基層黨組織及黨員隊伍基本情況調查報告

基層黨組織及黨員隊伍基本情況調查報告

根據縣政法委《關於對基層黨組織及黨員作用發揮情況開展調研的通知》精神，現將榮昌法院基層黨組織及黨員隊伍基本情況調查報告如下：

一、現狀
目前，榮昌法院黨組織及黨建工作呈現三個特點：一是黨組織和黨員隊伍穩定。榮昌法院目前設院黨總支1個，總支委員5人。下設黨支部15個，支部委員18人，黨員人數100人，其中在職黨員72人，佔在職人員的76％。本院中層幹部23人，黨員21人，佔91%。二是：支部活動開展正常，榮昌法院總支及下設的15個黨支部近年來沒有發現未過組織生活和未開展「三會一課」活動的情況。2003年來共新培養發展黨員3人，均為04年發展。從1997到2004年院總支連續8年被評為先進基層黨組織。近3年總支受縣委表彰1次，縣直黨工委表彰2次。受縣委表彰的黨員5人，受縣直黨工委表彰16人，優秀黨務工作者6人。三是：黨員文化貭素不大提高。在職黨員中大學大學部以上文化36人，大學專科33人，國中以下3人。年齡51-60歲的26人，41-50歲的24人，31-40歲的18人，30歲以下的4人。
二、加強基層黨組織建設和黨員隊伍管理的基本做法：
1、黨員領導幹部充分發揮表率作用。
領導帶頭，是榮昌法院對黨員領導幹部的一貫要求，在各個不同時期，我們都突出了黨員領導幹部的示範表率作用。院黨組成員堅持帶頭深入基層調查研究，經常到所分管的部門了解情況，發現新情況，研究新辦法，解決新問題。帶頭深入學習，一是認真學習黨的路線、方針、政策；二是認真學習現代科學技術知識；三是認真學習法律法規，努力鑽研業務知識，不斷提高業務技能。帶頭徵求黨員、民眾的意見，在黨員同志之間交心談心，增進相互了解和信任，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力；帶頭自覺接受民眾監督，認真開好黨組民主生活會，勇於開展批評與自我批評，做到大事講原則，小事講風格，增強班子團結。要求黨員做到的，黨組成員首先做好，以實際行動始終為廣大黨員做出表率。通過黨組成員發揮帶頭作用，為黨員民眾作出表率，從而充分調動了黨員發揮先鋒模範作用的積極性。
2、發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。 
在院黨組的領導下，院總支精心安排一月一次的全院黨員大會，各支部以支部為單位認真組織黨員開展各項活動，支部書記通過各種活動註意對本支部黨員的工作、學習、思想情況進行掌握。有針對性地做好黨員的思想政治工作，激發廣大黨員自覺發揮先鋒模範作用。同時院黨組織、總支還把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題相結合，如在解決幹警家庭困難、幹警生病看望、直系親屬死亡慰問、子女考上大學組織出面進行鼓勵等，讓廣大黨員充分感受黨組織的溫暖，同時註意幫助那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，做好他們的思想政治工作，引導和幫助他們提高思想認識，增強他們改正問題的信心和決心，註意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內在動力，結合一年一次的黨員民主評議促進他們轉化為合格黨員。
3、建章立製，以製度保證基層黨組織和黨員隊伍充分發揮作用。
先進性教育期間，為加強對本院黨員的長期教育和管理工作，全面提高黨員貭素，保持共產黨員的先進性，切實鞏固和發展本院先進性教育活動實踐成果，榮昌法院在原有製度的基礎上，重新修定和完善了本院保持共產黨員先進性教育長效機製的各項製度，如：《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員學習製度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員教育製度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員管理製度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員聯系民眾製度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨內民主生活製度》。同時各黨支部還註意抓好製度的落實，加強對黨員教育管理，註重在實踐中不斷探索、不斷完善、不斷創新機製和製度，以充分發揮基層黨組織及黨員隊伍的作用。
4、將黨員充分發揮作用的要求與履行崗位職責結合起來，保證黨員在各自崗位上發揮先鋒模範作用。
總支及支部積極開展創先爭優活動，並把它和榮昌法院開展的建立「園林式單位」、「衛生單位」、「市級文明單位」有機結合起來。在每年「七一」的「創先爭優」活動中，榮昌法院各支部通過黨員民主評議和支部推薦，院總支研究、黨組批準公開表彰一批在本職崗位上做出優異成績的黨員。近兩年榮昌法院組織本院獲得各級表彰的優秀黨員、先進人物外出參觀學習等。通過這些活動，激勵和引導廣大黨員向先進看齊、走先進道路、創先進業績，近3年本院總支表彰優秀黨員19人，報請上級黨組織表彰優秀黨務工作者6人、優秀黨員15人。通過表彰優秀黨員，促使黨員把先進性體現在做好本職工作中。
5、加強基層黨組織對黨員的監督管理。
總支及支部組織註意召開好組織生活會，並在每年的黨員民主評議中對每個黨員進行綜合分析，按照實事求是、客觀公正的原則，集體決定做出對每個黨員的評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部都以書面形式如實向黨員本人反饋，肯定每位黨員取得的成績，指出存在的問題，提出今後的整改方向。
黨總支從黨員學習培訓、分類管理、考核評價、監督約束、激勵保障等方面建立健全製度，形成「黨員教育經常化，黨內生活製度化，黨員管理規範化，發揮作用具體化，服務民眾長期化」的長效機製，從而加強對黨員的監督管理，為基層黨組織及黨員發揮作用提供充分的製度保障。
三、榮昌法院黨員隊伍和基層黨組織建設存在的問題及原因
榮昌法院黨員隊伍和基層黨組織整體貭素是好的，絕大多數黨員能夠牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立了正確的人生觀、世界觀和榮辱觀，理想信念堅定，處處以黨員的標準嚴格要求自己，做到公正司法，一心為民，愛崗敬業，任勞任怨，兢兢業業，圓滿完成了各項任務，為榮昌法院建設做出了應有的貢獻，無愧於共產黨員的光榮稱號。但在新的歷史條件下，也出現了一些值得引起重視的不良現象。主要表現為：一是部分黨員、理念信念退化，由於現實社會生活中的一些不盡如人意的現象出現，認為實現共產主義太遙遠，沒有積極主動的去同不良行為作鬥爭，而是消極頹廢，甚至還有有的同志把入黨看成是升官發財的階梯和跳板，而不是把它看成是為人民服務新的起點，入黨前工作踏實肯幹，入黨後因種種原因認為再進步已希望不大而幹勁減半。二是部分同志組織觀點、紀律意識弱化。辦事不講章程，講哥們義氣而不講組織原則，如羅濤同志一案二判，原、被告皆贏的事件，在社會上造成了惡劣影響，嚴重的損害了法院和法官的形象，雖然羅濤同志受到了留黨察看二年並調離法院的處分，但他給榮昌法院造成的不良影響卻是深遠的。三是奉獻精神，宗旨觀念淡化。受享樂主義、拜金主義的影響，有的同志不比貢獻，而隻比待遇，工作標準不高，隻求過得去，不求過得硬，做一天和尚撞一天鍾，有的鍾都撞不響，時有裁判文書錯漏現象發生，損害了法律的嚴肅性和權威性。四是個別同志精神狀態消極化，缺乏開拓進取精神，認為隻要不犯原則性錯誤就行了，工作缺乏熱情，說話態度生硬，讓當事人感到話難聽、臉難看、事難辦。五是知識結構、專業技能老化。由於歷史和進人機製等原因，在職黨員文化程度普遍偏低，基礎較差，還有少部分同志是國中以下文化程度。在職黨員大學大學部以上學歷的隻有36人，研究生以上人員沒有一人，這與新時代要求法官是專家型、學者型、復合型人才很不相適應。六是在職黨員年齡結構不盡合理，年齡偏大，中老年居多，51歲以上的26人，佔36%，40歲以上的22人，佔30%。特別是30歲以下的隻有4人，隻佔5%多點。後備力量嚴重不足，受社會不良現象的影響，部分年輕人不求上進，不願入黨，認為入黨約束了自己，這應引起高度重視。七是各人民法庭支部設定受人員約束因素較大，我縣各法庭設定現在一般隻有3人，成立支部要有3名以上正式黨員，因此，各法庭黨組織關系由院裏統管後要求所有人員都應是正式黨員才能成立黨支部，但按照法院幹部管理有關規定，法庭人員輪崗，特別是新招錄的人員，原則上都要到法庭鍛煉。他們中很大部分又不是黨員，2003年以來，榮昌法院共招錄工作人員11人，其中黨員隻有4人，非黨員就佔7人，這為各個法庭成立支部設定了障礙，幾個法庭合建一個支部又不便於開展工作，這是需要解決的問題。八是黨員教育管理方式滯後，效果不理想，基層黨組織開展活動存在被動應付現象，活動方式單調。上級要求部署開展活動，就布置一下，敷衍了事；組織活動時除了開會就是學習，活動缺乏生動性、趣味性。九是黨支部無黨員活動經費。機關支部工作大多是盡義務，熱心黨建工作的人少，支部開展黨建工作不積極、不主動，黨組織的凝聚力和吸引力下降。
四 加強基層黨組織建設和黨員隊伍管理的對策和建議
〈一〉加強學習和思想政治教育，築牢黨員思想根基，增強為人民服務本領
以保持共產黨員先進性教育為契機，進一步鞏固和擴大先進性教育成果。認真學習「十六大」精神和「三個代表」重要思想。增強政治敏銳性和是非觀念。正確對待改革發展中出現的新情況、新問題。積極參與、關心、支持改革。正確對待個人得失，自覺做到個人利益服從革命利益。加強黨章和黨的有關知識學習，明確黨的性質、綱領。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。遵守黨的紀律，時刻不忘自己是一名共產黨員，以黨員的標準嚴格要求自己，增強服務意識、大局意識。牢記黨的宗旨，努力轉變工作作風，不斷提高工作效率。熱情服務，急當事人所急、想當事人所想。加強科學技術知識學習，刻苦鑽研業務，不提高自身綜合貭素，努力提高駕馭庭審能力和運用法律能力，作到開拓進取、與是俱進。增強責任感，正確運用手中權力，依法辦案、秉公執法，樹造公正、高效、文明的良好形象。增強說理性，作到以理服人、以法服人，達到最佳法律效果和社會效果的有機統一。
〈二〉、選優配強支部書記。火車跑得快，全靠車頭帶，一個支部的工作也同樣如此。一是要把政治貭素優良、業務能力強、民眾基礎好、工作成績突出的黨員選到支部書記位置上來；二是要加強支部書記的培養，有些同志業務能力很強，但做黨務工作就不一定熟悉，因此要定期或不定期的對支部書記進行培訓，特別是新任支部書記的培訓；三要加強對支部書記的管理，發現問題要及時的糾正。
〈三〉、加強黨員後備力量的培養。重點要加強對近幾年招錄的30歲以下人員的培養，把他們當中優秀的人員吸收到黨內來，為榮昌法院黨員隊伍增添新的血液，保證黨的事業興旺發展。要經常了解他們的學習、工作、生活情況，與他們交流思想，向他們宣傳黨的基本知識。把黨組織的關懷送到他們心坎上，讓他們時刻感受到黨的溫暖，從而積極要求進步，向黨組織靠攏。
〈四〉、幾點建議
1、黨員教育的形式應當多樣化；
2、可否用黨員交納黨費的一部分為黨員訂購一些書籍，比如《黨員文摘》等。