公安局長述廉述職報告

今年以來，公安分局以「三個代表」重要思想為指針，從全區社會發展實際和廣大人民民眾根本利益需要出發，緊緊圍繞「1358」工程，深入扎實開展了黨風廉政建設和「貫徹十六大，全面建小康、公安怎麽辦」大討論活動，取得了較好效果。下面，我代表分局黨委，將分局黨風廉政建設工作情況匯報如下：
一、高度重視、擺上位置，切實把黨風廉政建設作為重點工作來抓。
在區委的領導下，分局黨委對加強黨風廉政建設工作高度重視，精心組織、採取措施、扎實推進。一是迅速傳達會議精神，搞好動員部署。省、市、區加強「兩風」建設工作會議後，我們立即進行了傳達貫徹學習，層層召開班子會議和民警會議，把「兩風」建設會議精神傳達到了每位民警。二是成立了組織，製定了方案。分局成立了以局長為組長的黨風廉政建設領導小組，由政委具體負責抓落實。抽調專人成立了「兩風」建設辦公室，設綜合、指導、宣傳和督察四個工作組。結合實際，製定了《讓胡路公安分局加強「兩風」建設工作方案》，明確了目標、任務、步驟和推進措施。三是加強學習教育，統一思想認識。組織各級領導幹部和廣大民警認真學習了關於加強黨風廉政建設和工作作風建設方面的一系列重要檔案，學習省委宋書記、市委王書記和區領導的講話。通過學習教育，使廣大民警一致認為，解決「兩風」問題，找準了全省加快發展的最佳切入點和突破口。抓好「兩風」建設，是維護穩定、促進發展的需要。就公安機關來講，對促進廣大民警思想觀念更新、加快公安體製創新、推進各項工作落實，激發民警工作熱情具有重要的現實意義。四是抓好督導，層層推進。分局黨委班子成員按分工抓好督查，並實行包所駐隊工作製度。領導帶頭深入基層，與民警同吃、同住、同工作，並抓好檢查指導，發現問題及時解決。督查組和指導組對各單位實行現場督查，協調推進工作，反饋工作動態。針對問題進行整改，總結經驗進行交流。6月13日，分局召開了「兩風」建設工作推進大會，通報了全局在「兩風」建設中存在的問題，進行了典型經驗交流，並對如何進一步深化「兩風」建設工作進行了安排，推動了「兩風」建設在我局向縱深發展。
二、面對現實，深查實查，認真剖析「兩風」建設中存在的問題。
我們緊緊抓住查擺這個關鍵環節，敢於揭疤亮醜，力求查深、查實、查透。一是克服怕查的心理。在查擺過程中，結合分局實際，努力消除三種不正確的思想。教育引導幹部和民警努力克服自我感覺良好，看不到問題的自滿思想，克服不敢觸及矛盾、遇到問題繞著走的思想，克服查深了怕丟面子、怕抓辮子的思想。我們找準了民警的心態，有針對性地做好引導工作，使廣大民警敞開了心扉，為深入查擺奠定了思想基礎。二是查擺的形式多樣。堅持關門自查與民眾評議相結合，在關門自查方面，採取召開班子民主生活會、民警座談會、單位交流會等有效形式，開展查擺；在外部評議上，採取民眾座談、調查走訪、發放徵求意見信、設立舉報電話等方式，廣泛聽取意見和建議。工作中，共發放徵求意見信一萬餘封，視窗單位分別召開了警風警紀監督員會議和有人大、政協委員參加的民眾座談會，通過查擺，共查出涉及思想作風、服務作風、工作作風、紀律作風、學習作風、執法作風等9個方面存在的問題217條。三是查擺的問題真實透徹。在黨風建設上，抓住了班子建設和思想建設存在的不足進行查擺。查擺出有的基層班子整體功能發揮不好，爭先創優意識不強，抓隊伍不敢碰硬，有的班子成員形象不佳，表率作用不強的問題。有的民警缺乏進取精神和敬業精神。在政風建設上，抓住了工作落實、執法方面存在的問題進行查擺。查擺出有的領導抓工作浮在面上，有的基層單位抓落實不夠，推一推、動一動，工作效率低。我們在清理遺留案件中，發現相當一部分案件是由於民警工作拖拉，造成案件久拖不決。在執法方面，有的民警不按法律程式辦事，執法水準不高，辦關系案、人情案。紅衛星派出所在辦理一起治安案件中，因法律程式不當，授人以柄，引起當事人上訪。在服務方面，抓住民眾反映的熱點問題進行查擺。查擺出有的民警宗旨觀念不牢，服務作風不端。重管理，輕服務，以管人者自居，對待民眾冷、橫硬、推。原站前派出所警長李永明，接警不處警，工作推諉，造成當事人上訪，受到分局的紀律處分。在廉政方面，抓住廉政意識和紀律作風方面存在的問題進行查擺。查擺出個別民警自身要求不嚴，紀律作風不夠嚴謹，有的民警與地方老闆、大款交往。原紅驥派出所在收取暫住費時，沒有向分局財務上繳，坐收坐支。原所長宋建華、教導員張正洪分別受到紀律處分。把過去存在的基層單位違反財經紀律，坐收坐支受到查處做為反面教材，舉一反三，吸取教訓。在學風方面，抓住民警貭素不高的問題進行查擺。部分民警學習意識不強，忽視理論學習，政治貭素和業務貭素不高。有的民警不勝任本職工作。在2002年機構改革中，原科級幹部中有7人因理論考試不及格而失去了競聘領導職位的資格。在查擺的過程中，我們對每個問題都進行深入剖析，找原因、查根源，並進行認真梳理，為下一步整改提供了有力依據。
三、多措並舉，註重實效，認真對查擺出的問題進行整改。
我們在整改問題的工作中，動真的，來實的，不搞形式，不走過場，真正解決一些實實在在的問題。
一是領導帶頭，落實責任。分局對查擺出的問題進行認真梳理，分門歸類，製定整改措施，明確整改時限，落實牽頭部門和責任領導。在整改過程中，分局黨委首先從自身做起，帶頭整改，帶頭推進落實。為了解決分局領導下基層不夠的問題，在班子成員中實行了「包所駐隊」工作製度，並將長期堅持下去。今後，每年領導班子都要包一個單位，每年至少在所包單位吃、住一個月。在包所駐隊工作中，分局領導班子成員與民警一同辦案，開展公安調研，指導基層工作。局長孫紹民通過基層調研，結合全區治安情勢，撰寫了《整合警力資源，提高防範能力》的調研文章，提出了全區社會治安社會化實行「五製」的新舉措。在「兩風」建設工作中，政委蘇義斌一有時間就深入所包的西賓派出所和民警一起接處警，出現場，民警很受鼓舞。副局長焦金義積極與採油六廠協調為慶新派出所購置了對講機、車載台，提高了慶新所的快速反應能力。二是加強製度建設。分局把加強製度建設作為「兩風」建設的治本之策，出台了一系列製度規範。在隊伍管理上，分局對各項製度進行了全面清理，廢除了不適應新情勢發展的規章製度13個。製定了分局隊伍規範化管理長效機製，明確了內務規範、業務規範、執法規範，製定了隊伍規範化管理考評辦法。針對學習教育不系統的問題，分局結合「三型」機關建設，製定了教育訓練三年規劃，針對民警紀律作風存在的問題，分局出台了《民警違紀從嚴從重處理的十條規定》，針對基層單位抓落實不夠的問題，分局進一步完善了督辦製度和反饋製度，製定了工作指標月通報製度和重點工作督辦暫行規定。三是依靠典型引路。大力宣傳新時期好警官谷海軍、徐洪福、谷成軍、文繼儒和治安、交警、西賓、怡園、慶新及龍南刑警隊等先進個人和先進集體，使廣大民警和基層單位學有標準，查有方向，改有榜樣。同時抓住反面典型進行分析，開展警示教育。分局對李永明、滿金寶等民警違紀問題在全局進行了通報批評。對全國公安隊伍中出現的一些典型案例，匯編下發，組織民警開展討論，做到警鍾長鳴。
通過加強「兩風」建設，促進了分局隊伍建設和業務工作向前發展，班子建設得到了加強，規範化管理有了新突破，爭先創優意識進一步增強，隊伍的戰鬥力有了新的提高。今年以來，先後組織開展「三節」保衛、春季嚴打、指紋破案會戰、50天命案攻堅等專項行動。為了確保全區人民度過安樂祥和的元旦、春節，分局從10月20日開始，在全區範圍內正在開展為期60天的「壓案件、抓現行、破案件、保平安」專項行動。在打擊刑事犯罪鬥爭的第一線，廣大民警不怕流血流汗、苦幹實幹，打出了讓胡路警察的聲威。共偵破各類刑事案件2077起，抓獲犯罪嫌疑人756人，抓獲逃犯67人，摧毀犯罪集團66個196人，查處治安案件6187起，處罰8721人，收繳贓款贓物折合人民幣1235萬餘元。特別是偵破「1、28」搶劫殺人案、喇嘛甸系列搶車案等一批大案，充分展示了公安機關攻堅克難的能力。今年以來，分局在破大案、打團伙、抓逃犯、抓現行等項打擊工作中均為全市第一。
2003年以來，全局共有*個集體獲國家級榮譽稱號，*個集體*名個人榮獲省級榮譽稱號，*個集體*名個人榮獲市級榮譽稱號，*個集體*名個人榮獲區級榮譽稱號，有*個集體榮立二等功，*個集體榮立三等功，有*名民警榮立個人一等功，有*名民警榮立個人二等功，有*名民警榮立個人三等功。
通過「兩風」建設，雖然取得了一定成效，但是和區委的要求比，和先進典型比，和民眾的期望比，我們的工作還存在一定不足和差距，主要表現在：工作進展不平衡，部門、單位之間在進度、廣度、深度上存在一定差距；查擺不夠深入，查擺的共性問題多，個性問題少，有的單位查得不深不透；整改的力度不大，有些需要長期整改的問題在措施上缺乏可操作性。
在今後工作中，我們要在區委的領導下，認真貫徹落實中共中央全國第二十次公安工作會議精神，端正「立警為公、執法為民」的思想，繼續結合公安機關開展的「貫徹十六大，全面建小康，公安怎麽辦？」大討論活動和「三個代表」重要思想學習，進一步推進「兩風」建設工作。一是對今年工作進行總結，搞好基層單位驗收評比；二是搞好復查，觸及深層次矛盾。查擺哪些問題沒有得到解決，哪些問題容易出現反彈，並結合實際，提出改進意見。三是圍繞公安工作和為全區經濟發展大局服務，深入開展調研，進一步理清工作思路，創新工作機製，鞏固今年「兩風」建設取得的成果。
以上讓胡路公安分局黨委在抓黨風廉政建設中所做的工作情況。根據區委紀檢委的「14個必須說清楚」的要求，做為分局黨委書記、局長特向區委紀檢委匯報如下：
1、公務用車情況：不是個人專用車，手續齊全，有正規的省廳特種車審批件。
2、家庭住房情況：建築面積96平方米，自籌資金購買，採暖費公付不超標。
3、通訊工具及話費：自籌資金購買，話費自付。
4、沒有利用公車接送子女上下學和為親友謀取私利問題。
5、沒有參與任何開工的賭博活動和在工作時間搞娛樂活動。
6、沒有涉足「黃、賭、毒」等違法違紀問題。
7、沒有行賄受賄和利用職權收受各種禮金、證券等問題。
8、子女上中學，配偶上班，沒有經商辦企業。
9、沒有借節假日或其他事宜劍財問題。
10、下基層檢查工作一律回分局食堂就餐，沒有巧立名目用公款吃喝或搞娛樂活動，經紀檢部門明查暗訪，分局沒有賒賬吃喝問題。
11、沒有變相公費旅遊、繞道旅遊和公款出國旅遊問題。
12、沒有虛報工作問題，沒有虛報工作成績的問題。
13、本人沒有違法違紀問題。
14、去年以來本人沒有發生重大事項。
雖然不存在以上各項問題，但在今後工作、生活和社會交往中，要牢記黨風廉政建設規定和黨紀條規，嚴格要求自己，經常用黨的紀律約束自己，以良好的形象抓班子、帶隊伍，共同努力，為爭創全省優秀公安分局而奮鬥。