2013年重慶市預防青少年違法犯罪工作自查報告

2004年重慶市預防青少年違法犯罪工作自查報告


2004年重慶市預防青少年違法犯罪工作領導小組在市委市府的領導下，為全面貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若幹意見》精神，在全體成員單位的共同努力下，圍繞全市經濟社會發展大局，以服務青少年健康成長成材為工作目標，為改善青少年的成長環境，有效地減少和預防青少年違法犯罪作了大量工作，現遵照中綜治委預防辦的要求，對全年工作進行了自查，現報告如下：
一、建立了完善的組織機構
1、2001年重慶市即成立了預防青少年違法犯罪工作領導小組，辦公室設在團市委權益部，辦公室主任由團市委分管書記兼任，權益部部長任辦公室副主任。
2、團市委還落實一名專門人員負責市預防辦的日常工作。
3、在2000年，我市社會治安綜合治理委員會已把預防青少年違法犯罪工作納入全市的社會治安綜合考評體系。
4、市預防辦在加強自身建設的同時，採取多種措施，完善基層組織建設，目前，我市各區縣市預防機構設定率達到90%，我們還將開展專項督察工作，力爭早日使預防機構的設定率達到100%。
5、市預防辦開展日常工作所需的經費已列入市財政預算。 
6、在上級領導的支持下，經過各方多年的努力，我市的預防工作已進入規範化、製度化的軌道，預防工作已作到了年初有計畫、有布置，年中有檢查督辦，年末有考核評比。
7、市預防辦分季度召開工作聯系會議，研究新情況，解決新問題。
二、加強青少年思想道德教育和法製教育
1、今年市預防辦圍繞貫徹落實中共中央國務院《關於進一步加強和改進未成年任思想道德建設的若幹意見》精神，組織全市青少年開展了「雛鷹爭章」、「青少年網路文明行動」「民族精神代代傳」等實踐活動，豐富活動內容，增強活動的實踐性。
2、市預防辦十分重視青少年活動陣地在青少年思想道德教育中的作用，加強對青少年活動陣地的建設和管理。目前，我市逾半的區縣已建立了設施完備、功能齊全的青少年宮，還建立了市少年犯管教所法製教育基地等青少年活動陣地，竭誠服務青少年。
3、市預防辦註重發揮學校的主渠道作用，聯合市教委把法製教育列入了中國小的教學大綱，在中國小普遍開設了法製課做到了法製教育、教材、課時、師資的「四落實」。
4、我市截止2003年底已建立了求精中學等四所青少年法律學校，青少年法律學校基本做到「有計畫、有場所、有教材、有對象」，對社區內的青少年開展深入有效的法製教育。
5、市預防辦牽頭建立了市少年犯管教所、沙坪壩區法院少年庭等一批永久性的青少年、未成年人法製教育基地。
6、多年來市預防辦聯合市教委、市公安局、市司法局積極為全市的中國小配備法製副校長或輔導員，目前，全市各級中國小共 計配備法製副校長或輔導員總計近7000名，法製副校長或輔導員經常深入學校、社區對青少年進行法製教育。
7、市預防辦在開展日常法製教育的同時，還創新法製教育形式。利用組織未成年人參觀市少年管教所，聽少年犯現身說法，組織編製《重慶市未成年人行為規則》等方式，服務青少年法製教育。
三、加強專項整治工作
1、按照國務院等有關部委的部署，從2004年2月底，市預防辦在市委市府的統一部署下，採取有力措施集中清理整飭網際網路等上網經營場所，嚴厲打擊容納未成年人進入或無證照經營的「黑網咖」，市預防辦4月在全市未成年人中組織開展了「未成人拒絕網咖」行動，網咖專項整治行動開展以來，一批違法違歸規網咖受到處理，基本禁絕未成年人上網和無照經營現象，為未成年人上網創造了安全文明的網路環境。
2、今年以來，市預防辦組織協調市教委、市公安局、市工商局針對嚴重危害青少年身心健康的「口袋本」圖書、暴力色情遊戲軟體、「粗口歌」等開展了集中專項整治，凈化了校園周邊環境。
3、經過多年的治理，我市絕大部分學校周圍200米內沒有網咖和電子遊戲經營場所，沒有彩票進入校園，校園周邊的「黃、賭、毒」現象得到鏟除。
　四、開展預防社區青少年違法犯罪工作
1、市預防辦明確專門機構和人員負責社區閒散青少年的管理，在主城六區開展對社區失學、失業、失管青少年普查工作，普遍建立社區青少年管理檔案，推動學校、社區間信息通報和溝通機製的建立。
2、市預防辦督促全市各街道建立了有街道、公安、教育、文化、司法等有關單位參加的社區青少年違法犯罪工作聯席會議製度，每季度固定召開一次聯席會議，如有特殊情況，也可臨時召開檢查落實既定工作任務的完成情況，協調各方工作。
3、市預防辦在渝中區、九龍坡區、沙坪壩區等部分有條件的社區組織建立青少年法律志願服務隊、大學生社區援助服務隊等形式的預防社區青少年犯罪工作隊伍。
4、市預防辦、團市委積極爭取社會各界的理解支持，針對弱勢困難邊緣青少年群體開展「萬名社區志願者與未成年人結對」等多種「一助一、多助一」形式的結對幫困、幫教活動。
5、2004年我市的未成年人犯罪比例比我市前三年平均值低0.2%。
6、2004年市預防辦在重慶中世律師事物所設立青少年法律服務熱線電話，為青少年提供心理輔導和法律服務。
7、2004年採取有力措施，強勢推進「青少年違法犯罪社區預防計畫」，「未成年零犯罪社區」的建立工作成效顯著，我市大部分社區社會治安環境得到明顯改善，社區刑事案件發案率明顯下降。
五、抓好預防在校生違法犯罪工作
1、市預防辦積極同市教委協商，加強中國小學籍管理，對違規違紀中國小生基本不採取開除勸退的處理方式。
2、市綜治委、市預防辦、市教委、市公安局一直堅持開展 「安全文明校園」的建立活動，會同街道、學校、社區等部門建立了校園社會治安群防群治隊伍，努力改善校園周邊治安環境，嚴重危害中國小生身心健康的「下暴」等問題得到根本遏止，校園暴力問題得到較好解決。
3、2004年我市的在校生犯罪比例比我市前三年平均值低0.3%。
4、2004年市預防辦進一步加強和改進工讀學校建設，努力提高辦學質量，加大了對行為有偏差的青少年學生的矯治。
六、大力維護青少年合法權益
1、深化優秀「青少年維權崗」建立活動。我市有13個行業、系統參加「維權崗」建立；開展了打擊網路色情、開通青少年法律咨詢服務熱線等多種形式「青少年維權在行動」活動。
2、實施好「進城務工青年發展計畫」。繼續深化「千校百萬」培訓計畫，加大了在進城務工青年中的團建工作力度，倡導打工文化，解決進城務工青年的欠薪、超強勞動、人身傷害等突出問題，保護進城務工青年的合法權益。
3、市預防辦在加強原有青少年自護教育基地建設，充分發揮其作用的同時，積極利用社會資源，在寒暑假等節假日組織青少年學生，廣泛開展各類青少年自護系列教育活動。
4、市預防辦協調市公安局、市民政局、市財政局等部門加大對流浪兒童救助設施的建設，從資金、人員、設施等方面保障流浪兒童能得到救助；嚴厲打擊引誘、脅迫流浪兒童從事乞討、賣藝、盜竊等案件，一批嚴重危害未成年人身心健康的犯罪份子受到打擊，流浪兒童的合法權益維護得到維護。
5、市預防辦協調共青團、民政、司法等部門積極做好青少年罪犯、勞教人員刑滿釋放、解教時的銜接工作，協調市勞動保障部門加強刑滿釋放，解除勞教青少年的技能培訓和就業指導。
七、預防宣傳及信息工作
1、做好了預防青少年違法犯罪宣傳工作，在《重慶青年報》、《重慶法製報》上刊發了預防青少年違法犯罪宣傳工作專版，預防工作經驗和做法在《青少年與法》雜志上刊發了8次 。
2、預防工作情況、信息無漏報、瞞報、遲報等現象。
八、開拓、創新預防工作
1、2004年2月，大膽開拓、創新預防工作，形成在全國首創的《重慶市未成年人行為規則》並正式出版了《重慶市未成年人行為規則學校讀本》，中央電視台、新華社等全國300多家媒體播發了訊息，在全國引起了強烈的反響。
2、針對預防工作中存在的突出問題，如受黑惡勢力控製的賣花女童等嚴重危害未成年人身心健康等問題，聯合多個系統、單位共同製定有關政策性、規範性措施，促進全市預防工作有突破性進展，取得明顯實效。
自評積分：99分
















重慶市預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室