2013年縣行政服務中心工作計畫

2010年是實現我縣「財政三年翻番」的關鍵之年，做好來年的工作，對提高行政效能、最佳化投資環境、提升政府形象具有十分重要的意義。我們將以「三個代表重要思想」、「科學發展觀」、十七屆三中全會精神為指導，以服務經濟社會發展為主線，以把中心建設成為服務型、法治型、開放型政府的「視窗」為目標，2010年縣行政服務中心的工作謀劃如下：

一、努力做好「兩集中、兩到位」工作，完善行政服務中心功能建設

根據省市要求，2010年工作的重點是實行行政審批「兩集中、兩到位」。即部門審批職能向科室集中，成立集中行使審批服務職能的行政審批科室；行政審批科室向行政服務中心集中，成建制進入行政服務中心運作。行政審批項目進中心到位，行政服務中心大廳視窗成為部門實施行政審批的唯一視窗；向視窗授權到位，由視窗負責人行使行政審批權，在視窗進行審批。爭取縣委、縣政府高度重視，本中心將督促各具有審批職能的單位、部門成立集中行政審批的行政審批科室，配合「兩集中，兩到位」建設。本中心將從三方面落實。

第一，對在行政服務中心已設立視窗，許可事項相對集中的部門，按照「兩集中、兩到位」的要求，進一步將行政許可事項集中到行政服務大廳視窗，並要求行政許可事項進駐到位，對視窗人員授權到位。

第二，對在行政服務中心已設立視窗，視窗需與部門銜接的，要按照「兩集中、兩到位」的要求，對本部門的審批服務事項進行職能調整、集中，實現「受理、審查、審批」全過程進入視窗。環節上進駐到位，業務力量上派駐到位，審批許可權上授予到位，提高視窗現場辦結的能力。

第三，加強對監管大廳「兩集中，兩到位」的監督。督促監管大廳按照「兩集中、兩到位」的要求，在部門內部設立行政審批科，以視窗形式集中許可職能，嚴格規範管理，統一對外服務。

二、延伸服務鏈條，打造縣鄉服務平台。

為最佳化經濟發展環境，提升行政服務水平，加快我縣對外開放和經濟發展步伐，進一步延伸行政服務中心職能，建立縣鄉兩級便民服務「連鎖超市」。在2010年第一批、第二批鄉鎮便民服務中心建設的基礎上，著力建設第三批便民服務中心建設，鄉鎮便民服務中心為轄區企業和民眾提供優質高效服務，受理行政審批事項、行政事業收費事項及各種證照申領、諮詢、釋疑等，代理外商投資企業各種審批手續。為民眾提供全方位、多層次的綜合性服務平台。

三、抓好「兩項清理」工作，最佳化政務環境。

1、著力做好清理行政許可、公共服務事項的清理工作。

聯合縣政府辦、縣法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務項目依法進行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應該取消的審批事項以及保留審批事項的內容、條件、依據、程式、收費標準等向全社會公開。

2、著力做好預算外收費的清理工作。

聯合縣政府辦、監察局、財政局、物價局等相關部門對行政事業性收費進行清理，核對收費項目標準及政策依據。清理後保留的收費項目和標準，作為編制《***縣行政事業性收費目錄》的基礎，減輕企業的負擔。

四、加強督查力度，淨化經濟環境。

對各鄉鎮、縣直單位經濟發展環境的督查，仍為2010年中心的重要工作，為加大對經濟發展環境的督查力度，中心將從以下四個方面進行。

加強企業發展環境問題的督查。重點對影響和阻礙企業生產經營的「四亂」等問題進行查處，促進經濟發展環境的全面最佳化。

加強關係民生問題的督查。堅持以人為本，積極主動排查出一批關係民眾切身利益和長期未解決的熱點、難點問題，解決關係民生的突出問題。

加強重點環節的督查。採取得力措施，查處一批具有影響力的典型問題和違規違紀幹部，提升督查工作的層次。

加強典型案件的督查。深入基層、深入民眾，發現問題，擴大案源，加快查處速度，從嚴查處違反相關規定的典型問題，並進行公開曝光，增強警示作用。

五、加強與企業的溝通聯繫，做好調研、協調工作。

一是貫徹落實鉛辦字[XX]98號檔案精神，加大企業走訪力度，加強與企業的溝通、聯繫，聽取企業對我縣各單位、各部門在行政執法、服務態度、辦事效率、收費、承諾兌現等方面的反映，徵求企業對我縣招商引資和經濟發展環境的意見和建議，爭取每月走訪企業20餘家。

二是傾聽企業的呼聲，急企業之所急，想企業之所想，幫助企業解決實際困難。做好企業與各單位、部門的協調工作，全力營造「親商、安商、富商」的氛圍。

三是根據調查研究情況，撰寫調研文章，為進一步最佳化我縣經濟發展環境出謀劃策。

六、加強隊伍建設，提升服務水平。

1、完善管理機制，推進位度化、規範化管理

視窗人員實行雙重管理，業務上接受原單位指導，視窗工作期間，以「中心」管理為主，服從「中心」統一管理；是黨、團員的要將組織關係轉到「中心」，在「中心」過組織生活，參加組織活動。視窗工作人員若不能適應視窗工作或因工作表現差，有嚴重違規違紀行為的，「中心」要執行人員退回。

2、規範服務行為，創新服務舉措。一是進一步完善制度建設，對工作人員的站坐姿勢、待人接物、文明用語等均制定出簡明、易記、便於考核的工作規範；二是在工作中努力做到 「三辦」、「三勤」、「四通」。即特事特辦，馬上就辦、辦就辦好；嘴勤，腿勤、手勤；速辦「快通」、及時「溝通」、積極「疏通」，努力「變通」。三是要求工作人員做到「兩多兩少」、「四個帶頭」。即遇事多通氣，少生氣，多理解，少埋怨。帶頭比貢獻、帶頭比紀律、帶頭比服務、帶頭比工作。全面提升工作人員的服務水平、服務質量。

3、實行季度考評，年終評先表彰制度。

一是根據視窗工作人員平時思想素質、業務能力、工作作風、遵守紀律等方面的表現，每季度對各視窗及工作人員進行綜合考評考核，並以簡報形式向其主管單位進行通報。

二是根據季度考評情況，年終綜合每季度考核情況開展「紅旗視窗」、「先進工作者」活動，並以檔案形式進行通報表彰。

明年是我縣全面貫徹黨的十七屆三中全會精神、科學發展觀和深化行政審批制度改革的重要一年，在新形勢下充分發揮行政服務中心的組織、協調、監督、管理職能，是擺在我們面前的重要課題。我們必須堅持便民服務、廉潔從政的宗旨，進一步解放思想、與時俱進，銳意改革，創新行政審批工作機制，做深做實行政服務中心的規範化、信息化和科技化建設文章，全面推進「一站式」服務體系建設，為構建和諧文明的新***注入新的活力，努力營造更加便捷、廉潔、高效的服務環境。