2013年人事和勞動社會保障局工作總結

XX年，××縣人事和勞動社會保障局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的具體幫助指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論，「xxxx」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照國家、省、市人事和勞動社會保障工作檔案及會議精神，不斷推進公務員隊伍和專業技術人員隊伍建設，大力開展就業再就業、職業培訓、完善社會保險制度，加大勞動監察力度，構建和諧勞動關係，落實以人為本理念，著力解決事關人民民眾切身利益的熱點難點問題，各項工作業務取得了較好的成績，為我縣社會穩定和經濟發展做出了新的貢獻。現對XX年工作作出總結，並提出XX年工作計畫：
一、XX年工作基本情況
大力實施人才強縣戰略，卓有成效地開展人事人才工作
XX年，我縣人事人才工作按照「人才強縣」的總體目標要求，在認真執行人事工資政策、搞好人才管理等日常業務工作的基礎上，從以下幾方面抓好人才使用、培養、引進和考核的各個環節，促進我縣人才隊伍建設。
1、以貫徹《公務員法》為主線，嚴把優秀比例，確保考核質量。
我縣XX年公務員考核工作在組織人事部門的協調配合、各考核單位的重視參與下，嚴明紀律，規範程式，確保了考核質量，圓滿完成了黨政機關工作人員的年度考核工作。目前全縣行政機關實有公務員1437人，應參加考核1362人。考核結果為優秀266人，稱職1020人，基本稱職1人，不定等次75人。
2、加強隊伍建設，強化人才工作
一是順利完成XX年全縣公務員和事業單位專技人員考錄工作。我局按照「公開、平等、競爭、擇優」的原則，面向社會公開招考40個公務員崗位和138名事業單位專業技術人員，因無人報考或報考人數達不到開考比例1：3而取消3個公務員崗位和27個事業單位工作人員崗位，最終經過筆試、面試、體檢、考核合格，全縣共錄用37名公務員及105名專技人員，為我縣的人才隊伍建設輸送了新的血液，提高了公務員和專業技術人員的整體素質。
二是高校畢業生到村任職工作初見成效。根據云組通〔XX〕34號檔案精神，今年我縣向社會公開招聘125名高校畢業生到村任職，經報名、筆試、面試等考核合格後122名高校畢業生現已分配到基層一線工作。
三是拓寬引才渠道，大力引進緊缺急需人才。XX年，我縣向外引進大學本科畢業生9人，其中教育系統4人，衛生系統5人，進一步加強了引進、培養和使用人才的力度。
四是根據《××縣行政機關事業單位補充招聘駕駛員管理暫行辦法實施意見》及單位編制情況和用人需求，XX年我縣新聘駕駛員8人、續聘駕駛員29人。
3、統籌兼顧，協調發展，紮實開展各項人事管理工作
XX年，我們按照熱心服務的要求，嚴格執行有關規定，紮實做好機關和事業單位的各項日常人事管理工作：
在人事管理方面，因工作需要、家庭需要等原因共有75名同志進行了工作調動，其中縣內調動67人，調出本縣5人，外縣調入3人;依據相關政策落實工齡15人;為XX年至XX年招考的75名公務員辦理了轉正定級和確定行政職務工作;現存人事檔案4000餘件，裝訂各類表格10000餘份，檔案室各類配套齊全，無遺失現象。
在人才服務方面，我局不斷推進社會化人才管理和服務工作，全力發揮人才勞動力市場在人才與用人單位之間牽線搭橋的作用。XX年5家單位委託招聘，提供就業崗位11個，共舉辦人才招聘會2場，通過新聞媒體共向社會公開發布招聘信息2條，接待求職人員28人，達成意向性協定5人，成功推薦各類人才5人。
在工資福利方面，我局嚴格執行國家的工資福利等政策，積極穩妥地完成全縣工資正常晉升和變動工作。XX年，機關正常晉升級別工資檔次58人;事業單位正常增資4251人;機關公務員滾動升級234人;全縣共發放年終一次性獎金5799人，兌現優秀公務員獎343人;因學歷變動，增加知識分子補貼259人;調整公安等2個部門調整警銜津貼117人，辦理衛生系統審批防疫津貼56人，執行農、林、水、衛一線固定90人;辦理正常退休35人，教育改革提前退休34人，病休16人，遺囑補助23人。
我局按照省、市檔案和會議要求，於XX年9月實施了全縣義務教育績效工資制度，全縣義務教育工作人員的工資水平得到了不同程度的提升，其中在職職工月增資108萬元，退休人員月增資13.1萬元。通過義務教育績效工資制度的施行，紮實推進我縣事業單位收入分配政策改革，逐步建立起適應機關事業單位不同特點的工資分配新機制，把國家工資政策落實到了實處。
在專業技術人員管理方面，繼續執行事業單位專業技術人員結構比管理工作，抓好專業技術人員的教育、考試、考核及職稱改革，結合行業特點，在專業技術人員中開展職業道德、創新能力等繼續教育培訓，構築終身教育體系，推動行業科技進步和發展。XX年總計審查、推薦各系列專業技術人員晉升職務359人，其中：副高級46人、中級288人、初級25人;確定大、中專畢業生考核認定初級專業技術職務83人;按照《雲南省專業技術職稱評審委員會評審庫管理試行辦法》對各系列評審庫進行了換屆;組織了337名事業單位新進人員進行初聘培訓考試;完成各類選拔推薦上報工作;舉辦危機管理培訓班，共組織3840名事業單位專業技術人員參加《危機管理》培訓考試工作，圓滿完成專業技術人員的培訓任務。
今年以來我縣啟動了事業單位崗位設定管理工作，事業單位崗位設定管理是事業單位人事制度改革的重要內容，為進一步深化事業單位人事制度改革，規範事業單位崗位設定管理，建立健全事業單位管理制度，我局結合我縣實際，制定了《××縣事業單位崗位設定管理實施意見》，指導全縣事業單位崗位設定方案的審核、核准、組織實施工作，目前該項工作正在最後的審核過程中，所有工作有條不紊、順利運行，力爭在今年12月底前基本完成工作。
4、積極落實政策，穩定幫扶企業軍轉幹部
我局積極探索軍轉幹部工作，及時掌握企業軍轉幹部基本情況,為自主擇業軍轉幹部辦理相關手續，加強對軍轉幹部和自主擇業軍轉幹部的就業指導、管理和服務，實現了「部隊、地方、個人」的三滿意，XX年我縣共接收6名自主擇業軍轉幹部。目前我縣共有35名企業軍轉幹部，分布在13個企業，在XX年「八一」建軍節之際，我局按有關政策規定，對符合政策規定的22名企業軍轉幹部發放了特困補助和慰問金總計6萬餘元，確保軍轉幹部的待遇及時的落實到位。
機構編制工作開展情況
XX年機構編制委員會辦公室認真貫徹執行中央、省、市機構編制管理的方針政策，進一步嚴肅機構編制紀律，嚴格控制機構編制增長，順利完成了XX年機構編制管理的各項工作任務，為機構編制只減不增打下基礎。一是加強調查研究，全面掌握政府各部門機構編制、職能職責情況，制定全縣政府機構改革計畫，按時順利地完成我縣機構改革任務;二是嚴格機構編制管理，進一步規範事業編制使用範圍，繼續從嚴控制編制;三是按照上級安排，全縣一次性取消了黨政群機關混用的事業編制，加強機構編制管理基礎工作，推進機構編制實名制管理工作;四是加強監督檢查，嚴格機構編制管理，杜絕超編進人，逐步消化超編人員。
勞動和社會保障工作開展情況
1、堅持以人為本，千方百計做好就業和再就業工作
創業是發展之基、就業之源、富民之本。以創業帶動就業，是實現就業的重要途徑。XX年我局在縣委、縣政府高度重視下，立足本縣實際，按照年初下達的目標任務和簽訂的目標責任書，加大扶持、廣開門路，極大地促進了就業工作，全縣就業人數持續增長，就業環境日益改善，就業形勢基本穩定。就業工作成效顯著：

一是充分發揮就業政策促進就業的效應，用好用足優惠政策，切實解決失業人員就業難的問題。根據市委、市政府和市勞動和社會保障局有關做好創業就業工作的要求，我縣及時成立了鼓勵創業「貸免扶補」工作領導小組，通過摸底調查、諮詢服務、資格審查、創業培訓、項目篩選、項目推薦、配備導師、跟蹤服務的工作流程認真開展工作，截止11月我局共發放「貸免扶補」創業貸款30人總計150萬元;就業再就業工作各職能部門密切配合，認真貫徹落實各項優惠政策，截止XX年11月，共為545名失業人員減免各種稅費51萬元。
二是建立創業帶動就業，有計畫、有步驟地啟動小額擔保貸款，合理確定貸款對象，鼓勵有就業能力和就業願望的人員自主創業。我局按照「求真務實，規範運作，穩步推進，靈活操作」的工作思路，積極與財政和銀行部門協調，理順關係，今年我縣發放小額擔保貸款4160萬元，勞動密集型企業貸款500萬元，通過小額擔保貸款的發放，有力緩解了我縣部分失業人員再就業的資金困難。
三是以勞務派遣機構為中介，全面提升就業服務水平。XX年，全縣成功創業人數55人，完成市政府下達目標任務45人的122.22;城鎮新增就業人數702人，完成市政府下達目標任務700人的100.29;穩定困難企業就業崗位633個，完成市政府下達目標任務240個263.75;城鎮下崗失業人員再就業人數306人，完成市政府下達目標任務300人的102;就業困難人員再就業人數251人，完成市政府下達目標任務250人的100.4;截止11月共認定「零就業家庭」4戶9人，清除4戶9人，實現「零就業家庭」動態清零的目標;《再就業優惠證》年檢率91，完成市政府下達90的任務率;加強再就業資金的管理與使用，XX年1至11月共支出再就業資金94.47萬元，其中：靈活就業人員社會保險補貼54.4萬元;公益性崗位社會保險補貼0.71萬元;勞動密集型企業社會保險補貼3.73萬元;公益性崗位補貼1.63萬元;小額擔保貸款擔保金34萬元。
四是按照「以培訓促就業，培訓就業相結合」的工作方針，對農民工提供就業、培訓、管理等全程服務。XX年培訓城鎮失業人員300人，培訓農村勞動力技能159人。
五是紮實開展農村富餘勞動力轉移工作，XX年新增轉移農村勞動力4510人，完成市政府下達目標任務4500人的100.22;10月末登記失業人數1001人，有效控制在市政府下達目標任務1030人以下;城鎮登記失業率4.49，有效控制在市政府年初計畫的4.6以內。
六是多渠道多形式就業，支持農民工返鄉創業。在「五一雙胞節」期間舉行了××縣農民工現場招聘會，取到了明顯成效。期間參加企業18家，參會人員達1000餘人，達成合作意向協定崗位300餘個，簽訂勞動契約249人，作為促進就業的創新模式，在全市首例。期間為鼓勵返鄉農民工創業，為30名返鄉農民工發放小額擔保貸款150萬元。我縣還針對××雙胞之家的特點，出台了《××縣雙胞胎用工優惠辦法》，進一步促進就業。
2、突出重點，整體推進，不斷拓展社會保險覆蓋面
基本養老保險
截止XX年10月末，基本養老保險參保7962人，完成市政府下達任務數8127人的98，其中企業職工5770人，完成市政府下達任務數5787人的99.8，預計年末參保人數為8200人;完成基本養老保險費征繳1604萬元，完成市政府下達任務數1766萬元的90.8，當期征繳率為92.5;基本養老保險費清欠104萬元，完成市政府下達任務數133萬元的78.2;
失業保險
截止XX年11月，全縣參加失業保險單位266戶，參保職工7611人，完成市政府下達目標任務7742人的98.31。其中企業93戶2847人，完成市政府下達目標任務2980人的95.54;事業單位173戶4764人，完成市政府下達目標任務4762人的100.04;失業保險征繳231.49萬元，完成市政府下達目標任務240萬元的96.45，其中：事業單位失業保險征繳144.09萬元，完成市政府下達目標任務171萬元的84.26，企業征繳87.40萬元，完成市政府下達目標任務69萬元的126.67;歷年失業保險清欠9.61萬元，完成市政府下達目標任務數10.1萬元的95.15，其中：事業單位失業保險清欠2.48萬元，完成市政府下達目標任務數4.8萬元的51.67;企業失業保險清欠7.13萬元，完成市政府下達目標任務數5.3萬元的134.53。XX年1至10月，享受失業保險待遇在冊人數357人，2797人次，共發放失業保險金127.46萬元。
基本醫療保險
①城鎮職工基本醫療保險
截止XX年11月，全縣醫療保險參保總人數14004人,完成目標任務數16079人的87，農民工參加城鎮職工基本醫療保險人數127人，完成目標任務數63人的200;基本醫療保險征繳1956萬元，完成目標任務2220萬元的88;征繳欠費21萬元，完成目標任務13萬元的160;城鎮職工基本醫療保險總收入2147萬元，其中：統籌收入1477萬元，個人帳戶收入670萬元;支出1461萬元，其中：統籌支出819萬元，個人帳戶支出642萬元;統籌基金累計結餘XX萬元，個人帳戶累計結餘1326萬元。
②城鎮居民基本醫療保險
截止XX年11月，城鎮居民基本醫療保險參保人數7638人,完成目標任務數8003人的95，實際繳費人數5638人，其中：普通成年人1795人，低保、重殘、低收入老年人1042人，普通中小學生、兒童及未成年人2712人，低保、重殘兒童89人;征繳城鎮居民基本醫療保險個人應繳部分15萬元，完成目標任務數25萬元的60;個人收入15萬元，上級補助55萬元，總收入70萬元，支出49萬元，累計結餘21萬元。
工傷保險
截止XX年11月，工傷保險參保總人數為9943人，其中機關事業單位參保6480人，企業職工參保2721人，農民工參保693人，其他人員參保49人;征繳工傷保險59.5萬元，其中機關事業單位16萬元，企業43.5萬元;機關事業單位工傷保險支出5萬元，累計結餘65萬元;清欠4.6萬元。
生育保險
截止XX年11月，生育保險參保總人數為8967人，其中機關事業單位參保人數6480人，企業參保3014人;生育保險費征繳56.9萬元，其中征繳機關事業單位生育保險16萬元，企業40.9萬元;生育保險費清欠2.5萬元;機關事業單位生育保險支出11萬元，累計結餘43萬元。
社會保險繳費基數核定工作
XX年我局將社會保險費繳費基數核定暨勞動保障執法年審工作一起布置，同時將社會保險書面稽核、換證工作一併開展。核定基本養老保險參保單位144戶，2990人，工資基數為466.9萬元;工傷保險參保單位163戶，3675人，工資基數為612.6萬元;生育保險參保單位107戶，2737人，核定工資基數492.7元。認真審核，確保書面稽核工作的效果，完成書面稽核93戶，書面稽核率65。開展實地稽核6戶，完成市局下達任務數5戶的120，查出漏繳社會保險費37.4萬元，及時清繳37.4萬元，其中養老34.9萬元，工傷1.3元，生育1.2元。XX年應換證數235戶,實際換證206戶，其中企業82戶、機關53戶、事業單位71戶。
企業退休人員社會化管理服務工作
按照《××縣企業退休人員社會化管理服務工作實施辦法》的要求，我局認真組織實施社會化管理工作，目前已經完成各項手續納入社會化管理服務的企業退休人員共280人，開展基礎信息採集1862人，其中社區採集登記1005人，個體171人，鄉鎮150人，異地居住170人，森工局359人，社會化管理服務率為84.6。
積極探索醫療保險工作，加大醫療保險政策宣傳力度
根據××縣城鎮職工醫療保險開展情況，我局及時提高城鎮職工醫療保險劃入個人帳戶比例和機關事業單位生育保險醫療待遇標準;完善和修訂了《××縣城鎮職工基本醫療保險特殊病、慢性病門診治療管理及統籌補助辦法》，進一步規範了患特殊病、慢性病參保人員的醫療保險服務;城鎮居民基本醫療保險基金最高支付限額由1.2萬元提高到2萬元，城鎮居民住院報銷比例在XX年基礎上上調了5;為營造全社會關注醫保、參加醫保的良好氛圍，我局充分利用節日、街天等走上街頭，採取諮詢、宣傳單、標語等多種形式，發放宣傳單2萬餘份。
落實養老保險費補繳及認定視同繳費年限工作
按照市勞動和社會保障局相關檔案精神，我局及時進行了政策宣傳和解釋工作，目前申請補繳社會保險費並認定視同繳費年限的原國有、集體企業職工共140人，鄉鎮集體企業離職職工105人，目前此項工作正在進一步審核過程中，保證符合政策條件的人員均能按照政策納入養老保險統籌並享受相關待遇。
被徵地農民社會保障工作
為切實解決好被徵地農民就業培訓和社會保障問題，逐步建立完善被徵地農民社會保障制度，根據省、市有關檔案規定，結合我縣實際，我局及時將政策情況和工作要求向上級部門進行了匯報，並對下一步的工作開展提出了具體的要求。目前各鄉鎮已全面開展調查統計和政策宣傳工作，在統計數據核實後，由縣人民政府確定政府、集體承擔的比例及資金來源，最後按照工作程式辦理參保工作，此項工作預計到12月可以全面啟動。
新型農村養老保險申報工作
為做好農村，農民工作，經多方努力，我縣成功申報成為新型農村社會養老保險試點縣。建立新型農村社會養老保險制度是當前構建社會主義和諧社會，逐步實現社會公平與正義的突出表現，也是實現現階段我縣經濟社會發展出現的新要求新特徵、逐步破除城鄉二元結構，實現基本公共服務均等化，為農村居民提供老年基本生活保障的又一項具有重大意義的工作。為保證試點工作順利開展，目前我局已經完成老農保數據錄入，並積極爭取工作經費，從硬體設施、人員配備等方面做好準備。
關閉破產企業人員參加城鎮職工醫療保險工作
為妥善解決關閉破產國有企業人員參加城鎮職工醫療保險問題，我縣及時啟動了對關閉破產企業人員參加城鎮職工醫療保險工作，使關閉破產國有企業、困難企業退休人員等充分享受到基本醫療保障權益，使基本醫療保障制度惠及更多人群，對擴大基本醫療保險覆蓋面，實現保增長、保民生、促穩定，實現深化醫藥衛生體制改革具有重要意義。
3、進一步強化勞動監察力度，維護勞動者合法利益
勞動監察工作隊伍得到了強化，勞動保障執法監察工作不斷加強。我局以維護勞動者和用人單位合法權益為工作出發點，不斷加強勞動保障執法監察工作力度，XX年共開展了「農民工工資支付情況專項檢查」、「旅遊行業專項檢查整頓」、「清理整頓勞動力市場秩序」「整治非法用工打擊違法犯罪」、「石化行業開展維護勞動者合法權益專項檢查」五次專項檢查，主動監察用人單位103個，涉及勞動者1730人;受理投訴案件10件，結案10件，為699名農民工追討工資131.5萬元;勞動保障監察立案11件，結案8件，其餘正在辦理;收取農民工工資保障金238萬元;完成了對全縣347戶用人單位的勞動保障執法年審工作，共審查出不合格單位23戶。追繳社會保險14.11萬元，新擴5戶。通過多種方式開展了《勞動契約法》等法律法規的宣傳，共發放勞動法律、法規宣傳材料3141份，受教育民眾8446人，取得了一定的工作成效。
4、加強職業技能教育培訓力度，順利完成技校招生工作
XX年我縣新增技師培訓11人，國家機關事業單位人員培訓53人，其中高級工51人，中級工21人;為進一步做好XX年技校招生工作，我局利用節假日進行了廣泛宣傳，截止9月底，共報名121人，順利完成了全年招生任務。
二、主要工作措施
科學計畫，抓緊落實，全面推進各項工作
在市局下達明確了具體的人事和勞動社會保障工作目標任務之後，我局積極向縣委、政府匯報，爭取上級的支持，並按照市局下達的目標責任要求，縣人民政府與財政、稅務和勞動保障部門分別簽定了目標責任書。我局多次召開局務會議進行專題研究，結合實際，對完成好XX年度人事和勞動社會保障工作的各項任務提出了具體的計畫和時間、達到的目的等方面的要求，將工作的目標任務層層分解落實到具體的股室和部門，落實到具體的經辦人員，並進一步強化督查工作，完善責任追究、限時辦結、首問首辦等制度，落實工作措施，保證各項目標任務的完成。
加強調查研究，及時掌握基本情況
隨著人事和勞動社會保障工作向鄉鎮的不斷延伸，我局加強了對鄉鎮各項基本情況的調研。重點檢查和了解鄉鎮的機構編制管理、工資管理、社會保險擴面、企業用工等情況，為深入鄉鎮開展人事和勞動社會保障工作打下了基礎。加強與企業軍轉幹部的了解和溝通，及時掌握企業軍轉幹部思想動態，做好疏導和政策解釋工作，保證企業軍轉幹部隊伍的穩定。
加強政務公開，實施「陽光政務」
我局按照建設陽光政府四項制度的工作要求，加強內部建設，改進工作作風和工作方法，不斷改進服務態度，在抓好日常工作宣傳的同時，重點抓好社會上比較關心的熱點、難點問題的宣傳和解釋工作，通過信息、網路、報刊等形式公開我局工作的政策依據、辦事程式，以及事項辦理結果。把工作擺在社會公眾的監督之下，取得了較好的社反響，在規範、促進我局工作開展的同時，也贏得了社會各界對我局工作的肯定與支持。
落實責任，求真務實，強化機關作風建設
全局上下把黨風廉政建設、實現和發展民眾切身利益的大事來抓，認真貫徹「誰主管、誰負責」的原則，明確任務，分清職責，結合我縣人事和勞動社會保障工作的新形勢和新情況，探索工作的新途徑、新對策，在各項制度的落實上下功夫，不斷開創人事勞動和社會保障工作新局面。一是積極開展文明視窗創建活動。大力開展紀律作風整頓，規範工作人員的行政行為，建立責任追究制，在做好來信來訪工作的同時，認真受理投訴和舉報案件，實行首問責任制和一次性告知制度，通過嚴格管理，熱情服務，加強監督檢查，推動了部門的作風建設。二是自覺糾正人事和勞動保障工作中損害民眾利益的不正之風。抓好單位職工隊伍建設，強化以人為本的職業道德、職業紀律和職業責任教育，增強服務意識，提高服務質量。完善工作人員業務量化考核管理指標，堅決杜絕在辦理各項業務和行政執法中出現吃、拿、卡、要等現象。三是層層簽訂責任書，加強黨風廉政建設，紮實做好黨風廉政建設教育工作。通過建立二五學習制度，全體黨員充分認識到建立懲治和預防腐敗體系的重要意義和開展黨風廉政建設教育的現實意義，對全局黨員幹部堅持立黨為公、執政為民、依法行政、遵紀守法、自覺接受監督起到了積極作用。
以惠民活動為載體，進一步做好惠民、利民工作
一是啟動了被徵地農民社會保障工作，妥善解決被徵地農民社會保障問題，維護被徵地農民切身利益，促進經濟社會健康和諧發展;二是成功申報新型農村社會養老保險試點縣，新農保採取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，其中中央財政將對地方進行補助，農民將直接受益。新農保工作的開展是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之後國家的又一項重大惠農政策。對提高農村居民基本生活，推動農村減貧和逐步縮小城鄉差距，維護農村社會穩定具有重要意義;三是根據××縣城鎮職工醫療保險開展情況，提高了城鎮職工醫療保險劃入個人帳戶比例和提高機關事業單位生育保險醫療待遇標準，使患者得實惠;四是為妥善解決關閉破產國有企業人員參加城鎮職工醫療保險問題，我縣啟動了對關閉破產企業人員參加城鎮職工醫療保險工作，努力實現應保盡保，使關閉破產國有企業、困難企業退休人員等充分享受到基本醫療保障權益，使我縣退休人員歷史遺留問題能得到更好的解決，使基本醫療保障制度惠及更多人群;五是多方努力，妥善解決關係民眾切身利益的熱點難點問題。XX年我縣以「新人新辦法」的方式聘用了43名事業單位工作人員，現已解除聘用16人，目前共聘用27人，聘用人員月工資為600元。因原定的工資待遇水平與社會經濟發展不相適應。XX—XX年期間，「新人新辦法」聘用人員多次向我局提交申請，享受事業單位正式工作人員待遇。為妥善解決這部分人員的實際問題，體現以人為本的工作理念，經我局多方努力，報經市人事局同意後，這部分人員的身份及待遇問題經XX年第六次縣人民政府常務會議研究並報縣委常委會同意通過，將這27人全部納事業單位正式工作人員管理，工資待遇按事業單位正式工作人員套改，徹底解決了這部分人員的身份及待遇問題，得到了老百姓的一致認可。
三、存在的困難和問題
XX年的工作雖然取得了進展，但主要還存在以下幾方面的困難和問題：
人事人才工作服務全縣經濟社會發展的作用發揮不夠，全縣人才隊伍的總量、結構和素質還不能很好適應我縣社會經濟發展的需要;人事制度改革的力度不大，特別是在如何建立與市場經濟相適應的用人、管理、保障機制的綜合配套上辦法不多。
就業再就業形勢嚴峻：一是經濟欠發達，財政投入不足，新增就業崗位少;二是失業人員年齡大、文化低、技能單一，就業再就業困難;三是失業人員居高不下，結構性矛盾突出;四是失業人員流動性大，增加了管理難度，對失業人員的基本情況難以準確把握。
擴面工作難以開展，社會保險欠費嚴重。由於我縣經濟社會發展較為滯後，社會保險擴面、征繳、清欠工作任務完成較為困難，欠費現象依然突出，基金缺口大。工傷、生育保險擴面工作難度較大，進展緩慢。雖然我局為做好擴面工作積極主動地抽調人員對城區內的個體私營單位逐戶進行了社會保險政策宣傳，但收效不大。此外，今年我縣的勞動保障執法檢查和社會保險稽核工作遇到的困難和問題較多，各項基礎性工作難以開展，擴面工作舉步維艱。我縣社會保險欠費數較大，欠費企業大多無法正常生產經營，甚至已經關閉，已無力繳納社會保險費，導致我縣社會保險欠費不斷增加。今年縣人民政府做出了積極的努力，籌措資金，清繳了兩戶欠費較大企業的社會保險費，但是社會保險欠費數仍呈上升趨勢。
關閉破產國有企業退休人員等納入城鎮職工醫療保險工作涉及人員多，情況複雜，工作量大，時間緊、任務重，要圓滿完成此項工作存在一定困難。
我局工作涉及政策法規較多，業務也較為複雜，但相關經辦人員的業務素質和服務水平還有待於進一步提高。目前經辦機構存在人員老化、設施陳舊等問題，業務經辦能力已難適應今後工作的開展。
四、XX年工作計畫
XX年的工作，我局要認真對照上級下達的各項目標任務，找出工作中的差距，抓住中心工作，強化重點工作，進一步加強自身建設，確保各項惠及民生的政策得到全面的貫徹落實，為促進××經濟社會又好又快發展貢獻力量。
做好XX年我縣公務員、事業單位、大學生村官招考工作，抓好人才隊伍建設，切實做到不拘一格選撥人才，不斷充實我縣人才隊伍。進一步規範我縣大中專畢業生就業報到、就業登記、檔案管理等工作，切實解除大中專畢業生的後顧之憂。堅持以人為本，切實把好選人用人關，防止用人上的隨意性和不正之風。充分發揮人才勞動力市場在大中專畢業生就業中的調節和配置作用，建立人才需求信息庫;全面推行「一站式」服務。
以事業單位崗位設定管理為契機，積極深化事業單位人事制度改革，建立和完善以崗位管理為基礎的相關政策，堅持按崗位職責要求選人用人，實現身份管理向崗位管理的轉變。
積極穩妥推進政府機構改革，最佳化行政管理體制機制。加強對行政管理體制改革的調研，按時完成我縣機構改革任務。繼續從嚴控制機構編制，加強機構編制管理基礎工作，推進機構編制實名制管理工作。
按照上級下達工作任務，以新進入企業、私營企業和個體工商戶為重點，加強宣傳引導，督促用人單位參加社會保險，做好社會保險擴面工作。加強與稅務部門的配合，強化社會保險費征繳，認真細緻地做好欠費企業的欠費清理工作，合理、逐步清收社會保險欠費。
全面落實國家關於惠民工作的各項政策，完善社會保障制度，做好失地農民養老保障工作，全面推行新型農村養老保險。規範工作流程，設立專職工作人員，在各有關部門調查統計的基礎上，保證符合條件的農民得到切實的社會保障待遇，確保各項惠及大眾的社會保險政策得到全面的貫徹落實。同時根據試點工作的要求，認真組織實施新型農村養老險試點工作，確保試點工作的順利開展並取得實效。
進一步做好就業指導和服務工作。通過加強就業培訓力度、完善就業援助等措施，充分促進勞動者就業，尤其是返鄉農民工就業。實施擴大就業的發展戰略，以創業帶動就業。堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，加強農村富餘勞動力轉移就業培訓。完善面向所有困難民眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。建立「零就業家庭」和失業人員再就業長效機制，城鎮登記失業率控制在4.6以內。
充分運用××縣多層次的醫療保障體系，把握靈活的參保原則，採取「分類指導、區別對待、降低門檻、逐步吸納」的方式，切實解決失地農民、進城務工人員、城鎮居民、困難企業人員的醫療保險問題。進一步完善定點機構考核指標體系和準入制度，做好定點協定服務管理，督促定點機構嚴格執行「三個目錄」，不斷理順醫、保、患三者的關係。
加大勞動監察力度，維護勞動者的合法權益。針對在年審中審查出的不合格單位，協同社保、醫保等部門進行執法工作。認真做好投訴舉報案件處理工作，對勞動者投訴舉報案件嚴肅認真查處，幫助勞動者拿起法律武器維護自身的合法權益。
不斷加強幹部隊伍建設，緊密結合工作實際，切實提高幹部的創新能力、綜合分析能力、經辦能力、組織能力和協調能力，真正做到內部管理規範有序，對外服務高效便捷，樹立人事和勞動社會保障局新形象。