安監局2013年行政問責工作總結

根據《××縣XX年糾風工作實施意見》、《××縣人民政府關於進一步加強行政問責等四項制度有關工作的通知》和《××縣XX年推進政務公開工作實施方案》檔案精神，我局高度重視，在貫徹落實行政問責辦法等四項制度中，與安全生產工作緊密結合，針對安全生產工作特點，提出了以規範執法行為、提高行政效率、服務好人民民眾為根本要求， 採取措施確保行政問責辦法等制等四項制度落實到具體工作中。
一、及時成立領導小組和工作機構
我局領導高度重視「四項制度」貫徹落實工作，把推行「四項制度」工作作為首要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提高行政效能，推動當前安全生產工作的重要機遇來抓。於5月6日及時召開了學習動員會議，就我局如何貫徹落實「四項制度」進行了專題研究和全面部署。成立以局黨支部書記、局長歐國聰同志為組長，副局長楊英華、副局長田錦毅為副組長，各股室負責人為成員的貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作領導小組，領導小組下設辦公室在法規股，承擔落實四項制度的日常工作。
二、及時印發有關「四項制度」的學習材料和相關檔案
我局為每個公務員購置了《雲南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，同時，將「四項制度」的主要檔案、領導講話和相關背景材料印發給各股室，為推動學習宣傳和全面貫徹落實「四項制度」奠定良好基礎。
三、及時傳達學習，不斷提高認識
按照再動員、再學習、再要求、再深化、再落實的原則，我局多次組織學習，5月6日，我局召開了貫徹落實「四項制度」動員及工作部署大會，會議通過學習省政府制定的「四項制度」，根據部門實際，提出了五個具體要求，即：一是充分認識省政府作出實施「四項制度」決策的重大意義，切實提高落實「四項制度」的自覺性，切實增強執行「四項制度」的責任感和緊迫感;二是原原本本學好「四項制」度，切實做到熟知「四項制度」、遵守「四項制度」，執行「四項制度」;三是對「四項制度」的落實進行再動員、再部署、再要求，切實確保「四項制度」執行有力、落實到位、抓出成效;四是有專門的機構牽頭抓這項工作，抽調專門人員承辦具體事項，以便迅速啟動實施「四項制度」工作，堅決有力地落實好縣政府安排部署的有關工作任務;五是結合工作職責和職能，抓緊制定相應的工作措施和辦法，切實把「四項制度」貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，在機關工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。6月9日，結合解放思想大討論活動，我局再次召開會議，對貫徹落實「四項制度」的相關工作進行了進一步的細化，再次對「四項制度」進行了學習，並提出我局貫徹落實好「四項制度」，解決好以下五個問題：一是理清部門和股室職責，解決好「做什麼」的問題;二是局長親自擬定安監局崗位目標責任制，解決好「誰做什麼」的問題;三是確立相關制度，解決好「怎麼做」的問題;四是對社會承諾的事項作明確答覆，解決好「怎樣監督」的問題;五是制定考核辦法，做好考核工作，解決好「如何問責」的問題。通過多次的傳達學習，我局幹部職工的責任意識、服務意識、公僕意識和依法履行職責的法制意識明顯增強，推動工作的積極性、主動性和創造性明顯提高，機關的服務形象進一步提升。
四、採取多種形式，確保「四項制度」有效落實
為切實轉變機關作風，提高服務水平，真正解決現實問題，全面貫徹落實好「四項制度」，結合我局實際，突出重點，狠抓落實，制定和出台適合本單位貫徹「四項制度」的具體辦法，不斷把貫徹落實「四項制度」引向深入。
一是及時制定實施方案。按照縣人民政府關於實施行政問責辦法等「四項制度」有關工作的通知要求，我局及時研究制定了《××縣安全生產監督管理行政問責辦法等四項制度工作實施方案》和《××縣安監局崗位目標責任制》。明確了問責對象、問責事項、問責方式、問責程式和問責要求，以及服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的範圍及重點、保障措施和工作要求，並對落實情況進行及時跟蹤，嚴格督促檢查，確保行政問責等四項制度落到實處。
二是及時對相關制度進行梳理和修訂。對照「四項制度」的要求，我局明確專人負責，目前按照《中華人民共和國安全生產法》對××縣安全生產監督管理局服務指南等相關工作制度作進一步的修改和完善，同時對現行的行政許可、行政執法、政務公開、服務承諾等各項政策規定、制度進行清理。
三是加大公示制度，擴大宣傳範圍。按照實施「四項制度」的要求，我局將「四項制度」及相關背景材料、局機關貫徹落實「四項制度」的工作措施和動態在陽光政府進行全面公示;同時以政務公開的形式將「服務機關八項工作承諾」等相關信息進行公示和張貼。
四是進行工作任務分解。按照縣政府的工作部署和要求，將急需辦理的工作事項分解到各股室，明確責任主體。擬定崗位職責、工作程式、服務內容、問責事項等內容。
五是統一製作工作身份標牌。機關工作人員實行掛牌上崗，將姓名、工作崗位、業務範圍進行公示，方便服務對象了解辦事人員身份，接受服務對象監督，努力將安全監管部門建設為服務型部門。
六是制定相關的配套措施。我局制定了九項公開承諾、領導班子服務承諾、領導幹部服務承諾，規定了行政問責人問責事項，規範了視窗接待工作。完 善了登記、分類、交接等制度，加強了我局業務辦理文書。制定了規劃行政許可申請報件憑據、受理通知書、不予受理通知書、補正材料通知書、延期通知書等，整理規範了行政許可事項所需的報件材料、報件清單和辦事流程、方便了來訪人員。
七是談心得，查找存在問題。我局機關公務員撰寫學習四項制度心得體會，加深對學習四項制度的目的、意義的理解，同時認真查找自己在學習活動中存在的突出問題，從而提出了自己的整改措施，為更好地落實四項制度打下了堅實的基礎。
五、存在的問題少數幹部職工對貫徹落實行政問責辦法等四項制度的認識還不夠，存在與己無關或關係不大的思想，缺乏落實行政問責辦法等四項制度的緊迫感。
機關工作機制和工作程式還需進一步理順。特別是在行政審批事項中，相關股室如何適應新的工作要求，轉變工作方式，提高工作效率等方面還需進一步加以研究和改進。
在加強安全生產監督管理與強化為民服務方面還存在一些矛盾。監管過嚴易引起監管對象的不滿，放寬管理又達不到監管效果。如何正確處理好這一矛盾，做到和諧執法，還需進一步下功夫。
六、下一步工作安排
推行行政問責辦法等「四項制度」，是踐行「xxxx」重要思想，是貫徹落實黨的xx大精神的具體體現，是強化行政責任，規範行政權力，推進依法行政，加強黨風廉政建設的重大舉措，是規範和監督各級行政機關依法行使職權，進一步提高依法行政、科學民主決策、加強行政監督能力，建設服務型政府的重要保證。下一步，我局將按全縣深入貫徹落實「四項制度」的安排部署，進一步抓好「四項制度」的貫徹落實。
進一步加強領導
充分發揮我局貫徹落實「四項制度」領導小組及辦公室的領導職能，進一步對辦公室工作人員進行細化分工，切實抓緊抓好此項工作。同時，各股室按要求進一步完善本股室崗位職責、辦事流程，及時對外開展工作。
進一步加強學習和宣傳
認真學習貫徹《××縣人民政府關於進一步加強行政問責等四項制度有關工作的通知》、《××縣XX年推進政務公開工作實施方案》和領導講話精神和背景材料，切實掌握實行領導幹部問責制的重大意義、基本原則和主要內容，進一步加強對四項制度的學習理解和把握，確保四項制度的正確實施。
儘快向社會公布服務承諾事項
按照「四項制度」的要求和時限，認真梳理修定完善我局服務承諾事項給予公示。完善投訴電話和信箱的管理，並向社會各界公布，以便社會各界知曉縣安監局工作職能，主動接受社會的監督，切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
切實改進以行政許可為重點的行政行為
為了方便企業和民眾辦事，提高辦事效率，方便社會的監督，從源頭上預防不公正行為的發生，我局將以施行「四項制度」為契機，認真總結近幾年政務工作的實行情況，重點梳理和查找審批服務過程中存在的問題，進一步採取更有利的措施，切實完善行政審批程式，確保政務工作規範化和程式化，力求做到行政行為的公開、公正、廉潔。
進一步加大問責力度
按照行政問責的要求，做好管轄範圍內行政問責的投訴受理、調查處理，在行政決策、行政執行、行政監督檢查等關鍵環節中，不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為並造成不良影響和嚴重後果的敢於問責、勇於問責，加大問責工作的力度，切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。
總之，在縣政府和上級有關部門的周密部署和強有力的指導下，我局高度重視此項工作，正確處理本局自身業務工作與貫徹落實「四項制度」的關係，及時主動地開展了各階段工作事項。但是很多工作剛剛啟動，相關配套制度和措施還在抓緊制定和修改完善中，還需要在下一步工作中紮實推進和落實，我們將按照「四項制度」的要求，按步驟按計畫穩步推行「四項制度」工作，並努力把我縣安監局建設成為責任型、服務型、效能型並讓人民滿意的機關。