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2013年綜合行政執法局年終工作總結


一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在有關部門和社會各界的監督及大力支持下,緊緊圍繞全縣工作大局和全局工作中心,我局以黨的xx大精神及三中、四中全會為指導,全面貫徹落實科學發展觀,全局上下同心協力、知難而進,以國土資源管理為中心、以礦山管理、林業生態環保工作為重點、以隊伍建設和提高執法水平為突破口、以「清理整治礦山、規範礦業秩序」、「打擊亂砍濫伐、非法征占林地、非法收購、販賣木材和珍貴樹種」等綜合整治活動為載體,按照嚴格治理、常抓不懈、穩中求進的思路,積極創新工作機制,為服務××建設和諧××做貢獻。現將一年來開展工作的情況總結如下:
一、XX年工作主要做法及成績
、加強學習,不斷提高行政執法隊伍的政治理論和業務知識水平
學無止境,學習是創新的源泉也是工作的動力。黨的xx大報告強調「科學發展觀,核心是以人為本。」提高行政執法幹部的整體素質,是做好新時期行政執法工作的基礎和前提,更是實現綜合行政執法工作全面、協調、可持續發展的重要保證。為此,為努力打造一支紀律嚴明、作風優良、業務精通,招之能來、來之能戰、戰之則勝的新時期行政執法隊伍,執法局班子以身作則,正確處理好「工學」矛盾,把加強學習作為首要任務予以抓緊抓實。我局在堅持政治理論學習日基礎上,認真組織全體幹部深入學習黨的xx大、xx屆三中、四中全會,學習省、州、縣相關工作會議等一系列重要會議精神,通過學習,進一步統一了思想,凝聚了人心,從而也教育引導廣大幹部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀,不斷提高了自身的綜合素質。同時,我們還繼續以提高隊伍素質為著力點,在局機關內部大興學習之風,不斷提高幹部的業務素質和法律知識水平;大興實幹之風,營造想工作、議工作、乾工作的濃厚氛圍,把各項工作抓緊抓實。另外是結合今年政府陽光工程和四項制度的實施,我們以提高辦事效率為著力點,要求從局領導到每個職工,均須樹立強烈的事心和責任感,大力倡導雷厲風行、言出行隨的辦事作風,急事特事馬上辦,難事疑事不推委,特別是對能夠辦好、應該辦好的事情要堅決辦好,打造高效服務平台。從而較好的充分發揮了綜合行政執法工作為縣委、政府服務的工作職能。
、強化隊伍建設,打造高效廉潔勤政為民執法隊伍。
1、加強業務學習,努力提高幹部隊伍素質。
今年以來,我局以開展集中行政處罰權,實行綜合執法作為我局幹部隊伍建設的重要任務,始終堅持以人為本的管理原則,不斷提高執法人員的業務素質和政治素質,始終把隊伍的思想政治建設、廉政建設放在首位。堅持政治教育,正確引導,經常開展思想教育工作,培養幹部職工愛崗敬業,吃苦耐勞,嚴守紀律,樂於奉獻的精神。積極開展反腐倡廉教育,使全局工作人員明辨是非,「不以惡小而為之,不以善小而不為」,不要因小恩小惠而放任違法行為,破壞綜合執法隊伍整體形象。
2、深入開展專項教育活動,不斷提高構建和諧社會的能力和水平。
一是根據《中共××傈僳族自治縣委關於印發〈××傈僳族自治縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案〉的通知》、檔案和《學習實踐科學發展觀暨深入開展「大學習、大討論」活動讀本》等檔案要求,結合我局實際,認真組織開展了學習實踐科學發展觀活動和學習《讀本》的教育活動。為確保兩個學習教育活動健康有序開展並取得實效,我局及時成立了以局長為組長、副局長為副組長,局機關各股室負責人為成員的學習教育活動領導小組,並制定了《××縣綜合行政執法局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》下發施行。通過歷時近五個月的學習,全局幹部職工進一步解放了思想、深化了認識,找準了問題、看到了差距,理清了思路、明確了目標,振奮了精神、激發了幹勁,學習教育活動基本達到了「黨員幹部受教育,科學發展上水平,人民民眾得實惠」的目標要求。著力解決存在的問題與不足,建立健全機制,領導班子經常召開局務會議,研究討論全局工作,落實整改措施,開展交心談心活動10餘次,撰寫心得體會35篇,及時掌握了隊員的思想動態。
二是根據《××傈僳族自治縣委辦公室關於認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神的通知》,認真組織開展了「加強作風建設、促進科學發展」主題教育、六個「為什麼」和黨的xx屆四中全會精神等的學習教育活動,掀起了新一輪政治理論學習熱潮。
三是按照省州縣委、政府的安排部署認真開展了以貫徹落實四項制度為主要內容的「政府陽光工程」,並結合全縣行政執法工作實際,研究制定和完善了一系列各項規章制度。主要有《××縣綜合行政執法局重大決策聽證制度實施細則》、《××縣綜合行政執法局重要事項公示實施細則》、《××縣綜合行政執法局政務信息查詢制度實施細則》、《××縣綜合行政執法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》、《××縣綜合行政執法局學習制度》、《××縣綜合行政執法局車輛使用管理規定》等。
四是繼續深入開展了以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內容的黨風廉政教育活動,認真學習了xx在國務院廉政工作電視電話會議上的重要講話精神和中紀委四次全會精神,組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》、《隱形的翅膀》和鐵人等電影。並撰寫個人心得體會140餘篇次,通過採取上述一系列舉措,全局隊伍綜合素質得到增強,執法為民理念進一步提高,培養了隊員文明執法觀念,牢記全心全意為人民服務的宗旨,增強了責任感和事業感,為完成綜合行政執法工作奠定了牢固的基礎。從而也進一步提高了我綜合行政執法機關在維護社會穩定中構建和諧社會的能力和水平。
、創新工作思路,譜寫綜合行政執法嶄新篇章
1、加大宣傳力度,營造良好的執法氛圍。
「行政執法,教育為先」是我局依法開展行政執法工作的重要前提。首先,充分利用電視、報刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進行廣泛宣傳。一年來,邀請××電視台2人次,××電視台先後播出2期執法新聞和專題節目,《迪慶日報》、《雲南日報》也多次刊登我局有關新聞報導。其次,製發執法簡報11期,被《××信息》採用2條,《迪慶信息》採用2條,《雲南日報》刊登1篇,增強了廣大民眾對執法工作的理解和支持。再次是在主次幹道利用橫幅、條幅等方式,向市民宣管理法規。通過深入的、全方位的宣傳,綜合行政執法工作已逐漸深入民心,營造了良好的執法氛圍。
2、嚴格依法行政,狠抓突出問題整治。
、土地違法工作的查處得到加強。共發現違法用地6起,其中處理違法3起,停工1起,協調處理1起。
、構建建築物秩序得到加強。配合城區及瀾滄江沿線非法構建築物清理整頓小組及在電站庫區違法構建築物工作,共下發《責令停止土地違法行為通知書》140份,《土地違法處罰決定書》3份,受教育人數達680人次。
、加大礦山治理整頓工作。全年來,我局根據我縣礦產資源面大、點多、情況複雜、除持有合法54份探礦證和14份採礦證的企業外,無證非法探、采十分嚴重,以及歷史遺留的多頭管理、權責難分、監管不力等實際情況,加大了礦山的清理整治工作。一年來,炸毀私挖濫採礦洞80個,銷毀空壓機50台,柴油機60台,沒收各類礦燈、煤石燈、炮桿、炮錘若干,毀壞手推車72輛,銷毀電動機5台。通過全局聯動進行動態巡查,共查處礦產資源違法案件6起,罰沒收入135145元,下達《責令停止礦產資源違法行為通知書》13份。對礦權有爭議的分別到實地進行坐標測定,有力的打擊了違法行為。
、林業行政違法得到有效控制。在認真宣傳、執行《中華人民共和國森林法》和林業法律、法規政策,組織檢查全縣民用材、薪碳材、運輸、加工、銷售情況及查處非法占用林地、偷運倒賣木材等違法行為的過程中,共查處各類林業行政案件14起,結案率為100%。其中非法占用林地6起,受教育人數120人;非法收購木材案件4起,受教育人數70人;非法運輸木材3起,受教育人數50人;查處非法收購、加工種子1起,受教育人數3人;對全縣6家家具店進行登記造冊,先後3次深入到與麗江市玉龍縣魯甸鄉接壤的黑刺閣與黑八格等地區配合縣森林公安局查處各類林業行政案件12起,抓獲犯罪嫌疑人數十名。在塔城鎮,為了保護縣人民政府招商引資項目,通過廣泛宣傳,教育等手段,對非法收購松香違法行為予以及時制止的和打擊,有效的保護了投資商的合法權益,開發工作得以順利進行。今年4月,還對在犁地坪及永春鄉臘八底範圍內進行非法開挖草莓的行為進行了及時查處,查處了鍋底塘境內非法挖掘紅豆杉樹根的違法活動,全年,林業行政執法大隊總計罰沒款1026704元,木材處理款11100元。
、環保執法工作由於未能與縣環保局取得詳細的委託書,因此,好多相關環保的工作未能進行開展。但是,我局環保大隊,還是對縣境內私挖濫采及亂排、亂放的選廠進行了22次的檢查,非法排放尾礦、污水行為檢查12次,對採礦企業及公司隨意污染環境情況及時敲打警鐘,起到了一定的效果。年內。參加清理整頓非法構建築物行動2次,還協助林業行政執法大隊執法24人次,協助國土資源執法大隊執法23次,奠定了一定的我局環境保護執法工作的基礎。
、檢查站工作日趨完善。我縣是一個物種資源十分豐富的縣份,原有的四個檢查站不僅擔負著禁止我縣資源外流的檢查任務,任務十分繁重,並且還擔負著抵禦外界不良物種及危險有害物品流入的檢查任務。縣委、縣政府根據我縣實際,在今年三月再次組建了康普鄉大橋河檢查站,這一舉措不僅使礦山動態巡查力度得到加強,更大程度的為縣域經濟建設起到了推動作用。全年來,五個檢查站共執行車輛檢查83457輛次,查驗礦車運輸38258輛次;沒收紅豆杉菜板104塊,半成品紅豆杉煙筒5支,榧木花瓶中小型1對,成品榧木座墩3個,雲南松五o板902丈,雲南松三o板3丈,華山松松子5.1噸,紅豆杉樹皮8公斤,榧木小方桌1張,榧木根雕普通型1個,紅豆杉茶盤4件,榧木座墩毛料6個,紅豆杉煙筒毛料短原木4件,榧木煙筒毛短原木2件,雲南松五o方料4米材2件;配合公安機關設立檢查堵卡10餘次,查獲危險爆炸物品秒管300枚,炸藥204公斤,引線700米,均已移交給了當地公安派出所;受縣交通局委託,收取朝鮮非320輛,總計罰款16000元;收取車輛過磅費總計385130元;協助縣農牧局防控境外疫病疫情傳播,共查獲企圖到縣城販賣的境外死牛一頭,凍制烤鴨34公斤,活雞50公斤,並及時就地燒毀,驅逐出境活雞950公斤,為我縣做好口蹄疫疾病的防控工作真正做好了第一道防線。案件查處工作也大大得到加強。全年檢查站共查處各類一般行政案件37起。其中,非法運輸案件14起,結案率大100%。
二、存在的問題與不足。
雖然,XX年即將過去,成績只能說明過去,展望未來,我們並不輕鬆,我們肩上的擔子仍然很重。××的快速發展要求我們必須以一流的行政執法水平與其相適應,我們的執法水平和執法隊伍的素質都需要進一步的提高,各項規章制度仍需要進一步完善和改進。一年來,通過全局幹部職工的共同努力,各項工作任務已全面完成,但我們更應該看到自己的不足與存在的問題。存在的問題與不足主要表現在以下幾個方面:
、職責不清,不具備執法主體資格,造成管理混亂。我局自成立以來,雖被確定為縣政府直屬行政部門,但僅有縣編制委員會的一份編制檔案,而沒有確定單位規格、機構設定,主要職責和任務,因此職責許可權不清,難以很好的開展工作。
、隊伍整體素質還較差,人員編制嚴重不足。當前,我綜合行政執法隊員的整體素質與所面臨的新形勢和新任務的需求還不相適應,雖然在XX年度,未出現較大的違法違紀行為,但是,工作方法簡單粗糙,還未真正體現相對集中行政處罰權和實行綜合行政執法工作的優越性,對幹部的整體素質教育和培訓任務還十分繁重。
經費短缺,工作正常開展困難。我局的經費僅靠罰沒返還款維持,我局的主要職能是礦山礦業、林業行政管理,罰款項目少,罰款數額小,大部分工作是只投入,不產出。面對經常性的要到各個礦區、礦點進行炸封違法採礦行為,打擊私挖濫采等違法、非法、違章構建築物等行為,由於我局沒有經過正規培訓的爆破員,不得不高價聘請保全公司爆破手進行爆破。因此,也將計畫培訓專業爆破員二至四人。
、辦公場所擁擠,影響執法效果。由於單位成立以來一直租借縣投資公司的一層七間房為辦公場地,然而,在執法過程中沒收或暫扣回來的贓物、物品沒地方存放和儲存,很大程度上影響了執法成效。平時開會學習也得借用弟兄單位的會議室,或擠在擁擠的局辦公室進行議事。因此,希望在下一年度積極向縣委、縣人民政府申請,得到適當的政策傾斜,辦公場所擁擠問題給予解決。
四、下一年度的工作打算
工作思路:XX年,綜合行政執法工作要始終堅持以鄧小平理論和「xxxx」重要思想及科學發展觀為統領,全面貫徹落實省、州、縣工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,加強基層基礎建設,提高隊伍素質、不斷轉變作風,著力深化綜合行政執法工作改革和發展,充分發揮職能作用,努力為維護全縣社會政治穩定和經濟發展做出新的更大貢獻
工作措施與計畫:
1、全面貫徹落實《雲南省人民政府辦公廳關於進一步推進集中行政處罰權和實行綜合行政執法工作的通知》檔案,夯實基礎、築牢根基,充分發揮綜合行政執法職能作用。進一步完善行政管理機制,積極推進綜合執法工作。
2、圍繞中心、服務大局,努力為實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益服務,著力促進解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
3、繼續以「清理整治礦山、規範礦業秩序」、「打擊亂砍濫伐、非法征占林地、非法收購、販賣木材和珍貴樹種」等綜合整治活動工作為總攬,不斷加強法制宣傳教育工作,努力為縣委、政府中心工作的順利開展營造良好的法治環境。
4、大力加強隊伍和班子建設。堅持以黨的xx大精神和科學發展觀為統領,開展好對局班子以及整個執法隊伍的思想教育、紀律作風教育、以及業務知識培訓工作。努力造就一支政治立場堅定、思想作風優良、紀律嚴明、業務過硬、執行有力的高素質綜合行政執法隊伍和強有力的領導班子,增強服務社會主義市場經濟的本領。
綜合以上幾方面的構想,我們還要不斷研究和探索科學的管理方法,不斷開拓工作思路,提高工作效率和服務質量,充分地發揮職能作用,依法行政。我們有信心也有能力完成我們的各項工作,為××各項事業建設貢獻我們的力量!

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