鄉鎮黨務公開實施方案
篇一:鄉鎮黨務公開實施方案
為了認真貫徹落實中央、區、市、縣有關黨的基層組織實行黨務公開的有關檔案精神,根據《關於平羅縣20XX年深入推進黨的基層組織黨務公開工作的通知》檔案精神,切實做好平羅縣姚伏鎮基層黨組織黨務公開工作,結合平羅縣姚伏鎮實際,製定本實施方案。
一、目標任務
20XX年,以提高黨務公開質量為目標,各黨支部要在確保黨務公開全覆蓋的同時,深入推進黨務公開工作,建立和完善黨的基層組織民主決策、民主管理和民主監督製度,使黨的民主集中製得到有效執行,提高黨內事務的開放度和透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務,保障黨員民眾的知情權、參與權和監督權等民主權利,進一步形成以製度管權、以製度管人、以製度管事的局面。
二、黨務公開的重點工作
1、完善公開內容。在不涉及黨和國家機密的前提下,凡屬《中國共產黨黨內監督條例》和其他黨內法規要求公開的內容,凡屬本單位、民眾關註的重大事項和熱點問題,都應按固定公開、定期公開和隨時公開三種形式全面公開。要以《平羅縣基層組織黨務公開指導目錄》為指導,把黨務公開工作與政務、村務、財務公開工作有機結合起來,完善公開內容,將黨務公開的各項內容細化分解。。
2、規範公開製度。堅持實行十多項製度,即黨務公開工作監督員製度、黨務公開預公開製度、黨務公開內容審批製度、黨務公開意見建議收集處理反饋製度、黨務公開工作資料管理製度、黨務公開工作監督檢查製度、黨務公開活動日製度、進一步規範黨務公開管理。
3、拓寬公開形式。黨務公開的形式要簡便易行,靈活多樣,根據不同的公開內容,充分利用合適的公開形式進行公開,繼續推行欄上公開、屏上公開、網上公開、會上公開、紙上公開和熱線公開的“六公開”模式,確保黨務公開取得實效。
4、規範公開程式。嚴格規範黨務公開程式,重點抓好提出、審核、公開、反饋四個環節。各黨支部要指定一名黨務公開信息員,具體負責篩選梳理本單位黨務公開信息事項內容、整理民眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時將處理和落實情況予以公開,接受民眾監督,並將黨務公開的資料及時進行整理、分類和歸檔。由支部書記對黨務公開內容進行審核並審批後進行公布。
三、工作要求
1、加強組織領導。各黨支部要成立和調整黨務公開工作領導小組,製定切實可行的工作方案,確定專門的負責領導和工作人員,將黨務工作層層細化,把工作分解到人。實行監督員製度,負責對本單位的黨務公開工作進行監督,使黨務公開工作按程式操作,按時公開,確保黨務公開落到實處。對組織領導不力,不履行職責,公開不及時,不全面,不真實以及搞形式主義、虛假公開的,要嚴肅批語,限期整改;對侵犯黨員和民眾民主權利,損害黨員和民眾合法權益並造成嚴重後果的,將嚴肅追究有關責任感人的責任。
2、加強宣傳力度。各黨支部要通過黨務公開欄、宣傳隊新、刷寫宣傳標語、懸掛橫幅等途徑大力宣傳隊黨務公開的重要意義和作用,著重反映黨務公開後取得的實際效果,進一步營造黨內民主決策、民主管理、民主監督的氛圍,提高黨員幹部參與的積極性。
3、加強示範引領。各黨支部要按照有健全的組織機構、有完善的公開製度、有豐富的公開載體、有規範的公開目錄、有齊全的公開檔案、有嚴格的公開程式、有鮮明的公開特色、有濃厚的公開氛圍、有規範的監管機製、有突出的公開成效、以及黨員民眾反映好、黨群關系好的“十有二好”標準,立足實際,積極建立黨務公開示範單位。
4、加強監督考核。各黨支部要設立《黨務公開登記簿》,將公開的內容、時間、形式、審核人逐項登記、歸檔備案。鎮黨委、政府將黨務公開工作納入20XX年黨建和黨風廉政建設考核內容,並對各支部開展情況進行不定期進行檢查,及時總結,積極探索黨務公開新思路、新舉措。
篇二:鄉鎮黨務公開實施方案
為了更好地發展黨內民主,落實黨員民眾對黨務工作的知情權、參與權和監督權,加強黨內監督,提高執政能力,按照《關於進一步深化黨的基層組織黨務公開工作的實施辦法》檔案要求,現結合我鄉實際,特製定如下實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,努力使黨內公共權力運作規範、程式嚴謹、運行公開、結果公正、監督有力,不斷提高黨的基層組織和黨員領導幹部的執政水準和拒腐防變能力,為我鄉經濟發展和社會穩定凝聚各方面的力量,營造和諧良好的發展氛圍。
二、黨務公開的內容
1、上級黨組織的路線方針和政策精神。主要是指宣傳黨的路線、方針和政策,上級黨組織的重大決議、決定和工作部署,以及本村貫徹執行情況和進展情況等。
2、鄉、村中心工作。包括黨組織關於社會發展和社會主義新農村建設的重大決策、決定、決議,黨組織的任期目標和階段工作重點,民眾普遍關註的重要決策、重要事項的辦理和落實情況,精神文明建設與社會治安綜合治理情況等。
3、黨組織自身建設情況。包括黨組織設定情況,領導班子成員工作分工和工作職責,黨組織工作計畫,黨組織議事規則和決策程式,完善黨內民主決策、民主監督、民主管理製度等情況,領導班子民主生活會有關情況,黨員幹部學習培訓計畫及落實情況,黨內各類先進評比情況,黨費收繳情況,領導幹部點評黨員創先爭優工作情況,入黨積極分子培養及發展黨員情況等。
4、各項民生工程落實情況。凡是黨組織為民眾辦好事實事,尤其是涉及民眾切身利益的重大事項,隻要能樹立黨組織形象的、提高黨組織威信的,都盡可能公開。如黨組織推進各項基礎設施建設,完善社會保障製度,無職黨員設崗定責情況,慰問困難民眾、開展結對幫扶情況,帶領民眾致富奔小康及先進黨員個人為集體或他人作出突出貢獻或奉獻的先進典型等。
5、幹部隊伍建設情況。包括幹部選拔任用和考核獎懲情況,貫徹落實黨風廉政建設責任製,領導幹部述職述廉情況,黨風廉政建設宣傳教育情況等。
6、黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任製情況;黨員領導幹部廉潔自律規定執行情況;落實黨內監督製度情況;推進懲治和預防腐敗體系建設情況;處理違紀黨員等情況。
7、黨內其他事項。可密切結合鄉村實際情況和各個階段的工作重點,提出符合自身實際的內容,以圖文並茂的形式予以公開,增強黨務公開的針對性和操作性,使黨務公開工作更加扎實有效。如組織黨員外出學習情況介紹、黨員學習心得體會、開展“建言獻策”活動等。
三、黨務公開的形式
黨務公開的形式要堅持"規範、實用、簡明、靈活"的原則,根據不同的公開內容,合理確定公開的形式,以便黨員民眾認識了解、支持配合黨組織各項工作。 1、設立黨務公開欄。在便於黨員民眾觀看的地方設定固定的公開欄對黨務進行公開。公開的內容逐條、逐項予以公布。黨務公開欄可單獨設定,也可與村務公開欄合並設定,但內容要相對獨立。 2、設定黨務公開意見箱。設定黨務公開意見箱,暢通黨員民眾表達意願的渠道,方便他們反映情況,表達意見。 3、召開黨員會議,印發檔案等形式進行公開。對一些重大決策,可採用召開黨員會議進行通報。可以運用檔案、公告、宣傳資料等文字載體公開。 4、其他公開形式。各村可根據自身實際,在條件允許的情況下,探索黨務公開的其他形式。如利用網際網路站等渠道進行公開。
四、黨務公開的時間
黨務公開的時間必須經常、動態、及時。公開的時間與公開的內容相適應,實行定期公開與不定期公開相結合。固定性內容長期公開;常規性工作要定期公開,根據實際情況,每季度或半年更換一次;階段性工作要逐段公開;臨時性工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
五、黨務公開的程式
黨務公開的程式應力求規範、有序、到位,要按照提出、審核、公開和反饋等程式辦理。各黨支部公開的內容、形式和範圍必須上報鄉黨委審核備案。特別重大、敏感的事項要由全體黨員會議集體討論決定,並報鄉黨委審核把關。關系民眾切身利益的重大事項,可以採取分步公開的辦法,先公開初步的方案或意見,聽取黨員、民眾意見並修訂後再公開。對黨內重大決策、重要幹部任免和涉及黨員、民眾利益的一些敏感問題,要具體情況具體對待,有的僅限於黨內公開,有的要按照先黨內、後黨外的順序公開。黨務公開後,對黨員、民眾提出的監督意見和建議,黨組織必須認真研究和整改,對重大問題整改後要再次公開。
六、組織領導
為確保黨務公開工作順利開展,鄉黨委成立黨務公開工作領導小組。
組長:汪東標
常務副組長:曾莉
副組長:餘國揚 程庭斌 劉新軍
成員:鄭永紅餘輝 宋智光 王娟
領導小組辦公室設在鄉黨政辦公室,由鄭永紅兼任辦公室主任,負責統籌協調全鄉黨務公開工作。
篇三:鄉鎮黨務公開實施方案
為進一步探索擴大黨內民主的工作機製,使黨務公開工作健康有序、全面深入地開展,不斷增強黨組織工作的透明度,確保我鎮黨務公開工作健康有序、全面深入地開展,根據市委《關於乳山市基層黨組織黨務公開工作的實施意見》要求,製定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力,以憲法、黨章和黨內其他法規為依據,深入貫徹落實黨的十六屆歷次中央全會精神和《中國共產黨黨內監督條例》,有重點、有步驟地逐步公開黨內事務,發展黨內民主,加強黨內監督,增強黨務工作透明度,最大限度地擴大黨員民眾對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
基本原則
1、服務發展原則。緊緊圍繞全鎮加快經濟社會發展的整體思路,充分調動廣大黨員民眾的積極性,努力營造實現又快又好發展的良好環境,提高全鎮廣大黨員民眾參與經濟社會發展的能力。
2、依法依紀原則。按照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規,把黨務公開納入全鎮懲治和預防腐敗體系建設,努力使黨務公開工作走上規範化、製度化軌道。
3、真實公正原則。尊重和保障黨員民眾的知情權、參與權和監督權,落實《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》,實事求是,面向基層,面向民眾,不迴避矛盾,不避重就輕,內容真實可信,結果公平公正。
4、註重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性。既方便黨員民眾知情參與,又保障黨員幹部的民主權利。採取合適的公開形式,講求形式和效果的統一。
5、積極穩妥原則。推行黨務公開,既要積極主動、大膽實踐、勇於創新,又要科學安排、規範操作、註重效果。要善於研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高,擴大深化,不斷加強製度建設,註重長效管理。
二、公開內容、形式和程式
公開內容
1、領導班子建設。主要包括鎮村黨組織關於經濟和社會發展的重大決策、決定、決議,黨組織任期目標和階段工作重點,涉及民眾利益的重要政策措施等。
2、思想政治建設。主要包括鎮村黨組織學習計畫及落實情況,黨員領導幹部學習情況,年度黨建工作安排,民眾性精神文明建立活動實施計畫等。
3、組織建設。主要包括領導班子成員工作分工、工作職責,民主生活會和整改情況,選舉情況,黨費收繳、使用、管理情況,發展黨員情況,黨員隊伍建設情況等。
4、幹部人事工作包括幹部選拔任用情況,領導幹部及工作人員管理情況。
5、黨風廉政建設。主要包括落實黨風廉政建設責任製情況,領導幹部述職述廉情況,領導幹部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況,維護民眾利益情況,黨員領導幹部違紀違法案件查處情況等。
6、製度建設。主要包括黨內製度規定的各項辦事程式和工作要求,改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理製度等。
7、其他方面。根據實際情況或黨員、民眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。
公開形式。黨務公開要依據因內容而宜、因地製宜、靈活多樣、簡便及時、利於監督的原則,針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、下發檔案、定期通報、黨務公開欄、黨員活動室和設立檔案查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的,可採取黨務公開欄、公開電話、黑板報、黨務公開意見箱等形式公開。鎮黨委設立黨務公開欄,定期不定期發布公開內容。各企事業單位可依託政務公開欄等形式公開,村黨支部、村委會在村務公開欄裏充實黨務公開的內容。
公開程式。黨務公開要遵循“事前徵求意見、事中通報情況、事後反饋結果”的基本程式。公開的項目、範圍、形式要經鎮黨務公開領導小組審核;對於黨內重要決策和涉及黨員、民眾切身利益的重大問題等,根據有關規定,採取黨內公開或先黨內、後黨外的順序進行。公開過程中,要抓好四個關鍵環節:
1、審核環節。承擔黨務公開任務的工作部門提出擬公開的事項及範圍、形式等具體方案。黨務公開領導小組集體討論決定需公開的內容和方式。並報上級黨委黨務公開領導小組審核批準。
2、公開環節。具體承辦部門應將審核後的黨務公開內容按照規定程式按時進行公開。關系民眾切身利益的重大事項,可採取分步公開的辦法,先公開初步的方案或意見,聽取黨員民眾意見並修訂後再公開。對於黨內重大決策,涉及黨員、民眾利益的一些敏感問題,有的僅限於黨內公開,有的要按照現黨內、後黨外的順序公開。
3、反饋環節。黨務公開期間要明確專人負責收集、整理民眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關部門,並將處理和落實情況予以公開,接受民眾監督。
公開時限。公開時間要與公開內容相適應。常規性定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作及時公開。對於重大或復雜問題,根據公開後反饋的意見進一步完善,必要時再次給予公開。
三、實施步驟
宣傳動員、方案製定階段
鎮黨委召開全鎮黨務公開工作會議,安排全鎮黨務公開工作,下發《崖子鎮黨務公開實施方案》,宣傳發動,安排部署,統一思想,明確任務。
組織實施階段
1、按照各自《實施方案》開展工作。
2、通過黑板報、廣播、公開欄、意見箱和電話等形式進行黨務公開。
3、製定和完善有關配套製度,逐步使黨務公開工作製度化、規範化。
4、鎮黨委黨務公開領導小組對工作進展情況進行督促檢查。
完善提高階段
鎮黨務公開領導小組對黨務公開工作進行全面檢查,並召開總結會,總結交流全鎮黨務公開工作。逐步建立健全各級黨組織黨務公開工作長效機製,並將此項工作納入年度目標責任考核範圍,在全鎮黨組織中擴大推廣,年終進行統一考核。
四、工作要求
加強領導,精心組織。為了認真做好鎮黨務公開工作,鎮黨委成立黨務公開工作領導小組,並設辦公室抓好此項工作。各單位、各村黨支部“一把手”要高度重視,切實負責,高標準、嚴要求、高效能、快節奏,扎實推進工作。黨務公開工作領導小組及辦公室要真正發揮好組織領導和協調指導作用,從製定方案到安排部署,對每一個階段、每一個環節、每一個具體事項都要認真細致地討論研究,協調解決好存在的具體問題。同時要細化工作職責,建立健全工作製度,深入調查研究,分析具體問題,提出工作對策,督促抓好落實。
通力協作,緊密配合。要加強與鎮黨務公開領導小組及辦公室的聯系,及時反映工作動態,上下配合,互通信息,做到每月上報一次工作進展情況。鎮紀委承擔與黨風廉政建設相關內容的公開任務,具體負責對黨務公開工作的監督檢查,查處黨務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復、侵犯黨員民眾民主權利等問題,對違犯黨務公開有關規定的行為,依據黨內條例實施責任追究。
統籌協調,正確處理好黨務公開與其他各項工作的關系。一是黨務公開與政務、村務、校務公開的關系。既不能以政務、村務、校務公開代替黨務公開,又不能以黨務公開削弱“三公開”,努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發展的良好機製。二是黨內公開與黨外公開的關系。要把對外公開與對內公開結合起來,切實處理好黨內公開與黨外公開的關系。三是鎮黨委公開與各黨支部公開的關系。鎮黨委要加強對各黨支部工作的指導,抓好規定範圍內的黨務公開。四是遵守黨內條規與其他法律法規的關系。既要嚴格按照黨章和《黨內監督條例》等黨內法規進行,又要在《憲法》和有關法律法規範圍內開展工作。最大限度地增強黨的工作的透明度與遵守黨和國家各項保密規定的有機統一,確保黨務公開工作依紀依法、規範有序進行。五是公開內容與公開形式的關系。要堅持形式服從內容的原則,凡是鎮黨委要求公開的,各黨支部和黨員個人必須不折不扣地執行;對鎮黨委沒有統一要求、但幹部民眾比較關心、各黨組織和黨員個人應該公開的內容,也應全面公開。六是組織推動與依靠民眾的關系。要充分調動廣大黨員和人民民眾參與的積極性,註重反映黨內外民眾普遍關註的熱點和難點問題。對他們提出的建議和問題,要認真組織辦理,及時進行反饋。
建立健全監督機製,確保各項任務落到實處。一是建立聘請義務監督員製度。黨務公開要廣泛接受人民民眾和社會各界的監督,特別要註意發揮人民民眾的監督作用。鎮黨委、各黨支部都要設定黨務公開工作監督員。黨務公開監督員的職責是:對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手;及時收集、反饋黨員、民眾的建議和意見;向黨員、民眾宣傳黨務公開的內容,促進黨員、民眾知情權和監督權的落實。二是意見收集處理反饋製度。對黨員民眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議要派專人蒐集整理,特別是署真實姓名的舉報者,應視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。三是實行黨務公開責任製。全鎮各黨組織要明確黨務公開各個環節的責任,主要領導對黨務公開負總責;黨務公開領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實性負具體責任,及時向黨務公開領導小組提出公開方案,報告公開情況,對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查;要把黨務公開納入年終目標管理考核及黨風廉政建設責任製考核體系,明確標準,靠實責任。鎮黨務公開工作領導小組、鎮紀委要加強監督檢查和督促檢查,確保黨務公開工作順利進行。
篇四:鄉鎮黨務公開實施方案
為了認真落實黨的XX屆X中全會關於“要逐步推行黨務公開,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務”的要求,適應市場經濟條件下社會主義民-主政治建設的需要,著力構築民-主開放的黨務工作新機製,按照盛市委、區委的統一部署,鄉黨委決定在全鄉基層黨組織中推行黨務公開製度。結合我鄉實際,特製定本工作方案。
一、指導思想和基本原則
開展黨務公開工作的指導思想是:以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力,深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和《中國共-產-黨黨內監督條例》,發展黨內民-主,加強黨內監督,最大限度地擴大黨員民眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,努力增加黨的工作和黨內事務的開放度和透明度,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。
開展黨務公開工作的基本原則是:
1、服務發展原則。緊緊圍繞黃山區改革發展穩定大局,充分調動廣大黨員民眾創業創新的積極性,努力營造科學發展和加快發展的良好環境,提高各級黨組織和領導幹部領導經濟社會發展的能力。
2、依法依紀原則。嚴格遵照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規,努力使黨務公開工作逐步走上規範化、製度化軌道。
3、公開公正原則。尊重和保障黨員民眾的知情權、參與權和監督權,落實《中國共-產-黨黨內監督條例》等規定的有關監督製度,堅持實事求是,面向基層,面向民眾,不迴避矛盾,不避重就輕,內容真實可信,結果客觀公正。
4、註重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性。既方便民眾知情參與,又保障黨員幹部的民-主權利,採取合適的公開形式,講求形式和效果的統一。
5、積極穩妥原則。推行黨務公開,既要積極推行,大膽實踐,勇於創新,又要科學安排,規範操作,註重效果,有序推進。要善於研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深化,不斷加強製度建設,實行長效管理。
二、黨務公開的實施範圍
重點是鄉黨委、各村黨支部,機關事業單位黨組織可參照執行。
三、黨務公開的內容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨務工作應最大限度地向全體黨員和民眾公開。根據公開內容的不同,可按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。
鄉黨委應公開的內容
固定公開內容:黨建工作年度計畫、重點任務目標及上年度目標完成情況;領導班子成員分工和辦公電話;領導班子成員包村和結對幫帶對象、信訪接訪日時間等;黨務公開監督小組人員組成及聯系電話。
定期公開內容:領導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況;黨組織為民辦實事的內容及進展情況,涉及民眾利益的重要政策措施等;黨政主要領導幹部廉政情況;本鄉黨員發展情況,包括積極分子、發展對象培養情況,接收預備黨員和預備黨員轉正情況;領導班子成員結對幫扶工作開展情況;基層黨組織黨費收繳情況;鄉經濟和社會發展主要指標完成情況。
隨時公開內容:主要公開鄉黨委出台的有關檔案,重大財務開支情況,重點項目資金使用、招投標及社會公益事業建設情況,民眾關心的其它熱點、難點問題的處理情況;幹部調動和任免情況;黨內各類先進評比情況,主要公開榮譽名稱、初評名單和最後確定名單;違規違紀黨員幹部的處理情況,主要公開違規違紀黨員幹部的處理情況和民-主評議黨員的組織處置結果;幹部民眾意見建議落實情況;上級黨組織和本鄉鎮黨委認為需要公開的其他內容。
村黨組織應公開的內容
固定公開內容:組織設定和人員分工情況;年度黨建工作計畫和上一年度目標完成情況;黨務公開監督小組人員組成和鄉、村兩級黨組織監督電話;上一年度黨員民-主評議情況,包括參加的黨員數、民眾代表數,評議過程以及評議處置結果等。
定期公開內容:每個黨員繳納黨費情況;黨員參加組織活動以及在崗履責評議情況;黨員受獎懲情況;村黨組織年度工作目標進展或完成情況;黨員“雙培雙帶”示範戶和結對幫扶情況。
隨時公開內容:黨員發展情況,及時對擬被確定為發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬被轉為正式黨員的人選實行事前公示;先進評比情況,包括村黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內容;村後備幹部情況,包括被確定為後備幹部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業等;鄉黨務公開情況通報;上級黨組織和各村黨組織認為需要公開的其他內容。
以上凡定期公開內容,可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時間要與公開的內容相適應,常規性工作要定期公開,階段性工作要逐段公開,臨時性工作要及時公開。對於重大或復雜性的工作,應根據公開後反饋的意見進一步完善,必要時可再次公開。
四、黨務公開的形式和工作程式
公開形式
黨務公開應以固定的公開欄為主要形式,有些黨務內容還可以採取電視、廣播、網路、黑板報或民情訪談會等輔助形式公開,但不得代替公開欄。實行網上公開的部門或單位,最少每月更新一次網頁,以方便黨員和民眾查詢。
公開欄應設定在便於黨員民眾觀看的醒目地方。公開的內容逐條、逐項予以公布。村黨務公開欄可與村務公開欄合二為一,有防護設施,有專人管理。地域分散的村可設立若幹個黨務公開欄。
鄉黨委將建立黨務公開情況通報製度,及時將黨務公開欄中定期公開、隨時公開的內容,以情況通報的形式,下發到各村黨組織,並在村黨務公開欄中張貼,接受黨員和民眾監督。
工作程式
公開的項目、範圍和形式由相應部門和單位提出,黨務公開領導小組批準;公開的內容由職能部門或所涉及的個人提供,黨務公開辦公室審核。對於黨內重大決策、重要幹部任免和涉及黨員、民眾切身利益的重大問題等黨內事務,要採取僅限於黨內公開或先黨內、後黨外的順序進行公開。
五、黨務公開的監督
鄉黨務公開監督小組成員為5-7人,由鄉紀委委員、黨員代表、人大代表以及民眾代表組成,村黨務公開監督小組成員為3-5人,從本村黨員推選組成。黨務公開監督小組設組長1名。
黨務公開監督小組的權利:督促本單位黨組織按規定的時間和要求公布黨務;對監督中發現的問題提出處理意見;列席直接涉及黨員民眾利益的有關會議。
篇五:鄉鎮黨務公開實施方案
根據《鄆城縣黨的基層組織實行黨務政務公開的實施方案》的要求,進一步加強黨內監督,拓寬民主渠道,保障黨員權利,密切黨群關系,構建開放民主的黨務政務工作機製,切實推進我鄉黨務政務公開工作,結合我鄉實際,特製定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞提高黨的執政能力,積極推進黨內民主建設,提高黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力,為促進全鄉經濟社會跨越式發展提供強有力的政治保證和組織保證。
二、基本原則
我鄉黨務政務公開堅持“廣泛參與、註重實效、改革創新、分類指導”的原則,真正做到依法依紀、求真務實,使公開不流於形式。
三、工作步驟及目標
到20XX年底,全鄉全面實行黨務政務公開。具體步驟分為三個階段:
宣傳發動階段
主要任務是組織召開全鄉黨務政務公開動員大會,安排部署黨務政務公開工作。製定新的實施方案,採取多種途徑進行宣傳。
組織實施階段
1、製定黨務政務公開目錄。
2、正式實行黨務政務公開。
檢查驗收階段
鄉黨委將加強對全鄉的黨務政務公開工作進行檢查驗收,及時發現問題、整改問題,認真總結經驗,形成黨務政務公開的長效機製。
四、公開內容
鄉黨委公開內容
1、固定公開內容:①黨組織設定和黨員分布情況;②領導班子成員職責分工、聯系方式;③領導班子成員黨建聯系點情況;④領導班子成員信訪接待日安排情況;⑤黨內民主決策、民主選舉、民主監督、民主管理的相關製度;⑥黨內製度規定的各項辦事程式和工作要求;⑦黨務政務公開領導小組成員及分工;
2、定期公開內容:①經濟、社會發展目標及任務;②黨委中心組學習計畫及落實情況;③黨費的收繳和管理情況;④領導幹部執行廉潔自律及應報告的個人有關事項;⑤黨員發展情況;⑥黨組織製定的基層幹部行為規範。⑦“三農工作”、村級組織活動場所建設目標及規劃。
3、適時公開內容:①領導班子民主生活會開展及整改落實情況;②領導班子述職述廉情況;③落實上級黨組織重大決策、重要部署的情況;④涉及民眾切身利益的重大決策、政策出台的重要檔案;⑤黨代會報告及黨委年度工作計畫和總結;⑥土地徵用、拆遷情況;⑦創先爭優活動開展情況;⑧鄉鎮機關作風建設情況;⑨接待民眾來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況;⑩領導幹部落實黨風廉政建設責任製分工及廉政承諾情況;信訪處理情況;其他需要公開的內容。
村黨支部公開的內容
1、固定公開內容:①黨組織設定和黨員分布情況;②“兩委”班子成員分工、主要職責及聯系方式;
2、定期公開內容:①村幹部述職述廉、民主測評情況;②村級黨建工作計畫、總結;③年度黨員發展、及入黨積極分子培養考察情況;④黨費的收繳和管理情況;⑤黨內民主決策、民主選舉、民主監督、民主管理的相關製度;⑥黨內製度規定的辦事程式和工作要求;
3、適時公開內容:①村“兩委”研究決定的重大黨務政務、村務情況;②農村現代遠程教育情況;③保障黨員權利和民主評議黨員情況;④黨組織和領導幹部關心、幫扶困難黨員,聯系幫扶民眾,為民眾辦實事情況;⑤排查化解矛盾情況;⑥村“兩委”班子成員落實黨風廉政建設情況;⑦其他需要公開的事項。
依法不能公開的內容
1、涉及黨和國家秘密的;
2、黨內法規禁止公開的;
3、涉及個人隱私的。
五、規範公開形式
堅持“規範、實用、簡明、靈活”的原則,針對不同的內容確定公開形式,鄉黨委確定花塘村黨支部作為黨務政務公開聯系點,有針對性的加強指導,發揮示範作用。
適宜在本級黨組織領導班子成員中公開的內容,一般採用會議、檔案傳閱等形式公開;
適宜向各支部領導班子成員中公開的內容,一般採用下發檔案、會議傳達等形式進行公開;
適宜向全體黨員公開的內容,可以採用會議、黨員學習園地、黨組織活動、可傳閱的黨內檔案、開展談話活動等形式進行公開;適宜向部分黨員公開的內容,按規定的程式向相關的組織和黨員公開;
適宜對全社會公開的內容,可通過黨務政務公開欄、會議、辦事指南等形式公開。
六、規範公開程式
主要把握好四個環節,一是製定好目錄。針對黨組織不同的特點,製定好黨務政務公開目錄,規範公開的內容、時間、方式和時限,這是黨務政務公開的關鍵。二是進行審核。每項公開內容在公開前必須進行集體審核,特別重大的,應報上級黨組織審核把關。三是實施公開。將已經審核的內容按照目錄進行公開,對於黨內的重大決策要採取先黨內後黨外的順序進行,如有目錄外需要公開的事項,報經上級黨組織審核同意後方可進行公開。四是收集歸檔。公開期間,通過設立熱線電話、意見箱、和來信來訪接待日等形式,收集黨員民眾對黨務政務公開的意見和建議,並及時作出處理或整改,將結果向黨員、民眾反饋,做好登記歸檔管理。
七、規範公開時限
黨務政務公開的時限要與公開的內容相適應,對於政策規定、工作製度、工作程式、辦事機構的內容應長期固定公開,一般一年更新一次;對於一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;對於動態性、階段性工作,應根據進展情況逐段公開;臨時性、應急性工作及時公開。
八、組織機構
為了加強對黨務政務公開工作的領導,鄉黨委決定成立黨務政務公開工作領導小組,由鄉黨委書記張運朝同志任組長,鄉黨委副書記、鄉長王貴順同志任常務副組長,領導小組下設辦公室,由黨委秘書吳波同志任辦公室主任。各黨支部要明確相應的辦事機構,加強調查研究,及時解決黨務政務公開工作中存在的困難和問題,為公開工作提供必要的工作條件。
九、工作要求
加強領導,精心組織。各黨支部“一把手”要高度重視,高標準,嚴要求,高效能,快節奏,扎實推進公開工作。黨務政務公開工作領導小組及公室要真正發揮好組織領導和協調指導作用,從製度方案到安排部署,對每一個階段,每一個環節,每一個具體事項都要認真細致地討論研究,協調解決好存在的具體問題。
加大宣傳,營造氛圍。充分利用會議、橫幅、標語、板報等多種形式廣泛宣傳黨務政務公開的重要性和工作進展情況,營造強大的輿論聲勢。要認真總結經驗,挖掘典型,積極引導全鄉黨務政務公開工作健康深入發展。
堅持建立四項製度。1、例行公開製度。列入黨的基層組織黨務政務公開目錄的事項,按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需要變更、復原或終止,由製定黨務政務公開目錄的黨組織批準,報縣黨務政務公開工作領導小組備案後及時公布並作出說明。2、申請公開製度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務,填寫《鄆城縣黨務政務信息公開申請表》。對申請的事項,可以公開的,當的基層組織應向申請人公開或在一定範圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的及時向申請人說明。申請事項及辦理應報上一級黨組織備案。3、監督檢查製度。鄉黨委將加強對個支部的黨務政務公開工作的監督檢查,推動工作落實。4、考核評價製度。要把黨務政務公開納入幹部目標管理、村級目標考核及黨風廉政建設責任製考核體系,並作為創先爭優公開承諾和領導點評、民眾評議的內容,組織黨員對黨務政務公開情況進行評議,並及時公布結果。對不按規定公開或弄虛作假的,要批評教育、限期整改;造成嚴重後果的,要追究有關責任人的責任。
為了認真貫徹落實中央、區、市、縣有關黨的基層組織實行黨務公開的有關檔案精神,根據《關於平羅縣20XX年深入推進黨的基層組織黨務公開工作的通知》檔案精神,切實做好平羅縣姚伏鎮基層黨組織黨務公開工作,結合平羅縣姚伏鎮實際,製定本實施方案。
一、目標任務
20XX年,以提高黨務公開質量為目標,各黨支部要在確保黨務公開全覆蓋的同時,深入推進黨務公開工作,建立和完善黨的基層組織民主決策、民主管理和民主監督製度,使黨的民主集中製得到有效執行,提高黨內事務的開放度和透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務,保障黨員民眾的知情權、參與權和監督權等民主權利,進一步形成以製度管權、以製度管人、以製度管事的局面。
二、黨務公開的重點工作
1、完善公開內容。在不涉及黨和國家機密的前提下,凡屬《中國共產黨黨內監督條例》和其他黨內法規要求公開的內容,凡屬本單位、民眾關註的重大事項和熱點問題,都應按固定公開、定期公開和隨時公開三種形式全面公開。要以《平羅縣基層組織黨務公開指導目錄》為指導,把黨務公開工作與政務、村務、財務公開工作有機結合起來,完善公開內容,將黨務公開的各項內容細化分解。。
2、規範公開製度。堅持實行十多項製度,即黨務公開工作監督員製度、黨務公開預公開製度、黨務公開內容審批製度、黨務公開意見建議收集處理反饋製度、黨務公開工作資料管理製度、黨務公開工作監督檢查製度、黨務公開活動日製度、進一步規範黨務公開管理。
3、拓寬公開形式。黨務公開的形式要簡便易行,靈活多樣,根據不同的公開內容,充分利用合適的公開形式進行公開,繼續推行欄上公開、屏上公開、網上公開、會上公開、紙上公開和熱線公開的“六公開”模式,確保黨務公開取得實效。
4、規範公開程式。嚴格規範黨務公開程式,重點抓好提出、審核、公開、反饋四個環節。各黨支部要指定一名黨務公開信息員,具體負責篩選梳理本單位黨務公開信息事項內容、整理民眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時將處理和落實情況予以公開,接受民眾監督,並將黨務公開的資料及時進行整理、分類和歸檔。由支部書記對黨務公開內容進行審核並審批後進行公布。
三、工作要求
1、加強組織領導。各黨支部要成立和調整黨務公開工作領導小組,製定切實可行的工作方案,確定專門的負責領導和工作人員,將黨務工作層層細化,把工作分解到人。實行監督員製度,負責對本單位的黨務公開工作進行監督,使黨務公開工作按程式操作,按時公開,確保黨務公開落到實處。對組織領導不力,不履行職責,公開不及時,不全面,不真實以及搞形式主義、虛假公開的,要嚴肅批語,限期整改;對侵犯黨員和民眾民主權利,損害黨員和民眾合法權益並造成嚴重後果的,將嚴肅追究有關責任感人的責任。
2、加強宣傳力度。各黨支部要通過黨務公開欄、宣傳隊新、刷寫宣傳標語、懸掛橫幅等途徑大力宣傳隊黨務公開的重要意義和作用,著重反映黨務公開後取得的實際效果,進一步營造黨內民主決策、民主管理、民主監督的氛圍,提高黨員幹部參與的積極性。
3、加強示範引領。各黨支部要按照有健全的組織機構、有完善的公開製度、有豐富的公開載體、有規範的公開目錄、有齊全的公開檔案、有嚴格的公開程式、有鮮明的公開特色、有濃厚的公開氛圍、有規範的監管機製、有突出的公開成效、以及黨員民眾反映好、黨群關系好的“十有二好”標準,立足實際,積極建立黨務公開示範單位。
4、加強監督考核。各黨支部要設立《黨務公開登記簿》,將公開的內容、時間、形式、審核人逐項登記、歸檔備案。鎮黨委、政府將黨務公開工作納入20XX年黨建和黨風廉政建設考核內容,並對各支部開展情況進行不定期進行檢查,及時總結,積極探索黨務公開新思路、新舉措。
篇二:鄉鎮黨務公開實施方案
為了更好地發展黨內民主,落實黨員民眾對黨務工作的知情權、參與權和監督權,加強黨內監督,提高執政能力,按照《關於進一步深化黨的基層組織黨務公開工作的實施辦法》檔案要求,現結合我鄉實際,特製定如下實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,努力使黨內公共權力運作規範、程式嚴謹、運行公開、結果公正、監督有力,不斷提高黨的基層組織和黨員領導幹部的執政水準和拒腐防變能力,為我鄉經濟發展和社會穩定凝聚各方面的力量,營造和諧良好的發展氛圍。
二、黨務公開的內容
1、上級黨組織的路線方針和政策精神。主要是指宣傳黨的路線、方針和政策,上級黨組織的重大決議、決定和工作部署,以及本村貫徹執行情況和進展情況等。
2、鄉、村中心工作。包括黨組織關於社會發展和社會主義新農村建設的重大決策、決定、決議,黨組織的任期目標和階段工作重點,民眾普遍關註的重要決策、重要事項的辦理和落實情況,精神文明建設與社會治安綜合治理情況等。
3、黨組織自身建設情況。包括黨組織設定情況,領導班子成員工作分工和工作職責,黨組織工作計畫,黨組織議事規則和決策程式,完善黨內民主決策、民主監督、民主管理製度等情況,領導班子民主生活會有關情況,黨員幹部學習培訓計畫及落實情況,黨內各類先進評比情況,黨費收繳情況,領導幹部點評黨員創先爭優工作情況,入黨積極分子培養及發展黨員情況等。
4、各項民生工程落實情況。凡是黨組織為民眾辦好事實事,尤其是涉及民眾切身利益的重大事項,隻要能樹立黨組織形象的、提高黨組織威信的,都盡可能公開。如黨組織推進各項基礎設施建設,完善社會保障製度,無職黨員設崗定責情況,慰問困難民眾、開展結對幫扶情況,帶領民眾致富奔小康及先進黨員個人為集體或他人作出突出貢獻或奉獻的先進典型等。
5、幹部隊伍建設情況。包括幹部選拔任用和考核獎懲情況,貫徹落實黨風廉政建設責任製,領導幹部述職述廉情況,黨風廉政建設宣傳教育情況等。
6、黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任製情況;黨員領導幹部廉潔自律規定執行情況;落實黨內監督製度情況;推進懲治和預防腐敗體系建設情況;處理違紀黨員等情況。
7、黨內其他事項。可密切結合鄉村實際情況和各個階段的工作重點,提出符合自身實際的內容,以圖文並茂的形式予以公開,增強黨務公開的針對性和操作性,使黨務公開工作更加扎實有效。如組織黨員外出學習情況介紹、黨員學習心得體會、開展“建言獻策”活動等。
三、黨務公開的形式
黨務公開的形式要堅持"規範、實用、簡明、靈活"的原則,根據不同的公開內容,合理確定公開的形式,以便黨員民眾認識了解、支持配合黨組織各項工作。 1、設立黨務公開欄。在便於黨員民眾觀看的地方設定固定的公開欄對黨務進行公開。公開的內容逐條、逐項予以公布。黨務公開欄可單獨設定,也可與村務公開欄合並設定,但內容要相對獨立。 2、設定黨務公開意見箱。設定黨務公開意見箱,暢通黨員民眾表達意願的渠道,方便他們反映情況,表達意見。 3、召開黨員會議,印發檔案等形式進行公開。對一些重大決策,可採用召開黨員會議進行通報。可以運用檔案、公告、宣傳資料等文字載體公開。 4、其他公開形式。各村可根據自身實際,在條件允許的情況下,探索黨務公開的其他形式。如利用網際網路站等渠道進行公開。
四、黨務公開的時間
黨務公開的時間必須經常、動態、及時。公開的時間與公開的內容相適應,實行定期公開與不定期公開相結合。固定性內容長期公開;常規性工作要定期公開,根據實際情況,每季度或半年更換一次;階段性工作要逐段公開;臨時性工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
五、黨務公開的程式
黨務公開的程式應力求規範、有序、到位,要按照提出、審核、公開和反饋等程式辦理。各黨支部公開的內容、形式和範圍必須上報鄉黨委審核備案。特別重大、敏感的事項要由全體黨員會議集體討論決定,並報鄉黨委審核把關。關系民眾切身利益的重大事項,可以採取分步公開的辦法,先公開初步的方案或意見,聽取黨員、民眾意見並修訂後再公開。對黨內重大決策、重要幹部任免和涉及黨員、民眾利益的一些敏感問題,要具體情況具體對待,有的僅限於黨內公開,有的要按照先黨內、後黨外的順序公開。黨務公開後,對黨員、民眾提出的監督意見和建議,黨組織必須認真研究和整改,對重大問題整改後要再次公開。
六、組織領導
為確保黨務公開工作順利開展,鄉黨委成立黨務公開工作領導小組。
組長:汪東標
常務副組長:曾莉
副組長:餘國揚 程庭斌 劉新軍
成員:鄭永紅餘輝 宋智光 王娟
領導小組辦公室設在鄉黨政辦公室,由鄭永紅兼任辦公室主任,負責統籌協調全鄉黨務公開工作。
篇三:鄉鎮黨務公開實施方案
為進一步探索擴大黨內民主的工作機製,使黨務公開工作健康有序、全面深入地開展,不斷增強黨組織工作的透明度,確保我鎮黨務公開工作健康有序、全面深入地開展,根據市委《關於乳山市基層黨組織黨務公開工作的實施意見》要求,製定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力,以憲法、黨章和黨內其他法規為依據,深入貫徹落實黨的十六屆歷次中央全會精神和《中國共產黨黨內監督條例》,有重點、有步驟地逐步公開黨內事務,發展黨內民主,加強黨內監督,增強黨務工作透明度,最大限度地擴大黨員民眾對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
基本原則
1、服務發展原則。緊緊圍繞全鎮加快經濟社會發展的整體思路,充分調動廣大黨員民眾的積極性,努力營造實現又快又好發展的良好環境,提高全鎮廣大黨員民眾參與經濟社會發展的能力。
2、依法依紀原則。按照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規,把黨務公開納入全鎮懲治和預防腐敗體系建設,努力使黨務公開工作走上規範化、製度化軌道。
3、真實公正原則。尊重和保障黨員民眾的知情權、參與權和監督權,落實《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》,實事求是,面向基層,面向民眾,不迴避矛盾,不避重就輕,內容真實可信,結果公平公正。
4、註重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性。既方便黨員民眾知情參與,又保障黨員幹部的民主權利。採取合適的公開形式,講求形式和效果的統一。
5、積極穩妥原則。推行黨務公開,既要積極主動、大膽實踐、勇於創新,又要科學安排、規範操作、註重效果。要善於研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高,擴大深化,不斷加強製度建設,註重長效管理。
二、公開內容、形式和程式
公開內容
1、領導班子建設。主要包括鎮村黨組織關於經濟和社會發展的重大決策、決定、決議,黨組織任期目標和階段工作重點,涉及民眾利益的重要政策措施等。
2、思想政治建設。主要包括鎮村黨組織學習計畫及落實情況,黨員領導幹部學習情況,年度黨建工作安排,民眾性精神文明建立活動實施計畫等。
3、組織建設。主要包括領導班子成員工作分工、工作職責,民主生活會和整改情況,選舉情況,黨費收繳、使用、管理情況,發展黨員情況,黨員隊伍建設情況等。
4、幹部人事工作包括幹部選拔任用情況,領導幹部及工作人員管理情況。
5、黨風廉政建設。主要包括落實黨風廉政建設責任製情況,領導幹部述職述廉情況,領導幹部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況,維護民眾利益情況,黨員領導幹部違紀違法案件查處情況等。
6、製度建設。主要包括黨內製度規定的各項辦事程式和工作要求,改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理製度等。
7、其他方面。根據實際情況或黨員、民眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。
公開形式。黨務公開要依據因內容而宜、因地製宜、靈活多樣、簡便及時、利於監督的原則,針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、下發檔案、定期通報、黨務公開欄、黨員活動室和設立檔案查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的,可採取黨務公開欄、公開電話、黑板報、黨務公開意見箱等形式公開。鎮黨委設立黨務公開欄,定期不定期發布公開內容。各企事業單位可依託政務公開欄等形式公開,村黨支部、村委會在村務公開欄裏充實黨務公開的內容。
公開程式。黨務公開要遵循“事前徵求意見、事中通報情況、事後反饋結果”的基本程式。公開的項目、範圍、形式要經鎮黨務公開領導小組審核;對於黨內重要決策和涉及黨員、民眾切身利益的重大問題等,根據有關規定,採取黨內公開或先黨內、後黨外的順序進行。公開過程中,要抓好四個關鍵環節:
1、審核環節。承擔黨務公開任務的工作部門提出擬公開的事項及範圍、形式等具體方案。黨務公開領導小組集體討論決定需公開的內容和方式。並報上級黨委黨務公開領導小組審核批準。
2、公開環節。具體承辦部門應將審核後的黨務公開內容按照規定程式按時進行公開。關系民眾切身利益的重大事項,可採取分步公開的辦法,先公開初步的方案或意見,聽取黨員民眾意見並修訂後再公開。對於黨內重大決策,涉及黨員、民眾利益的一些敏感問題,有的僅限於黨內公開,有的要按照現黨內、後黨外的順序公開。
3、反饋環節。黨務公開期間要明確專人負責收集、整理民眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關部門,並將處理和落實情況予以公開,接受民眾監督。
公開時限。公開時間要與公開內容相適應。常規性定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作及時公開。對於重大或復雜問題,根據公開後反饋的意見進一步完善,必要時再次給予公開。
三、實施步驟
宣傳動員、方案製定階段
鎮黨委召開全鎮黨務公開工作會議,安排全鎮黨務公開工作,下發《崖子鎮黨務公開實施方案》,宣傳發動,安排部署,統一思想,明確任務。
組織實施階段
1、按照各自《實施方案》開展工作。
2、通過黑板報、廣播、公開欄、意見箱和電話等形式進行黨務公開。
3、製定和完善有關配套製度,逐步使黨務公開工作製度化、規範化。
4、鎮黨委黨務公開領導小組對工作進展情況進行督促檢查。
完善提高階段
鎮黨務公開領導小組對黨務公開工作進行全面檢查,並召開總結會,總結交流全鎮黨務公開工作。逐步建立健全各級黨組織黨務公開工作長效機製,並將此項工作納入年度目標責任考核範圍,在全鎮黨組織中擴大推廣,年終進行統一考核。
四、工作要求
加強領導,精心組織。為了認真做好鎮黨務公開工作,鎮黨委成立黨務公開工作領導小組,並設辦公室抓好此項工作。各單位、各村黨支部“一把手”要高度重視,切實負責,高標準、嚴要求、高效能、快節奏,扎實推進工作。黨務公開工作領導小組及辦公室要真正發揮好組織領導和協調指導作用,從製定方案到安排部署,對每一個階段、每一個環節、每一個具體事項都要認真細致地討論研究,協調解決好存在的具體問題。同時要細化工作職責,建立健全工作製度,深入調查研究,分析具體問題,提出工作對策,督促抓好落實。
通力協作,緊密配合。要加強與鎮黨務公開領導小組及辦公室的聯系,及時反映工作動態,上下配合,互通信息,做到每月上報一次工作進展情況。鎮紀委承擔與黨風廉政建設相關內容的公開任務,具體負責對黨務公開工作的監督檢查,查處黨務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復、侵犯黨員民眾民主權利等問題,對違犯黨務公開有關規定的行為,依據黨內條例實施責任追究。
統籌協調,正確處理好黨務公開與其他各項工作的關系。一是黨務公開與政務、村務、校務公開的關系。既不能以政務、村務、校務公開代替黨務公開,又不能以黨務公開削弱“三公開”,努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發展的良好機製。二是黨內公開與黨外公開的關系。要把對外公開與對內公開結合起來,切實處理好黨內公開與黨外公開的關系。三是鎮黨委公開與各黨支部公開的關系。鎮黨委要加強對各黨支部工作的指導,抓好規定範圍內的黨務公開。四是遵守黨內條規與其他法律法規的關系。既要嚴格按照黨章和《黨內監督條例》等黨內法規進行,又要在《憲法》和有關法律法規範圍內開展工作。最大限度地增強黨的工作的透明度與遵守黨和國家各項保密規定的有機統一,確保黨務公開工作依紀依法、規範有序進行。五是公開內容與公開形式的關系。要堅持形式服從內容的原則,凡是鎮黨委要求公開的,各黨支部和黨員個人必須不折不扣地執行;對鎮黨委沒有統一要求、但幹部民眾比較關心、各黨組織和黨員個人應該公開的內容,也應全面公開。六是組織推動與依靠民眾的關系。要充分調動廣大黨員和人民民眾參與的積極性,註重反映黨內外民眾普遍關註的熱點和難點問題。對他們提出的建議和問題,要認真組織辦理,及時進行反饋。
建立健全監督機製,確保各項任務落到實處。一是建立聘請義務監督員製度。黨務公開要廣泛接受人民民眾和社會各界的監督,特別要註意發揮人民民眾的監督作用。鎮黨委、各黨支部都要設定黨務公開工作監督員。黨務公開監督員的職責是:對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手;及時收集、反饋黨員、民眾的建議和意見;向黨員、民眾宣傳黨務公開的內容,促進黨員、民眾知情權和監督權的落實。二是意見收集處理反饋製度。對黨員民眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議要派專人蒐集整理,特別是署真實姓名的舉報者,應視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。三是實行黨務公開責任製。全鎮各黨組織要明確黨務公開各個環節的責任,主要領導對黨務公開負總責;黨務公開領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實性負具體責任,及時向黨務公開領導小組提出公開方案,報告公開情況,對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查;要把黨務公開納入年終目標管理考核及黨風廉政建設責任製考核體系,明確標準,靠實責任。鎮黨務公開工作領導小組、鎮紀委要加強監督檢查和督促檢查,確保黨務公開工作順利進行。
篇四:鄉鎮黨務公開實施方案
為了認真落實黨的XX屆X中全會關於“要逐步推行黨務公開,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務”的要求,適應市場經濟條件下社會主義民-主政治建設的需要,著力構築民-主開放的黨務工作新機製,按照盛市委、區委的統一部署,鄉黨委決定在全鄉基層黨組織中推行黨務公開製度。結合我鄉實際,特製定本工作方案。
一、指導思想和基本原則
開展黨務公開工作的指導思想是:以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力,深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和《中國共-產-黨黨內監督條例》,發展黨內民-主,加強黨內監督,最大限度地擴大黨員民眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,努力增加黨的工作和黨內事務的開放度和透明度,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。
開展黨務公開工作的基本原則是:
1、服務發展原則。緊緊圍繞黃山區改革發展穩定大局,充分調動廣大黨員民眾創業創新的積極性,努力營造科學發展和加快發展的良好環境,提高各級黨組織和領導幹部領導經濟社會發展的能力。
2、依法依紀原則。嚴格遵照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規,努力使黨務公開工作逐步走上規範化、製度化軌道。
3、公開公正原則。尊重和保障黨員民眾的知情權、參與權和監督權,落實《中國共-產-黨黨內監督條例》等規定的有關監督製度,堅持實事求是,面向基層,面向民眾,不迴避矛盾,不避重就輕,內容真實可信,結果客觀公正。
4、註重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性。既方便民眾知情參與,又保障黨員幹部的民-主權利,採取合適的公開形式,講求形式和效果的統一。
5、積極穩妥原則。推行黨務公開,既要積極推行,大膽實踐,勇於創新,又要科學安排,規範操作,註重效果,有序推進。要善於研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深化,不斷加強製度建設,實行長效管理。
二、黨務公開的實施範圍
重點是鄉黨委、各村黨支部,機關事業單位黨組織可參照執行。
三、黨務公開的內容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨務工作應最大限度地向全體黨員和民眾公開。根據公開內容的不同,可按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。
鄉黨委應公開的內容
固定公開內容:黨建工作年度計畫、重點任務目標及上年度目標完成情況;領導班子成員分工和辦公電話;領導班子成員包村和結對幫帶對象、信訪接訪日時間等;黨務公開監督小組人員組成及聯系電話。
定期公開內容:領導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況;黨組織為民辦實事的內容及進展情況,涉及民眾利益的重要政策措施等;黨政主要領導幹部廉政情況;本鄉黨員發展情況,包括積極分子、發展對象培養情況,接收預備黨員和預備黨員轉正情況;領導班子成員結對幫扶工作開展情況;基層黨組織黨費收繳情況;鄉經濟和社會發展主要指標完成情況。
隨時公開內容:主要公開鄉黨委出台的有關檔案,重大財務開支情況,重點項目資金使用、招投標及社會公益事業建設情況,民眾關心的其它熱點、難點問題的處理情況;幹部調動和任免情況;黨內各類先進評比情況,主要公開榮譽名稱、初評名單和最後確定名單;違規違紀黨員幹部的處理情況,主要公開違規違紀黨員幹部的處理情況和民-主評議黨員的組織處置結果;幹部民眾意見建議落實情況;上級黨組織和本鄉鎮黨委認為需要公開的其他內容。
村黨組織應公開的內容
固定公開內容:組織設定和人員分工情況;年度黨建工作計畫和上一年度目標完成情況;黨務公開監督小組人員組成和鄉、村兩級黨組織監督電話;上一年度黨員民-主評議情況,包括參加的黨員數、民眾代表數,評議過程以及評議處置結果等。
定期公開內容:每個黨員繳納黨費情況;黨員參加組織活動以及在崗履責評議情況;黨員受獎懲情況;村黨組織年度工作目標進展或完成情況;黨員“雙培雙帶”示範戶和結對幫扶情況。
隨時公開內容:黨員發展情況,及時對擬被確定為發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬被轉為正式黨員的人選實行事前公示;先進評比情況,包括村黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內容;村後備幹部情況,包括被確定為後備幹部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業等;鄉黨務公開情況通報;上級黨組織和各村黨組織認為需要公開的其他內容。
以上凡定期公開內容,可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時間要與公開的內容相適應,常規性工作要定期公開,階段性工作要逐段公開,臨時性工作要及時公開。對於重大或復雜性的工作,應根據公開後反饋的意見進一步完善,必要時可再次公開。
四、黨務公開的形式和工作程式
公開形式
黨務公開應以固定的公開欄為主要形式,有些黨務內容還可以採取電視、廣播、網路、黑板報或民情訪談會等輔助形式公開,但不得代替公開欄。實行網上公開的部門或單位,最少每月更新一次網頁,以方便黨員和民眾查詢。
公開欄應設定在便於黨員民眾觀看的醒目地方。公開的內容逐條、逐項予以公布。村黨務公開欄可與村務公開欄合二為一,有防護設施,有專人管理。地域分散的村可設立若幹個黨務公開欄。
鄉黨委將建立黨務公開情況通報製度,及時將黨務公開欄中定期公開、隨時公開的內容,以情況通報的形式,下發到各村黨組織,並在村黨務公開欄中張貼,接受黨員和民眾監督。
工作程式
公開的項目、範圍和形式由相應部門和單位提出,黨務公開領導小組批準;公開的內容由職能部門或所涉及的個人提供,黨務公開辦公室審核。對於黨內重大決策、重要幹部任免和涉及黨員、民眾切身利益的重大問題等黨內事務,要採取僅限於黨內公開或先黨內、後黨外的順序進行公開。
五、黨務公開的監督
鄉黨務公開監督小組成員為5-7人,由鄉紀委委員、黨員代表、人大代表以及民眾代表組成,村黨務公開監督小組成員為3-5人,從本村黨員推選組成。黨務公開監督小組設組長1名。
黨務公開監督小組的權利:督促本單位黨組織按規定的時間和要求公布黨務;對監督中發現的問題提出處理意見;列席直接涉及黨員民眾利益的有關會議。
篇五:鄉鎮黨務公開實施方案
根據《鄆城縣黨的基層組織實行黨務政務公開的實施方案》的要求,進一步加強黨內監督,拓寬民主渠道,保障黨員權利,密切黨群關系,構建開放民主的黨務政務工作機製,切實推進我鄉黨務政務公開工作,結合我鄉實際,特製定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞提高黨的執政能力,積極推進黨內民主建設,提高黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力,為促進全鄉經濟社會跨越式發展提供強有力的政治保證和組織保證。
二、基本原則
我鄉黨務政務公開堅持“廣泛參與、註重實效、改革創新、分類指導”的原則,真正做到依法依紀、求真務實,使公開不流於形式。
三、工作步驟及目標
到20XX年底,全鄉全面實行黨務政務公開。具體步驟分為三個階段:
宣傳發動階段
主要任務是組織召開全鄉黨務政務公開動員大會,安排部署黨務政務公開工作。製定新的實施方案,採取多種途徑進行宣傳。
組織實施階段
1、製定黨務政務公開目錄。
2、正式實行黨務政務公開。
檢查驗收階段
鄉黨委將加強對全鄉的黨務政務公開工作進行檢查驗收,及時發現問題、整改問題,認真總結經驗,形成黨務政務公開的長效機製。
四、公開內容
鄉黨委公開內容
1、固定公開內容:①黨組織設定和黨員分布情況;②領導班子成員職責分工、聯系方式;③領導班子成員黨建聯系點情況;④領導班子成員信訪接待日安排情況;⑤黨內民主決策、民主選舉、民主監督、民主管理的相關製度;⑥黨內製度規定的各項辦事程式和工作要求;⑦黨務政務公開領導小組成員及分工;
2、定期公開內容:①經濟、社會發展目標及任務;②黨委中心組學習計畫及落實情況;③黨費的收繳和管理情況;④領導幹部執行廉潔自律及應報告的個人有關事項;⑤黨員發展情況;⑥黨組織製定的基層幹部行為規範。⑦“三農工作”、村級組織活動場所建設目標及規劃。
3、適時公開內容:①領導班子民主生活會開展及整改落實情況;②領導班子述職述廉情況;③落實上級黨組織重大決策、重要部署的情況;④涉及民眾切身利益的重大決策、政策出台的重要檔案;⑤黨代會報告及黨委年度工作計畫和總結;⑥土地徵用、拆遷情況;⑦創先爭優活動開展情況;⑧鄉鎮機關作風建設情況;⑨接待民眾來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況;⑩領導幹部落實黨風廉政建設責任製分工及廉政承諾情況;信訪處理情況;其他需要公開的內容。
村黨支部公開的內容
1、固定公開內容:①黨組織設定和黨員分布情況;②“兩委”班子成員分工、主要職責及聯系方式;
2、定期公開內容:①村幹部述職述廉、民主測評情況;②村級黨建工作計畫、總結;③年度黨員發展、及入黨積極分子培養考察情況;④黨費的收繳和管理情況;⑤黨內民主決策、民主選舉、民主監督、民主管理的相關製度;⑥黨內製度規定的辦事程式和工作要求;
3、適時公開內容:①村“兩委”研究決定的重大黨務政務、村務情況;②農村現代遠程教育情況;③保障黨員權利和民主評議黨員情況;④黨組織和領導幹部關心、幫扶困難黨員,聯系幫扶民眾,為民眾辦實事情況;⑤排查化解矛盾情況;⑥村“兩委”班子成員落實黨風廉政建設情況;⑦其他需要公開的事項。
依法不能公開的內容
1、涉及黨和國家秘密的;
2、黨內法規禁止公開的;
3、涉及個人隱私的。
五、規範公開形式
堅持“規範、實用、簡明、靈活”的原則,針對不同的內容確定公開形式,鄉黨委確定花塘村黨支部作為黨務政務公開聯系點,有針對性的加強指導,發揮示範作用。
適宜在本級黨組織領導班子成員中公開的內容,一般採用會議、檔案傳閱等形式公開;
適宜向各支部領導班子成員中公開的內容,一般採用下發檔案、會議傳達等形式進行公開;
適宜向全體黨員公開的內容,可以採用會議、黨員學習園地、黨組織活動、可傳閱的黨內檔案、開展談話活動等形式進行公開;適宜向部分黨員公開的內容,按規定的程式向相關的組織和黨員公開;
適宜對全社會公開的內容,可通過黨務政務公開欄、會議、辦事指南等形式公開。
六、規範公開程式
主要把握好四個環節,一是製定好目錄。針對黨組織不同的特點,製定好黨務政務公開目錄,規範公開的內容、時間、方式和時限,這是黨務政務公開的關鍵。二是進行審核。每項公開內容在公開前必須進行集體審核,特別重大的,應報上級黨組織審核把關。三是實施公開。將已經審核的內容按照目錄進行公開,對於黨內的重大決策要採取先黨內後黨外的順序進行,如有目錄外需要公開的事項,報經上級黨組織審核同意後方可進行公開。四是收集歸檔。公開期間,通過設立熱線電話、意見箱、和來信來訪接待日等形式,收集黨員民眾對黨務政務公開的意見和建議,並及時作出處理或整改,將結果向黨員、民眾反饋,做好登記歸檔管理。
七、規範公開時限
黨務政務公開的時限要與公開的內容相適應,對於政策規定、工作製度、工作程式、辦事機構的內容應長期固定公開,一般一年更新一次;對於一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;對於動態性、階段性工作,應根據進展情況逐段公開;臨時性、應急性工作及時公開。
八、組織機構
為了加強對黨務政務公開工作的領導,鄉黨委決定成立黨務政務公開工作領導小組,由鄉黨委書記張運朝同志任組長,鄉黨委副書記、鄉長王貴順同志任常務副組長,領導小組下設辦公室,由黨委秘書吳波同志任辦公室主任。各黨支部要明確相應的辦事機構,加強調查研究,及時解決黨務政務公開工作中存在的困難和問題,為公開工作提供必要的工作條件。
九、工作要求
加強領導,精心組織。各黨支部“一把手”要高度重視,高標準,嚴要求,高效能,快節奏,扎實推進公開工作。黨務政務公開工作領導小組及公室要真正發揮好組織領導和協調指導作用,從製度方案到安排部署,對每一個階段,每一個環節,每一個具體事項都要認真細致地討論研究,協調解決好存在的具體問題。
加大宣傳,營造氛圍。充分利用會議、橫幅、標語、板報等多種形式廣泛宣傳黨務政務公開的重要性和工作進展情況,營造強大的輿論聲勢。要認真總結經驗,挖掘典型,積極引導全鄉黨務政務公開工作健康深入發展。
堅持建立四項製度。1、例行公開製度。列入黨的基層組織黨務政務公開目錄的事項,按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需要變更、復原或終止,由製定黨務政務公開目錄的黨組織批準,報縣黨務政務公開工作領導小組備案後及時公布並作出說明。2、申請公開製度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務,填寫《鄆城縣黨務政務信息公開申請表》。對申請的事項,可以公開的,當的基層組織應向申請人公開或在一定範圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的及時向申請人說明。申請事項及辦理應報上一級黨組織備案。3、監督檢查製度。鄉黨委將加強對個支部的黨務政務公開工作的監督檢查,推動工作落實。4、考核評價製度。要把黨務政務公開納入幹部目標管理、村級目標考核及黨風廉政建設責任製考核體系,並作為創先爭優公開承諾和領導點評、民眾評議的內容,組織黨員對黨務政務公開情況進行評議,並及時公布結果。對不按規定公開或弄虛作假的,要批評教育、限期整改;造成嚴重後果的,要追究有關責任人的責任。