鄉鎮績效管理實施方案
篇一：鄉鎮績效管理實施方案
為進一步推行政府績效管理製度，推動政府績效管理工作上新水準，根據縣政府的部署要求，結合我鎮實際，製定高唐鎮20XX年度政府績效管理工作實施方案。
一、指導思想
政府績效管理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞深化行政管理體製改革目標，積極推進政府及其部門績效管理，牢固樹立績效意識，運用績效評估機製，促進管理方式轉變，努力提升工作實效，不斷提高政府履職力、執行力和公信力，推動高唐在海西建設中實現又好又快發展。
二、工作範圍
12個村，與縣對鎮績效考評指標密切相關的鎮直部門單位，鎮直其他部門單位參照執行。
三、工作內容
20XX年，政府績效管理繼續以貫徹落實中央、省、市、縣、鎮黨委政府重大決策部署的情況、本年度工作任務完成情況、維護民眾切身利益情況、政府及其部門自身建設情況為主要內容，從政府績效目標設定、分解和責任落實、實施與推進、監控與分析、實現程度評估、改進與提升等方面，著力構建科學、規範、可行的政府績效管理機製和製度架構。績效管理考核指標共設定：可持續發展、和諧社會構建、勤政廉政等3個一級指標和23個二級指標。
四、工作步驟
製定評估方案。製定本年度績效管理工作方案。突出體現各項指標的預期實現目標、任務分解後的責任職能單位和細化落實各項管理製度的具體措施。
抓好工作落實。各村、各有關單位要根據工作方案，按照工作程式和基本要求，明確工作目標，確定責任部門和責任人，切實把績效管理工作的本質要求貫穿於發揮職能、履行職責、推動工作、促進發展的全過程，認真抓好各項指標任務的落實，推動各項工作有效開展。
開展公眾評議。主要採取入戶與電話調查相結合的方式進行。
組織察訪核驗。由鎮效能辦牽頭，組織對服務視窗辦事效率、機關作風等開展明查暗訪，同時對各項指標任務運行情況及有關指標資料進行抽查和現場核實，確保資料真實有效、工作扎實推進。
進行績效分析。各村、鎮直有關單位要加強績效管理工作，組織績效分析點評活動，推動工作落實。對照鎮裏組織的評估評議反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環節，製定整改措施，進一步提升本部門單位及各村績效工作水準。
五、工作製度
信息報送製度。信息報送主要內容：績效管理和評估工作的部署、推進和落實情況，績效管理和評估指標落實情況等，各村每年報送信息不少於5條，鎮直部門單位每年報送信息不少於6條。
分析通報製度。績效管理和評估分析通報工作由鎮效能辦負責。分析通報內容：主要包括鎮政府當年績效指標完成情況，指標資料在全縣所處的位置，縣對鎮政府績效公眾評議情況、明察暗訪情況，下一步完成鎮政府績效指標的具體措施等。
公眾評議製度。根據績效評估公眾評議的整體要求，針對不同調查對象，要加大對政府工作成效和政策的宣傳力度，增強政策的透明度，增強調查對象對本級政府績效工作的滿意度。
績效督查製度。鎮效能辦負責年初對納入績效管理和評估單位報送績效評估方案情況進行督查，每季度對績效管理信息報送、情況分析、製度落實情況進行督查，每半年進行一次績效評估察訪核驗和明察暗訪工作，年終對各單位指標落實情況進行核對督查。
責任分工製度。績效考評實行“統一組織、分別實施”的方式，全鎮績效管理和評估工作由黨政辦牽頭，鎮效能辦負責鎮政府績效指標運行的組織協調、匯總、上報績效管理考核結果等日常工作和績效管理察訪核驗工作。
六、考核獎懲辦法
考核辦法
20XX年的績效管理考評採取指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
1．指標考核，根據鎮效能辦採集的指標結合年終核查確定。
2．公眾評議，採取入戶與電話調查相結合的方式進行，抽取樣本涵蓋人大代表、企業經營者、城鎮居民、農村居民等。內容主要是當地開展“四百活動”和落實科學發展觀的情況，具體包括海西建設和經濟發展、新農村建設、文化教育、醫療衛生、社會保障、促進就業、環境保護、社會治安、安全生產、廉潔從政、行政效率，以及領導班子整體形象等內容。
3．察訪核驗，採取不定期的方式進行，實行倒扣分製。
獎懲辦法
1．實行指標考核獎勵。在鎮對鎮直各單位及各村績效管理單項一級指標考核位居全鎮前三位的，對責任單位予以獎勵。
2．實行責任追究。對鎮直各單位及各村績效考評單項一級指標考核結果位居倒三位的，追究責任單位主要領導責任。
七、幾點要求
進一步發揮績效評估指標體系的導向作用。各村、鎮直有關單位要把績效管理作為推動經濟社會發展，改善民生，構建和諧社會和加強自身建設的有效抓手，以績效評估指標體系作為工作目標導向，註重全面持續協調發展，推動發展和工作績效上新水準，以優異的發展成果和工作成效為績效評估奠定扎實基礎。
進一步完善績效管理工作機製。各村、鎮直有關單位要進一步強化績效管理的主體意識和責任意識,主要領導作為落實績效管理、開展績效評估的第一責任人，對本部門績效管理工作和評估結果負總責，並指定績效管理責任單位和責任人，明確責任分工，確保工作落實。
進一步加強績效管理宣傳教育工作。各村、鎮直有關單位要採取各種形式，廣泛宣傳政府績效管理、政府績效評估的重要意義，宣傳我鎮經濟社會發展成就和政府績效狀況，宣傳公眾評議的主要內容，提高各級領導幹部著力推行政府績效管理的自覺性、主動性和積極性，確保提高公眾參與面和評議滿意度。
進一步強化績效評估結果運用。各村、鎮直有關單位不僅要把績效評估的結果作為檢驗政府績效優劣的依據和評價工作的尺度，更要把它作為檢驗發展水準、發展質量的標準，作為推動工作的動力。
進一步加強機關作風建設。各村、鎮直有關單位要以開展“四百活動”和深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強機關作風建設，營造文明、優質、高效、廉潔的服務氛圍，為提高政府績效水準、促進經濟社會發展提供堅強有力的保障。要加強機關作風明查暗訪力度，對不遵守機關工作紀律、作風渙散、影響經濟發展的單位和個人，要按有關規定，嚴肅處理，決不能姑息遷就。
篇二：鄉鎮績效管理實施方案
為認真貫徹落實市委、市政府各項重要工作部署，切實加強政府績效管理,樹立績效意識,提升工作實效,提高政府及其部門履行力、執行力和公信力，現根據《長樂市20XX年度鎮鄉績效管理實施方案》精神，結合我鎮實際情況，特製定《潭頭鎮20XX年度績效管理工作實施方案》。
一、指導思想
我鎮績效管理工作指導思想是：深入貫徹黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以正確政績觀為基礎，以加強黨和政府執政能力建設，提高黨委、政府管理能力和服務水準為目標，緊緊圍繞發展第一要務，進一步轉變職能，改進機關作風，提高工作效能，降低行政成本，加快推進經濟發展方式轉變，建設服務型政府，為繼續打好“五大戰役”、大幹“十二五”XX之年，全面打造極具活力、僑鄉特色、生態宜居的閩江口南岸中心城鎮群提供有力保障。
二、組織領導
20XX年度我鎮績效管理工作在長樂市委、市政府領導下，具體由鎮績效管理工作領導小組負責，鎮績效管理工作辦公室負責組織實施。市委督查室、市政府督查室、市發改局、市統計局等市直單位是績效管理工作目標責任單位和資料採集單位。我鎮也相應明確績效管理工作目標責任領導和責任人，具體分工負責，切實加強對績效評估工作的組織領導和具體實施。
三、工作內容
績效管理工作的主要內容，包括績效目標設定、績效責任分解、績效運行監控、績效考核評估、評估結果運用等五個方面。
績效目標設定。按照長樂市設定的績效管理指標考核體系，根據長樂市委、市政府和市直部門分解下達的工作任務，以及鎮黨委、政府今年確定的工作部署，科學設定20XX年度績效管理目標。
績效責任分解。根據年度確定的績效管理目標，從提升工作績效入手，分解和細化年度績效工作任務，科學製定工作實施方案，提出具體的工作內容、工作質量、工作措施、工作時限、時序進度的要達到的預期目標，使每一項績效目標都落實到相關的責任部門和責任人，形成責任落實體系。建立責任追究製度，明確責任追究辦法和措施，確保我鎮各項績效目標的落實。
績效運行監控。由鎮績效管理工作目標責任部門負責，針對年度各項績效指標和工作目標，進一步健全運行機製，製定具體的落實措施和考核辦法，推進績效目標的落實；掌握績效指標運行情況，及時發現績效運行中的問題，研究解決辦法，確保鎮黨委、政府年度工作任務的完成。
績效考核評估。採用定性與定量相結合的方法，綜合運用指標考核、公眾評議、察訪核驗3種考核方式，對年度績效實現情況實行一次年終綜合考評。
評估結果運用。為進一步加大績效管理工作力度，充分調動各部門工作積極性，更好地貫徹落實市委、市政府各項工作部署，力爭20XX年度我鎮績效管理“保良爭優”等次目標的實現，鎮黨委、政府將根據市本級績效考評取得的成績，對績效管理工作落實完成好的相關部門和相關人員給予相應的績效獎勵。
四、考核方法
1、指標考評。由市統計局牽頭，市直各工作目標牽頭單位、資料採集單位配合完成。績效考核指標由統一考核指標和特色考核指標兩個部分組成，統一考核指標佔80%，特色考核指標佔20%，設定7個一級指標、32個二級指標和69個三級指標：⑴經濟發展、⑵科技教育、⑶環境與綠化、⑷民生改善、⑸社會管理、⑹依法行政、⑺加減分指標，由目標牽頭單位、資料採集責任單位和資料採集配合單位負責細化分解，並進行年終考評。。
2、公眾評議。由市統計局負責，市效能辦配合完成。參加公眾評議的人員有鎮人大代表、政協委員、企業經營者、城鎮居民戶或農村居民戶。針對不同群體設定不同的公眾測評表和問卷調查表，公眾評議的抽樣方法採取分層次、多階段、等距隨機抽樣，同時兼顧地理分布的均衡性和經濟有效的原則，以保證樣本有較好的代表性。公眾評議的主要內容是我鎮貫徹落實市委、市政府重大決策部署情況，維護民眾利益、依法穩妥處理侵害民眾利益問題情況等，目的是為了全面了解和把握人大代表和政協委員、企業經營者代表、居民對當地政府圍繞發展大局、關註民生、體察民情，促進經濟發展和社會全面進步的實際成效的滿意度，以促進我鎮牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，提高行政效能和工作效率。
3、察訪核驗。由市效能辦牽頭，主要採取暗訪督查、查看資料、現場調查等方式進行，重點對建立健全績效運行機製、加強機關作風、規範權力運行、行政辦事效率、推行政務公開、辦理效能投訴及“12345”需求件等6個方面的內容進行監督檢查，並根據察訪核驗情況進行累計扣分。具體工作根據市裏製定的察訪核驗工作實施方案進行。
五、工作步驟
工作部署和製定方案階段。結合工作安排和要求，製定下發《潭頭鎮績效管理責任分工實施方案》，及時組織傳達，認真部署和落實。
績效管理評估階段。年終指標考核於20XX年3月前完成，由市績效評估工作領導小組牽頭，市統計局組織各目標責任和資料採集單位對20XX年度我鎮工作績效進行全面客觀地考核；公眾評議由市統計局組織實施評議調查；察訪核驗為不定時間不定次數進行。鎮相關目標責任部門和責任人，要與上級相關目標牽頭單位建立溝通與聯系，要適時掌握各項指標的評估考核動態和指標運行情況，按序時要求落實完成好各項指標，以達到績效管理目標。
總結表彰階段。鎮黨委、政府將對市委、市政府對我鎮績效管理工作實施情況所作出的評估結果進行認真分析總結、查找不足，落實整改措施。並對在本年度我鎮績效管理工作中表現優秀、良好的相關部門和人員進行表彰並給予相應獎勵。
六、工作要求
統一思想，加強領導。全鎮上下要充分認識開展政府績效管理工作的重要性和必要性，加強組織領導，有關領導要親自抓，切實把這項工作擺上重要議事日程。要認真學好績效管理工作有關檔案，準確把握其精神實質，研究製定落實的措施和辦法，確保績效管理工作扎實有效發展。
明確責任，形成合力。績效管理工作涉及面廣、難度大、各相關部門和人員要知難而上，以高度的責任感，積極主動地做好各項工作，做到既各司其職，又通力合作，形成整體合力。要把績效管理的每項具體任務都落實到實處、專人負責。認真做好資料採集、資料分析等工作，推動績效管理工作協調運作、有序開展。
求真務實，註重實效。要按照提速增效、服務發展的要求，以求真務實的作風抓好績效管理工作，做到實事求是，防止和克服形式主義、走過場，認真落實資料質量領導責任製，各部門負責人是第一責任人，並將此項工作納入個人的績效考核檔案。
強化措施，真抓實幹。緊緊圍繞建設服務型、責任型、效能型政府的要求，加強機關作風整飭，認真做好政務公開和服務視窗規範化建設，督促檢查機關效能建設製度貫徹執行情況，提高服務質量和執政水準。
篇三：鄉鎮績效管理實施方案
根據縣委縣政府印發《20XX年度縣對各鄉鎮績效管理實施方案》檔案精神，結合我鄉實際，製定我鄉20XX年度績效管理工作方案如下：
一、指導思想
以落實科學發展觀為指導，按照中央、省、市、縣關於推行政府績效管理製度的要求，圍繞推進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府為主線，促進各村、各部門牢固樹立績效意識，改進管理方式，提升工作實效，不斷提高履職力、執行力和公信力，為我鄉科學發展、跨越發展發揮積極作用。
二、工作內容及步驟
工作的主要內容是：進一步健全績效管理製度，完善評估指標體系，強化績效運行監控，用好績效評估結果，圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節，建立內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的政府績效管理製度。具體步驟如下：
製定方案。各村和鄉直辦各單位要根據鄉裏的績效管理工作方案，結合實際製定本村、本部門、本單位績效管理實施方案。方案的製定：一要明確領導機構。各村和鄉直辦單位要成立績效管理工作小組；二要明確工作目標。突出反映市委、市政府和縣委、縣政府決策部署、鄉裏的法定職責和當年的中心工作；三要明確績效責任。細化績效目標，落實到具體的責任股室和責任人；四要明確績效運行監控的措施和途徑。製定具體落實措施和考核辦法；五要明確績效考評結果的運用。製定績效獎懲措施，獎優罰劣。各村、單位的績效管理工作方案，於10月10日前報送一份到鄉效能辦備案。
責任分解。組織力量對績效管理工作目標進行細化分解，提出明確的質量和進度要求，建立責任分解製度、責任公示製度、責任追究製度等責任分解落實體系，促進工作目標的落實。各村和鄉直辦單位要結合實際將責任分解到相關責任人。
運行監控。要進一步構建富有效率的行政運行機製，改善行政管理，最佳化行政服務，不斷搞行政效能。要嚴格落實定期分析製度，每半年進行一次績效運行情況分析，並形成材料備查。
績效自評。每年年終，開展自評，並形成績效工作自評報告，供年度聯合評估時使用。
評估計分辦法
1、對績效管理實行千分製綜合評估，其中績效評估指標考核積分佔40%，目標管理指標考核積分佔45%，公眾評議積分佔15%，各項的積分須按所佔權重比例折算後計入千分製匯總。察訪核驗根據督查部門平時督查情況進行扣分，最多扣200分，其中效能明察暗訪及基礎性工作檢查評議可扣50分，縣委督查室評議最多可扣20分，縣政府督查室評議最多可扣20分，縣人大相關委室評議最多可扣20分，縣政協相關委室評議最多可扣20分，縣監效辦評議最多可扣50分，縣行政服務中心評議最多可扣20分。
2、績效管理考評結果匯總的公式為：績效管理考評積分=績效評估指標考核積分×40%+目標管理指標考核積分×45%+公眾評議積分×15%-察訪核驗扣分。
實施績效評估
1、指標聯合評估。對我鄉指標聯合評估由鄉經委和統計站負責，鄉責任部門配合。責任部門在翌年2月底前，將採集的績效指標資料報送有關責任單位和考評牽頭單位。
2、公眾評議。公眾評議於第四季度組織開展，鄉效能辦配合國家統計局上杭調查隊負責實施，公眾評議結果須報經鄉黨委會議審定後報送至縣效能辦匯總公開。
3、察訪核驗。察訪核驗工作由各責任單位配合效能辦、監效辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣行政服務中心，縣人大相關委室、縣政協相關委室，察訪貫徹落實縣委、縣人大、縣政府、縣政協重大決策部署情況，完成各套班子安排的各項任務工作情況，以及機關工作效率與作風紀律等方面情況。並將平時的檢查情況記入績效台帳，統一在年度績效匯總時進行獎分扣分。
綜合匯總。根據縣委、縣政府的發文通告，落實責任部門、責任領導、責任人的獎懲情況。
四、組織領導
績效管理工作在鄉黨委、政府的領導下，由鄉機關效能建設工作領導小組負責組織協調，鄉政府鄉長任鄉績效管理工作領導小組組長，鄉紀委書記任副組長，日常工作由鄉效能辦牽頭，會同黨政辦、統計站等組成鄉績效管理工作小組及其辦公室具體實施。各責任部門、責任領導和責任人要明確責任，確保績效管理工作順利開展，取得實效。
五、結果運用
1、對各責任部門、責任領導、責任人績效管理評估結果按積分高低的排名順序，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名進行獎勵。
2、績效獎金的分配。根據我鄉實際情況及各村各單位工作人員的績效考評情況，製定具體的分配方法。
六、工作要求
1、提高認識。推行績效管理是深化行政管理體製改革的重要內容，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是促進我鄉“五大戰役”建設的重要保障，是推進政府管理創新的有益探索。各責任部門、責任領導、責任人要樹立正確的績效價值觀，指把績效管理作為行政管理的一項基本製度，增強責任意識，認真抓好落實。
2、認真實施。要建立健全績效管理工作機構，按照績效管理的工作步驟和績效評估方案的安排，圍繞自身職能和年度工作任務，加強日常的管理與運作，精心組織，認真抓好製度的落實，確保各項績效目標的順利實現和指標資料的真實、準確、客觀。
3、積極探索。推行政府及其部門績效管理是一項創新性的工作，各責任部門、責任領導、責任人要以改革創新的精神積極探索，認真總結，積累經驗，不斷完善績效考評體系。
篇四：鄉鎮績效管理實施方案
為深入貫徹黨的XX大精神，認真落實市委、市政府和縣委縣政府的工作部署，在總結20XX年度鄉鎮和縣直機關績效評估工作經驗的基礎上，經縣績效評估工作領導小組研究，製定20XX年度鄉鎮和縣直單位績效管理工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的XX大精神為指導，以正確的政績觀為基本導向，堅持“四用發展”的實踐主題，“四個重在”的實踐要領，“四個關鍵”的工作要求，“四求先行”的實踐方向，全面落實科學發展觀，運用評估管理機製，檢驗工作績效，改進管理方式，努力提高履職力、執行力與公信力，不斷加快臨港工貿旅遊城市建設，為推進我縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、績效管理原則
科學發展原則。以科學發展觀為指導，建立統籌兼顧、科學合理的績效管理體系，推動經濟社會又好又快發展。
以人為本原則。把人民民眾的滿意度作為衡量績效管理成敗的重要尺規，最佳化公共服務，切實實現好、維護好、發展好廣大人民民眾的根本利益。
結果導向原則。採取過程控製與結果導向相結合的管理方法，強調“結果為本”，進一步減少繁文縟節，推動黨委、政府工作目標的落實。
績效改進原則。把績效改進貫穿於績效管理的全過程，及時整改發現的問題，推動機關績效循序漸進上升，促使機關管理水準不斷提高。
三、績效管理範圍
各鄉鎮、鯉城街道辦事處。
鯉城、鯉南、賴店、蓋尾、郊尾、楓亭、園莊、榜頭、鍾山、遊洋、石蒼、龍華、大濟、度尾、西苑、書峰、社硎、象溪。
縣級政府工作部門。
衛生局、文體局、計生局、教育局、公安局、司法局、民政局、人事局、審計局、國土資源局、外僑辦、外經貿局、旅遊局、人防辦、發改局、物價辦、建設局、城鄉規劃辦、科技局、勞動和社會保障局、環保局、統計局、經貿局、交通局、安監局、農業局、林業局、水務局、縣供銷社、財政局、工商局、國稅局、地稅局、葯監局、質監局、公路局。
黨群機關、人民團體、法院、檢察院。
縣委組織部、宣傳部、統戰部、政法委、縣直機關黨工委、黨校、總工會、團縣委、婦聯、民族與宗教事務局、台辦、信訪局、老幹部局、檔案局、僑聯、文明辦、編辦、農辦、法院、檢察院、殘聯、科協、工商聯。
四、績效管理內容
績效管理是政府管理的一種模式，是一個由多種環節和要素構成的實踐過程，是一項創新性、探索性的管理工作。20XX年，各級各部門績效管理要圍繞政府績效管理目標的設定、績效責任體系的構建、績效目標的推進與實施、績效目標的信息收集、分析與監控、績效評估的組織和績效的激勵與改進等六方面內容，著力構建科學可行的製度架構。
設定績效管理目標
績效管理目標的設定是績效管理的關鍵環節，其內容的設定反映了管理工作的本質特徵和價值取向。績效目標設計要充分體現科學發展觀的要求，具體要把握：一要從政府及其部門的職能職責出發，突出檢驗職能發揮和履職實績；二要圍繞縣委、縣政府關於加快臨港工貿旅遊城市建設決策部署的落實；三要堅持質與量的統一，堅持高低適度；四要便於考核和評估。具有可操作性和可測量性。績效目標的設定要與績效管理指標體系的設定相一致。
構建績效責任體系
1、建立績效目標落實責任製。各單位要建立績效管理目標落實責任體系，市對縣政府績效管理指標，縣委縣政府重大決策部署、目標、工作任務以及單位職責的完成情況，列入績效評估和察訪核驗內容。要緊緊圍繞責任範圍內工作目標，製定工作計畫，採取工作措施，確保工作落實；無正當理由未完成所列工作任務、工作目標的，應追究相關責任。
2、建立健全崗位責任製。各績效目標落實責任單位要結合工作人員績效考評，推動績效管理向股站、機關工作人員延伸。有條件的鄉鎮試推行鄉鎮站所和村級績效管理工作要製定績效目標分解流程示意圖，將上級工作任務、工作目標和單位職責科學、明確地分解落實到內設機構、各個崗位及承辦人員，明確進度、質量和完成時限，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任製，實現責任無縫連結。
績效目標實施與推進
要加強效能監督，建立健全落實工作的機製，確保績效管理有序有效推進，營造良好的政務環境。一要建立科學民主的決策機製，確保行政決策的正確有效；二要深化行政審批製度改革，最大限度地減少行政許可和行政審批事項；三要進一步改造行政流程，提高行政效率，規範權力運作；四要加快電子政務建設，條件具備的單位要推進網上審批和電子線上監察；五要加強視窗建設，建立良好的政務服務環境；六要加強行政執法監察和效能監察，促進依法行政，改善行政管理，確保政令暢通。
績效目標信息收集、分析、監控
製定《關於加強政府績效管理指標落實情況跟蹤問責的通知》，進一步建立健全績效目標月報告、季通報分析和跟蹤問責製度，加強對績效管理目標落實情況的跟蹤和監測分析。
1、建立完善績效目標落實情況月報告製度。各績效目標工作落實責任、資料採集責任單位要加強與市主管部門的溝通協調，按照市對縣政府績效管理考核指標計算方法，加強指標進度跟蹤與動態分析，對未按序時進度完成、進展不夠明顯或在全市排位滯後的工作指標，註意分析存在的問題、薄弱環節及原因，及時加以整改，認真填寫並及時上報市對縣政府績效管理指標落實情況和縣對各鄉鎮績效管理主要指標考核情況。年終要召開績效情況總結會，採取有針對性的工作措施，集中力量加以突破，確保目標任務按預定時序進度得到有效實現。
2、建立完善績效目標落實情況季度通報分析製度。縣績效評估辦對各資料採集責任單位報送的指標落實情況要按季度進行匯總、分析、通報；對發現的問題與薄弱環節，責成相關責任單位限期整改落實並反饋；提出針對性的意見、建議，為縣委、縣政府提供決策參考。
3、建立完善跟蹤問責製度。縣效能辦要對績效管理目標工作落實責任單位、資料採集責任單位履職情況加大察訪核驗力度，對違反規定或績效低下的，嚴肅予以效能問責。
五、績效管理的實施辦法
1、評估方法
採取公共考評與單列考評、季度考評與年終考評、量化考評與社會評議及察訪核驗相結合方法進行。
20XX年度績效評估考評項目實施辦法，採取平時督查、季度考評與年終考評相結合的方法進行。
鄉鎮績效評估指標採取季度考評與年終考評相結合的方法進行，對考核指標中的主要經濟指標及其他可量化評估指標每季度考評一次，主要考評各項工作按時序完成進度情況，每季度考評分值佔該指標分值的10%，年終考評分值佔該指標分值的70%。
年終總評採取量化考評與社會評估相結合的方法進行，鄉鎮績效評估量化考評佔分90%，社會評估佔分10%，縣直單位績效評估量化考評佔總分值80%，社會評估佔總分值20%。社會評估方法詳見附屬檔案2。
組織察訪檢驗。由縣效能辦牽頭，結合督查工作，通過暗訪、聽取匯報、查看材料、現場調查等形式定期不定期組織察訪核驗，具體按照《仙遊縣績效評估工作察訪核驗實施辦法》組織實施。察訪核驗作為扣分依據，扣分不封底。
設立成效顯著工作加分項目，具體加分項目及評分細則詳見附屬檔案4，成效顯著工作加分最高為100分，鄉鎮最高50分。
評估工作結束後，由考核組將評估分值向參評單位反饋，參評單位對考核組初評結果有抗告的，應自反饋之日起3日內向縣績效辦提出書面申請，經審核後報縣績效評估工作領導小組作出決定，超過規定時限的不予受理。
2、計分方法與評估等級
計分方法
各單項指標先按照責任單位報送的百分製評分標準進行評分，之後按照指標權重比例計算實際積分。
縣直單位績效評估總積分=量化考評積分×80%+社會評估積分×20%+成效顯著工作加分-察訪核驗扣分+重點項目單列考評積分
鄉鎮績效評估總積分=量化考評積分×90%+社會評估積分×10%+特色工作加分-察訪核驗扣分+重點項目單列考評積分
其中：量化考評積分=年終考評積分+季度考評積分
等級評定
①綜合等級
績效評估分值為1000分。評估結果分優、良、一般、差四個等級，總積分在900分以上，且名列鄉鎮前6名、黨群機關前6名、縣級政府部門前10名、垂直管理部門前2名的為優秀；積分在900分以上但未被評為優秀等次的以及積分在750-899分之間的為良好；積分在600-749分之間的為一般；積分600分以下的為差等。
被評估單位出現下列問題之一的，年度績效評估等級認定不予評為綜合優秀：
a、人口與計畫生育被黃牌警告或單列管理的。
b、在社會治安綜合治理方面存在突出問題被一票否決的。
c、出現重大安全生產責任事故被一票否決的。
d、機關工作人員在本單位工作期間出現刑事違法案件；抽調、借用到本機關的工作人員出現與所從事的工作有關的刑事違法案件，被立案查處的。
e、班子成員在本單位工作期間發生違紀案件，正職被黨內警告或行政警告及以上處分，副職被黨內嚴重警告或行政記大過及以上處分的；
f、項目建設或其他重要工作被省級主管部門以上通報批評且整改不到位的。
g、行風評議位列全縣未位或省、市系統未位的，不得評為綜合優秀。
②單項等級
本年度績效評估公共考評部分設定項目建設、財稅工作、工業生產、新農村建設、國土資源管理、精神文明建設、黨建工作、計生工作、綜治工作、特色工作等10類單項優秀，每一項目積分前三名可評定為單項優秀。列入績效考評的項目設定優勝獎，評定辦法及獎項設定詳見附屬檔案1；垂直管理單位設立服務地方發展特別貢獻獎，名額在3—5名之間，由縣績效評估領導小組根據申報與審核情況確定。
六、績效激勵與改進
1、評估結果套用由縣委組織部、縣人事局、財政局、效能辦實施。
績效評估綜合結果為優秀等次
①由縣委、縣政府給予通報表彰，單位工作人員年度考核優秀等次比例增加到20%，其黨政主要領導年度考核直接定為優秀等次；
②鄉鎮被評為優秀的，由縣政府發給績效獎金5萬元;縣直單位被評為優秀等次的，發給績效獎金3萬元；單項工作被評為優秀的，發給績效獎金1萬元。垂直管理部門獲“服務地方發展貢獻獎”的，發給獎金3萬元。績效獎金主要用於獎勵本單位工作實績突出的人員以及補充工作經費。
③單位黨政主要領導在鄉鎮連續兩年、縣直單位連續三年績效評估結果為優的，給予記三等功一次；縣直單位牽頭組織並為我縣獲得國家級榮譽稱號作出重要貢獻的，給予單位主要負責人年度績效考評直接定為優秀等次並記三等功一次。
績效評估結果為良等次
給予通報表揚，單位工作人員年度考核優秀等次比例按照12%核定。
績效評估結果為一般等次
給予通報批評，單位工作人員年度考核優秀等次比例按10%核定，黨政主要領導和完不成工作任務的分管領導年度考核不得評為優秀等次。
績效評估結果為差等次
①由縣紀委、縣委組織部給予黨政主要領導誡勉談話一次，責令其作出書面檢查，提出整改意見，一年內不得提撥、重用，對已調離崗位或提撥重用的應跟蹤處理；
②取消單位當年度各類評先評優資格和年終一次性獎金；
③單位工作人員年度考核優秀等次比例按8%核定；
④連續兩年評為差的，黨政主要領導要引咎辭職，並予降級使用。
⑤對在季度考評中主要經濟指標連續兩季度未按時序完成的，對責任人予以效能誡勉談話；連續三季度未按時序完成的，對責任人予以效能告誡一次；對工作人員職責範圍內因不能完成任務被扣分的或單項工作因失職或工作不到位，積分在最後一名的，其年度考核不得評為優秀；對領導分工工作一級指標二項以上因不能完成任務被扣分的或因失職或工作不到位，積分在最後一名的，其年度考核不得評為優秀；三項以上的給予效能告誡，且年度考核不得評為稱職及以上等次。
⑥對在績效評估工作中弄虛作假的，一經查實，取消所獲榮譽和獎勵，並追究有關責任人員及主要領導的紀律責任。
2、績效反饋
對察訪核驗、指標監控、績效評估中發現的問題，縣績效評估辦要採取當場反饋或發放整改通知書等形式進行反饋，既要肯定被評估單位成績，又要指明存在不足，提出改進建議和方法。
3、績效改進
各單位結合自身的總結自評，按照縣裏組織的評估評議反饋的情況，進行深度分析，查找薄弱環節，製定整改措施，進一步提升本單位工作績效。縣績效評估辦要採取各種形式廣泛聽取各方對績效管理工作的意見和改進建議，不斷修正完善績效管理體系。
七、績效管理的實施與運作
建立績效管理製度。被評估單位要結合實際，圍繞政府及其部門的職能職責，製定和建立績效管理製度，形成“以績效為基礎，以結果為導向”的績效管理機製，主要建立以下製度：績效目標落實責任製、崗位責任製、績效目標信息收集、分析與監控製度、績效評估製度、績效激勵與改進位度和績效結果運用製度。
設定方案。被評估單位根據縣委辦、縣政府辦下達的績效管理工作方案，擬定本單位績效管理工作方案，於縣級工作方案印發之日後15個工作日內報送縣績效評估辦。縣直單位上報方案時須隨附本部門年度工作計畫，縣委、縣政府以及上級主管部門下達的各項年度任務指標的相關檔案。
方案審核。資料採集責任單位做好評估指標相關資料的收集、資料分析等各項準備工作，設定好評估標準、辦法，按縣績效評估辦通知的時間及要求報送。縣績效評估辦要組織績效管理工作方案審核小組對各單位的工作方案進行認真審核和完善，對方案設定不科學、不完善的予以指正，並責成該單位重新製定。對已核實的評估標準和各單位實施方案，各被評單位要即時在入口網站上進行公示，廣泛徵求社會意見。
自我評估。被評估單位按照工作方案確定的考核指標體系對本單位績效開展自我評估和分析，自評結果和績效總結、分析報告於20XX年12月10日前報送縣績效評估辦。
公眾評議。
察訪核驗。對各單位績效管理指標的進展情況，縣效能辦牽頭組織進行察訪核驗。
考核評估。20XX年12月縣委辦、縣政府辦、縣績效評估辦牽頭組織考核評估。
綜合匯總。縣績效評估辦按照設定的計分方法計算綜合積分，評出評估等級，並撰寫績效評估工作報告，報經縣績效評估工作領導小組審定後，呈報縣委、縣政府。
評估結果公示。績效評估結果和績效評估工作報告將以適當的方式進行公示。
八、績效管理的組織領導
績效管理工作在縣委、縣政府領導下，由縣績效評估工作領導小組及其辦公室具體組織實施。下設三個評估組：
量化評估組。黨群機關、人民團體的績效評估由縣委辦牽頭，縣級政府工作部門和垂直管理單位的績效評估由縣政府辦牽頭，抽調人大辦、政協辦、效能辦等單位人員組成；鄉鎮的績效評估由縣委辦、政府辦牽頭，抽調組織部、宣傳部、效能辦等單位組成。
社會評估組。由縣效能辦牽頭，國家統計局仙遊調查隊、縣統計局組織實施。
察訪核驗組。由縣效能辦牽頭，縣督查辦等有關部門參加。
項目考評組。由縣發改局牽頭，縣督查辦、安監局、項目中心、效能辦等單位參加。
九、幾點要求
加強領導，落實主體責任。各級各部門要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本製度，增強主體責任意識，認真抓好落實。各級各部門要進一步充實調整績效管理領導機構，主要負責人要親自掛帥，加強績效管理工作的組織領導。各級績效管理工作機構要充分發揮組織協調作用，統籌協調相關部門，加強各個環節的銜接，形成合力，協同推進，努力形成績效管理的整體合力。
精心組織，推動長效運作。各級各部門要圍繞職能職責，緊密結合實際，認真製定在地區本部門的績效管理工作方案。要從行政管理的要求出發，組織人員精心研究，努力建立以目標為導向、以實績為核心的績效評價體系，積極探索提升工作績效的方法和途徑，形成長效機製，做到用機製管理人、規範人、引導人。
為進一步推行政府績效管理製度，推動政府績效管理工作上新水準，根據縣政府的部署要求，結合我鎮實際，製定高唐鎮20XX年度政府績效管理工作實施方案。
一、指導思想
政府績效管理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞深化行政管理體製改革目標，積極推進政府及其部門績效管理，牢固樹立績效意識，運用績效評估機製，促進管理方式轉變，努力提升工作實效，不斷提高政府履職力、執行力和公信力，推動高唐在海西建設中實現又好又快發展。
二、工作範圍
12個村，與縣對鎮績效考評指標密切相關的鎮直部門單位，鎮直其他部門單位參照執行。
三、工作內容
20XX年，政府績效管理繼續以貫徹落實中央、省、市、縣、鎮黨委政府重大決策部署的情況、本年度工作任務完成情況、維護民眾切身利益情況、政府及其部門自身建設情況為主要內容，從政府績效目標設定、分解和責任落實、實施與推進、監控與分析、實現程度評估、改進與提升等方面，著力構建科學、規範、可行的政府績效管理機製和製度架構。績效管理考核指標共設定：可持續發展、和諧社會構建、勤政廉政等3個一級指標和23個二級指標。
四、工作步驟
製定評估方案。製定本年度績效管理工作方案。突出體現各項指標的預期實現目標、任務分解後的責任職能單位和細化落實各項管理製度的具體措施。
抓好工作落實。各村、各有關單位要根據工作方案，按照工作程式和基本要求，明確工作目標，確定責任部門和責任人，切實把績效管理工作的本質要求貫穿於發揮職能、履行職責、推動工作、促進發展的全過程，認真抓好各項指標任務的落實，推動各項工作有效開展。
開展公眾評議。主要採取入戶與電話調查相結合的方式進行。
組織察訪核驗。由鎮效能辦牽頭，組織對服務視窗辦事效率、機關作風等開展明查暗訪，同時對各項指標任務運行情況及有關指標資料進行抽查和現場核實，確保資料真實有效、工作扎實推進。
進行績效分析。各村、鎮直有關單位要加強績效管理工作，組織績效分析點評活動，推動工作落實。對照鎮裏組織的評估評議反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環節，製定整改措施，進一步提升本部門單位及各村績效工作水準。
五、工作製度
信息報送製度。信息報送主要內容：績效管理和評估工作的部署、推進和落實情況，績效管理和評估指標落實情況等，各村每年報送信息不少於5條，鎮直部門單位每年報送信息不少於6條。
分析通報製度。績效管理和評估分析通報工作由鎮效能辦負責。分析通報內容：主要包括鎮政府當年績效指標完成情況，指標資料在全縣所處的位置，縣對鎮政府績效公眾評議情況、明察暗訪情況，下一步完成鎮政府績效指標的具體措施等。
公眾評議製度。根據績效評估公眾評議的整體要求，針對不同調查對象，要加大對政府工作成效和政策的宣傳力度，增強政策的透明度，增強調查對象對本級政府績效工作的滿意度。
績效督查製度。鎮效能辦負責年初對納入績效管理和評估單位報送績效評估方案情況進行督查，每季度對績效管理信息報送、情況分析、製度落實情況進行督查，每半年進行一次績效評估察訪核驗和明察暗訪工作，年終對各單位指標落實情況進行核對督查。
責任分工製度。績效考評實行“統一組織、分別實施”的方式，全鎮績效管理和評估工作由黨政辦牽頭，鎮效能辦負責鎮政府績效指標運行的組織協調、匯總、上報績效管理考核結果等日常工作和績效管理察訪核驗工作。
六、考核獎懲辦法
考核辦法
20XX年的績效管理考評採取指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
1．指標考核，根據鎮效能辦採集的指標結合年終核查確定。
2．公眾評議，採取入戶與電話調查相結合的方式進行，抽取樣本涵蓋人大代表、企業經營者、城鎮居民、農村居民等。內容主要是當地開展“四百活動”和落實科學發展觀的情況，具體包括海西建設和經濟發展、新農村建設、文化教育、醫療衛生、社會保障、促進就業、環境保護、社會治安、安全生產、廉潔從政、行政效率，以及領導班子整體形象等內容。
3．察訪核驗，採取不定期的方式進行，實行倒扣分製。
獎懲辦法
1．實行指標考核獎勵。在鎮對鎮直各單位及各村績效管理單項一級指標考核位居全鎮前三位的，對責任單位予以獎勵。
2．實行責任追究。對鎮直各單位及各村績效考評單項一級指標考核結果位居倒三位的，追究責任單位主要領導責任。
七、幾點要求
進一步發揮績效評估指標體系的導向作用。各村、鎮直有關單位要把績效管理作為推動經濟社會發展，改善民生，構建和諧社會和加強自身建設的有效抓手，以績效評估指標體系作為工作目標導向，註重全面持續協調發展，推動發展和工作績效上新水準，以優異的發展成果和工作成效為績效評估奠定扎實基礎。
進一步完善績效管理工作機製。各村、鎮直有關單位要進一步強化績效管理的主體意識和責任意識,主要領導作為落實績效管理、開展績效評估的第一責任人，對本部門績效管理工作和評估結果負總責，並指定績效管理責任單位和責任人，明確責任分工，確保工作落實。
進一步加強績效管理宣傳教育工作。各村、鎮直有關單位要採取各種形式，廣泛宣傳政府績效管理、政府績效評估的重要意義，宣傳我鎮經濟社會發展成就和政府績效狀況，宣傳公眾評議的主要內容，提高各級領導幹部著力推行政府績效管理的自覺性、主動性和積極性，確保提高公眾參與面和評議滿意度。
進一步強化績效評估結果運用。各村、鎮直有關單位不僅要把績效評估的結果作為檢驗政府績效優劣的依據和評價工作的尺度，更要把它作為檢驗發展水準、發展質量的標準，作為推動工作的動力。
進一步加強機關作風建設。各村、鎮直有關單位要以開展“四百活動”和深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強機關作風建設，營造文明、優質、高效、廉潔的服務氛圍，為提高政府績效水準、促進經濟社會發展提供堅強有力的保障。要加強機關作風明查暗訪力度，對不遵守機關工作紀律、作風渙散、影響經濟發展的單位和個人，要按有關規定，嚴肅處理，決不能姑息遷就。
篇二：鄉鎮績效管理實施方案
為認真貫徹落實市委、市政府各項重要工作部署，切實加強政府績效管理,樹立績效意識,提升工作實效,提高政府及其部門履行力、執行力和公信力，現根據《長樂市20XX年度鎮鄉績效管理實施方案》精神，結合我鎮實際情況，特製定《潭頭鎮20XX年度績效管理工作實施方案》。
一、指導思想
我鎮績效管理工作指導思想是：深入貫徹黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以正確政績觀為基礎，以加強黨和政府執政能力建設，提高黨委、政府管理能力和服務水準為目標，緊緊圍繞發展第一要務，進一步轉變職能，改進機關作風，提高工作效能，降低行政成本，加快推進經濟發展方式轉變，建設服務型政府，為繼續打好“五大戰役”、大幹“十二五”XX之年，全面打造極具活力、僑鄉特色、生態宜居的閩江口南岸中心城鎮群提供有力保障。
二、組織領導
20XX年度我鎮績效管理工作在長樂市委、市政府領導下，具體由鎮績效管理工作領導小組負責，鎮績效管理工作辦公室負責組織實施。市委督查室、市政府督查室、市發改局、市統計局等市直單位是績效管理工作目標責任單位和資料採集單位。我鎮也相應明確績效管理工作目標責任領導和責任人，具體分工負責，切實加強對績效評估工作的組織領導和具體實施。
三、工作內容
績效管理工作的主要內容，包括績效目標設定、績效責任分解、績效運行監控、績效考核評估、評估結果運用等五個方面。
績效目標設定。按照長樂市設定的績效管理指標考核體系，根據長樂市委、市政府和市直部門分解下達的工作任務，以及鎮黨委、政府今年確定的工作部署，科學設定20XX年度績效管理目標。
績效責任分解。根據年度確定的績效管理目標，從提升工作績效入手，分解和細化年度績效工作任務，科學製定工作實施方案，提出具體的工作內容、工作質量、工作措施、工作時限、時序進度的要達到的預期目標，使每一項績效目標都落實到相關的責任部門和責任人，形成責任落實體系。建立責任追究製度，明確責任追究辦法和措施，確保我鎮各項績效目標的落實。
績效運行監控。由鎮績效管理工作目標責任部門負責，針對年度各項績效指標和工作目標，進一步健全運行機製，製定具體的落實措施和考核辦法，推進績效目標的落實；掌握績效指標運行情況，及時發現績效運行中的問題，研究解決辦法，確保鎮黨委、政府年度工作任務的完成。
績效考核評估。採用定性與定量相結合的方法，綜合運用指標考核、公眾評議、察訪核驗3種考核方式，對年度績效實現情況實行一次年終綜合考評。
評估結果運用。為進一步加大績效管理工作力度，充分調動各部門工作積極性，更好地貫徹落實市委、市政府各項工作部署，力爭20XX年度我鎮績效管理“保良爭優”等次目標的實現，鎮黨委、政府將根據市本級績效考評取得的成績，對績效管理工作落實完成好的相關部門和相關人員給予相應的績效獎勵。
四、考核方法
1、指標考評。由市統計局牽頭，市直各工作目標牽頭單位、資料採集單位配合完成。績效考核指標由統一考核指標和特色考核指標兩個部分組成，統一考核指標佔80%，特色考核指標佔20%，設定7個一級指標、32個二級指標和69個三級指標：⑴經濟發展、⑵科技教育、⑶環境與綠化、⑷民生改善、⑸社會管理、⑹依法行政、⑺加減分指標，由目標牽頭單位、資料採集責任單位和資料採集配合單位負責細化分解，並進行年終考評。。
2、公眾評議。由市統計局負責，市效能辦配合完成。參加公眾評議的人員有鎮人大代表、政協委員、企業經營者、城鎮居民戶或農村居民戶。針對不同群體設定不同的公眾測評表和問卷調查表，公眾評議的抽樣方法採取分層次、多階段、等距隨機抽樣，同時兼顧地理分布的均衡性和經濟有效的原則，以保證樣本有較好的代表性。公眾評議的主要內容是我鎮貫徹落實市委、市政府重大決策部署情況，維護民眾利益、依法穩妥處理侵害民眾利益問題情況等，目的是為了全面了解和把握人大代表和政協委員、企業經營者代表、居民對當地政府圍繞發展大局、關註民生、體察民情，促進經濟發展和社會全面進步的實際成效的滿意度，以促進我鎮牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，提高行政效能和工作效率。
3、察訪核驗。由市效能辦牽頭，主要採取暗訪督查、查看資料、現場調查等方式進行，重點對建立健全績效運行機製、加強機關作風、規範權力運行、行政辦事效率、推行政務公開、辦理效能投訴及“12345”需求件等6個方面的內容進行監督檢查，並根據察訪核驗情況進行累計扣分。具體工作根據市裏製定的察訪核驗工作實施方案進行。
五、工作步驟
工作部署和製定方案階段。結合工作安排和要求，製定下發《潭頭鎮績效管理責任分工實施方案》，及時組織傳達，認真部署和落實。
績效管理評估階段。年終指標考核於20XX年3月前完成，由市績效評估工作領導小組牽頭，市統計局組織各目標責任和資料採集單位對20XX年度我鎮工作績效進行全面客觀地考核；公眾評議由市統計局組織實施評議調查；察訪核驗為不定時間不定次數進行。鎮相關目標責任部門和責任人，要與上級相關目標牽頭單位建立溝通與聯系，要適時掌握各項指標的評估考核動態和指標運行情況，按序時要求落實完成好各項指標，以達到績效管理目標。
總結表彰階段。鎮黨委、政府將對市委、市政府對我鎮績效管理工作實施情況所作出的評估結果進行認真分析總結、查找不足，落實整改措施。並對在本年度我鎮績效管理工作中表現優秀、良好的相關部門和人員進行表彰並給予相應獎勵。
六、工作要求
統一思想，加強領導。全鎮上下要充分認識開展政府績效管理工作的重要性和必要性，加強組織領導，有關領導要親自抓，切實把這項工作擺上重要議事日程。要認真學好績效管理工作有關檔案，準確把握其精神實質，研究製定落實的措施和辦法，確保績效管理工作扎實有效發展。
明確責任，形成合力。績效管理工作涉及面廣、難度大、各相關部門和人員要知難而上，以高度的責任感，積極主動地做好各項工作，做到既各司其職，又通力合作，形成整體合力。要把績效管理的每項具體任務都落實到實處、專人負責。認真做好資料採集、資料分析等工作，推動績效管理工作協調運作、有序開展。
求真務實，註重實效。要按照提速增效、服務發展的要求，以求真務實的作風抓好績效管理工作，做到實事求是，防止和克服形式主義、走過場，認真落實資料質量領導責任製，各部門負責人是第一責任人，並將此項工作納入個人的績效考核檔案。
強化措施，真抓實幹。緊緊圍繞建設服務型、責任型、效能型政府的要求，加強機關作風整飭，認真做好政務公開和服務視窗規範化建設，督促檢查機關效能建設製度貫徹執行情況，提高服務質量和執政水準。
篇三：鄉鎮績效管理實施方案
根據縣委縣政府印發《20XX年度縣對各鄉鎮績效管理實施方案》檔案精神，結合我鄉實際，製定我鄉20XX年度績效管理工作方案如下：
一、指導思想
以落實科學發展觀為指導，按照中央、省、市、縣關於推行政府績效管理製度的要求，圍繞推進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府為主線，促進各村、各部門牢固樹立績效意識，改進管理方式，提升工作實效，不斷提高履職力、執行力和公信力，為我鄉科學發展、跨越發展發揮積極作用。
二、工作內容及步驟
工作的主要內容是：進一步健全績效管理製度，完善評估指標體系，強化績效運行監控，用好績效評估結果，圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節，建立內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的政府績效管理製度。具體步驟如下：
製定方案。各村和鄉直辦各單位要根據鄉裏的績效管理工作方案，結合實際製定本村、本部門、本單位績效管理實施方案。方案的製定：一要明確領導機構。各村和鄉直辦單位要成立績效管理工作小組；二要明確工作目標。突出反映市委、市政府和縣委、縣政府決策部署、鄉裏的法定職責和當年的中心工作；三要明確績效責任。細化績效目標，落實到具體的責任股室和責任人；四要明確績效運行監控的措施和途徑。製定具體落實措施和考核辦法；五要明確績效考評結果的運用。製定績效獎懲措施，獎優罰劣。各村、單位的績效管理工作方案，於10月10日前報送一份到鄉效能辦備案。
責任分解。組織力量對績效管理工作目標進行細化分解，提出明確的質量和進度要求，建立責任分解製度、責任公示製度、責任追究製度等責任分解落實體系，促進工作目標的落實。各村和鄉直辦單位要結合實際將責任分解到相關責任人。
運行監控。要進一步構建富有效率的行政運行機製，改善行政管理，最佳化行政服務，不斷搞行政效能。要嚴格落實定期分析製度，每半年進行一次績效運行情況分析，並形成材料備查。
績效自評。每年年終，開展自評，並形成績效工作自評報告，供年度聯合評估時使用。
評估計分辦法
1、對績效管理實行千分製綜合評估，其中績效評估指標考核積分佔40%，目標管理指標考核積分佔45%，公眾評議積分佔15%，各項的積分須按所佔權重比例折算後計入千分製匯總。察訪核驗根據督查部門平時督查情況進行扣分，最多扣200分，其中效能明察暗訪及基礎性工作檢查評議可扣50分，縣委督查室評議最多可扣20分，縣政府督查室評議最多可扣20分，縣人大相關委室評議最多可扣20分，縣政協相關委室評議最多可扣20分，縣監效辦評議最多可扣50分，縣行政服務中心評議最多可扣20分。
2、績效管理考評結果匯總的公式為：績效管理考評積分=績效評估指標考核積分×40%+目標管理指標考核積分×45%+公眾評議積分×15%-察訪核驗扣分。
實施績效評估
1、指標聯合評估。對我鄉指標聯合評估由鄉經委和統計站負責，鄉責任部門配合。責任部門在翌年2月底前，將採集的績效指標資料報送有關責任單位和考評牽頭單位。
2、公眾評議。公眾評議於第四季度組織開展，鄉效能辦配合國家統計局上杭調查隊負責實施，公眾評議結果須報經鄉黨委會議審定後報送至縣效能辦匯總公開。
3、察訪核驗。察訪核驗工作由各責任單位配合效能辦、監效辦、縣委督查室、縣政府督查室、縣行政服務中心，縣人大相關委室、縣政協相關委室，察訪貫徹落實縣委、縣人大、縣政府、縣政協重大決策部署情況，完成各套班子安排的各項任務工作情況，以及機關工作效率與作風紀律等方面情況。並將平時的檢查情況記入績效台帳，統一在年度績效匯總時進行獎分扣分。
綜合匯總。根據縣委、縣政府的發文通告，落實責任部門、責任領導、責任人的獎懲情況。
四、組織領導
績效管理工作在鄉黨委、政府的領導下，由鄉機關效能建設工作領導小組負責組織協調，鄉政府鄉長任鄉績效管理工作領導小組組長，鄉紀委書記任副組長，日常工作由鄉效能辦牽頭，會同黨政辦、統計站等組成鄉績效管理工作小組及其辦公室具體實施。各責任部門、責任領導和責任人要明確責任，確保績效管理工作順利開展，取得實效。
五、結果運用
1、對各責任部門、責任領導、責任人績效管理評估結果按積分高低的排名順序，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名進行獎勵。
2、績效獎金的分配。根據我鄉實際情況及各村各單位工作人員的績效考評情況，製定具體的分配方法。
六、工作要求
1、提高認識。推行績效管理是深化行政管理體製改革的重要內容，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是促進我鄉“五大戰役”建設的重要保障，是推進政府管理創新的有益探索。各責任部門、責任領導、責任人要樹立正確的績效價值觀，指把績效管理作為行政管理的一項基本製度，增強責任意識，認真抓好落實。
2、認真實施。要建立健全績效管理工作機構，按照績效管理的工作步驟和績效評估方案的安排，圍繞自身職能和年度工作任務，加強日常的管理與運作，精心組織，認真抓好製度的落實，確保各項績效目標的順利實現和指標資料的真實、準確、客觀。
3、積極探索。推行政府及其部門績效管理是一項創新性的工作，各責任部門、責任領導、責任人要以改革創新的精神積極探索，認真總結，積累經驗，不斷完善績效考評體系。
篇四：鄉鎮績效管理實施方案
為深入貫徹黨的XX大精神，認真落實市委、市政府和縣委縣政府的工作部署，在總結20XX年度鄉鎮和縣直機關績效評估工作經驗的基礎上，經縣績效評估工作領導小組研究，製定20XX年度鄉鎮和縣直單位績效管理工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的XX大精神為指導，以正確的政績觀為基本導向，堅持“四用發展”的實踐主題，“四個重在”的實踐要領，“四個關鍵”的工作要求，“四求先行”的實踐方向，全面落實科學發展觀，運用評估管理機製，檢驗工作績效，改進管理方式，努力提高履職力、執行力與公信力，不斷加快臨港工貿旅遊城市建設，為推進我縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、績效管理原則
科學發展原則。以科學發展觀為指導，建立統籌兼顧、科學合理的績效管理體系，推動經濟社會又好又快發展。
以人為本原則。把人民民眾的滿意度作為衡量績效管理成敗的重要尺規，最佳化公共服務，切實實現好、維護好、發展好廣大人民民眾的根本利益。
結果導向原則。採取過程控製與結果導向相結合的管理方法，強調“結果為本”，進一步減少繁文縟節，推動黨委、政府工作目標的落實。
績效改進原則。把績效改進貫穿於績效管理的全過程，及時整改發現的問題，推動機關績效循序漸進上升，促使機關管理水準不斷提高。
三、績效管理範圍
各鄉鎮、鯉城街道辦事處。
鯉城、鯉南、賴店、蓋尾、郊尾、楓亭、園莊、榜頭、鍾山、遊洋、石蒼、龍華、大濟、度尾、西苑、書峰、社硎、象溪。
縣級政府工作部門。
衛生局、文體局、計生局、教育局、公安局、司法局、民政局、人事局、審計局、國土資源局、外僑辦、外經貿局、旅遊局、人防辦、發改局、物價辦、建設局、城鄉規劃辦、科技局、勞動和社會保障局、環保局、統計局、經貿局、交通局、安監局、農業局、林業局、水務局、縣供銷社、財政局、工商局、國稅局、地稅局、葯監局、質監局、公路局。
黨群機關、人民團體、法院、檢察院。
縣委組織部、宣傳部、統戰部、政法委、縣直機關黨工委、黨校、總工會、團縣委、婦聯、民族與宗教事務局、台辦、信訪局、老幹部局、檔案局、僑聯、文明辦、編辦、農辦、法院、檢察院、殘聯、科協、工商聯。
四、績效管理內容
績效管理是政府管理的一種模式，是一個由多種環節和要素構成的實踐過程，是一項創新性、探索性的管理工作。20XX年，各級各部門績效管理要圍繞政府績效管理目標的設定、績效責任體系的構建、績效目標的推進與實施、績效目標的信息收集、分析與監控、績效評估的組織和績效的激勵與改進等六方面內容，著力構建科學可行的製度架構。
設定績效管理目標
績效管理目標的設定是績效管理的關鍵環節，其內容的設定反映了管理工作的本質特徵和價值取向。績效目標設計要充分體現科學發展觀的要求，具體要把握：一要從政府及其部門的職能職責出發，突出檢驗職能發揮和履職實績；二要圍繞縣委、縣政府關於加快臨港工貿旅遊城市建設決策部署的落實；三要堅持質與量的統一，堅持高低適度；四要便於考核和評估。具有可操作性和可測量性。績效目標的設定要與績效管理指標體系的設定相一致。
構建績效責任體系
1、建立績效目標落實責任製。各單位要建立績效管理目標落實責任體系，市對縣政府績效管理指標，縣委縣政府重大決策部署、目標、工作任務以及單位職責的完成情況，列入績效評估和察訪核驗內容。要緊緊圍繞責任範圍內工作目標，製定工作計畫，採取工作措施，確保工作落實；無正當理由未完成所列工作任務、工作目標的，應追究相關責任。
2、建立健全崗位責任製。各績效目標落實責任單位要結合工作人員績效考評，推動績效管理向股站、機關工作人員延伸。有條件的鄉鎮試推行鄉鎮站所和村級績效管理工作要製定績效目標分解流程示意圖，將上級工作任務、工作目標和單位職責科學、明確地分解落實到內設機構、各個崗位及承辦人員，明確進度、質量和完成時限，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任製，實現責任無縫連結。
績效目標實施與推進
要加強效能監督，建立健全落實工作的機製，確保績效管理有序有效推進，營造良好的政務環境。一要建立科學民主的決策機製，確保行政決策的正確有效；二要深化行政審批製度改革，最大限度地減少行政許可和行政審批事項；三要進一步改造行政流程，提高行政效率，規範權力運作；四要加快電子政務建設，條件具備的單位要推進網上審批和電子線上監察；五要加強視窗建設，建立良好的政務服務環境；六要加強行政執法監察和效能監察，促進依法行政，改善行政管理，確保政令暢通。
績效目標信息收集、分析、監控
製定《關於加強政府績效管理指標落實情況跟蹤問責的通知》，進一步建立健全績效目標月報告、季通報分析和跟蹤問責製度，加強對績效管理目標落實情況的跟蹤和監測分析。
1、建立完善績效目標落實情況月報告製度。各績效目標工作落實責任、資料採集責任單位要加強與市主管部門的溝通協調，按照市對縣政府績效管理考核指標計算方法，加強指標進度跟蹤與動態分析，對未按序時進度完成、進展不夠明顯或在全市排位滯後的工作指標，註意分析存在的問題、薄弱環節及原因，及時加以整改，認真填寫並及時上報市對縣政府績效管理指標落實情況和縣對各鄉鎮績效管理主要指標考核情況。年終要召開績效情況總結會，採取有針對性的工作措施，集中力量加以突破，確保目標任務按預定時序進度得到有效實現。
2、建立完善績效目標落實情況季度通報分析製度。縣績效評估辦對各資料採集責任單位報送的指標落實情況要按季度進行匯總、分析、通報；對發現的問題與薄弱環節，責成相關責任單位限期整改落實並反饋；提出針對性的意見、建議，為縣委、縣政府提供決策參考。
3、建立完善跟蹤問責製度。縣效能辦要對績效管理目標工作落實責任單位、資料採集責任單位履職情況加大察訪核驗力度，對違反規定或績效低下的，嚴肅予以效能問責。
五、績效管理的實施辦法
1、評估方法
採取公共考評與單列考評、季度考評與年終考評、量化考評與社會評議及察訪核驗相結合方法進行。
20XX年度績效評估考評項目實施辦法，採取平時督查、季度考評與年終考評相結合的方法進行。
鄉鎮績效評估指標採取季度考評與年終考評相結合的方法進行，對考核指標中的主要經濟指標及其他可量化評估指標每季度考評一次，主要考評各項工作按時序完成進度情況，每季度考評分值佔該指標分值的10%，年終考評分值佔該指標分值的70%。
年終總評採取量化考評與社會評估相結合的方法進行，鄉鎮績效評估量化考評佔分90%，社會評估佔分10%，縣直單位績效評估量化考評佔總分值80%，社會評估佔總分值20%。社會評估方法詳見附屬檔案2。
組織察訪檢驗。由縣效能辦牽頭，結合督查工作，通過暗訪、聽取匯報、查看材料、現場調查等形式定期不定期組織察訪核驗，具體按照《仙遊縣績效評估工作察訪核驗實施辦法》組織實施。察訪核驗作為扣分依據，扣分不封底。
設立成效顯著工作加分項目，具體加分項目及評分細則詳見附屬檔案4，成效顯著工作加分最高為100分，鄉鎮最高50分。
評估工作結束後，由考核組將評估分值向參評單位反饋，參評單位對考核組初評結果有抗告的，應自反饋之日起3日內向縣績效辦提出書面申請，經審核後報縣績效評估工作領導小組作出決定，超過規定時限的不予受理。
2、計分方法與評估等級
計分方法
各單項指標先按照責任單位報送的百分製評分標準進行評分，之後按照指標權重比例計算實際積分。
縣直單位績效評估總積分=量化考評積分×80%+社會評估積分×20%+成效顯著工作加分-察訪核驗扣分+重點項目單列考評積分
鄉鎮績效評估總積分=量化考評積分×90%+社會評估積分×10%+特色工作加分-察訪核驗扣分+重點項目單列考評積分
其中：量化考評積分=年終考評積分+季度考評積分
等級評定
①綜合等級
績效評估分值為1000分。評估結果分優、良、一般、差四個等級，總積分在900分以上，且名列鄉鎮前6名、黨群機關前6名、縣級政府部門前10名、垂直管理部門前2名的為優秀；積分在900分以上但未被評為優秀等次的以及積分在750-899分之間的為良好；積分在600-749分之間的為一般；積分600分以下的為差等。
被評估單位出現下列問題之一的，年度績效評估等級認定不予評為綜合優秀：
a、人口與計畫生育被黃牌警告或單列管理的。
b、在社會治安綜合治理方面存在突出問題被一票否決的。
c、出現重大安全生產責任事故被一票否決的。
d、機關工作人員在本單位工作期間出現刑事違法案件；抽調、借用到本機關的工作人員出現與所從事的工作有關的刑事違法案件，被立案查處的。
e、班子成員在本單位工作期間發生違紀案件，正職被黨內警告或行政警告及以上處分，副職被黨內嚴重警告或行政記大過及以上處分的；
f、項目建設或其他重要工作被省級主管部門以上通報批評且整改不到位的。
g、行風評議位列全縣未位或省、市系統未位的，不得評為綜合優秀。
②單項等級
本年度績效評估公共考評部分設定項目建設、財稅工作、工業生產、新農村建設、國土資源管理、精神文明建設、黨建工作、計生工作、綜治工作、特色工作等10類單項優秀，每一項目積分前三名可評定為單項優秀。列入績效考評的項目設定優勝獎，評定辦法及獎項設定詳見附屬檔案1；垂直管理單位設立服務地方發展特別貢獻獎，名額在3—5名之間，由縣績效評估領導小組根據申報與審核情況確定。
六、績效激勵與改進
1、評估結果套用由縣委組織部、縣人事局、財政局、效能辦實施。
績效評估綜合結果為優秀等次
①由縣委、縣政府給予通報表彰，單位工作人員年度考核優秀等次比例增加到20%，其黨政主要領導年度考核直接定為優秀等次；
②鄉鎮被評為優秀的，由縣政府發給績效獎金5萬元;縣直單位被評為優秀等次的，發給績效獎金3萬元；單項工作被評為優秀的，發給績效獎金1萬元。垂直管理部門獲“服務地方發展貢獻獎”的，發給獎金3萬元。績效獎金主要用於獎勵本單位工作實績突出的人員以及補充工作經費。
③單位黨政主要領導在鄉鎮連續兩年、縣直單位連續三年績效評估結果為優的，給予記三等功一次；縣直單位牽頭組織並為我縣獲得國家級榮譽稱號作出重要貢獻的，給予單位主要負責人年度績效考評直接定為優秀等次並記三等功一次。
績效評估結果為良等次
給予通報表揚，單位工作人員年度考核優秀等次比例按照12%核定。
績效評估結果為一般等次
給予通報批評，單位工作人員年度考核優秀等次比例按10%核定，黨政主要領導和完不成工作任務的分管領導年度考核不得評為優秀等次。
績效評估結果為差等次
①由縣紀委、縣委組織部給予黨政主要領導誡勉談話一次，責令其作出書面檢查，提出整改意見，一年內不得提撥、重用，對已調離崗位或提撥重用的應跟蹤處理；
②取消單位當年度各類評先評優資格和年終一次性獎金；
③單位工作人員年度考核優秀等次比例按8%核定；
④連續兩年評為差的，黨政主要領導要引咎辭職，並予降級使用。
⑤對在季度考評中主要經濟指標連續兩季度未按時序完成的，對責任人予以效能誡勉談話；連續三季度未按時序完成的，對責任人予以效能告誡一次；對工作人員職責範圍內因不能完成任務被扣分的或單項工作因失職或工作不到位，積分在最後一名的，其年度考核不得評為優秀；對領導分工工作一級指標二項以上因不能完成任務被扣分的或因失職或工作不到位，積分在最後一名的，其年度考核不得評為優秀；三項以上的給予效能告誡，且年度考核不得評為稱職及以上等次。
⑥對在績效評估工作中弄虛作假的，一經查實，取消所獲榮譽和獎勵，並追究有關責任人員及主要領導的紀律責任。
2、績效反饋
對察訪核驗、指標監控、績效評估中發現的問題，縣績效評估辦要採取當場反饋或發放整改通知書等形式進行反饋，既要肯定被評估單位成績，又要指明存在不足，提出改進建議和方法。
3、績效改進
各單位結合自身的總結自評，按照縣裏組織的評估評議反饋的情況，進行深度分析，查找薄弱環節，製定整改措施，進一步提升本單位工作績效。縣績效評估辦要採取各種形式廣泛聽取各方對績效管理工作的意見和改進建議，不斷修正完善績效管理體系。
七、績效管理的實施與運作
建立績效管理製度。被評估單位要結合實際，圍繞政府及其部門的職能職責，製定和建立績效管理製度，形成“以績效為基礎，以結果為導向”的績效管理機製，主要建立以下製度：績效目標落實責任製、崗位責任製、績效目標信息收集、分析與監控製度、績效評估製度、績效激勵與改進位度和績效結果運用製度。
設定方案。被評估單位根據縣委辦、縣政府辦下達的績效管理工作方案，擬定本單位績效管理工作方案，於縣級工作方案印發之日後15個工作日內報送縣績效評估辦。縣直單位上報方案時須隨附本部門年度工作計畫，縣委、縣政府以及上級主管部門下達的各項年度任務指標的相關檔案。
方案審核。資料採集責任單位做好評估指標相關資料的收集、資料分析等各項準備工作，設定好評估標準、辦法，按縣績效評估辦通知的時間及要求報送。縣績效評估辦要組織績效管理工作方案審核小組對各單位的工作方案進行認真審核和完善，對方案設定不科學、不完善的予以指正，並責成該單位重新製定。對已核實的評估標準和各單位實施方案，各被評單位要即時在入口網站上進行公示，廣泛徵求社會意見。
自我評估。被評估單位按照工作方案確定的考核指標體系對本單位績效開展自我評估和分析，自評結果和績效總結、分析報告於20XX年12月10日前報送縣績效評估辦。
公眾評議。
察訪核驗。對各單位績效管理指標的進展情況，縣效能辦牽頭組織進行察訪核驗。
考核評估。20XX年12月縣委辦、縣政府辦、縣績效評估辦牽頭組織考核評估。
綜合匯總。縣績效評估辦按照設定的計分方法計算綜合積分，評出評估等級，並撰寫績效評估工作報告，報經縣績效評估工作領導小組審定後，呈報縣委、縣政府。
評估結果公示。績效評估結果和績效評估工作報告將以適當的方式進行公示。
八、績效管理的組織領導
績效管理工作在縣委、縣政府領導下，由縣績效評估工作領導小組及其辦公室具體組織實施。下設三個評估組：
量化評估組。黨群機關、人民團體的績效評估由縣委辦牽頭，縣級政府工作部門和垂直管理單位的績效評估由縣政府辦牽頭，抽調人大辦、政協辦、效能辦等單位人員組成；鄉鎮的績效評估由縣委辦、政府辦牽頭，抽調組織部、宣傳部、效能辦等單位組成。
社會評估組。由縣效能辦牽頭，國家統計局仙遊調查隊、縣統計局組織實施。
察訪核驗組。由縣效能辦牽頭，縣督查辦等有關部門參加。
項目考評組。由縣發改局牽頭，縣督查辦、安監局、項目中心、效能辦等單位參加。
九、幾點要求
加強領導，落實主體責任。各級各部門要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本製度，增強主體責任意識，認真抓好落實。各級各部門要進一步充實調整績效管理領導機構，主要負責人要親自掛帥，加強績效管理工作的組織領導。各級績效管理工作機構要充分發揮組織協調作用，統籌協調相關部門，加強各個環節的銜接，形成合力，協同推進，努力形成績效管理的整體合力。
精心組織，推動長效運作。各級各部門要圍繞職能職責，緊密結合實際，認真製定在地區本部門的績效管理工作方案。要從行政管理的要求出發，組織人員精心研究，努力建立以目標為導向、以實績為核心的績效評價體系，積極探索提升工作績效的方法和途徑，形成長效機製，做到用機製管理人、規範人、引導人。