廉潔使者實施方案
篇一：廉潔使者實施方案
為深入貫徹黨的十八大精神，廣泛發動社會各界參與廉潔廣州、廉潔荔灣建設，增進共識，凝聚人心，共同營造崇廉尚潔的良好社會氛圍，區紀委、團區委聯合在全區開展廉潔使者行動，現製定工作方案如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大精神，根據《關於建設廉潔荔灣的意見》和十一屆區紀委三次全會精神，探索公眾參與反腐倡廉的新途徑和新載體，分類別、分領域、分層級打造重點覆蓋機關、學校、社區、家庭、企業和醫院的廉潔使者隊伍，開展廉潔荔灣建設志願服務活動，增強公眾參與廉潔廣州、廉潔荔灣建設的主動性和積極性，營造廉潔荔灣建設“人人關註、人人參與、人人融入”的良好氛圍，努力形成全社會共建共享廉潔荔灣的良好格局。
二、隊伍組建
組建原則。
1.統籌兼顧。把握廣州建設“志願之城”的重大契機，統籌兼顧組織動員和社會發動，增強公眾參與廉潔廣州、廉潔荔灣建設的主動性和積極性，不斷擴大廉潔荔灣建設的民眾基礎和社會影響力。
2.分類建立。在開展廉潔使者行動的過程中，把握不同系統、不同領域的特點，組建有系統特色的廉潔使者隊伍，開展有針對性的志願服務活動。
3.探索創新。著眼於形成尊廉崇廉的文化認同，大膽探索、勇於實踐，著力在骨幹培養、隊伍凝聚和品牌項目上創新突破，創造鮮明特色和鮮活經驗。
招募條件和程式。
按照自願參加原則，分別組建機關廉潔使者志願服務隊、學校廉潔使者志願服務隊、社區廉潔使者志願服務隊、家庭廉潔使者志願服務隊、企業廉潔使者志願服務隊、醫院廉潔使者志願服務隊等6支隊伍。各志願服務隊以小隊為基本單位開展招募工作，條件及程式如下：
1.政治思想端正，道德品行良好；
2.年齡10周歲以上，身體健康；
3.關心和支持反腐倡廉建設，勤奮敬業，態度認真，能力較強，熱心社會公共事業，有較強的責任心；
4.無違法犯罪記錄，無不良嗜好；
5.正在接受處分期間或接受法紀審查、涉嫌犯罪者，不列入招募範圍。
各分隊依託“志願時”系統，依據上述條件，開展廉潔使者的招募、註冊、配崗和激勵。廉潔使者的報名信息，由所在單位紀檢監察組織和團組織聯合審核。各牽頭單位每年集中組織一次在地區、本系統的廉潔使者招募，並保持常態化招募和日常管理維系。
主要任務。
1.機關廉潔使者志願服務隊：圍繞中心、服務大局，以廉政風險防控為重點，宣傳反腐倡廉法律法規；開展廉潔主題志願服務活動；蒐集機關廉情信息；監督機關作風建設；配合做好廉潔文化進機關工作等。
2.學校廉潔使者志願服務隊：開展符合青少年身心特點的廉潔主題活動；配合開展廉潔文化進校園工作；編讀青少年廉潔教育讀物；把廉潔理念傳遞給全體教師、學生和家長等。
3.社區廉潔使者志願服務隊：發揮黨風廉政監察站作用，圍繞廉勤監督，監督社區黨務、居務、財務公開；協助街道紀工委蒐集社區廉情信息，並協助化解民眾矛盾；配合做好廉潔文化進社區工作，開展民眾性廉潔文化建立活動等。
4.家庭廉潔使者志願服務隊：圍繞家庭美德建設，開展“廉內助”志願服務活動；自覺帶頭不幹涉、不插手領導幹部正確行使權力；收集反腐倡廉重大決策實施後各家庭的評價和反響；配合做好廉潔文化進家庭工作等。
5.企業廉潔使者志願服務隊：圍繞誠信體系建設，宣傳依法經營、誠實守信、廉潔高效的企業廉潔理念和政策；開展企業廉潔文化宣教主題活動；參與企業廉潔風險防控，監督企業權力行使邊界等。
6.醫院廉潔使者志願服務隊：圍繞醫德醫風建設，開展廉潔從醫主題教育實踐活動和廉潔文化建立活動；協助開展收費標準及葯價查詢，促進醫院提供廉潔優質服務，主動接受患者和社會各界監督；開展對醫院管理和診療重點環節的監督，協助收集廉情信息，配合解決醫患糾紛等。
三、隊伍管理
成立領導機構。
成立荔灣區廉潔使者行動領導小組，全面統籌廉潔使者隊伍組建和活動開展，名單如下：
組 長：
區紀委副書記 方施明
常務副組長：
團區委書記 黃健明
副 組 長：
區紀委常委、宣教黨廉室主任 黃碧琪
團區委副書記 譚慕容
成 員：
區衛生局黨委書記 鍾志強
區國資監管局黨委書記 譚知勇
區直屬機關黨工委副書記 張苑
區教育局紀委書記 吳凱
區婦聯副主席 陸萍
區非公有製經濟組織黨工委副書記 羅立文
領導小組辦公室設在團區委，由團區委副書記譚慕容同志兼任辦公室主任，區紀委宣教黨廉室副主任葉科同志任辦公室副主任，團區委有關科室負責同志、各成員單位團委和監察室負責同志為辦公室成員，負責製定廉潔使者行動實施意見，分解任務，督辦實施。
各黨工委參照成立相應的領導機構，負責統籌協調轄區所屬機關、學校、社區、家庭、企業、醫院組建隊伍、開展服務。
實行層級管理。
在團市委“志願時”系統開設二級管理帳號及“廉潔使者”專屬空間。按層級管理許可權，由各志願服務分隊對人員和活動情況進行跟蹤管理，並及時跟進項目的立項、審批、招募、錄用、配崗、考勤、結項等工作。每名成員註冊個人登錄帳號，實現個體與組織之間的聯系互動。
開展統一行動。
領導小組辦公室根據工作需要和實際情況，確定“荔灣區廉潔使者集中行動日”主題，定期組織各戰線、各地區廉潔使者到全區的志願驛站、廉潔文化基地、示範點、聯系點等開展“愛廉日”、“服務日”、“走訪日”等各類活動。各戰線、各地區廉潔使者隊伍也可以根據各自情況開展主題行動日活動，自主開展內容豐富、形式多樣的廉潔使者志願服務活動。
建立激勵機製。
探索完善廉潔使者行動的激勵機製，通過召開經驗交流會、對廉潔使者志願服務隊進行授旗、廉潔使者星級表彰等，帶動社會公眾廣泛參與廉潔使者行動；牽頭單位要定期開展廉潔使者行動的考核評估工作，通過督促檢查、獎懲並重推動隊伍的有序組建和活動的有效開展；對各戰線、各單位在推進廉潔使者行動中的先進做法和成功經驗，要及時歸納提升，大力推廣，不斷鞏固和擴大工作成果。
四、實施步驟
準備階段。
1.起草製定《荔灣區廉潔使者行動方案》及配套檔案，徵求有關部門意見和建議；
2.召開各有關單位協調動員會，會簽有關檔案，部署相關籌備工作；
3.開設廣州“志願時”系統二級管理帳號及對應專屬空間，確定廉潔使者註冊登記的具體辦法；
4.根據市的要求，確定荔灣區廉潔使者行動標志、口號、徽章、服裝等統一VI宣傳系統。
啓動階段。
1.各黨工委啓動首批廉潔使者的招募動員；
2.舉行動員大會，為首批廉潔使者志願服務分隊授旗。
推進階段。
1.各黨工委組建並完善廉潔使者志願服務隊伍；
2.開展主題活動日活動，總結試行過程中涌現出的好經驗、好做法，進一步解決試行中出現的問題；
3.總結經驗，表彰在廉潔使者行動中涌現的先進和典型。
深化階段。
把廉潔使者行動作為廉潔荔灣建設工作的一項內容，在年度工作安排中作出部署，推動廉潔使者志願服務不斷深化。
五、工作分工
區紀委監察局。
1.統籌、指導廉潔使者行動的組織和實施；
2.統籌協調廉潔使者行動的組織發動，動員各級紀檢監察機關指導、支持各單位廉潔使者隊伍的組建和活動的開展；
3.牽頭組建荔灣區廉潔使者行動領導小組，共同審定行動方案和會簽有關檔案；
4.統籌、指導召開工作動員會、協調推進會等；
5.統籌、指導廉潔使者行動實施的督辦、激勵、考核、評估工作。
團區委。
1.統籌實施、推進落實全區廉潔使者行動；
2.牽頭起草、製定荔灣區廉潔使者志願服務工作製度規範，包括登記註冊製度、管理辦法、激勵辦法、權益保障辦法、服務規範等；
3.根據市的要求，製作全區廉潔使者宣傳推廣的文化標識系統，包括統一口號、服裝、旗幟、形象標識、徽章等；
4.開設廣州“志願時”系統“廉潔使者”二級管理帳號，接受基層單位操作技術咨詢，編製操作指南；
5.具體負責廉潔使者行動的動員培訓、激勵表彰、考核評估工作；
6.發動各級團組織開展廉潔使者隊伍的組建和活動的實施；
7.組織動員全區志願驛站配合廉潔使者“集中活動日”等活動的開展；
8.負責全區廉潔使者啓動儀式和各項全區性活動的組織實施。
街道黨工委。
1.成立各黨工委廉潔使者行動領導機構；
2.製定廉潔使者行動實施方案，組建廉潔使者志願服務分隊，開展服務；
3.組建“社區廉潔使者志願服務小隊”；
4.組織發動廉潔使者開展“集中行動日”等主題活動；
5.組織志願驛站配合相關活動的開展。
區直屬機關黨工委、各黨委。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區機關廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織所屬單位廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
區教育局。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區學校廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織所屬學校廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
區國資監管局、區非公有製經濟組織黨工委。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區企業廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織所屬企業廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
區衛生局。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區醫院廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織所屬醫院廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
區婦聯。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區家庭廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織家庭廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
篇二：廉潔使者實施方案
為進一步豐富我局廉政文化建設內涵，全面提高廣大黨員幹部反腐倡廉意識，按照市委關於推進廉政使者活動的有關要求，現製定如下實施方案：
一、指導思想
以市委八屆六次全會和市紀委八屆五次全會精神為指導，以推進反腐倡廉大格局建設為主題，以創新機關黨員幹部參與反腐倡廉建設工作機製為目標，深入推進廉政使者活動，努力在配強隊伍、最佳化管理、強化職能、發揮作用上下功夫，為我局黨風廉政建設和反腐敗工作增添新的活力。
二、工作目標
落實市紀委《關於加強廉政使者隊伍建設提高反腐倡廉科學化水準的意見》和《關於深入推進廉政使者活動的實施方案》以及市直機關工委《關於推進廉政使者活動的實施方案》的要求，以選配好、使用好、管理好市局機關廉政使者隊伍為基礎，下大力將其打造成“職能發揮好，黨員幹部滿意度高，充滿激情活力，對反腐倡廉貢獻率大”的品牌隊伍，為推進地稅系統廉政使者隊伍建設當標兵、做表率，促進全系統黨風廉政建設工作。
三、推進措施
建立組織網路：市局成立廉政使者指導中心，主任由紀檢組長郗麗萍擔任，中心辦公室主任由監察室主任呂書東擔任，主要負責對全系統推進廉政使者活動情況予以指導及監督檢查。市局機關、直屬各單位共選拔11名廉政使者，組成市局機關廉政使者活動站，站長由市局監察室田立強同志擔任。各縣區局要按照當地紀委的要求，選拔廉政使者並積極參與各項活動。
選拔廉政使者的條件：有較強的業務貭素和工作專長。熟悉國家的法律法規和黨紀政紀知識，具有較強的社會活動和參政議事能力，有監督工作實際經歷。有良好的政治貭素。能自覺運用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，積極擁護黨的路線、方針、政策，具有較強的政治意識、責任意識和大局意識，服從領導聽指揮，辦事公道正派，廉潔奉公。有較強的事業心和責任感。熱愛反腐倡廉事業，具有服務意識和創新精神，為人坦誠，民眾口碑好、威信高，勇於抵製不正之風，樂於為困難群體排憂解難。
廉政使者的工作職責：傳播廉政文化。開展廉政教育。反饋廉政動態。監督從政行為。參加本單位紀檢監察工作會議。獻計唐山及地稅事業的發展。
廉政使者活動方式
參與黨風廉政宣傳教育和廉政文化建設。運用網路、電視、新聞媒體等多種載體，開展廉政宣傳，介紹廉政動態，發表熱點評論，引導公眾輿論；利用專業特長創作廉政文化作品、開展特色活動，在推進廉政文化進機關活動中發揮好參謀助手和業務骨幹作用。
參與黨風政風建設。對各行業、各單位、各部門及其工作人員實施有效的行風監督，通過書面、口頭、電話等各種形式，收集社會各界和民眾對上述部門的意見和建議。包括對參評單位的幹部職工實施質詢；對行風建設參評單位進行評議；對民眾特別是服務對象反映的問題進行核查，如工作態度、精神狀態、辦事效率等方面的不良現象進行重點監督。經常深入各行業和有關部門，對機關、行業及其工作人員的依法辦事、依法行政、履職情況、工作效率、政務公開、廉潔自律情況進行明查暗訪，並及時寫出專題報告，向紀檢監察機關反饋。
參與專項督導檢查。以紀委專項檢查組成員的身份，參與對黨委政府重大決策、重要建設項目的落實執行和進展情況的監督檢查，負責向主管紀委反映問題、提出意見和建議，並定期就工作情況向紀檢監察機關進行匯報和反饋。
由紀檢監察機關組織，以“廉政監督員”身份，代表紀檢監察組織參與建設工程的招投標、契約簽訂、材料設備採購、設計變更、款項結算、工程驗收等關鍵環節的監督檢查，通過組織賦予的查閱資料、參加建設單位有關會議、監督重大事項決策等職權，對政府重大工程項目實行全程監督，確保政府重大投資的廉潔高效。
積極舉報違紀違法行為。對發現的各行業、各部門、各單位及其工作人員在履行行政職權方面存在的違紀違法現象及行為實施快速高效舉報。各級紀檢監察機關要特事特辦、快速受理，並及時向廉政使者反饋。
辦理當地紀委及市局指導中心臨時交辦的其它重要事項。
四、推進步驟
製定方案,組建廉政使者活動站。做到組織健全、人員到位、辦公場所固定、措施製度上牆、辦公設施完備。各縣區局廉政使者組建情況於5月30日前報市局監察室。
對照檢查，迎接當地紀委及市局指導中心驗收。完善各項工作製度和工作規範，進行廉政使者註冊、建立個人及工作檔案。
開展各項活動。按照當地紀委和市局廉政使者指導中心的部署，認真組織開展各項活動，並按時限要求逐級反饋。
考核評比。市局廉政使者指導中心將結合年度考核，組織開展廉政使者活動示範站、廉政使者示範標兵的評選活動，對於特別優秀的活動站和個人，推薦參評高級稱號。
五、推進要求
加強領導，明確責任。各單位要切實加強對推進廉政使者活動的組織領導，強化督促檢查，狠抓工作落實，做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。要定期報告工作進展情況，特別是對市局廉政使者指導中心臨時交辦的工作要隨時報告。
強化宣傳，營造氛圍。各單位要採取多種形式，積極宣傳開展廉政使者活動的重大意義，讓各級領導重視廉政使者，讓基層黨員幹部了解廉政使者、爭當廉政使者，努力營造反腐倡廉建設濃厚氛圍。
融入大局，服務中心。各單位要緊密結合地稅實際，在抓好各項工作落實的基礎上，要把廉政使者活動融入本單位中心工作和重要工作部署上，要繼續把為地方經濟發展服務、嚴格規範執法、文明服務、提高工作質量，作為推進廉政使者活動的重要內容，努力提高影響力，贏取公信力。
篇三：廉潔使者實施方案
為充分調動人民民眾廣泛參與和支持反腐倡廉建設，營造全社會反腐倡廉的濃厚氛圍，為加速推進“四個全國一流”建設實現富民強縣目標提供優良的社會環境，根據市紀委、監察局《關於加強廉政使者隊伍建設提高反腐倡廉科學化水準的意見》，結合我縣工作實際，製定如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會精神為指導，圍繞全縣黨風廉政建設和反腐敗重點工作，以推進反腐倡廉製度創新為主題，以創新人民民眾參與反腐倡廉建設的工作機製為目標，本著充分發動民眾又堅決不能搞民眾運動的原則，以配強隊伍、最佳化管理、強化職能、突出實效為重點，深入推進廉政使者活動，為助推科學發展、服務社會和諧、推進反腐倡廉註入新的活力。
二、活動內容
“廉政使者”是由各級黨委、政府派遣到在地各行業、各單位、各部門和人民民眾中專門開展廉政建設和黨風政風建設的使者，是紀檢監察機關加強黨風廉政建設的得力助手，是黨和政府聯系人民民眾的橋梁和紐帶。
“廉政使者”的職能定位
“廉政使者”應履行好六項職能：
1、傳播廉政文化。運用文學的或藝術的、單一的或主體的、直觀的或理性的方式，潛移默化、潤物無聲地傳播廉政文化。
2、宣傳廉政知識。通過各種民眾喜聞樂見、易於接受、通俗易懂的途徑和方法，向周圍幹部民眾宣傳反腐倡廉方針政策和法律法規。
3、開展廉政教育。結合工作職責和自身特長，運用多種形式，對黨員幹部和民眾進行遵紀守法、廉潔從政、文明道德教育，運用正反典型進行正面引導和警示教育。
4、反饋廉政動態。了解和掌握反腐倡廉工作情勢，蒐集和挖掘黨政機關、行業部門及其工作人員中的廉政勤政典型和先進事跡，發現和觀察執法執紀和從政過程中的不良現象，及時向黨委、政府和紀檢監察機關反饋。
5、監督從政行為。對各行業、各單位、各部門及其工作人員存在的不作為、亂作為、效率低下及違法違紀等問題進行監督檢查和製止糾正。
6、獻計樂亭發展。針對黨風政風、社會風氣和反腐倡廉建設方面存在的問題，及時向黨委、政府和紀檢監察機關提出合理化建議，當好黨的建設、經濟建設和社會建設的參謀助手。
“廉政使者”的基本條件
廉政使者要在黨員幹部、青年學生、工人農民、知識分子和社會各界代表中產生，應具備以下基本條件：
1、有良好的政治貭素。能自覺用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，積極擁護黨的路線、方針、政策，具有較強的政治意識、大局意識和責任意識，服從領導，堅持原則，作風正派，廉潔奉公。
2、有較強的事業心和責任感。熱愛黨的反腐倡廉事業，關心社會事業發展，具有服務意識和奉獻精神、為人誠信正直、作風公道正派，善於聯系民眾，敢於監督不良現象，勇於抵製不正之風，樂於為企業和民眾排憂解難。
3、有一定的業務貭素和工作能力。熟悉國家法律法規和黨紀政紀知識，具有較強的社會活動和參政議事能力，具備一定的專業技術特長和從事監督工作的實踐經驗。
“廉政使者”的組織機構
廉政使者隊伍在唐山市廉政使者活動領導小組統一領導下，實行網路化管理模式。
1、縣紀委建立廉政使者指揮中心，負責對全縣廉政使者活動進行指揮調度。縣廉政使者指揮中心主任由縣紀委副書記董傑同志擔任，副主任由監察局主管副局長和各紀工委書記擔任，中心辦公室設在縣紀委教育調研科，負責中心日常工作運行和活動的組織開展。
2、各紀工委建立廉政使者指導中心，負責對轄管鄉鎮及縣直機關廉政使者活動進行協調指導。中心主任由各紀工委書記擔任，副主任可結合實際，視情況自定，中心日常工作運行由各紀工委負責。
3、各鄉鎮、街道辦建立活動站，村、社區、基層所站建立活動組；縣直各單位按要求建立活動站或活動組，統一接受各廉政使者指導中心的領導。各廉政使者活動站站長原則上由本單位主管副職擔任，活動組組長由各單位或其主管部門推薦產生，經各廉政使者指導中心審核同意後，報縣紀委批準。
“廉政使者”的申報程式
本著自下而上、本人自願、組織推薦的原則，由各鄉鎮、街道辦、縣直各單位負責推薦和組織申報。
具體的申報條件和要求：
1、廉政使者要求身體健康，鄉鎮、農村以及老幹部廉政使者年齡一般不超65歲。
2、廉政使者的選拔，在兼顧社會各界層次的基礎上，註重從發揮傳播廉政文化、宣傳廉政知識、開展廉政教育、反饋廉政動態、監督從政行為、獻計樂亭發展“六項職能”出發，優先選拔熟悉財務審計、精於監督檢查、善於新聞報道、網路評論、廉政文藝作品創作及演出的人員為廉政使者。適當控製擔任較高領導職務廉政使者的比例。
3、村廉政使者由村民代表、黨員代表和村理財小組成員共同投票推薦產生，村兩委成員不能擔任廉政使者。
4、村、社區廉政使者人數原則規定為2名；縣直活動站廉政使者人數5至10名，各大系統可按較大下屬單位平均1名廉政使者掌握；活動組廉政使者人數為2至3名。
5、各單位推薦的廉政使者，要統一填寫相應的《“廉政使者”推薦審批表》，由所在單位黨組織蓋章，所屬黨委、黨組、總支、支部審核蓋章後，報所轄紀工委審定，並由縣紀委統一組織進行資格識別、登記備案及聘書證件發放。
6、各單位活動站人員名單、“廉政使者”推薦表要求於20XX年5月8日前報送到各紀工委。
“廉政使者”的日常管理
1、三項製度。廉政使者隊伍在日常管理上堅持三項製度：
①例會製度。廉政使者指揮中心每月召開一次調度會，匯報工作、反饋問題、部署任務。每季度召開一次站長會，總結上季度工作，查找廉政使者在履行六項職能過程中存在的問題，分析問題症結，製定改進措施，提出本季度工作目標。會議精神由各站長負責迅速傳達到每名“廉政使者”。
②定期報告製度。廉政使者至少每半年向站組就履職情況進行工作述職，並就履行職能過程中發現的黨風政風建設、行風、效能建設、黨委政府重大決策、重要建設項目的落實執行和進展情況、重大投資項目廉潔高效情況進行專門調研，提出意見和建議，形成書面調研材料向站組報告，每年不少於兩次。此項製度作為剛性要求，納入年底考核。
③總結表彰製度。每半年召開一次廉政使者活動總結部署會，總結上半年工作開展情況，分析部署下半年工作任務。每年年終召開一次總結表彰會。總結全年工作，部署下一年度工作任務，並對認真履行職責，成績突出的“廉政使者”進行表彰。
2、分類建檔。各廉政使者指導中心及廉政使者活動站，要分別建立廉政使者檔案和中心、站活動情況檔案，並按照專業特長分類，建立廉政使者專業技能人才庫，明確專人管理，實現檔案資料管理和微機管理同步，同時報縣廉政使者指揮中心統一編號註冊登記。
3、規範上崗。廉政使者實行一人“一證、一牌、一冊、一志、一檔” 規範上崗。即：廉政使者證、廉政使者註冊胸牌、廉政使者活動登記冊、廉政使者工作日誌、廉政使者檔案。證、牌、冊、志、檔由縣廉政使者指揮中心統一製作。各單位要對廉政使者嚴格要求，切實做到規範上崗、規範履職、規範管理、規範考核，確保廉政使者良好社會和公眾形象。
4、上站值班。本著“發揮專長、整合資源、服務事業”的原則，建立廉政使者上站值班製度，縣廉政使者指揮中心、指導中心將視工作需要，定期安排廉政使者輪流進中心協助工作。
“廉政使者”的考核監督
1、實行逐級考核製度。由縣廉政使者指揮中心，對全縣各廉政使者活動站進行年度績效考核，從開展活動的規模次數、社會影響、創新活動、宣傳報道等方面進行綜合考評；各廉政使者活動站按履職情況、業績測評、領導評議三項標準，對所轄活動組和個人進行年度綜合考核，設定優秀、稱職和不稱職三個檔次，優秀人數不超過廉政使者總人數的10％。考核結果逐級上報。
2、嚴明紀律，接受監督。廉政使者要嚴格遵守以下紀律規定：不得利用廉政使者身份與監督檢查單位拉關系、辦私事，謀取不正當利益；不準接受監督檢查部門的宴請、禮品、禮金、有價證券以及參與用公款消費的娛樂活動；認真履行義務，行使權利，發揮自身作用，嚴禁工作不作為、亂作為；對於社會反映要求保密的問題，要保護反映問題的單位和個人的權利，不得隨意洩露。對違反上述規定的廉政使者要及時進行批評教育，對情節嚴重，造成不良影響的可以進行告誡直至給予解聘。
三、推進步驟
啓動實施
1、宣傳調研。認真學習宣傳省紀委、市委關於推進廉政使者活動批示精神，就如何組建高層次的廉政使者隊伍、更好地發揮廉政使者作用進行考察調研。
2、製定方案。對照市紀委《意見》和《實施方案》要求，結合樂亭實際，研究製定具體實施方案。
3、動員部署。召開推進廉政使者動員會，安排部署廉政使者活動。
組織實施
1、組建隊伍。按照廉政使者推薦選拔標準，嚴把申報、審核關；
2、建立活動站、組。各單位按“五有”標準，建立活動站和活動組；
3、建章立製。完善工作製度，進行廉政使者註冊、建立個人及工作檔案。
開展活動
結合工作實際，組織開展宣傳、教育、監督等多種形式的活動，充分發揮廉政使者作用。
檢查督導
對各單位廉政使者活動站軟、硬體建設落實情況進行督導檢查，提出指導意見，督促改進。
迎接驗收
組織開展廉政使者活動示範站、示範組、廉政使者示範標兵評選活動，召開交流研討會，迎接全市督查驗收。
考核評比
對廉政使者活動開展情況進行全面回顧，總結評比，完善各項管理製度，逐步建立一套科學有效的廉政使者活動長效工作機製。
四、活動要求
開展廉政使者活動，是市紀委、監察局統一部署的黨風廉政建設和反腐敗工作的創新舉措，事關全縣反腐倡廉建設大局。各部門各單位要以認真負責的態度、扎實有效的措施把這項活動抓實抓好抓出成效。
加強組織領導，狠抓工作落實。各部門各單位要站在落實黨風廉政建設責任製的高度，切實將廉政使者活動納入全年黨風廉政建設工作規劃，加強領導，明確責任，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓；要緊密結合本單位實際，研究製定有力措施，積極創造條件，為廉政使者更好地落實知情權、擴大評議權和保護檢舉權，為他們了解情況、熟悉政策、監督權力搭建必要的平台，方方面面為他們履行職能提供寬松的工作環境，切實保障廉政使者在反腐倡廉建設中發揮作用。
抓好“五個結合”，整體推進工作。一是把廉政使者活動同開展廉政文化建立活動有機結合起來，充分發揮廉政使者的生力軍作用，通過理念創新、工作延伸和模式引領，促進廉政使者活動與廉政文化特色活動相得益彰，相融共進。二是把廉政使者活動同懲防體系建設有機結合起來，充分發揮廉政使者的監督員作用，使之成為轉變幹部作風、規範權力運行、最佳化發展環境的常態資源。三是把廉政使者活動同機關效能建設和糾風治亂、執法監察工作有機結合起來，充分發揮廉政使者在關註民生焦點、促進社會和諧、維護政府形象、確保政令暢通等方面的“晴雨表”作用，使之成為建設“四個全國一流”、助推樂亭科學發展的有力支撐。四是把廉政使者活動同縣委、縣政府的中心工作有機結合起來，充分發揮廉政使者對縣委重大決策和重點項目建設的“電子眼”作用，為開展“招商引資年”、建立“國家級文明縣城”及深入實施“民心工程”保駕護航。五是把廉政使者活動同推進紀檢監察整體工作有機結合起來，堅持統籌兼顧、協調發展，推進反腐倡廉建設向縱深開展。
抓好監督檢查，確保取得實效。各單位要高度重視，迅速建立活動機構和廉政使者隊伍，及時發揮作用，確保取得實效。同時，按照方案要求，在5月底前完成對該項活動的部署和落實工作，並將活動情況及時向縣紀委反饋。縣紀委監察局將採取半年檢查、年底專項考核等方式深入各單位就建立組織、活動開展情況進行監督檢查。
為深入貫徹黨的十八大精神，廣泛發動社會各界參與廉潔廣州、廉潔荔灣建設，增進共識，凝聚人心，共同營造崇廉尚潔的良好社會氛圍，區紀委、團區委聯合在全區開展廉潔使者行動，現製定工作方案如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大精神，根據《關於建設廉潔荔灣的意見》和十一屆區紀委三次全會精神，探索公眾參與反腐倡廉的新途徑和新載體，分類別、分領域、分層級打造重點覆蓋機關、學校、社區、家庭、企業和醫院的廉潔使者隊伍，開展廉潔荔灣建設志願服務活動，增強公眾參與廉潔廣州、廉潔荔灣建設的主動性和積極性，營造廉潔荔灣建設“人人關註、人人參與、人人融入”的良好氛圍，努力形成全社會共建共享廉潔荔灣的良好格局。
二、隊伍組建
組建原則。
1.統籌兼顧。把握廣州建設“志願之城”的重大契機，統籌兼顧組織動員和社會發動，增強公眾參與廉潔廣州、廉潔荔灣建設的主動性和積極性，不斷擴大廉潔荔灣建設的民眾基礎和社會影響力。
2.分類建立。在開展廉潔使者行動的過程中，把握不同系統、不同領域的特點，組建有系統特色的廉潔使者隊伍，開展有針對性的志願服務活動。
3.探索創新。著眼於形成尊廉崇廉的文化認同，大膽探索、勇於實踐，著力在骨幹培養、隊伍凝聚和品牌項目上創新突破，創造鮮明特色和鮮活經驗。
招募條件和程式。
按照自願參加原則，分別組建機關廉潔使者志願服務隊、學校廉潔使者志願服務隊、社區廉潔使者志願服務隊、家庭廉潔使者志願服務隊、企業廉潔使者志願服務隊、醫院廉潔使者志願服務隊等6支隊伍。各志願服務隊以小隊為基本單位開展招募工作，條件及程式如下：
1.政治思想端正，道德品行良好；
2.年齡10周歲以上，身體健康；
3.關心和支持反腐倡廉建設，勤奮敬業，態度認真，能力較強，熱心社會公共事業，有較強的責任心；
4.無違法犯罪記錄，無不良嗜好；
5.正在接受處分期間或接受法紀審查、涉嫌犯罪者，不列入招募範圍。
各分隊依託“志願時”系統，依據上述條件，開展廉潔使者的招募、註冊、配崗和激勵。廉潔使者的報名信息，由所在單位紀檢監察組織和團組織聯合審核。各牽頭單位每年集中組織一次在地區、本系統的廉潔使者招募，並保持常態化招募和日常管理維系。
主要任務。
1.機關廉潔使者志願服務隊：圍繞中心、服務大局，以廉政風險防控為重點，宣傳反腐倡廉法律法規；開展廉潔主題志願服務活動；蒐集機關廉情信息；監督機關作風建設；配合做好廉潔文化進機關工作等。
2.學校廉潔使者志願服務隊：開展符合青少年身心特點的廉潔主題活動；配合開展廉潔文化進校園工作；編讀青少年廉潔教育讀物；把廉潔理念傳遞給全體教師、學生和家長等。
3.社區廉潔使者志願服務隊：發揮黨風廉政監察站作用，圍繞廉勤監督，監督社區黨務、居務、財務公開；協助街道紀工委蒐集社區廉情信息，並協助化解民眾矛盾；配合做好廉潔文化進社區工作，開展民眾性廉潔文化建立活動等。
4.家庭廉潔使者志願服務隊：圍繞家庭美德建設，開展“廉內助”志願服務活動；自覺帶頭不幹涉、不插手領導幹部正確行使權力；收集反腐倡廉重大決策實施後各家庭的評價和反響；配合做好廉潔文化進家庭工作等。
5.企業廉潔使者志願服務隊：圍繞誠信體系建設，宣傳依法經營、誠實守信、廉潔高效的企業廉潔理念和政策；開展企業廉潔文化宣教主題活動；參與企業廉潔風險防控，監督企業權力行使邊界等。
6.醫院廉潔使者志願服務隊：圍繞醫德醫風建設，開展廉潔從醫主題教育實踐活動和廉潔文化建立活動；協助開展收費標準及葯價查詢，促進醫院提供廉潔優質服務，主動接受患者和社會各界監督；開展對醫院管理和診療重點環節的監督，協助收集廉情信息，配合解決醫患糾紛等。
三、隊伍管理
成立領導機構。
成立荔灣區廉潔使者行動領導小組，全面統籌廉潔使者隊伍組建和活動開展，名單如下：
組 長：
區紀委副書記 方施明
常務副組長：
團區委書記 黃健明
副 組 長：
區紀委常委、宣教黨廉室主任 黃碧琪
團區委副書記 譚慕容
成 員：
區衛生局黨委書記 鍾志強
區國資監管局黨委書記 譚知勇
區直屬機關黨工委副書記 張苑
區教育局紀委書記 吳凱
區婦聯副主席 陸萍
區非公有製經濟組織黨工委副書記 羅立文
領導小組辦公室設在團區委，由團區委副書記譚慕容同志兼任辦公室主任，區紀委宣教黨廉室副主任葉科同志任辦公室副主任，團區委有關科室負責同志、各成員單位團委和監察室負責同志為辦公室成員，負責製定廉潔使者行動實施意見，分解任務，督辦實施。
各黨工委參照成立相應的領導機構，負責統籌協調轄區所屬機關、學校、社區、家庭、企業、醫院組建隊伍、開展服務。
實行層級管理。
在團市委“志願時”系統開設二級管理帳號及“廉潔使者”專屬空間。按層級管理許可權，由各志願服務分隊對人員和活動情況進行跟蹤管理，並及時跟進項目的立項、審批、招募、錄用、配崗、考勤、結項等工作。每名成員註冊個人登錄帳號，實現個體與組織之間的聯系互動。
開展統一行動。
領導小組辦公室根據工作需要和實際情況，確定“荔灣區廉潔使者集中行動日”主題，定期組織各戰線、各地區廉潔使者到全區的志願驛站、廉潔文化基地、示範點、聯系點等開展“愛廉日”、“服務日”、“走訪日”等各類活動。各戰線、各地區廉潔使者隊伍也可以根據各自情況開展主題行動日活動，自主開展內容豐富、形式多樣的廉潔使者志願服務活動。
建立激勵機製。
探索完善廉潔使者行動的激勵機製，通過召開經驗交流會、對廉潔使者志願服務隊進行授旗、廉潔使者星級表彰等，帶動社會公眾廣泛參與廉潔使者行動；牽頭單位要定期開展廉潔使者行動的考核評估工作，通過督促檢查、獎懲並重推動隊伍的有序組建和活動的有效開展；對各戰線、各單位在推進廉潔使者行動中的先進做法和成功經驗，要及時歸納提升，大力推廣，不斷鞏固和擴大工作成果。
四、實施步驟
準備階段。
1.起草製定《荔灣區廉潔使者行動方案》及配套檔案，徵求有關部門意見和建議；
2.召開各有關單位協調動員會，會簽有關檔案，部署相關籌備工作；
3.開設廣州“志願時”系統二級管理帳號及對應專屬空間，確定廉潔使者註冊登記的具體辦法；
4.根據市的要求，確定荔灣區廉潔使者行動標志、口號、徽章、服裝等統一VI宣傳系統。
啓動階段。
1.各黨工委啓動首批廉潔使者的招募動員；
2.舉行動員大會，為首批廉潔使者志願服務分隊授旗。
推進階段。
1.各黨工委組建並完善廉潔使者志願服務隊伍；
2.開展主題活動日活動，總結試行過程中涌現出的好經驗、好做法，進一步解決試行中出現的問題；
3.總結經驗，表彰在廉潔使者行動中涌現的先進和典型。
深化階段。
把廉潔使者行動作為廉潔荔灣建設工作的一項內容，在年度工作安排中作出部署，推動廉潔使者志願服務不斷深化。
五、工作分工
區紀委監察局。
1.統籌、指導廉潔使者行動的組織和實施；
2.統籌協調廉潔使者行動的組織發動，動員各級紀檢監察機關指導、支持各單位廉潔使者隊伍的組建和活動的開展；
3.牽頭組建荔灣區廉潔使者行動領導小組，共同審定行動方案和會簽有關檔案；
4.統籌、指導召開工作動員會、協調推進會等；
5.統籌、指導廉潔使者行動實施的督辦、激勵、考核、評估工作。
團區委。
1.統籌實施、推進落實全區廉潔使者行動；
2.牽頭起草、製定荔灣區廉潔使者志願服務工作製度規範，包括登記註冊製度、管理辦法、激勵辦法、權益保障辦法、服務規範等；
3.根據市的要求，製作全區廉潔使者宣傳推廣的文化標識系統，包括統一口號、服裝、旗幟、形象標識、徽章等；
4.開設廣州“志願時”系統“廉潔使者”二級管理帳號，接受基層單位操作技術咨詢，編製操作指南；
5.具體負責廉潔使者行動的動員培訓、激勵表彰、考核評估工作；
6.發動各級團組織開展廉潔使者隊伍的組建和活動的實施；
7.組織動員全區志願驛站配合廉潔使者“集中活動日”等活動的開展；
8.負責全區廉潔使者啓動儀式和各項全區性活動的組織實施。
街道黨工委。
1.成立各黨工委廉潔使者行動領導機構；
2.製定廉潔使者行動實施方案，組建廉潔使者志願服務分隊，開展服務；
3.組建“社區廉潔使者志願服務小隊”；
4.組織發動廉潔使者開展“集中行動日”等主題活動；
5.組織志願驛站配合相關活動的開展。
區直屬機關黨工委、各黨委。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區機關廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織所屬單位廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
區教育局。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區學校廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織所屬學校廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
區國資監管局、區非公有製經濟組織黨工委。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區企業廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織所屬企業廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
區衛生局。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區醫院廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織所屬醫院廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
區婦聯。
1.製定實施方案，牽頭組建荔灣區家庭廉潔使者志願服務分隊；
2.牽頭組織家庭廉潔使者的培訓、考核和表彰；
3.組織廉潔使者志願服務活動，維護和保障廉潔使者合法權益等。
篇二：廉潔使者實施方案
為進一步豐富我局廉政文化建設內涵，全面提高廣大黨員幹部反腐倡廉意識，按照市委關於推進廉政使者活動的有關要求，現製定如下實施方案：
一、指導思想
以市委八屆六次全會和市紀委八屆五次全會精神為指導，以推進反腐倡廉大格局建設為主題，以創新機關黨員幹部參與反腐倡廉建設工作機製為目標，深入推進廉政使者活動，努力在配強隊伍、最佳化管理、強化職能、發揮作用上下功夫，為我局黨風廉政建設和反腐敗工作增添新的活力。
二、工作目標
落實市紀委《關於加強廉政使者隊伍建設提高反腐倡廉科學化水準的意見》和《關於深入推進廉政使者活動的實施方案》以及市直機關工委《關於推進廉政使者活動的實施方案》的要求，以選配好、使用好、管理好市局機關廉政使者隊伍為基礎，下大力將其打造成“職能發揮好，黨員幹部滿意度高，充滿激情活力，對反腐倡廉貢獻率大”的品牌隊伍，為推進地稅系統廉政使者隊伍建設當標兵、做表率，促進全系統黨風廉政建設工作。
三、推進措施
建立組織網路：市局成立廉政使者指導中心，主任由紀檢組長郗麗萍擔任，中心辦公室主任由監察室主任呂書東擔任，主要負責對全系統推進廉政使者活動情況予以指導及監督檢查。市局機關、直屬各單位共選拔11名廉政使者，組成市局機關廉政使者活動站，站長由市局監察室田立強同志擔任。各縣區局要按照當地紀委的要求，選拔廉政使者並積極參與各項活動。
選拔廉政使者的條件：有較強的業務貭素和工作專長。熟悉國家的法律法規和黨紀政紀知識，具有較強的社會活動和參政議事能力，有監督工作實際經歷。有良好的政治貭素。能自覺運用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，積極擁護黨的路線、方針、政策，具有較強的政治意識、責任意識和大局意識，服從領導聽指揮，辦事公道正派，廉潔奉公。有較強的事業心和責任感。熱愛反腐倡廉事業，具有服務意識和創新精神，為人坦誠，民眾口碑好、威信高，勇於抵製不正之風，樂於為困難群體排憂解難。
廉政使者的工作職責：傳播廉政文化。開展廉政教育。反饋廉政動態。監督從政行為。參加本單位紀檢監察工作會議。獻計唐山及地稅事業的發展。
廉政使者活動方式
參與黨風廉政宣傳教育和廉政文化建設。運用網路、電視、新聞媒體等多種載體，開展廉政宣傳，介紹廉政動態，發表熱點評論，引導公眾輿論；利用專業特長創作廉政文化作品、開展特色活動，在推進廉政文化進機關活動中發揮好參謀助手和業務骨幹作用。
參與黨風政風建設。對各行業、各單位、各部門及其工作人員實施有效的行風監督，通過書面、口頭、電話等各種形式，收集社會各界和民眾對上述部門的意見和建議。包括對參評單位的幹部職工實施質詢；對行風建設參評單位進行評議；對民眾特別是服務對象反映的問題進行核查，如工作態度、精神狀態、辦事效率等方面的不良現象進行重點監督。經常深入各行業和有關部門，對機關、行業及其工作人員的依法辦事、依法行政、履職情況、工作效率、政務公開、廉潔自律情況進行明查暗訪，並及時寫出專題報告，向紀檢監察機關反饋。
參與專項督導檢查。以紀委專項檢查組成員的身份，參與對黨委政府重大決策、重要建設項目的落實執行和進展情況的監督檢查，負責向主管紀委反映問題、提出意見和建議，並定期就工作情況向紀檢監察機關進行匯報和反饋。
由紀檢監察機關組織，以“廉政監督員”身份，代表紀檢監察組織參與建設工程的招投標、契約簽訂、材料設備採購、設計變更、款項結算、工程驗收等關鍵環節的監督檢查，通過組織賦予的查閱資料、參加建設單位有關會議、監督重大事項決策等職權，對政府重大工程項目實行全程監督，確保政府重大投資的廉潔高效。
積極舉報違紀違法行為。對發現的各行業、各部門、各單位及其工作人員在履行行政職權方面存在的違紀違法現象及行為實施快速高效舉報。各級紀檢監察機關要特事特辦、快速受理，並及時向廉政使者反饋。
辦理當地紀委及市局指導中心臨時交辦的其它重要事項。
四、推進步驟
製定方案,組建廉政使者活動站。做到組織健全、人員到位、辦公場所固定、措施製度上牆、辦公設施完備。各縣區局廉政使者組建情況於5月30日前報市局監察室。
對照檢查，迎接當地紀委及市局指導中心驗收。完善各項工作製度和工作規範，進行廉政使者註冊、建立個人及工作檔案。
開展各項活動。按照當地紀委和市局廉政使者指導中心的部署，認真組織開展各項活動，並按時限要求逐級反饋。
考核評比。市局廉政使者指導中心將結合年度考核，組織開展廉政使者活動示範站、廉政使者示範標兵的評選活動，對於特別優秀的活動站和個人，推薦參評高級稱號。
五、推進要求
加強領導，明確責任。各單位要切實加強對推進廉政使者活動的組織領導，強化督促檢查，狠抓工作落實，做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。要定期報告工作進展情況，特別是對市局廉政使者指導中心臨時交辦的工作要隨時報告。
強化宣傳，營造氛圍。各單位要採取多種形式，積極宣傳開展廉政使者活動的重大意義，讓各級領導重視廉政使者，讓基層黨員幹部了解廉政使者、爭當廉政使者，努力營造反腐倡廉建設濃厚氛圍。
融入大局，服務中心。各單位要緊密結合地稅實際，在抓好各項工作落實的基礎上，要把廉政使者活動融入本單位中心工作和重要工作部署上，要繼續把為地方經濟發展服務、嚴格規範執法、文明服務、提高工作質量，作為推進廉政使者活動的重要內容，努力提高影響力，贏取公信力。
篇三：廉潔使者實施方案
為充分調動人民民眾廣泛參與和支持反腐倡廉建設，營造全社會反腐倡廉的濃厚氛圍，為加速推進“四個全國一流”建設實現富民強縣目標提供優良的社會環境，根據市紀委、監察局《關於加強廉政使者隊伍建設提高反腐倡廉科學化水準的意見》，結合我縣工作實際，製定如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會精神為指導，圍繞全縣黨風廉政建設和反腐敗重點工作，以推進反腐倡廉製度創新為主題，以創新人民民眾參與反腐倡廉建設的工作機製為目標，本著充分發動民眾又堅決不能搞民眾運動的原則，以配強隊伍、最佳化管理、強化職能、突出實效為重點，深入推進廉政使者活動，為助推科學發展、服務社會和諧、推進反腐倡廉註入新的活力。
二、活動內容
“廉政使者”是由各級黨委、政府派遣到在地各行業、各單位、各部門和人民民眾中專門開展廉政建設和黨風政風建設的使者，是紀檢監察機關加強黨風廉政建設的得力助手，是黨和政府聯系人民民眾的橋梁和紐帶。
“廉政使者”的職能定位
“廉政使者”應履行好六項職能：
1、傳播廉政文化。運用文學的或藝術的、單一的或主體的、直觀的或理性的方式，潛移默化、潤物無聲地傳播廉政文化。
2、宣傳廉政知識。通過各種民眾喜聞樂見、易於接受、通俗易懂的途徑和方法，向周圍幹部民眾宣傳反腐倡廉方針政策和法律法規。
3、開展廉政教育。結合工作職責和自身特長，運用多種形式，對黨員幹部和民眾進行遵紀守法、廉潔從政、文明道德教育，運用正反典型進行正面引導和警示教育。
4、反饋廉政動態。了解和掌握反腐倡廉工作情勢，蒐集和挖掘黨政機關、行業部門及其工作人員中的廉政勤政典型和先進事跡，發現和觀察執法執紀和從政過程中的不良現象，及時向黨委、政府和紀檢監察機關反饋。
5、監督從政行為。對各行業、各單位、各部門及其工作人員存在的不作為、亂作為、效率低下及違法違紀等問題進行監督檢查和製止糾正。
6、獻計樂亭發展。針對黨風政風、社會風氣和反腐倡廉建設方面存在的問題，及時向黨委、政府和紀檢監察機關提出合理化建議，當好黨的建設、經濟建設和社會建設的參謀助手。
“廉政使者”的基本條件
廉政使者要在黨員幹部、青年學生、工人農民、知識分子和社會各界代表中產生，應具備以下基本條件：
1、有良好的政治貭素。能自覺用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，積極擁護黨的路線、方針、政策，具有較強的政治意識、大局意識和責任意識，服從領導，堅持原則，作風正派，廉潔奉公。
2、有較強的事業心和責任感。熱愛黨的反腐倡廉事業，關心社會事業發展，具有服務意識和奉獻精神、為人誠信正直、作風公道正派，善於聯系民眾，敢於監督不良現象，勇於抵製不正之風，樂於為企業和民眾排憂解難。
3、有一定的業務貭素和工作能力。熟悉國家法律法規和黨紀政紀知識，具有較強的社會活動和參政議事能力，具備一定的專業技術特長和從事監督工作的實踐經驗。
“廉政使者”的組織機構
廉政使者隊伍在唐山市廉政使者活動領導小組統一領導下，實行網路化管理模式。
1、縣紀委建立廉政使者指揮中心，負責對全縣廉政使者活動進行指揮調度。縣廉政使者指揮中心主任由縣紀委副書記董傑同志擔任，副主任由監察局主管副局長和各紀工委書記擔任，中心辦公室設在縣紀委教育調研科，負責中心日常工作運行和活動的組織開展。
2、各紀工委建立廉政使者指導中心，負責對轄管鄉鎮及縣直機關廉政使者活動進行協調指導。中心主任由各紀工委書記擔任，副主任可結合實際，視情況自定，中心日常工作運行由各紀工委負責。
3、各鄉鎮、街道辦建立活動站，村、社區、基層所站建立活動組；縣直各單位按要求建立活動站或活動組，統一接受各廉政使者指導中心的領導。各廉政使者活動站站長原則上由本單位主管副職擔任，活動組組長由各單位或其主管部門推薦產生，經各廉政使者指導中心審核同意後，報縣紀委批準。
“廉政使者”的申報程式
本著自下而上、本人自願、組織推薦的原則，由各鄉鎮、街道辦、縣直各單位負責推薦和組織申報。
具體的申報條件和要求：
1、廉政使者要求身體健康，鄉鎮、農村以及老幹部廉政使者年齡一般不超65歲。
2、廉政使者的選拔，在兼顧社會各界層次的基礎上，註重從發揮傳播廉政文化、宣傳廉政知識、開展廉政教育、反饋廉政動態、監督從政行為、獻計樂亭發展“六項職能”出發，優先選拔熟悉財務審計、精於監督檢查、善於新聞報道、網路評論、廉政文藝作品創作及演出的人員為廉政使者。適當控製擔任較高領導職務廉政使者的比例。
3、村廉政使者由村民代表、黨員代表和村理財小組成員共同投票推薦產生，村兩委成員不能擔任廉政使者。
4、村、社區廉政使者人數原則規定為2名；縣直活動站廉政使者人數5至10名，各大系統可按較大下屬單位平均1名廉政使者掌握；活動組廉政使者人數為2至3名。
5、各單位推薦的廉政使者，要統一填寫相應的《“廉政使者”推薦審批表》，由所在單位黨組織蓋章，所屬黨委、黨組、總支、支部審核蓋章後，報所轄紀工委審定，並由縣紀委統一組織進行資格識別、登記備案及聘書證件發放。
6、各單位活動站人員名單、“廉政使者”推薦表要求於20XX年5月8日前報送到各紀工委。
“廉政使者”的日常管理
1、三項製度。廉政使者隊伍在日常管理上堅持三項製度：
①例會製度。廉政使者指揮中心每月召開一次調度會，匯報工作、反饋問題、部署任務。每季度召開一次站長會，總結上季度工作，查找廉政使者在履行六項職能過程中存在的問題，分析問題症結，製定改進措施，提出本季度工作目標。會議精神由各站長負責迅速傳達到每名“廉政使者”。
②定期報告製度。廉政使者至少每半年向站組就履職情況進行工作述職，並就履行職能過程中發現的黨風政風建設、行風、效能建設、黨委政府重大決策、重要建設項目的落實執行和進展情況、重大投資項目廉潔高效情況進行專門調研，提出意見和建議，形成書面調研材料向站組報告，每年不少於兩次。此項製度作為剛性要求，納入年底考核。
③總結表彰製度。每半年召開一次廉政使者活動總結部署會，總結上半年工作開展情況，分析部署下半年工作任務。每年年終召開一次總結表彰會。總結全年工作，部署下一年度工作任務，並對認真履行職責，成績突出的“廉政使者”進行表彰。
2、分類建檔。各廉政使者指導中心及廉政使者活動站，要分別建立廉政使者檔案和中心、站活動情況檔案，並按照專業特長分類，建立廉政使者專業技能人才庫，明確專人管理，實現檔案資料管理和微機管理同步，同時報縣廉政使者指揮中心統一編號註冊登記。
3、規範上崗。廉政使者實行一人“一證、一牌、一冊、一志、一檔” 規範上崗。即：廉政使者證、廉政使者註冊胸牌、廉政使者活動登記冊、廉政使者工作日誌、廉政使者檔案。證、牌、冊、志、檔由縣廉政使者指揮中心統一製作。各單位要對廉政使者嚴格要求，切實做到規範上崗、規範履職、規範管理、規範考核，確保廉政使者良好社會和公眾形象。
4、上站值班。本著“發揮專長、整合資源、服務事業”的原則，建立廉政使者上站值班製度，縣廉政使者指揮中心、指導中心將視工作需要，定期安排廉政使者輪流進中心協助工作。
“廉政使者”的考核監督
1、實行逐級考核製度。由縣廉政使者指揮中心，對全縣各廉政使者活動站進行年度績效考核，從開展活動的規模次數、社會影響、創新活動、宣傳報道等方面進行綜合考評；各廉政使者活動站按履職情況、業績測評、領導評議三項標準，對所轄活動組和個人進行年度綜合考核，設定優秀、稱職和不稱職三個檔次，優秀人數不超過廉政使者總人數的10％。考核結果逐級上報。
2、嚴明紀律，接受監督。廉政使者要嚴格遵守以下紀律規定：不得利用廉政使者身份與監督檢查單位拉關系、辦私事，謀取不正當利益；不準接受監督檢查部門的宴請、禮品、禮金、有價證券以及參與用公款消費的娛樂活動；認真履行義務，行使權利，發揮自身作用，嚴禁工作不作為、亂作為；對於社會反映要求保密的問題，要保護反映問題的單位和個人的權利，不得隨意洩露。對違反上述規定的廉政使者要及時進行批評教育，對情節嚴重，造成不良影響的可以進行告誡直至給予解聘。
三、推進步驟
啓動實施
1、宣傳調研。認真學習宣傳省紀委、市委關於推進廉政使者活動批示精神，就如何組建高層次的廉政使者隊伍、更好地發揮廉政使者作用進行考察調研。
2、製定方案。對照市紀委《意見》和《實施方案》要求，結合樂亭實際，研究製定具體實施方案。
3、動員部署。召開推進廉政使者動員會，安排部署廉政使者活動。
組織實施
1、組建隊伍。按照廉政使者推薦選拔標準，嚴把申報、審核關；
2、建立活動站、組。各單位按“五有”標準，建立活動站和活動組；
3、建章立製。完善工作製度，進行廉政使者註冊、建立個人及工作檔案。
開展活動
結合工作實際，組織開展宣傳、教育、監督等多種形式的活動，充分發揮廉政使者作用。
檢查督導
對各單位廉政使者活動站軟、硬體建設落實情況進行督導檢查，提出指導意見，督促改進。
迎接驗收
組織開展廉政使者活動示範站、示範組、廉政使者示範標兵評選活動，召開交流研討會，迎接全市督查驗收。
考核評比
對廉政使者活動開展情況進行全面回顧，總結評比，完善各項管理製度，逐步建立一套科學有效的廉政使者活動長效工作機製。
四、活動要求
開展廉政使者活動，是市紀委、監察局統一部署的黨風廉政建設和反腐敗工作的創新舉措，事關全縣反腐倡廉建設大局。各部門各單位要以認真負責的態度、扎實有效的措施把這項活動抓實抓好抓出成效。
加強組織領導，狠抓工作落實。各部門各單位要站在落實黨風廉政建設責任製的高度，切實將廉政使者活動納入全年黨風廉政建設工作規劃，加強領導，明確責任，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓；要緊密結合本單位實際，研究製定有力措施，積極創造條件，為廉政使者更好地落實知情權、擴大評議權和保護檢舉權，為他們了解情況、熟悉政策、監督權力搭建必要的平台，方方面面為他們履行職能提供寬松的工作環境，切實保障廉政使者在反腐倡廉建設中發揮作用。
抓好“五個結合”，整體推進工作。一是把廉政使者活動同開展廉政文化建立活動有機結合起來，充分發揮廉政使者的生力軍作用，通過理念創新、工作延伸和模式引領，促進廉政使者活動與廉政文化特色活動相得益彰，相融共進。二是把廉政使者活動同懲防體系建設有機結合起來，充分發揮廉政使者的監督員作用，使之成為轉變幹部作風、規範權力運行、最佳化發展環境的常態資源。三是把廉政使者活動同機關效能建設和糾風治亂、執法監察工作有機結合起來，充分發揮廉政使者在關註民生焦點、促進社會和諧、維護政府形象、確保政令暢通等方面的“晴雨表”作用，使之成為建設“四個全國一流”、助推樂亭科學發展的有力支撐。四是把廉政使者活動同縣委、縣政府的中心工作有機結合起來，充分發揮廉政使者對縣委重大決策和重點項目建設的“電子眼”作用，為開展“招商引資年”、建立“國家級文明縣城”及深入實施“民心工程”保駕護航。五是把廉政使者活動同推進紀檢監察整體工作有機結合起來，堅持統籌兼顧、協調發展，推進反腐倡廉建設向縱深開展。
抓好監督檢查，確保取得實效。各單位要高度重視，迅速建立活動機構和廉政使者隊伍，及時發揮作用，確保取得實效。同時，按照方案要求，在5月底前完成對該項活動的部署和落實工作，並將活動情況及時向縣紀委反饋。縣紀委監察局將採取半年檢查、年底專項考核等方式深入各單位就建立組織、活動開展情況進行監督檢查。