中共湖北工業大學委員會黨建工作調研報告

中共湖北工業大學委員會黨建工作調研報告
作者：中共湖北工業大學委員會保持共產黨員先進性教育活動領導小組  

為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、      基本情況
學校黨委下設14個分黨委、5個黨總支和1個直屬黨支部，共有160個基層黨支部。其中，教職工黨支部93個，學生黨支部67個。至2005年6月底，全校有共產黨員3017人，其中教職員工黨員1284人，佔教職工總人數的48.5%；學生黨員1733人，佔在校學生總人數的9.90%。
教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，佔教職工黨員總數的4.0% ；具有博士以上學位的18人，佔教職工黨員總數的1.4%；具有碩士及以上學位的394人，佔教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。
學生黨員中，研究生黨員有273人，佔研究生總數的43％；普通本、專科生黨員有1190人，佔在校普通本專科學生總數的9.7％；成教生黨員有270人，佔在校成教生總數的7.2％。大學部生一、二、三、四年級黨員分別為52人、209人、261人、521人，各佔大學部生黨員總數的5％、20％、25％和50％。
從整體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，涌現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：「學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。」「湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。」
二、      主要成績
1、思想理論建設成效顯著。學校黨委堅持把思想理論建設擺在黨的建設的首位，把理論學習與學校改革發展的實際緊密相結合，推動領導思想觀念和教育觀念的創新；把學習研討與撰寫理論學習文章、集中學習和自學、研讀原著與專家輔導相結合，加深理解，學以致用；堅持選派幹部到各級行政學院、黨校學習，開闊視野，拓展思路，提高管理和領導水準；堅持開展骨幹理論學習培訓，著力提高中層幹部的思想政治貭素及管理水準；積極推進「兩課」改革，鄧小平理論和「三個代表」重要思想「三進」工作取得積極進展。2003年，學校黨委理論學習中心組受到省委高校工委的表彰。
2、領導班子建設得到加強。2004年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水準高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體貭素明顯提高。
3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予「最佳文明單位」稱號。
4、黨建的製度體系基本完善。先後製定了《黨建責任製》、《黨風廉政建設責任製》、《發展黨員工作細則》、《黨委工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章製度，逐步形成了較為完備的黨建製度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。
5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中製原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責製，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的民眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。
6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任製，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。
7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水準穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體製改革，辦學體製改革取得較大進展。2004年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學；今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。
三、      基本經驗
多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向；必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝頭腦，指導工作；必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新情勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子；必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展；必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權；必須始終不渝地堅持黨的民眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。
四、      主要問題
調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：
一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領民眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足；有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重；有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般民眾；有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失；有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。
二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數班子不團結，不能貫徹民主集中製原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評；有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期遊離於組織之外；有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。
三是在幹部貭素方面，有的黨員領導幹部思想理論水準不高，依法辦學和解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想；有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃；少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性；有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板；有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程式辦事，為人不正、處事不公。
四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，存在脫離民眾的現象；少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強；有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過；有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差；有的人宗旨意識不強，民眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民；少數黨員教師還沒有真正樹立「育人為本，德育為先」的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在；在科研工作中還存在違背學術規範，侵佔他人勞動成果的不端行為；少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過；部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻情勢認識模糊，缺乏競爭意識；一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求；一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在；等等。
這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。
五、      原因分析
產生上述問題的原因主要有以下幾點：
一是外部環境的影響。近些年來，國際國內情勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體製改革，同時積極推行職稱評審製度改革、學科調整、後勤社會化製度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。
三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水準是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先「專」後「紅」的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，「四信」發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。
四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會製度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠；一些黨支部不嚴格執行黨內組織製度，民主生活會不按時召開，或者隻走過場、搞形式，降低了生活會的質量；一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。
六、      工作建議
先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水準的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關註，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管部門的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，扎扎實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。
3、要把握好相關政策。廣大黨員談到，先進性教育活動是一項政策性很強的工作，要嚴格按照上級要求開展教育活動，認真貫徹落實好中央、省委和省高校工委確定的指導思想、基本原則和目標要求，做到不變形、不走樣。要努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員和民眾的註意力進一步引導到促進學校改革發展穩定的各項事業上來。要加強調查研究，註意及時發現一些帶有苗頭性、傾向性的問題，及時採取對策措施。
4、要堅持「兩手抓、兩不誤」。廣大黨員認為，能否有效地推動學校的各項工作，是衡量先進性教育活動實際成效的重要標準。當前，我們學校的工作任務十分繁重，除了日常教學、科研和生產、管理工作任務外，迎接2006年大學部教學工作水準評估的準備工作、博士點建設工作、「十一五」規劃的編製工作以及「教代會、職代會」，「團代會、學代會」「老幹部、老教授代表大會」的籌備工作等等，都在緊張進行。全校各單位、各部門都應圍繞學校的中心工作，統籌規劃、合理安排，精心組織，做到先進性教育活動和學校各項工作「兩不誤，兩促進。」既不能脫離業務工作抓先進性教育活動，也不能藉口工作忙而不認真抓先進性教育活動。應該把先進性教育活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果衡量和檢驗先進性教育的成效。學校共產黨員要以開展先進性教育活動為動力，以嶄新的精神風貌，良好的工作作風，充分發揮模範帶頭作用，努力做好本職工作，推動學校各項事業快速發展。
5、要做好宣傳工作。廣大黨員認為，宣傳輿論工作對確保先進性教育活動取得實效有著十分重要的作用。要將宣傳工作貫穿始終，促進先進性教育活動深入開展。要充分利用校廣播台、校報、網路、櫥窗、板報、橫幅等宣傳媒體和宣傳形式，開闢專題和專欄，總結交流經驗，研究探討工作，及時反映先進性教育活動開展的情況，積極營造濃鬱的學習教育氛圍。
                                                   2005年7月10日