關於我區共產黨員先進性教育活動的調研報告

市委基層辦：
按照你辦關於保持共產黨員先進性教育活動準備工作調研的通知要求，經區委組織部、基層辦組織專人，深入鄉村、社區、非公有製組織進行調查摸底，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
截至200x年xx月底，全區有24個鄉鎮黨委，488個村黨支部，黨員9153人；7個街道黨工委，43個社區黨支部；1個非公有製組織黨工委，23個非公有製組織黨支部，黨員326人。
二、黨建現狀
1、黨組織情況：全區軟、癱、不穩定及相對後進黨支部佔到黨支部總數的10.6%，黨組織生活能正常或基本正常開展的佔84.4%，近年沒有發展黨員的黨支部佔5%。
2、黨員隊伍建設情況：整體上看，全區的黨員隊伍主流是好的，能夠幫助民眾排憂解難，帶領民眾脫貧致富，發揮黨員的先鋒模範作用，但是少數黨員組織觀念淡薄，思想不求上進，紀律鬆懈。
三、存在問題及原因
1、組織不健全。在調查中，個別非公有製組織中有黨員、無組織，或有組織、不能正常開展黨的活動。停產、關閉、破產和生產經營困難的國有企業，有缺書記或副書記現象，有些是由企業廠長、經理兼任，隻是被動應付，使非公黨建和企業黨建缺乏開拓性、主動性，黨員的組織生活難以保證，無人抓，或無人管，陷於癱瘓。有個別農村黨支部有癱、散現象，特別是南部山區，村幹部後繼乏人。
2、認識模糊。非公有製組織和改製後的企業，缺乏正確把握和認識黨建工作的特點，對如何開展黨建工作心中無數，作用發揮不明顯。
3、流動黨員多，出現了「管理難、難管理」的不良局面。一是改製企業生產經營不正常，黨建工作難以開展。企業職工包括黨員職工生活普遍困難，思想工作難做，分流、下崗黨員增多，黨員流動性大，農村黨員大量外出務工，有個別黨員長年不回家，使管理、教育、監督出現「管理難、難管理，監督難、難監督」的局面；二是黨建經費難以保證，工作無法正常開展。這些都嚴重製約了黨建工作正常開展。
4、黨務幹部貭素不高。調查中，我們了解到，除鄉鎮、街道的黨務幹部經過培訓外，非公有製組織和企業中的黨務幹部普遍存在一個問題就黨務知識缺乏，全靠經驗辦事，靠「自學成才」，沒有經過嚴格的黨務培訓和鍛煉，面對黨務工作中的出現的一些新情況和新問題，顯得茫然失措，工作不到位。
四、主要對策及措施
1、製定了一系列檔案。我們在廣泛徵求意見的基礎上，製定了開展了農村基層組織建設「三級聯創」活動《三年規劃》、農村基層組織建設「三級聯創」活動《考核評選細則》，對深化「三級聯創」活動提出了新的更高的要求，不斷加強鄉鎮黨委自身建設，村黨支部建設，提高區級涉農部門和基層涉農站所服務「三農」水準，促進農村社會經濟發展具有很好的作用。在調查研究的基礎上，製定了非公有製組織黨的建設《三年規劃》和進一步加強非公有製組織黨建工作的《實施意見》，進一步明確了非公有製組織黨建的指導思想、目標任務，非公有製組織黨組織的地位、作用和職責，明確了組建領導、隸屬關系，有力地規範、指導了全區非公有製組織黨建工作的開展。
2、加強督促指導。按照區委的檔案要求，區委組織部、基層辦將加大督查力度，對在農村基層組織建設「三級聯創」活動、社區黨建示範點、非公有製組織中發展黨員、組建黨組織等各項工作進行督促指導，及時發現問題，剖析糾正，並對工作不力的，通報批評，並及時整改。
3、加大工作力度，做好黨員發展工作，改善黨員隊伍結構。在非公有製組織和企業中，發展黨員重點放在生產經營一線和重點崗位，關鍵骨幹崗位上，尤其是提高決策管理層中黨員的比例，為黨組織參與決策，發揮政治核心作用打好基層，為黨組織發展壯大培養後備力量。在農村，重點放在有知識、有思想、有創造精神的外出務工人員和復轉軍人及各類致富能手上，為培養發展農村經濟的先進典型和村級後備幹部奠定基礎。
4、按從嚴治黨的要求，加大處治不合格黨員的力度。對那些長期不過黨的組織生活、革命意志淡薄、理想信念動搖、不履行黨員義務、不按期交納黨費的不合格黨員，經教育不改的應按黨章規定的有關程式，勸其退黨或清除出黨，以確保黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、加強培訓工作。重點是對非公有製黨組織、國有或集體企業黨組織負責人及其黨務幹部、村、社區黨支部書記的培訓，適應情勢發展需要，轉變觀念，改進工作方法，創新工作思維，以黨建促發展，為經濟社會發展提供組織和思想保證。