安全決定成敗，效益印證發展(*鐵路分局第五次提速調圖工作調研)

安全決定成敗，效益印證發展

－－鄭州分局第五次提速調圖工作調研  

「4.18」提速調圖，為鄭州分局創造了持續快速、全面協調發展的大好機遇。新圖實施以來，鄭州分局依靠高度統一的思想、求真務實的作風、縝密仔細的方案、優質高效的設備，順利實現了「平穩交替、安全穩定」的提速工作目標，換算周轉量、旅客傳送人、貨物傳送噸、運輸進款四項主要運輸指標均創歷史同期最高水準，為完成上半年運輸經營任務奠定了堅實基礎。
一、深入現場全面調查，準確把握新圖變化
為認真落實溫家寶總理、劉志軍部長對提速調圖工作的一系列重要批示，新圖實施後，鄭州分局組織召開專題會議，研究部署新圖調研工作，確立了10項檢查重點和6項調研課題，抽調專業人員成立了5個調研組，奔赴管內主要站區和生產一線，採取現場調查、個別專訪和召開座談會的方法，通過對新圖實施後運輸組織、生產力布局等方面表現出的新情況、新問題進行綜合調研和深入分析，以及近兩個月的運行和磨合，第五次大提速對鄭州分局產生了五個方面的深遠影響。
一是直達客車通過，始發能力猛增。新圖出現了19對「點到點」直達特快客車，其中6對在鄭州站通過，另有5對經由鄭州樞紐西北環線通過，打破了鄭州站百年歷史上「車到必停」的局面。同時，鄭州分局辦理客車的對數增至137對，其中始發48列，與第四次提速相比，跨局直通普快增加5對，直通普客增加2對；管內特快增加1對，快速增加1對，普快增加3對，總計增加12對，增幅達33％。
二是直達貨車開行，送達時間縮短。新圖增加了遠程直達貨物列車，其中包括，鄭州北－豐台西車流改走京廣線，安陽口交出；增加鄭州北－南倉遠程直達列車，走隴海、京九線，梁堤頭交出；增加新鄉－侯馬北直通貨車。由於遠程直達列車取消了大量的中間作業環節，極大地縮短了貨物送達時間。
三是列檢範圍調整，樞紐更為暢通。在新鄉南場，月山開往新菏線、鄭州北方向的直通列車取消了技檢作業。在鄭州北站，京廣、隴海線下行列車增加保壓試驗。在月山車站，太焦線上行、侯月線上下行直通列車取消了技檢作業。在商丘運轉場，鄭州北－徐州北間開行的直通重載列車不進行技檢作業。列檢範圍的調整，使鄭州北站更多地分擔了管內貨物列車的技檢作業任務，極大地緩解了新鄉、月山、商丘三大樞紐的運輸壓力。
四是機車交路整合，牽引定數增加。將隴海線鄭州－寶雞－蘭州間8對特快列車的兩個交路合為一個，機車實行半迴圈，分局擔當鄭州－西安的跨段輪乘任務；將隴海、京九線鄭州－商丘的折角客車向南延長到阜陽；將京廣、新焦線的月山－新鄉南－鄭州北的兩個交路合並為一個，開行管內直通貨車；將新鄉－月山－侯馬北兩個交路合並為一個交路，由新鄉、月山機務段安排跨段輪乘；提高貨車牽引定數，新焦線牽引定數下行由3500噸提高到4000噸，上行由4000噸提高到5000噸；隴海、新兗線開行5000噸重載列車；新密支線在配屬DF8B型機車後，牽引定數也增至5000噸。
五是維修標準提高，質量儲備增加。為使線路質量滿足直達特快客車要求，分局提出了「零誤差」的作業理念，進一步細化和提高了維修標準，其中，將高低、軌向、三角坑的幾何尺寸誤差由原4、6、9毫米降低到3、4、5毫米，將曲線正矢誤差由原2、4、7毫米降低到1、2、3毫米。通過高於《維規》的作業標準，增加了設備的質量儲備，延長了設備使用周期。
二、深入探索新圖規律，有的放矢確保提速絕對安全
摸清事務本質，把握內在規律，找準影響安全的薄弱環節，有利於解決安全生產中最關鍵、最核心的問題。為確保新圖持續安全穩定，鄭州分局多次召開專題辦公會議，針對設備質量、組織管理、規章製度、技術資料等方面的不足，仔細研究規律，總結前四次提速調圖的成功經驗，解決提速調圖中遇到的新問題。
實行加強性設備整治。分局以優質的設備質量作為保證提速絕對安全的基礎。一是對新增和撥改線路進行了8遍搗固，共完成大機搗固592公裏，有效地強化了線路基礎。在局平推檢查中，分局管內9個工務段、6條主要幹線、1473Km線路，合格率達到100%，其中優良線路1459Km，合格線路14Km，優良率達99％，線路優良率和平均分均名列全局第一。二是對橋、隧、涵、封閉網進行全面復查。對橋梁進行即時檢測，重點測量快速列車通過時的動態變化情況；對涵隧的照明、排水系統進行全面整修；對提速區段封閉網進行加高、加固，重點地段設雙層封閉網進行防護，確保提速安全。三是對提速區段的接觸網支柱等設備的技術參數進行動態檢查，建立遺留問題庫，實行銷號管理，確保設備質量達標。四是對提速機車車輛進行安全整治。對探傷設備及技術標準進行核查，完善大部件檢修探傷工藝，加強關鍵部位的探傷檢查；加強運記分析，組織力量對掉碼區段進行攻關；及時收集、匯總、分析提速機車車輛的各類故障，對共性和典型故障集中整治，確保旅客列車絕對安全。同時，加強提速區段治安環境整治，對貨盜和「關、提、拔、擺、拆」等危及行車安全的突出問題，開展專項治理和打擊；對鄭州、商丘等重點車站和烏魯木齊、昆明等重點列車反復開展治安整治；以事故多發區段為重點，大力開展路外安全宣傳教育活動，為運輸生產創造良好的外部環境。
製定預想性預案。新圖實施前，分局組織運輸、機務、安全等部門對可能遇到的問題進行攻關，科學調整運輸組織方式，確保交替平穩。一是超前預想。針對車次變化大，客車、貨車種類繁多，容易混淆的實際，進一步完善和修訂了聯控、互控辦法，確保列車安全。二是確保機車供給。為保證充足機力，分局製定了詳細的接車和整車計畫，做到機車出廠一台，接收一台；入段一台，整修一台；合格一台，上線一台。新圖實施以來，共調整機車110台，其中調入39台，調出21台，管內改變配屬50台，為新圖實施提供了充足的動力保證。三是確保樞紐暢通。新圖實施後，新鄉、商丘、月山地區車流增加，解編能力驟顯緊張，分局指定分局領導包保關鍵站區，幫助協調解決暢通問題。實施「暢通重點北移」戰略，將新鄉南場作為暢通重點，從最佳化機車交路、提高設備質量入手，增強新鄉南場的解編能力；將新鄉站的編解工作量轉移到鄭州北、月山站，減輕新鄉樞紐的運輸組織壓力。四是建立直達特快旅客列車事故救援預案。建立了直達特快列車停於無電區、停於區間以及接觸網故障時的救援方案；在管內鄭州、商丘等地區配備搶修車，專供直達特快列車途中故障時救援使用；由機務部門組織研製SS9型、SS7E型、DF11G型機車和25T型、19T型客車的起復救援吊具，確保救援安全及時。
同步變更技術資料和規章製度。第五次大提速，分局管內提速施工任務量佔全路的1/6，工程涉及工務、電務、供電等諸多部門。為保證提速設備質量，分局把技術資料的修改、完善和建立做為提速速工作的重點之一，分系統、分類別進行了整理和變更。一是針對線路撥接多，技術參數變化大的特點，組織技術人員逐段、逐米進行核對，並將核對後的技術資料傳達到車間、班組和相關單位。二是對提速區段的連鎖關系、自閉方式、機車信號地面發碼方式、電纜經路、信號機位置等技術資料進行了實地檢測，對各項設備的技術指標、安裝位置進行一台不漏的檢查。三是對新改造的28套分相絕緣、74634根整體吊弦、7703套改造腕臂、10437套多功能定位器，建立了專門檔案，實施專項管理。四是對機車監控模式和資料晶片進行了3次復測，滿足提速區段的安全需要。
同時，對提速所涉及75個車站的《站細》和規章製度、作業標準等管理辦法進行了修改。增加接發直達特快旅客列車「告知」程式，明確車機聯控辦法；調整旅客列車三乘聯檢時間，規範作業程式；重新強調了乘務人員出退乘行走路線和作業標準，確保了人身安全；與外局、外分局簽訂了《運轉車長接乘協定》，為列車安全正點提供保障。
人員貭素初步達到提速要求。面對提速調圖帶來的技術標準、作業程式、作業環境、運輸生產組織和勞動組織等一系列新變化，分局開展了以「6＋3」為主要內容的職工教育和培訓工作。即培養職工掌握「新設備、新技術、新規章、新運行圖、新作業標準和程式、既有設備提速後的新要求」六個方面的知識；對職工進行「職業道德和職業責任、非正常情況下的應急處理能力、安全知識」三方面的培訓。重點對行車主要崗位職工35560人進行了培訓，實現了人人持證合格上崗。同時，分批選送單司機值乘人員到西南交大和寶雞司機學校學習新型機車的操縱知識，提高單司機的業務技術水準。
組織作用保障新圖順利實施。強有力的組織保障，為提速調圖順利實施營造了良好的環境。分局各級黨組織充分發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，以開展建立學習型組織活動為載體，大力提高職工貭素；廣大黨員嚴格執行作業標準和程式，精心養護各種設備，以自身實際行動帶動和影響周圍職工；開展以誠信服務為主要內容的宣傳教育活動，全面推行「首問負責製」，將客運、貨運等視窗單位人員的工作製度、服務承諾予以公開，發放服務質量評議表、設立評議箱，請旅客和貨主予以監督評議，及時解決服務質量、環境衛生、站車秩序等方面的不足。投資20多萬元在《經濟日報》、河南交通廣播電台等多家媒體進行行銷宣傳，印製行銷手冊26萬多份，製作宣傳磁帶12000多盤，在車站、列車和周邊縣鄉開展全方位、多層次、多角度的提速行銷宣傳。同時，以鄭州、新鄉、許昌、商丘等站為重點，對鄭州－沈陽北、福州、上海新變化、新增加的列車進行重點宣傳，使新圖實施後分局新開行的3對列車上座率達始終到90%－130％。
三、客觀求是盤點新圖，大提速蘊涵科學發展觀
新圖實施近兩個月以來，鄭州分局取得了良好的社會效益和經濟效益，同時也感受了第五次大面積提速調圖中蘊涵著的科學發展觀。
新圖實施，印證了第五次大提速「以人為本」的理念。新圖後，鄭州分局新增開的鄭州－福州的K32/31次列車，橫穿豫東地區，通隴海線經商丘向南走京九，為豫東地區南下沿海地區經商和務工者開闢了「新通道」，緩解了南下出行列車運力不足的局面，促進了地方經濟發展；新增的鄭州－沈陽北1056/7次列車，第一次使中原人民直達「出關」的願望成為現實，方便了旅客出行。原鄭州-上海1568/5次直快列車提高為K153/4次快速列車，使客運服務質量得到了有效保證。5月份，分局旅客傳送完成300.1萬人，日均9.7萬人，比2002年同期增加43.5萬人，成長17.0％；特別是「五一黃金周」，旅客傳送、客票收入均創歷史新高，10天時間裏，共傳送旅客118萬人，較2002年同期增加12.4萬人，成長11.7%，其中鄭州站完成旅客傳送57.2萬人，5月2日更是實現傳送旅客74077人，打破了今年春運期間創下的歷史最高紀錄。
新圖實施，印證了大提速統籌協調的發展觀。鐵路作為國民經濟發展的先行，既擔負著保證國家重點物資運輸，為國民經濟發展提供運力支撐的重大歷史責任，又肩負著發展鐵路經濟，全面完成資產經營任務的重要經營責任。分局積極適應新圖實施後產生的變化，抓住貨運市場需求旺盛和運力結構更為合理的有利時機，挖掘運輸潛力，強化運輸組織，在確保重點物資運輸的同時，努力把新圖變成一個「市場圖」、「效益圖」。5月份，分局各項運輸指標均創同期最好成績。完成換算周轉量77.2億噸公裏，較上年同期成長13.6％；傳送貨物829.4萬噸，同比成長2.5%；貨物裝車133641車，完成計畫的103.9%；運輸收入5.43億元，完成計畫的101.6%。同時，作為重點物資的煤炭運輸也取得了驕人成績，累計完成裝車95580車，超計畫1030車，同比增加5484車，完成計畫的106.1%；化肥、農機等農副產品日均裝車達151車，超出計畫的129.6％，為緩解國家電煤緊張，促進地方經濟發展，落實中央「三農」政策做出了積極的貢獻。
新圖實施，印證了鐵路跨越式發展可持續的發展觀。樹立和落實科學發展觀，是黨中央作出的重大戰略決策，是鐵路發展的大好機遇，鐵路跨越式發展的目標、任務高屋建瓴，充分體現了科學發展觀的內在要求。第五次大提速立足長遠，對既有線進行提速200公裏的施工改造，為鐵路運力進一步擴充、技術裝備的進一步提高預留了較大的發展空間；新圖實施中生產力布局調整、新技術、新設備的廣泛套用、傳統作業方式的轉變等資源的合理配置，也為鐵路更快、更好地發展奠定了堅實基礎，充分體現了可持續發展的內在要求。