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文化系統黨員隊伍建設情況調研報告


按照X組通〔2004〕10號檔案精神,市文化局黨委高度重視保持共產黨員先進性教育活動開展前調研工作,精心製定了調研方案,抽調具有豐富的黨務工作經驗的4名同志組成調研組文秘部落,於今年4月份,深入全系統各個基層單位,通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式開展調查研究,發現了文化系統黨員隊伍中存在的問題,並對這些問題產生的原因和解決對策進行了有益的探討,現將調研情況匯報如下:
一、文化系統黨員隊伍基本情況
黨員構成情況
全市文化系統共有黨組織23個,其中黨委2個,黨總支2個,黨支部19個。共有黨員208名,其中黨政機關黨員56名,事業單位黨員152名。在性別比例上,女黨員60名,佔黨員總數的28.8%;在年齡層次上,35歲以下黨員32名,36歲至45歲黨員48名,46歲至54歲黨員46名,55歲至59歲黨員15名,60歲及以上黨員67名;在學歷結構上,具有研究生學歷的黨員1名,大學大學部學歷的黨員44名,大學專科學歷的黨員56名,中專、高中學歷的黨員44名,國中及以下學歷的黨員63名。
黨員隊伍發揮作用情況
多年來,我市文化系統黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領導下,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,貫徹執行黨的路線、方針、政策,帶頭參加我市改革開放和社會主義現代化建設。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,在生產、工作、學習和生活中,堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想貭素,有堅定的共產主義理想信念,有比較嚴格的組織紀律觀念,註重理論學習,在各單位的工作中,吃苦在前,享受在後,能夠充分發揮先鋒模範作用,始終成為本單位的中堅力量。在2003年“非典”防治工作中,為保障廣大民眾的健康和安全,全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前,展現了新時期共產黨員的精神風貌。
二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析
當前文化系統黨員隊伍中存在的突出問題
1、黨員隊伍年齡結構明顯老化,比例不夠協調。
全系統208名黨員,35歲以下的年輕黨員僅32名,佔黨員總數的15.4%;大專以上學歷的黨員共101名,佔黨員總數的48.6%。黨員隊伍年齡及學歷結構呈老齡化、低學歷的趨勢,老、中、青懸殊較大,而且離退休老黨員多,在職在崗青年黨員比例少,致使全系統黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔憂的是,部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現有黨員19人,其中12名黨員已正式離退休;由於該單位的主營業務已在電影體製改革中被政策性終止,因此又有2名黨員被安排內退或待崗;由於單位生存困難,另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業,目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現有黨員6名,其中5人已離休或退休,僅有1名是在職黨員。
2、黨員思想政治貭素有待進一步提高。
在調研中我們發現,一些單位的部分黨員思想保守,觀念落後,缺乏對理論知識的學習,跟不上時代發展步伐。個別黨員黨性觀念不強,起不到黨員的先鋒模範作用,甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校,當學校發展遇到困難時,個別黨員思想悲觀,精神不振,不思進取,消極等待;甚至極個別黨員組織紀律渙散,在某些方面還不如普通民眾。在市場經濟大潮的沖擊下,極個別黨員理想信念發生動搖,奉獻精神淡漠,進取意識衰退,作用發揮一般。尤其是一些離退休老黨員,基本不參加組織生活,在單位面臨困境的情況下,常常因為離退休工資不能全額發放、醫療費不能全額及時報銷和單位拖欠養老金等問題,到信訪部門進行上訪。
3、基層組織黨的生活不夠健全。
文化系統事業單位一般人員較少,黨員也較少,黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活,但是黨內學習教育方式方法比較單調,有的甚至流於形式,教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質量不高,自我批評多、相互批評少,談問題涉及自己、不涉及別人,自我批評表面現象多,深挖思想根源少,很難起到統一思想、促進團結的作用。還有部分困難影院,黨員流動性較大,黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例,該單位自2001年因消防安全不合格被關停後,全體職工下崗回家至今。4年來,沒有完整的支部組織,下崗黨員無法保證完整地參加組織生活,個別黨員與組織聯系鬆懈。
原因分析
1、隨著社會主義市場經濟的發展和改革開放的不斷深入,全市文化系統面臨著經濟轉軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉變,在體製改革和機製轉軌過程中,許多單位生存困難,正在進行租賃、拍賣或股份製改造。這種情況給基層單位黨的建設工作帶來了不小的負面影響,導致黨的組織生活不能正常開展,黨員教育鬆懈,製約了黨員貭素的提高。
2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位,組織生活軟弱渙散,對黨課等學習活動不夠重視,抓黨員培訓教育不力,形式不靈活,枯燥乏味,有的甚至流於形式,黨員同志對此興趣索然。
3、一些經濟困難單位對黨員學習教育力不從心,尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關心,對停產關閉後的下崗失業黨員沒有理順組織關系,對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。
三、對開展保持共產黨員先進性教育活動的意見和建議
針對以上調查和分析,我們認為,對全系統黨員隊伍開展保持共產黨員先進性教育活動已經迫在眉睫,必須以十六大和十六屆三中全會精神為指導,對全體共產黨員開展一次以學習“三個代表”重要思想為主題的教育培訓。使全系統黨員隊伍堅定共產主義理想信念,堅定建設有中國特色社會主義的信心,帶頭執行黨和國家現階段的各項政策,對黨的事業忠誠執著;要充分發揮共產黨員的先鋒模範作用,求真務實,積極進取,不怕困難,不怕挫折,誠心誠意為人民謀利益;要吃苦在前,享受在後,克已奉公,多做貢獻;要增強辨別是非的能力,掌握好本職工作的知識和本領,努力創造一流的成績。通過教育活動,提高黨員政治理論貭素,充分發揮黨員先進性,推進文化體製的改革和創新,促進我市文化事業和文化產業的發展,實現“文化興市”戰略。
在調研中,我系統黨員同志對開展保持共產黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議,主要有以下幾條:
1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新情勢、新任務的教育,用“三個代表”重要思想武裝黨員隊伍的頭腦,使他們牢記“兩個務必”,增強黨性觀念,理解先進性內涵,充分發揮黨員先進性;
2、要使各單位黨員領導幹部高度重視此次教育活動,帶頭學習實踐“三個代表”重要思想,教育活動要精心組織,認真部署,研究製定針對性的實施方案,確保學習的實效,堅決杜絕圖形式、走過場;
3、要購置必要的學習資料、學習器材,結合工作實際,採取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動,比如開展義務勞動、重溫入黨誓詞、學習許振超、開展優質服務競賽等,不要滿足於檔案書籍的學習;
4、要以教育活動為契機,對基層單位黨組織進行整飭,進一步加強基層單位的黨建工作,規範黨組織的組織生活,定期召開民主生活會,使“三會一課”經常化,認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評,切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題,增強黨組織戰鬥堡壘作用;
5、要高度重視老黨員的思想政治教育,使其及時更新觀念,增強責任感、使命感,緊跟時代步伐,圍繞單位面臨的情勢和任務,積極出主意想辦法,發揮餘熱,為社會貢獻力量;
6、要以此次教育活動為契機,積極發展新黨員,改變黨員隊伍年齡及學歷結構老齡化、低學歷的趨勢,為黨組織增添新的血液,註入生機和活力。

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