機關黨員教育工作

黨和國家機關黨的建設,是黨的建設的重要組成部分。同其他戰線的基層黨組織不同,機關黨組織處於首腦位置。一方面各級機關擔負著國家政治、經濟、文化和社會的巨觀管理職能,在製定、貫徹黨的路線、方針、政策和法律、法規等方面發揮著重要作用;另一方面,各級機關又是黨和政府聯系人民民眾的橋梁,協調和傳達各方面情況的紐帶。機關中的各級黨員,直接參與黨的路線、方針、政策以及社會發展戰略的製定與實施。他們的貭素的高低,思想作風如何,不僅關繫到黨的路線、方針、政策的能否正確貫徹實施,而且關繫到黨和政府在人民民眾中的形象和威信,關繫到黨的執政地位的鞏固。因此,加強機關黨員教育,是機關黨組織的主要職責之一,也是發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先進模範作用的主要途徑。

機關黨員教育工作的新情況
當前,我國的改革開放和社會主義現代化建設進入了新的歷史時期。我們現在正在進行改革開放和社會主義市場經濟的偉大實踐。這是一項前無古人的復雜的社會變革,它觸及到經濟的、政治的、思想意識的、文化的等方方面面的問題,人們的生活方式、行為準則、道德規範、價值觀念、是非標準等都已經發生了很大變化。機關黨員教育工作必須著眼於情勢任務和機關黨員思想觀念的發展變化,面對新情勢和新任務,進一步提高對機關黨員教育工作重要性和緊迫性的認識。

第一,社會主義市場經濟體製的建立,對黨政機關的工作職能提出了新的要求,必須通過加強機關黨員教育來帶動和適應機關職能的轉變。隨著社會主義市場經濟體製的建立,我們對經濟工作的管理,要實現由行政手段為主向以經濟手段為主、法律手段為主的轉變,使市場在國家的巨觀調控下對資源配置起基礎性作用。這樣,我們機關的工作職能顯得越來越不適應,突出的問題是機構臃腫,手續繁雜,層次過多,效率低下。解決職能轉變問題,一方面通過機構改革,另一方面必須通過對機關黨員幹部的教育和管理,用新的理論觀點、新的路線政策武裝黨員思想,用新的領導方式、工作方法貫穿於黨的各項工作中,提高機關黨員幹部的貭素和研究新情況、解決新問題的能力,帶領民眾從不適應到比較適應,從不熟悉到比較熟悉,從不太自覺到比較自覺地投入到新的實踐中去,從而推動機關職能的轉變。

第二,隨著改革開放的不斷深入,機關黨員幹部的思想意識、精神面貌、生活方式等正在發生深刻的變化。一些適應社會主義市場經濟需要的新觀念,如:開放觀念、價值觀念、競爭觀念、效益觀念、信息觀念、時間觀念等,對於推動機關工作產生了積極的作用。但是一些腐朽思想和腐化的生活方式也乘隙而入,而且往往與我們歷史上遺留的封建殘餘思想結合在一起,很容易導致一些意志薄弱、思想衰退的人滋生起金錢至上、一切向錢看等思想。在這種情況下,加強機關黨員教育,提高廣大黨員幹部反腐蝕、反腐敗的免疫力,有著特殊性、重要性和緊迫性。

第三,隨著一大批老幹部、老同志的離休退休,各級黨政機關補充了一大批中青年同志,同時黨員隊伍中增加了大量的新黨員。與老同志相比,機關這批中青年黨員幹部年富力強,精力充沛,思想比較解放,知識面比較寬,接受新生事物快,給各級黨政機關工作帶來了生機和活力。但相對來說,他們在馬克思主義基本理論素養上,在領導經驗和駕馭工作的能力上,在嚴格的黨內政治生活鍛煉和黨性修養上,在聯系民眾的作用和艱苦創業的精神上,都還有一定的差距,有待於進一步提高。在這種情況下,也要求我們在新時期必須把機關黨員教育工作放在突出位置上,切實抓好。

第四,黨政機關的特殊地位和機關黨員幹部的作用,決定了機關黨員教育比一般黨員教育更為重要和緊迫,要求更高一些,更嚴一些。黨政機關的基本職能,就是反映、表達、集中、維護和實現黨和人民的根本利益。黨政機關並不等於黨和政府,但是黨和政府的領導是通過機關去實現的,他們是掌握黨和國家重要權力、製定和執行政策、法令,管理黨務和政務工作的重要職能部門。機關各部門的黨員領導幹部的決策活動,負有比一般幹部更多、更重的特殊責任。機關一般黨員幹部是領導的參謀和助手,擔負著宣傳民眾、組織民眾的具體工作,是聯系黨和政府與民眾的橋梁和紐帶。因此,重視和加強機關黨員教育,對於提高黨員幹部的政治業務素養和執行政策水準,最佳化工作作風,維護和實現黨和人民的利益,具有更為重要的意義。

當前,在加強機關黨員教育的過程中,要註意克服那種認為機關主要是業務工作,黨員教育抓不抓問題不太大的思想。機關黨員教育的成效雖然不像業務工作那樣立竿見影,但通過解決思想認識問題,調動積極性,通過潛移默化,可以有力地推動和促進機關的各項工作。實踐證明,機關黨員教育工作做與不做不一樣,做深與做淺不一樣。同時,機關各級黨組織和黨務工作者也要充分認識自己在新情勢下的歷史使命,開動腦筋,增強信心,認真做好黨員教育工作。

當前機關黨員教育的重點
黨政機關是黨和政府的領導機構。黨政機關的工作特點決定了機關黨員教育工作有別於其他部門黨員教育工作。機關黨員幹部一般都具有較高的思想素養、政治理論素養和文化素養,他們對黨的路線、方針、政策都比較了解和理解,有的黨員本身就從事於黨員教育和思想政治工作的領導、指點和籌劃工作。因此,對他們進行教育,主要不是帶有指導意義的那些內容,而應當側重於理想信念、思想工作作風等方面,重點抓好黨性教育、黨規黨紀教育、實事求是的思想方法教育、全心全意為人民服務的宗旨教育、黨的優良傳統作風教育等。

解放思想,實事求是教育。解放思想,實事求是是我們黨的思想路線。這是馬克思主義的精髓,是毛澤東思想的精髓,也是鄧小平理論的精髓。

長期以來,由於受"左"的、舊的思想觀念影響和計畫經濟體製製約,機關部分同志思想不夠解放,習慣於按部就班、循規蹈矩,習慣於"等、靠、要",缺乏敢闖敢試的魄力,工作難以開啟局面。隨著社會經濟結構變化和人的觀念的改變,勢必要求機關黨員幹部在繼承傳統、發揚黨的優良作風的基礎上,敢於沖破理論教條,敢於打破僵化模式,敢於突破陳規陋習,在領導和組織改革開放的實踐中,堅持以經濟建設為中心不動搖,堅持把兩個基本點統一起來不動搖,堅持鞏固和發展團結穩定的政治局面不動搖。教育和培養機關黨員幹部進一步解放思想,實事求是,增強貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性,成為機關黨員教育工作的一項主要任務。

機關黨員教育工作為經濟建設服務,是通過培養、激發機關黨員幹部的緊迫感、使命感和創造力來實現的。要根據經濟建設的整體要求和需要來思考問題、確定任務、部署工作、總結經驗,尋找與部門工作、業務工作的結合點,提高結合度。要通過提高黨員幹部的政治業務貭素和參與意識、創造精神,來提高服務經濟建設的質量和效益。要通過強化職能,轉變和改進機關作風,變被動適應為主動服務,積極為經濟建設提供和創造條件,保駕護航。

鄧小平同志曾經指出:"過去我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什麽困難,一直有強大的戰鬥力,因為我們有馬克思主義和共產主義信念,有了共同的理想,也就有了鐵的紀律。無論過去、現在和將來,這都是我們的真正優勢。"在實際生活中,有少數機關黨員幹部沒能經受住考驗,工作不積極、不努力,喜歡搞形式主義和自由主義,有的甚至將商品交換原則引入黨內,以權謀私,收受賄賂,貪圖享樂,腐化墮落,人民民眾對此深為不滿,因此必須進一步加強機關黨員的廉政教育。

加強機關廉政教育,首先必須加強機關黨員幹部的黨性和黨風黨紀教育,增強他們防腐拒變的能力。通過多種教育形式,使機關黨員幹部懂規懂法,始終保持清醒的頭腦,居安思危,既不失去信心,又不掉以輕心,從我做起,從現在做起,自覺投身於反腐倡廉鬥爭中去。特別需要加強對各級黨員領導幹部的勤政廉政教育。"公生明,廉生威"。各級領導幹部必須帶頭貫徹落實中央關於反腐敗的要求,帶頭清正廉潔,吃苦在前,享受在後,自省其身,廉潔自律。另一方面,還要管好自己的親屬子女和身邊人,不允許他們利用自己的權力、地位和影響搞特殊化,甚至胡作非為,違法亂紀,管好身邊的工作人員,不允許他們為領導"抬轎子"、"吹喇叭",不允許他們打著領導的旗號謀私利。加強機關廉政教育要結合建立健全各項製度和法規,特別是貫徹民主集中製進行。民主集中製是我們黨的根本製度和重要紀律,它是黨的民眾路線在黨的組織原則上的體現,是健全黨內政治生活的根本依據,也是每個黨員規範自己言行、加強組織性紀律性的基本原則。機關黨員教育要在推動民主集中製建設中發揮作用,要求廣大黨員幹部自覺執行民主集中製,敢於拿起批評與自我批評的武器,開展必要的思想鬥爭,堅持全黨服從中央,嚴禁分散主義、自由主義傾向,善於從全局和整體出發,正確處理好各種關系,保證中央各項政策的貫徹落實。