兩基先進個人事跡

在先後擔任商南縣人民政府縣長、縣委書記期間，高健始終堅持「優先發展教育」、「抓教育就是抓發展」、「辦好教育就是最大的扶貧工程」的執政理念，大力實施「科教興縣」戰略。5年多來，他時時處處情系教育，心繫校園，把發展城鄉教育事業作為頭號命脈工程來抓。在他的高度重視、正確領導和關懷支持下，全縣「兩基」成果得到進一步鞏固，辦學條件得到空前改善，素質教育全面推進，教育教學質量穩步提高。
一、抓決策，全面落實教育優先發展戰略
多年來，高健堅持把教育工作作為推進縣域經濟社會突破發展的一項基礎性、先導性、全局性工作來抓，納入全縣經濟社會發展的總體規劃，把教育工作同經濟建設同安排、同檢查、同考核。他先後指導制定了商南縣「十五」和「十一五」教育發展規劃和《商南縣關於進一步加強農村教育工作的決定》、《商南縣兩基鞏固提高工作實施規劃》、《商南縣關於進一步加大工作力度切實做好兩基鞏固提高工作的決定》等一系列規範性檔案，明確提出了教育發展的目標、思路和戰略任務。多次主持召開縣委常委會、專題會議和現場辦公會議，定期研究教育工作。經常深入基層搞調研，了解和掌握全縣教育工作特別是教學一線情況，及時研究解決工作中存在的具體困難和問題。根據新形勢發展要求，建立健全了縣委決策、政府實施、人大、政協監督的四套班子齊抓共管教育工作機制，實行了縣、鄉、村行政一條線與教育一條線的"雙線"包抓責任制，夯實了縣級各套班子領導和縣直部門領導以及學校負責人抓好「兩基」鞏固提高工作的責任。加強督查督辦和獎懲考核，形成了黨政一把手負總責、親自抓，教育部門具體抓的工作格局。
二、抓重點，努力推進教育事業全面進步
高健按照「合理布局、規模辦校，綜合規劃、分步建設」的思路，加大教育投入，在全縣實施寄宿制學校建設、中國小食堂改造、校舍排危、信息技術教育「四大工程」，不斷鞏固提高「兩基」成果，增強教育發展後勁。在對XX－2024年全縣學生生源測算的基礎上，按照「初小慎重壓縮，完小相對集中，國中平穩過渡」的調整思路，指導制定了全縣校點布局調整規劃，並積極組織實施，使全縣中國小教育資源得到整合，學校布局基本達到科學化、合理化。籌資786.5萬元，新建高標準學生餐廳3個、師生食堂32個，改造師生食堂152間，實現了食堂、貯藏室、炊事員居室分離，全縣中國小食堂管理基本實現了規範化。他堅持把學校排危工程拿在手上，研究制定排危計畫，籌集排危資金，先後籌資3685餘萬元，排除危爛校舍4.37萬平方米，新建教學樓53幢、磚木結構校舍684間，改造維修校舍730間，消除了d級危房。又先後籌資1780餘萬元，對16所薄弱學校進行了全面改造，65所學校相繼建起教學樓或磚混結構校舍，校園面貌煥然一新。同時他多次跑市進省爭取項目和資金，先後幫助全縣17所初級中學全部建起計算機教室，所有完全國小以上學校全部建起了微機室、衛星信息接收系統，所有教學點配齊了全套dvd光碟播放設備，基本實現了教育資源配置合理化、教育手段現代化目標。
加快發展高中教育、職業教育、學前教育和成人教育，促進各類教育均衡發展，這是高健同志落實科學發展觀的具體體現。他籌資3100萬元，為縣高級中學建起了教學樓、綜合樓、學生公寓、禮堂和標準化操場，縣高級中學的在校學生由1998年的1400人增加到現在的4680人。籌資285萬餘元，為趙川中學建起了教學樓、宿辦樓和師生餐廳樓，在校高中生由200餘人增加到現在的870人，全縣國中畢業生升學難問題得到有效解決。籌資700多萬元，為縣高級職業中學建成教學樓、圖書實驗樓、學生宿舍樓、學生餐廳樓和多媒體教室、計算機教室、電工實驗室、實習基地，增設了林牧、藥劑、旅遊、金融、計算機、電子電器等6個專業。採取公辦與民辦相結合的辦法，大力發展學前教育，全縣建成鄉鎮中心幼稚園16所，民辦幼稚園12所，學前班122個，適齡兒童入園率達87%。在發展成人教育方面，他堅持實行三教統籌，農科教結合，深化教育改革，使鄉鎮村成人文化技術學校辦學面達100%。
他堅持以人為本，從更新教學觀念入手，綜合運用現有的教育資源和現代化教育手段，結合新一輪基礎教育課程改革，在創新教學方法上下功夫，在建立管理和評價機制上做文章，在提高教育質量上求突破，大力實施素質教育，使全縣建立起了理論實踐充分結合、教書育人高度統一、落實常規與大型活動互為促進、普通教育與特色教育全面發展的素質教育新體系。
三、抓創新，保障教育事業健康協調發展
高健高度重視教育行政主管部門領導班子建設，XX年率先在全省對教育局長進行了公開選聘，對縣教育局領導班子進行了調整充實，使領導班子結構不斷最佳化。加強各中國小領導班子建設，推行了校長任期目標責任制，為商南教育質量的穩步提高提供了有力的組織保障。加強教師隊伍建設，指導制定了《商南縣教師隊伍管理暫行辦法》，每年開展一次優秀教師、師德標兵評選活動，樹立師德典型。制定並推行高中教師入口招聘制度，積極引進人才，使縣高中師資力量得到了及時補充。同時還建立了城區及國道沿線教師支援農村教育制度和教師表彰獎勵制度，激發和調動了廣大教職員工的工作熱情和工作積極性。
深化教育經費投入和管理改革，建立義務教育經費保障機制。任職期間，他指導建立了以政府投入為主，多渠道籌措教育經費的投入機制，全面落實了「保工資、保全全、保運轉」的經費保障措施。建立中國小經費預算管理制度，將上級財政補助資金和縣本級財政設立的教育專款足額納入本級財政預算，實行專項專戶管理，做到了「教育財政用於實施義務教育財政撥款的增長比例高於財政經常性收入的增長比例，並按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證了教職工工資和學生人均公用經費逐步增長」；建立了義務教育資金專戶，出台了《教育專項資金管理辦法》，實行「收支兩條線」，專帳管理，專款專用；縣財政將每年新增財力的20%用於農村義務教育，將城市「三稅」附加全用於彌補教育經費不足。建立和完善了農村中國小基本建設和危房改造經費投入保障機制，將中心國小建設和危房改造優先列入社會事業類基礎設施建設的整體規劃。
高健對每位中小學生都有一顆父母般的愛心。基於此，他將「兩免一補」縣級政府配套資金列入縣財政預算，及時足額撥付給每位貧困學生。並指導制定了《商南縣中國小貧困學生救助基金管理辦法》，在全縣開展「一幫一」結對子助學活動，實行縣級領導每人包扶1-2名貧困學生，每個縣級部門、單位和鄉鎮包扶1-2名國中或國小貧困生；XX-XX年，全縣開展扶貧救助活動30餘次，減免貧困生書雜費5000餘人次，救助貧困學生2萬餘人次，兌現救助資金150餘萬元，有效防範了貧困生失學；他率先垂範，連續多年帶頭為貧困大學生募集資金，受到了幹部民眾的一致好評。
四、抓落實，全力為教育辦實事解難題
作為縣委班子的主要領導，高健同志在重視抓好教育工作、推進教育事業發展過程中，堅持做到以身作則，率先垂範，親自抓部署、抓督查、抓落實。近年來，他利用下基層搞調研的機會，深入學校，了解教育工作情況，解決實際問題。先後跑遍16個鄉鎮的百餘所學校，並把縣高級中學作為聯繫點，了解學校發展規劃，協調解決學校擴建涉及民眾房屋拆遷和土地徵用及資金問題。在縣財力非常緊張的情況下，多方籌資738萬元，解決了「普九」時的資金缺口和全縣拖欠教師工資問題。同時，對職教中心建設、高中擴建擴招、縣國中擴建、中國小危房改造等涉及全縣教育全局的重點工作，自己能夠堅持親自參與規劃，親自過問實施，親自督促檢查，確保了教育方針政策得到全面貫徹落實。
通過抓決策、抓重點、抓創新、抓落實，全縣教育事業得到了長足發展。目前，商南縣國小適齡兒童入學率達99.9%，國中適齡少年入學率達99.4%，國小教師學歷合格率達99.2%，國中教師學歷合格率達97.7%。縣高級中學正向省級示範高中邁進；縣高級職業中學被命名為省級重點職業中學；縣初級中學被命名為省級示範國中；縣幼稚園被命名為省級示範幼稚園。商南縣先後被省教育廳授予「農村教育綜合改革示範縣」、「特殊教育先進縣」和「陝西省中國小實驗教學普及縣」，「兩基」工作順利通過省政府複查評估。
心繫教育善若水，桃李不言下成溪。面對近年來教育發展取得的輝煌成就，高健沒有沾沾自喜和半點鬆懈。談到未來的發展之路，他信心滿懷，同時也感到肩上擔子更沉了。用他的話說，就是在任職期間，繼續當好後勤保障員，在商南創辦高標準的學前教育、高水平的義務教育、高質量的高中教育、高效益的職業教育和高素質的成人教育，以此來引領商南教育事業率先實現突破發展。