公安局監管支隊副支隊長先進事跡材料

，男，44歲，1985年參加公安工作，現任%%%市公安局監管支隊副支隊長，二級警督，分管市看守所、拘役所和監控室工作。三年來，在市局黨委和支隊的領導下，同志敢於面對挑戰，勇於攻堅克難，他分管的部門連續四年安全無事故，隊伍無違法違紀，保證了刑事訴訟的順利進行。特別是出色地完成了「10.18」、「8.29」等180餘名重大犯罪嫌疑人的異地羈押任務，受到了中紀委、省紀委、公安部、省公安廳有關部門和領導的好評。同志恪盡職守，無私奉獻，也為廣大監管民警樹立了學習的榜樣。—連續兩年被評為省人民滿意民警，榮獲個人二等功一次。
一、講政治，勇挑重擔，敢打硬仗，出色完成上級交辦的羈押任務。
過去的三年是監管工作任務最重、羈押對象最為複雜、管理難度最大的三年。先後成功羈押了「10.18」劉涌犯罪團伙、「8.29」四個犯罪團伙、省廳405專案主要犯罪嫌疑人及其他省市羈押的重要犯罪嫌疑人，其中黨政幹部、政法幹警就多達50餘人，涉案人員之多，羈押人員如此集中，案情之重大，在%%%的監管史上是從來沒有的，在全省的監管系文秘雜燴網統也是不多見的，其中已被執行死刑的4人，已判死刑待執行的還有3人。
同志在工作中，能夠協調好與分管部門的關係，注意發揮和調動部門領導和幹警的積極因素，因事利導，不搞獨斷專行，要求同志們做到的，自己首先做到。在工作中即是指揮員，更多是戰鬥力、管教員，堅持每天深入到監區，親自了解和掌握監內動態，與重點人員談話。在嚴格管理的基礎上，以文明管理、教育感化為主，曉之以理，動之以情，使全體在押保同確實感到我們監管民警的溫暖。例如，在劉涌情緒最低落、對生命感到絕望的時候，通過幾次推心致腹的談話，使他重新振作了精神，鼓起繼續活下的信心，在劉涌即將轉走的時候，給我寫了一封長達10多頁的感謝信，談他在瀋陽感受，對%%%監管民警的重新認識，可以說也是比較真誠的，甚至於在錦州即將被執行死刑的最後時刻，還通過%%%的執行法官，轉達他對%%%監管的感謝和敬意。
同志在工作中大膽開拓，積極探索新形勢下羈押特殊犯罪嫌疑人的方法，並取得了成功經驗，被公安部和省廳充分肯定，認為有推廣的價值。同志根據監管工作實際情況，因地制宜，積極探索，按照十六大提出的改革要有新突破、開放要有新局面、工作要有新舉措、採取新的羈押模式。在全省監管系統中屬於首創，通過實踐證明，這種羈押模式對重要案犯是切實可行的。改革監管勤務模式，由管教員、監控技術人員、看守所民警、武警、紀檢、督察部門形成相互監督、相互制約看押工作鏈條，實行了看守民警、管教和監控技術人員實行「三崗合一」新的監管模式，進一步實行對在押人員的「面對面」管理，提高了工作質量和控制能力，保證對在押人員的不打罵、不體罰、虐待、侮辱，有效的保證在押人員的合法權益，提高了工作質量和監控能力，確保了監所安全。
同志在工作中注重以嚴格、文明、科學管理為核心，以規範化管理為重點，努力提高監管場所整體素質和管理水平，注意培養和選拔優秀民警充實到管教隊伍中去。管教隊伍的好壞直接影響我們整個監管工作。因此，對管教工作歷來十分重視，從招聘之初的人員安排，到日常的管理教育，自己能夠做到親自過問，經常檢查，心中有數，經過與看守所班子成員的共同努力，通過這三年，使我們的管理水平得到較大的提高，牢頭獄霸基本杜絕，監內秩序得到良性發展，管理更加規範。正是在這種良好的氛圍中，三年來，先後為辦案單位提供深挖犯罪線索430多條，破獲各種刑事案件30多起，其中特大入室盜竊案1起，利用dna血樣比對破案2起，利用網上追逃查詢抓獲1名外地通緝犯罪嫌疑人，尤其值得可喜可賀的是，在今年的命案偵破中，經過支隊和看守所的精心組織領導，在管教人員的反覆教育感化下，成功地破獲了2起重大殺人搶劫案件，在社會上引起了強烈的振動，也實現了看守所深挖命案零的突破。三年來，經過看守所全體幹警的共同努力，我們實現了安全無事故，進入三級達標單位。今年底，申報二級達標看守所。
二、落實一職雙責，抓根本，強保證，帶出一支過硬的隊伍。
一是加強警示教育，努力從源頭上預防違法違紀問題的發生。高風險的職業是警察，警察職業中高風險的警種是監管。監管場所容易誘發職務犯罪，這已經被監管隊伍面臨的嚴峻形勢和殘酷的事實所證實。同志認真分析形勢，感到必須切實加強警示教育，這是一個最直接有效的方法。首先，每周的民警大會，警示教育是必須的規定內容。政工部門從網上、報上等收集典型案例，特別是涉及監管的近期的違法違紀案例，上級公安機關通報的典型案例，都能及時地讓民警了解，並舉一反三。可以說是大會小會講，不厭其煩地講，常提醒，不停地敲鐘，做到了警鐘長鳴。但並沒有停留在這個層面上，而是確保民警入耳入腦。一是按照支隊安排，每月組織兩次以上警示教育座談討論會，做到人人發言談認識，人人表態，人人下保證。二是把警示教育落到紙面上。不僅年初和每位民警簽定保證書，而且每年都要精選多起案例，列印給每人一份，讓每人簽字，保證吸取教訓，不犯錯誤。熟話說，滿街貼告示，還有不識字的。對重點保護民警，同志親自與之對話，邊簽字邊教育，以引起足夠注意。三是對重點崗位、重點保護民警，採取因人制宜，多策並舉的方法，調動民警的家屬、身邊關係好的同志、社會上的好朋友，隨時提醒民警，做到不留時間及空間上的死角。其次，做到警鐘長鳴和入耳入腦的同時，支隊根據羈押工作實際情況，敲響民警身邊刺耳的小警鐘。如果泛泛地教育民警應該幹什麼，不應該幹什麼，可能不怎麼能引起民警注意。同志根據收押的重點犯罪嫌疑人的特殊情況，有針對性地談危險性，講清楚容易從哪些方面出現問題，可能利用什麼手段腐蝕民警，將會有什麼後果發生，上級領導對羈押工作什麼態度，案件敏感到什麼程度等等。把可能發生的情況事先擺在民警面前，既對民警有很好的提示作用，又可以提高民警認識問題的能力，消除民警的僥興心理，從而達到安全的目的。同志還結合幾年來羈押職務犯罪案犯的情況，認真收集素材，以身邊羈押的職務犯罪案例，特別是政法幹警職務犯罪案例為反面教材，對民警進行經常性、針對性、生動性的警示教育，努力建設預防職務犯罪教育基地。
二是加強制度和機制建設，積極從工作環節上預防違法違紀問題的發生。實踐中我們深刻地感到，預防民警違法違紀問題的發生，一靠教育，二靠制度和機制。沒有好的制度和機製做保證，好的民警可以變壞；有好的制度和機制，差的民警可以變好。在羈押管理上，設立了特殊監區。特殊監區羈押的主要是中央、省、市有關部門和領導交辦督辦案件的犯罪嫌疑人，如「10.18」、「8.29」案件主要犯罪嫌疑人一直在特殊監區羈押。這些人社會關係複雜，活動能力強，資金一般雄厚，滲透、腐蝕、拉攏民警的能力大，通風報信問題主要發生在這些人涉及的案件。在特殊監區實行特別通行證制度。規定專人在指定時間、指定地點簽字後，領取特別通行證。在特殊監區憑證出入，只認證不認人，並對出入情況進行詳細登記和記載。根據這些特殊犯罪嫌疑人特點，支隊班子集體研究、反覆考慮確定負責特殊監區的特殊管教員。保證這些管教員政治絕對可靠，業務精通，具有奉獻精神，可以說是百里選一。實行特殊管教員制，規定除特別管教員外，其它民警包括內衛民警不得以任何藉口接觸特殊監區羈押的犯罪嫌疑人，違者按違法違紀處理。與特殊監區犯罪嫌疑人談話必須請示領導，說明談話內容，保證2人以上，並對談話內容認真記載。在工作紀律方面，主要有「高壓線」和報告、迴避制度。明確羈押工作「高壓線」，規定凡涉嫌通風報信的，一律先刑拘後研究處理，起到威懾作用。規定凡有外界人員向監管民警打聽在押人員情況的，當事民警在回絕的同時，必須及時向主管領導匯報，並登記備案；規定除辦案單位和有關領導外，任何人不準提審、會見、接觸在押人員，打聽案情，外界查詢與特殊監區犯罪嫌疑人相關的情況，由分管獄政的副所長一人負責答覆，其他任何人不得做任何答覆。違反報告和迴避規定，同樣按違紀處理。民警都能按制度規定，認真執行。在監督制約方面，除加大正面明查暗訪工作力度外，積極探索從另外一些特殊角度進行監督。如在特殊監區監室或一些重點監室建立必要的耳目。這些耳目直接由支隊主管領導安排，對管教員和內衛民警都保密。通過耳目不僅對監室的動態能及時掌握，而且對民警也可以實行有效監督。支隊還定期走訪辦案單位及檢、法有關部門，了解刑事訴訟過程中有無異常問題，以案情進展情況對羈押工作進行側面監督。此外還及時走訪刑滿、刑拘釋放人員及親屬了解情況，及時掌握在押人員及有關民警的動態，從而掌握了工作的主動權。這樣不僅能及時去除安全隱患，而且能及時掌握民警違法違紀苗頭，避免問題的發生。對發現的民警違法違紀苗頭問題，從不姑息，絕不養癰成患；不塗指抹粉，而是敢亮家醜，做到解決問題不過夜。當面進行教育、訓誡，令其封門反省、思過，並在民警大會上進行通報批評。在說服、引導、提高認識的基礎上，簽訂保證書，一試兩份，一份由支隊備案，另一份根據具體情況可以交給民警本人或家屬。
三是加強隊伍長效機制建設，努力從根本上預防違法違紀問題發生。支隊從建設隊伍長效管理機制入手，建立和完善績效考評工作，促進隊伍建設水平的提高。績效考評辦法將「五條禁令」、內務條令、監所條例、著裝規定、崗位練兵比武、監所紀律、深挖犯罪及支隊各項規章制度進行量化細化，形成一套完整的與總體目標一一對應的標準體系。在績效考評中堅持實行支隊、部門兩級考評相結合，以部門考評為主；堅持日常考評與明查暗訪相結合，以日常考評為主；堅持考過程與考結果相結合，以考過程為主的原則，做到功過分明，獎勤罰懶，從根本上解決「乾與不乾、乾好乾壞一個樣」的問題。支隊績效考評辦每周、每月、每季度對支隊各部門民警從警容風紀、遲到早退、監所紀律情況，有無違紀違規問題進行網上考評，實行加減分公開、名次公開，增加考評工作透明度，並且與評先、評優和經濟利益掛鈎，三年來，共獎勵監管民警169人/次，獎金32,845元，罰款127人/次，扣罰獎金27,768元，有效地調動了民警的積極性。
弘揚先進典型，堅持正確導向，努力營造隊伍建設良好氛圍。支隊原特殊管教員溫克禮同志，長期帶病堅持工作，兩年共超負荷工作近3000小時，任憑身體甚至生命透支，殫精竭慮地乾好本職工作，因突發心肌梗塞，以身殉職。支隊抓住身邊這個典型，組織開展向溫克禮同志學習活動，弘揚先進事跡，並妥善處理了後事，讓犧牲民警的家屬非常滿意，對其他民警也是一個極大的安慰。在民警中產生了極大的反響。
三、率先垂範，人性化管理，廉政愛民，深受廣大民警的愛戴和在押人員及親屬的滿意
看守所工作性質在和平時期是對敵鬥爭的第一線，面對犯罪嫌疑人、面對全省有影響的「10.18」、「8.29」大案，同志積極探索「人性化」、「親情化」的柔性管理方式，在監舍中營造愉悅、祥和氣氛，即提高了監所安全係數，又落實文明管理的要求，他堅持原則、工作認真負責，把握尺度，建立了主管副支隊長接待日，主動徵詢在押人員對監管工作的意見和建議，節日期間通過閉路電視向全體在押人員表示節日慰問，向在押人員發放慰問品和生活用品，節日期間組織獄醫對全體在押人員進行身體健康檢查，為豐富在押人員的生活，為在押人員增發棋類、書籍，啟用了在押人員圖書室，並結合重大節日組織開展形式多樣、內容豐富體育活動。並為在押人員解決法律參考書籍和書寫工具，並及時轉送在押人員申訴、辯護材料到辦案單位。對「10.18」、「8.29」、外省市羈押的重要案犯100餘人都親自談話，了解基本情況、自然情況、身體情況，進行政策教育，一要實事求是，二要取信於在押人員，三要體現政策，四要與辦案單位配合，依法辦事。通過政策教育，保證在押人員正確運用法律賦予自己的辯護、抗訴、申訴權利，為方便外地在押人員與其家屬聯繫，他組織安裝「親情電話」，有針對性地工作緩解了在押人員的心理負擔，使其認罪服法，取得良好的社會效應。如在押人員盧岩，因搶劫殺人被判死刑，在執行死刑的頭一天，發高燒，同志知道後及時找獄醫給他看病、拿藥、打針，還親自為他送病號飯，在執行死刑的那天，當著全體看守所民警的面，給副支隊長嗑了三個頭，說非常感謝政府，感謝人民警察，我犯了死罪，你們還這麼為我治病，使在場人員非常感動。如「10.18」案犯劉涌認為自己罪行重大，思想壓力大，負擔重，身體虛弱，「8.29」羈押案犯部分原是公安民警壓力大，思想負擔重，副支隊長耐心地向他宣講黨的政策，動之以情，曉之以理，終於打消了他的思想顧慮，主動進食，同志對每名案犯身體情況、思想情緒逐一詳細記載，對身體不好的案犯，對患有心臟病的案犯及時採購急救藥，對個別口腔潰瘍的案犯購買奶粉，做病號飯，並親自將病號飯送到案犯手中，在羈押的重大案犯中無一人自傷、自殘。開展了以情感人、以理服人的教育轉化工作收到較好的效果。

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為了方便在押人員家屬來所辦事，副支隊長做到想民眾之所想，急民眾之所急，視百姓為父母，專門組織市所接待室，放置熱水瓶、水杯、意見簿和來所辦事指南等便民措施，並廣泛向在押人員家屬徵求意見，發出徵求意見信98封，現在在押人員家屬來市看守所辦事，留給他們的是微笑和熱情，便民、愛民、利民是我們監管工作的重中之重，去年九月份，同志得知%%%市第一高中丁一同學考上大學，家庭經濟困難，無錢交學費，並主動送去1000元錢，當這筆錢送到丁一同學手中時，激動的她熱淚迎眶，連說「感謝人民警察，」事後特意送來感謝信表示感謝。增強隊伍的凝聚力是監管工作不斷邁上新台階的強大動力，同志從實際出發，從小事抓起，將以情待警工作貫徹於整個工作的始終，為了豐富民警業餘文化生活，為民警建立了桌球室、撞球室、圖書室一系列文化設施，併購置了單、雙槓體育器材。每逢民警過生日，都及時送上一個生日蛋糕，使每名民警都能感受到領導的關心和溫暖。同時在監區為民警改建了洗澡間、桑拿房、安裝了飲水機，解決了值班民警的後顧之憂。兩年來，同志始終堅持深入到民警家中走訪，開展談心、交心活動，一方面通過家訪了解掌握民警家庭的實際困難，最大限度地予以關心和幫助，另一方面了解民警「八小時」以外情況，將民警管理延伸到「八小時」以外。此舉得到全體民警的普遍歡迎，也受到了民警家屬的理解和支持，通過不斷深入以情待警活動，使全體民警充分感受到領導的關心，感受到大家庭的溫暖，極大地增強民警的凝聚力。
科技強警，向科技要警力，努力提高監管工作的科技含量，創出一條科技強警之路。同志組織開發了看守所網站、在押人員管理信息系統、在押人員指紋網路傳輸系統、條形碼自動識別提訊系統，為確保監所安全提供了有力保障，促進監管工作整體效能的提高。多年來，同志不辭辛苦，不怕疲勞，以所為家，在羈押瀋陽「10.18」案犯和盤錦「8.29」案犯的700多個日日夜夜，從未出現過任何差錯，全體看守民警無一人違紀違法，出色地完成了各項任務，為%%%監管爭得了榮譽，為公安爭了光，維護社會穩定、打擊犯罪，為依法治國戰略的實施做出了突出的貢獻。