鄉鎮黨委上半年工作總結暨下半年工作計畫

半年以來，XX鎮黨委在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以實施「雲嶺先鋒」工程為契機，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習貫徹黨的路線方針政策，全面踐行「三個代表」重要思想，以經濟建設為中心，全面加強黨的建設和社會主義精神文明建設，充分發揮黨委的政治核心和領導核心作用，妥善處理有關改革、發展、穩定的重大問題，解放思想，開拓創新，團結一致，與時俱進，為全鎮政治、經濟、文化等各項事業健康發展打下了堅實的基礎。
一、2004年上半年度工作回顧
㈠經濟建設步伐加快
上半年，XX鎮始終把經濟建設定於中心地位，堅持打基礎、調結構、建支柱、增效益的方針，從各自實際出發，走加強基礎、發揮優勢、調整結構、依靠科技、加快發展的路子，有力地促進了地方經濟的發展。
——農業基礎地位增強，農業結構調整力度加大。積極爭取資金，發動民眾投工投勞，採取有力措施，夯實農田水利基礎。1—6月實際完成750件，共投入資金86餘萬元，組織民眾興修修復農田灌溉溝渠286條14780米，新增灌溉面積60畝，改善灌溉面積330畝，恢復灌溉面積260畝，治理水土流失面積0.25平方公里。農業抗禦自然災害的能力逐步得到增強，為糧食豐產打牢了基礎。農技推廣力度加大，漁業、畜牧業、副業全面發展。推廣水稻旱育稀植5686畝，完成雜交水稻種植10978.9畝，雜交玉米種植4034畝，發展池塘養魚和稻田養魚327畝。加強堵源截流，做好口啼疫防治工作，發展科學養豬8000頭。發展早熟蔬菜4071畝，大棚蔬菜45畝，種植食用菌7000公斤，發展棗子、柿子、草莓等各種農經作物144.7畝。農業走上多樣化發展路子，有力地促進了農村經濟的發展。
——退耕還林工作的自檢自查和補植補造進展順利,朝著「兩個轉變」穩步推進。今年，我鎮雖沒有退耕還林任務，但對2002、2003兩年的退耕還林總造林14642.6畝退耕補植補種工作納入工作重點，與實施林業「兩個轉變」和調整農村產業結構結合起來抓落實。在抓好護林防火、林政資源管理等日常工作的基礎上，緊緊圍繞退耕，農戶「退得下、穩得住、不反彈」積極開展林權證的發放工作。目前，已完成2002年911戶林權證發放工作。退耕還林政策逐步深入人心，林業「兩個轉變」得到有力推進，為建立林業支柱，增加農民收入奠定了基礎。
——基礎設施不斷改善,農村經濟發展後勁增強。始終把基礎設施建設擺在重要位置，切實加大建設力度。投資30萬元，完成了前進、阿季伍辦公樓建設；投資8.8萬元，完成了凹嘎村寨水泥道路二期工程建設1260平方米；投資4.2萬元，完成了姑租碑村寨水泥道路後期建設840平方米;投資20萬元，完成了卡口村寨水泥道路建設4000平方米；組織民眾投工投勞，建成刺竹林防洪溝360米和村寨道路1400米；投資2.5萬元建設半坡村、建設村、小街子居民就業區等水泥道路2100平方米；投資1.8萬元，完成了半坡村委會場地建設300多平方米；投資1萬元，啟動了新農痲栗寨、田心村寨道路1000米；完成白河田公路前期工程建設300米；完成了「金屏」、「陸水」兩條11萬伏輸電線路建設工程；投資0.9萬元，建成姑租碑、王家衛星地面接收站，完成了零開閉路電視網改造工程；建成了零開、大丫口2座移動機站，大部份村委會開通了行動電話。抓住「母親沼氣」、溫飽示範村建設機遇，完成了沼氣池建設95口，為保護生態、緩解農村能源發揮了積極作用。農村基礎設施建設得到加強，為農村經濟發展增強了後勁。
——個私經濟發展迅速,財政收入穩中有增。按照「以資源為基礎、以市場為導向、以開拓為契機、以改革為動力」的方針，努力創造良好的投資氛圍，大力發展個私經濟。截止6月，個體私營企業、工商戶發展到1318戶，從業人員2702人；個私經濟註冊資金達2935.4萬元，完成鄉鎮企業總收入6997萬元。繼續貫徹徵收節支的財政政策，嚴格稅收征管，強化預算約束，嚴格控制支出。1-6月，共完成財政收入196萬元，完成任務數的38.1%；完成地方財政支出126萬元，完成年初預算數的43.2%。
——扶貧工作力度加大，人民生活繼續改善。始終堅持扶貧開發戰略，加大扶貧工作力度。進一步完善鄉鎮部門掛鈎聯繫制度，爭取州縣掛鈎部門支持。在州縣扶貧工作部門的支持下，完成了卡口、下平寨溫飽示範村項目建設，啟動了嘎不底溫飽示範村項目建設，爭取了馬空籠溫飽示範村建設項目。認真開展貧困家庭調查，發放小額貸款376.3萬元，科學家款率達86.75%。列入安居工程439戶。隨著扶貧工作力度的逐步加大，扶貧項目的逐一實施，為改變農村面貌和改善人民生活發揮了積極的推動作用。
㈡社會各項事業全面發展
——教育基礎設施得到加強，教育事業不斷發展。始終把教育科技放在優先發展的位置來抓。以鞏固「兩基」為重點，加強教育硬體設施建設，加大教師培訓力度，提高教師素質，抓好青少年入學率、鞏固率。總投資647.4萬元，分別完成尖山國小教學樓，投資5000元，完成了前進國小師生飲水工程的水管費，投資500元完成了新榮國小道路建設，修建花園，投資5000元，完成了宋慶齡希望國小的綠化美化；投資5000元，完成了鄭格如希望國小辦公桌椅，解決師生用水水管建設；投資100元修建季伍國小的花池；投資10萬元，建成姑租碑、前進、新儂、宋慶齡四所學校的遠程教育播放點，投資4.8萬元，完成8所國小光碟播放。多形式開展教研活動21次，選送教師培訓21人次；抓好勤工儉學工作，總收入32806元，解決部分貧困生讀書難的問題；加大了輟學學生返校工作力度，國小適齡兒童入學率為100%，小學生鞏固率為100%，國小六年完學率為100%。在抓好基礎教育的同時，建成季伍縣級「雲嶺先鋒」工程示範點、科技示範村，積極加大農村實用技術的培訓力度。1-6月，共組織農業科技培訓28期2516人次，發放技術資料2760份，推廣電腦農業1萬畝。農村基礎教育得到加強，農民民眾科技意識逐步增強。
——計生衛生工作得到加強。計生工作始終堅持鞏固「三為主」，推進「三結合」，緊緊圍繞簡化計生台帳工作，加大宣傳和執法力度，有效地控制了人口增長，提高了人口素質。1—7月，人口自然增長率控制在0.18‰內，計畫生育率達93.85%，完成長效節育手術327例，人均經費投入0.80元。計生工作步入規範化和法制化軌道。衛生工作在強化免疫的同時，成立了XX防保站，積極推進醫療保障制度，建立和完善了農村合作醫療社一所，鄉村衛生室14所，投資3萬元完成補嘎衛生室。切實加強領導，採取有力措施，擴大宣傳面，做好非典防治工作，取得了非典防治工作的最終勝利。
——民政、殘聯工作有秩開展,為貧困居民和民眾做好服務。做好農村貧困人口調查和低保工作；深入做好洪勞災害調查和村寨滑坡現象調查，做好滑坡村寨搬遷準備工作，充分發揮民政、殘聯等部門的職能作用，進一步做好優撫、救災、救濟和助殘工作，積極為貧困戶、五保戶、受災戶、殘疾人排憂解難。1—6月，組織完成了108戶294人貧困居民調查清查登記，發放低保金31.2361萬元，643戶、1063人，發放優扶救濟金118戶446人9917.7元；發放臨時救濟金87戶243人1.9萬元；投入助殘資金23戶46人1.1萬元；發放救災糧26戶，165人，1175公斤，救災衣物2550件，510戶，2013人。
㈢民主法制和精神文明建設進一步加強
繼續貫徹「兩手抓，兩手都要硬」的方針，認真落實民主政治建設、社會治安綜合治理和「四五」普法各項措施。完成了執法責任制和「四五」普法、「二五」依法治鎮規劃，大力推行村務、政務公開制度，完成了7個村委會和7個社區居委會財務清查，並將其納入鄉村帳務鎮級代管制試點，幫助和指導6個村委會建立起了較為規範的政務、村務公開制度和財務公開制度。加大對矛盾糾紛的排查和調處，堅決打擊各類違法犯罪活動。1—6月，我鎮18個調委會，117個調解小組共調解各類民間糾紛259件，調解成功244件，成功率達94%，防止民間糾紛64件，排查出各類矛盾糾紛29件，確保了社會穩定，共受理各類糾紛305件，調解305件，調解成功率達100%。刑事案件立案43件，結案22件，破案率達51.1%。切實加強公民道德教育活動，繼續抓好「十星級文明戶」、「文明村社」創建和鞏固活動，鞏固文明單位4個，文明村3個，申報縣級文明村5個，州級文明村2個；抓好民兵隊伍建設，建成了半坡「青年民兵之家」和「以勞養伍」基地15畝。加大農村文藝隊投入，抓好農村業餘文藝隊伍建設。農村業餘文藝隊由38支發展到45支，開展各類文藝宣傳200多場次，為活躍農村文化生活，弘揚民族文化，宣傳黨的方針政策發揮了積極作用。
㈣、黨的建設得到加強
緊緊圍繞「怎麼建設我們的黨」這一主題，切實抓好全鎮黨組織和黨員的思想、組織和作風建設。
——狠抓思想建設。從強化政治思想教育，提高理論水平入手，以學習黨的十六大、「三個代表」重要思想、「兩個務必」為重點，制定教學計畫，抓好黨員和鎮村兩級幹部理論培訓，定期定點開展學習教育活動，努力提高班子成員和鎮村兩級幹部的政策理論水平，為各項工作的開展奠定了良好的思想基礎。一年來，先後採取多種方式，組織機關幹部和農村黨員、幹部學習黨的十六大、省委七次黨代會、州委五次黨代會和縣委十次黨代會、「兩個務必」、公務員「八條」禁令、《「三個代表」重要思想學習綱要》、《黨章》及機關法律法規18期2987人次，組織黨政班子成員學習14期156人次。各黨支部堅持「三會一課」制度，做到每月召開一次黨總支委員會，每季度召開一次支部大會，每半年上一次黨課。同時，鎮黨委切實開展「副科級以上領導幹部為基層講黨課」活動，全年共開展「講黨課」活動39期，參加聽黨課黨員935人次。為了使廣大黨員幹部職工積極自學，鎮黨委認真抓好思想宣傳動員工作，引導機關站所、各黨總支和黨員幹部職工訂閱各類黨報黨刊雜誌。通過紮實深入抓政治思想教育和法律法規科學文化知識學習，豐富了廣大黨員幹部職工政策理論知識，提高了政治思想素質和業務技能。為建設堅強有力的高素質幹部隊伍奠定了堅實基礎。
——狠抓組織建設。基層組織是黨在農村工作的核心領導和力量。抓好基層組織建設，加強黨員幹部政治思想教育是前提，給基層組織注入新鮮血液，充實基層組織力量，增強基層組織戰鬥力才是關鍵。所以，把思想好、政治過硬、作風端正、素質高，具有一定威望並能起好模範帶頭作用的年輕知識分子和青年農民吸收到黨內，壯大黨員隊伍，最佳化黨員結構，才是加強基層組織建設的根本途徑。鎮黨委認真貫徹落實《黨章》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，進一步明確黨群副書記工作職責，抓住全鎮開展「紅河精神」大討論和興起學習貫徹「三個代表」重要思想新高潮等活動為契機，廣泛組織廣大職工和青年農民學習黨的理論方針政策和法律法規知識。鼓勵推薦年輕幹部報考各類大中專院校16人，選派年輕骨幹分子參加各種理論班學習培訓14人。藉助鎮村黨校和黨員電化教育活動室，深入開展科教片或警示片教育活動，提高農村黨員政治思想素質和科學文化素質，幫助農村黨員提高為人民服務和帶領民眾走共同富裕道路的本領，增強黨性認識，自黨投身到黨的宏偉事業建設中。今年共開展黨員電教活動108期，其中理論知識培訓45期，科技知識培訓63期。同時，按照「堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展」的黨員發展「十六」字方針要求，審批轉正黨員27名，預備黨員36名，列入積極分子考察對象67名。全鎮黨員發展到670名。為改善全鎮黨員隊伍結構，壯大黨員隊伍，充實黨員隊伍力量，保持農村基層黨組織的生機與活力發揮了積極作用。
——狠抓作風建設。為了樹立黨在人民民眾中的威望和形象，加強黨員幹部職工教育、監督和管理，改進思想工作作風，增強服務意識。鎮黨委繼續以「領導當楷模，機關作表率，基層樹形象」為要求，認真組織黨員幹部職工學習黨的理論方針政策和社會公德、職業道德教育，建立健全考勤制度和完善請銷假程式，實施年度考核公開制和獎勤罰懶機制，進一步激發乾部職工立足本職工作，愛崗敬業。繼續推行鎮村兩級幹部雙向選擇辦法，全鎮幹部職工根據各自的工作能力選擇村委會掛鈎，結合村委會路程遠近、工作難易程度等，實行獎懲與工作實績掛鈎，有效提高了幹部職工工作積極性和服務意識。3月份以來，全鎮幹部職工在乾好本職工作的同時紛紛自覺深入各村委會，自始至終蹲點長達一兩個月，引導和幫助農民民眾抓好農村經濟建設。特別「小鐵頭白」的栽種，從開始育苗到收穫，農技人員一直蹲點農戶，作技術指導，發展了訂單農業。結合建黨83周年紀念活動，組織開展黨史、黨的方針政策及《兩個條例》及相關知識競賽，抓好先進黨務工作者、優秀共產黨員表彰和實施「雲嶺先鋒」工程科技獎先進黨員的表彰工作，激勵全體黨員解放思想，更新觀念，奮發圖強。通過開展「雙學雙比」和「創先爭優」活動，評選出先進黨總支5個，先進黨支部1個，先進黨務工作者13名，優秀共產黨員38名。「雲嶺先鋒」科技獎10名，當晚在季伍舉行七·一和實施「雲嶺先鋒」文藝晚會。通過廣泛深入開展學習教育活動，採取有效措施監督和管理，黨員幹部職工思想工作作風有了明顯好轉，深入基層、聯繫民眾、紮實工作的工作作風在鎮村兩級幹部中悄然掀起，為人民服務的宗旨意識在幫助民眾解決實際困難和問題中進一步增強。
——狠抓制度建設。鎮黨委堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，繼續發揮制度管人作用，全面推行「工作效率跟蹤制」和鎮村兩級幹部雙向選擇制度，建立和完善《黨政班子工作規則》、《黨組織和黨員目標管理制度》、《學習制度》、《機關內務管理制度》和《黨內生活制度》等一系列制度，並落到實處。領導班子成員嚴格執行管理制度和議事規則，使民主集中制原則得到進一步落實。在農村基層組織建設中，做到領導有力，指導有方，在認真抓好本單位幹部職工思想作風和紀律制度建設的同時，要求各村委會進一步加強值班制度。製發《XX鎮站所職責規章制度及幹部職工管理制度》，機關站所按制度要求認真開展各項工作。鎮黨委切實加強對制度的檢查落實，為各項工作規範化、制度化開展提供了堅強的保障。通過一系列制度的建立和實施，不斷增強各級領導班子和黨員幹部的服務意識、政治意識和大局意識，形成「團結、務實、開放、高效、廉潔、奉獻」的機關作風。
——推進民主集中制建設。鎮黨委結合自身特點和實際，認真貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織建設工作條例》，按照「集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定」的要求，完善黨委的議事和決策機制，充分發揮班子成員集體的智慧，不斷增強班子解決自身問題的能力，形成主動活潑的政治局面。鎮黨委班子團結協作，重大問題黨委班子集體研究決定，堅持少數服從多數，不搞個人說了算。人事問題、財務開支、基礎設施建設等都必須經過黨政班子討論決定後方可實施。班子成員對分管的工作認真負責，切實履行職責，做到「職責上分，思想上合；工作上分，目標上合」，開展工作有請示，完成任務有匯報，班子成員相互協調配合，既增強了班子團結，又密切了黨群、幹群關係，黨委班子凝聚力和戰鬥力進一步增強，形成團結幹事的良好局面。為切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，使黨組織具有較強的凝聚力、戰鬥力和先進性，鎮黨委認真開展了黨員民主評議工作。組織學習《黨章》和法律法規，通過開展批評與自我批評，對照檢查，自查自糾學習活動，黨政班子形成團結務實的領導班子。通過開展工作，共評出優秀共產黨員38名，合格黨員632名。平田希望國小一名教師違法生育，姑租碑黨總支一名黨員違法生育，鎮黨委及時查處；恢復田心村陸建強黨員名譽，做好黨員幹部來信來訪工作，每月15日為書記接待日，25日為鎮長接待日，平時對黨員幹部職工和民眾來訪給予及時處理和答覆。全面推行政務、村務公開工作，監督各級組織搞好政策、決策、財務、綜合四公開工作。通過充分發揚民主，嚴格依法辦事，進一步密切了黨群、幹群關係，建成一支廉潔高效的黨員幹部隊伍，為各項工作順利開展提供了保障。
——重視群團組織工作。青年、婦女、民兵是農村經濟發展的主力軍，是科技致富的帶頭人，做好群團組織工作，是黨委、政府在農村各項工作目標順利完成的重要保證。
1、充分發揮團組織的先鋒模範作用，樹好科技致富的帶頭人。鎮團委結合電腦農業的開展，積極組織青年團員開展各種科技培訓及「兩雜」推廣工作。一年來，舉辦各種培訓28期，培訓團員青年646人次，組織團員青年參加公益事業活動、義務修溝渠、清理農村街道和修路，出動團員青年123人次；舉辦了一期團幹部培訓；對松馳渙散團支部進行整頓，選配團支委6名；發展新團員21名；向黨組織推優15名。
2、做好婦聯工作，在婦女中認真開展「雙學雙比」、「巾幗建功」活動。一是在「雙學雙比」活動中，積極組織婦女學科學，培養以婦女為主的科技示範戶，積極帶領民眾搞好「兩雜」和冬早蔬菜種植；二是開展「愛崗敬業」活動，做好「巾幗建功」工作。鎮婦聯認真組織婦女進行理論學習，開展有益婦女兒童身心健康的活動，今年3月帶領全鎮婦女至海南參觀學習，發揮婦女半邊天的作用；三是抓好「母親沼氣」工程建設，完成「母親沼氣」池建設83口，受益人口456人。
3、做好民兵組織調整工作，發揮民兵的急、難、險、重作用。一是深化民兵整組工作，落實基幹民兵420人，普通民兵1726人，半坡成立青年民兵之家和以勞養武示範基地；二是加強兵員徵集領導，做好徵兵工作；三是加強民兵政治思想教育，發揮民兵在「兩個文明」建設中的帶頭作用。使民兵在經濟建設特別是護林防火、維護農村穩定中發揮應有的模範作用。
二、取得的經驗
2004年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，XX鎮黨委做了大量的工作，取得了一定的成績，積累了一些寶貴的經驗。主要是：
㈠只有堅持黨的領導，抓好黨的建設，才是各項事業永葆生機、取得勝利的保障；
㈡只有堅持解放思想、實事求是，不盲目唯上、唯書、唯文，而是唯實、唯真、唯對，才是我們解決問題的根本；
㈢只有堅持以經濟建設為中心，把「發展才是硬道理」貫穿於各項工作始終，才能推動全鎮經濟社會的持續發展；
㈣只有堅持以市場為導向，大力調整農村產業結構，培植特色支柱產業，才能實現農業增產、農民增收的目標；
㈤只有堅持物質文明和精神文明、勤政和廉政兩手抓、兩手都要硬，才會促進全鎮政治、經濟、文化等各項社會事業健康發展。
三、存在的問題
在肯定成績，總結經驗的同時，我們也應該清醒地看到，我們的工作中還存在著許多困難和不足，主要表現在：
㈠思想解放不夠，觀念陳舊仍是制約全鎮經濟社會發展的一大障礙；
㈡對外開放力度不夠，引進資金、人才少，部分改革措施推行艱難；
㈢科技教育相對落後，勞動者素質普遍偏低；
㈣缺乏支柱產業，財源單一，財政赤字嚴重；
㈤農業基礎設施脆弱，農業產業化程度不高，農民增收緩慢；
㈥少數幹部艱苦奮鬥思想淡薄，作風漂浮，形式主義作風仍然存在；
㈦部份農村基層組織作用發揮不力，矛盾上交現象突出；
㈧兩鄉鎮剛剛撤併，面臨著一些新情況和新問題。
上述存在的困難、問題和不足，在一定時間內製約著我鎮社會經濟的發展，在今後的工作中，我們將進一步加強黨的路線、方針、政策的學習，加強法律法規的學習，堅持「兩個務必」，認真實踐「三個代表」重要思想，努力工作，逐步加以解決。
四、2004年工作要點
XX鎮經濟社會發展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、省第七次黨代會、州第五次黨代會和縣第十次黨代會精神，貫徹落實好一個思路，抓住兩個機遇，充分發揮三大優勢，增強四個意識，堅持四個圍繞，實施五大戰略，著力解決三大矛盾，努力實現全鎮經濟社會跨越式發展。
按照以上發展思路、工作重點，我們必須順勢而謀，搶抓機遇，堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的，做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措，依靠全鎮各族人民的共同努力，推動全鎮經濟社會不斷向前發展。主要抓好以下工作：
㈠解放思想，構築新時期黨建的堅實基礎
我們黨的革命實踐和現代化建設的歷史經驗證明，什麼時候我們的思想解放了，我們的事業就會取得成功;什麼時候我們的思想僵化教條，我們的事業就會失敗。全體黨員幹部務必走在時代前列，縮短個人思想與新形勢發展的距離，減少對客觀事物認識的誤差、克服知足常樂的自滿情緒，樹立開拓創新精神，克服悲觀失望的消極情緒，樹立進取精神；克服膽小怕事的畏難情緒，樹立拼搏精神。堅持以「三個有利於」為標準，有的放矢地對待經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題，掌握率先完成國家或上級黨組織交給任務的主動權，在民眾中形成「一個黨員一面旗幟，一個支部一片天」。繼承黨的優良傳統，發揚黨的優良作風，永葆黨的青春活力。
㈡ 堅持黨的農村政策，全面推進社會各項事業
必須始終堅持黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞農業增產、農民增收兩大熱點和難點問題，採取有效措施，加快農村經濟發展和社會各項事業進步。
——加大農村經濟調整力度。堅持農業第一位的思想，自覺樹立「高產、優質、高效」的大農業觀，進一步強化農業基礎地位，加強農業基礎設施建設，合理布局農村經濟類別比例，堅持調整品種與調整數量相結合，調整數量與調整質量相結合，調整質量與市場需求相結合，準確掌握各種農特產品在國內外市場上的占有率，本著「人無我有、人有我優」的原則，採取靈活多樣的形式，發展「訂單農業，生態農業」，提高農特產品規模和質量，形成「產供銷」為一體的產業化生產模式，提高農村經濟效益。充分利用氣候、土地資源優勢，加大扶持力度，發展反季和四季蔬菜，滿足縣城周邊地區居民消費需求；抓住國家實施退耕還林政策的機遇，實施好退耕還林工程，加快八角、竹子、肉桂等林業產業的發展步伐；依靠科技，以土雞土豬飼養為重點，大力發展畜禽養殖業；充分發揮地處縣城，交通便利，距滇南中心城市和國家口岸河口較近的優勢，改善投資環境，擴大對外開放，加大招商引資力度，大力發展個私經濟，盤活香蕉精粉廠、林場等現有資產，促進全鎮經濟持續發展。
——努力實施可持續發展戰略。要樹立保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的新觀念。加大退耕還林力度，保護好大圍山等天然林，加強護林防火、節能改灶、沼氣建設等工作，擴大森林覆蓋面積，加大毀林案件查處力度，保護好現有森林資源。加大計生法宣傳力度，強化執法，大力提倡晚婚晚育，嚴格控制早婚早育和計畫外生育，切實鞏固好「三為主」，努力推進「三結合」，使全鎮人口、資源、環境協調發展。
——全面推進科教興鎮戰略。進一步完善教育教學設施，建立健全激勵機制，提高教師整體素質，提高教育教學水平。繼續抓好鞏固「兩基」工作。加大農村實用技術培訓力度，增強廣大農村民眾的科技意識，提高科技水平，依靠科技走脫貧致富路子。
——堅持扶貧開展戰略。繼續完善掛鈎聯繫制度，密切與各級掛鈎部門的聯繫，積極爭取各類扶貧項目，加大扶貧攻堅力度。要切實抓好嘎不底、甘蔗地溫飽示範村建設和邑佰租安居工作建設，加快啟動馬空籠溫飽示範村建設，做好補嘎扶貧重點村項目實施。繼續做好小額信貸發放、回收工作。
——抓好城市建設，促進城市發展。積極配合，切實抓好城建管理工作；圍繞大圍山旅遊開發做好服務工作；配合相關部門，加快大平田開發步伐。
——抓好衛生工作。認真開展防疫和保健工作，推行鄉村醫療保障制度，改善農村醫療條件，廣泛開展愛國衛生運動，提高人民身體素質。切實抓好農村初級衛生保健，加快鄉村一體化建設；加大宣傳力度，加快實施農村合作醫療制度，推行農村醫療互助，避免因病致貧、因病返貧現象出現。
——抓好民政殘聯工作 。繼續抓好優撫、救濟、救災、助殘工作，進一步落實低保政策和農村特困戶救濟政策，切實幫助貧困居民解決生活困難問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。努力幫助貧困戶和殘疾人進一步轉變思想，更新觀念，提高他們發展經濟和克服困難的能力，變輸血為造血。認真抓好補嘎重點村建設60萬擋牆712m3，文明路842m2，種植八角、草果800畝。邑佰租大寨搬遷62戶，每戶3600元，開通一條公路進王家小寨，預計總投資11.8萬元。
㈢加強精神文明建設和民主法制建設
繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，以「三個代表」重要思想為指導，堅持「兩手抓、兩手都要硬」的方針，用黨的十六大精神統一全鎮各族人民的思想，鼓舞鬥志，增強信心，不斷推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。
必須堅持民眾路線，充分發揚民主，在積極穩妥地推進鎮體制改革的基礎上，強化服務意識，最大限度地調動廣大人民民眾的積極性和創造性，群策群力推進全鎮各項工作。加強法制宣傳，強化法制建設，為改革開放和經濟建設提供法制保障。本著精幹、高效的原則，根據縣委的要求，認真完成事業單位人事制度改革。切實轉變政府職能和機關工作作風，把服務民眾貫穿於各項工作之中。進一步理順鄉村基層組織建設，幫助村民完善民主自治體系，充分發揮村民自治的積極作用，帶領廣大人民民眾致力於兩個文明建設。抓好「普法」工作，努力提高民眾學法的自覺性和幹部依法辦事的能力，加強依法治鎮力度，嚴格執法，依法行政。深入基層調查研究，廣聽民意，依法調處土地、林權等引起的民事糾紛，消除隱患，維護民族團結。繼續抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪行為和整治違反社會治安的行為。努力推進政務、村務、帳務公開。
圍繞發展、建設小康的目標，把農村精神文明建設與農村經濟工作、基層民主政治建設和社會治安綜合治理結合起來，以創建「文明村寨」、「