2013年市統戰工作思路

2011年市統戰工作的具體思路是：明確一個指導思想；構建二個工作平台；突出三個重點；強化四條措施；落實五項工作。
明確一個指導思想，即：在省、xx市委統戰部的指導和xx市委的領導下，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以樹立和落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會為重點，堅持圍繞中心、服務大局，履行統戰工作職能，整合人才資源優勢，以廣聚人心，匯集眾力，為xx市實施「生態立市、工業興市、旅遊活市、人才強市」戰略，加快「一主三化」進程提供廣泛的力量支持。
構建二個工作平台，即：一是統戰宣傳平台。加強對於統一戰線方針政策的大力宣傳，加強對於不斷湧現出來的統一戰線典型人物和先進事跡的大力宣傳，加強對於黨在新時期的統戰工作基本理論知識的大力宣傳，以大造聲勢，努力擴大統一戰線的社會影響力，對於做好基層統戰工作顯得十分重要而迫切，所以，必須首先構建統戰宣傳平台，以求全方位、多層面，寬渠道地搞好統一戰線宣傳工作。二是統戰服務平台。發展是第一要務，統戰工作首先必須要著眼服務於經濟發展這個大局；其次必須要著眼服務於我們的工作對象，也就是統一戰線各界代表人士及其成員。
突出三個重點，即：一是民主黨派工作，二是民營經濟人士工作，三是民族宗教工作。，就我們丹江口的實際來看，這三個重點只有突出抓好了， 以點帶面，才能有效地推進其他工作的順利開展。
強化四條措施，即：一是堅持用鄧小平理論和「三個代表」 重要統領統戰工作，圍繞中心，緊扣主題，以一貫之，綱舉目張。
二是堅持建立健全統戰部牽頭的統戰工作協調機制，在重大方針政策、重要工作部署和重要活動及安排等方面對全市民族宗教、對台、工商聯、民主黨派、僑務、外事等進行指導協調，當好市委的參謀和助手，不斷鞏固和發展我市團結、振奮、活躍的愛國統一戰線局面。
三是堅持加強統戰部門的自身建設，在全市統戰部門和統戰幹部中，認真組織開展以實踐「三個代表」重要思想為主要內容的保持黨員先進性教育活動，解放思想，更新觀念，改進作風，提高能力，紮實工作。
四是堅持創新統戰工作機制，延伸統戰工作觸角，主動爭取黨委和政府對統一戰線的領導和支持，加強與人民政協、民主黨派、組織部門和政府有關部門的聯繫和溝通，在全面貫徹落實黨的統戰方針政策，正確履行工作職能的前提下，努力塑造全新統戰幹部形象，真正構建黨外人士之家。
落實五項工作，即：一是以丹江城區均州、大壩二個辦事處為試點，啟動社區統戰工作，力求高起點、注重抓實效，充分發揮統戰工作的獨特優勢，為構建和諧丹江口提供廣泛的力量支持。
二是以省委統戰部組織某省、河南、某省、某省、某省等地的民營企業家赴十堰開展「光彩事業庫區行」活動為契機，在積極做好服務和活動的具體實施過程中，加大丹江口市的招商引資和項目推介工作力度，努力把我市的經濟統戰工作提高到一個新水平。
三是以人為本，創新方法，全面做好黨外人士工作，努力造就一支理論上成熟、結構上合理，綜合素質較高的黨外代表人士隊伍，以推動我市政治文明建設。
四是進一步做好統戰宣傳信息調研工作，深入實際，深入基層，開展調查研究，全面及時地反映黨外人士的思想動態、意見和建議，不斷提升質量和檔次，為市委決策提供服務。
五是繼續以全面落實「統戰工作目標責任制」為抓手，加強督查，總結經驗，樹立典型，進一步推動鄉鎮辦統戰工作的順利開展，為全市三個文明建設作出新的更大貢獻。

2011年我局工作的中心思想是：堅持以黨的「十七大」精神和「三個代表」重要思想為指導，緊緊圍繞全區的中心工作，立足本職，以民間矛盾糾紛排查為重點，以普法為主線，充分發揮司法行政職能，全力維護我區的穩定工作。具體目標和措施是：
一、認真謀劃，積極部署，推動普法依法治理工作深入開展
普法工作繼續深入開展「四五普法」，加強「三個建設」即：隊伍建設、陣地建設、制度建設；尋求「三個突破」即：在普法工作的指導和監督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成「大普法」的工作格局。
具體做法：1、加強和完善普法骨幹隊伍建設，區建立健全普法講師團，鄉鎮辦事處建立普法小分隊，村街建普法小組，使法律進社區工作向縱深發展。部門單位普法員要達到幹部職工總數的10%，村街普法人員達到5—10名。2、農村普法工作強化農村夜校的普法主陣地作用，同時組織律師、講師團定期巡迴講演宣傳普及法律。法律宣傳內容有針對性，堅持同開展嚴打整治鬥爭相結合，同解決熱點難點問題相結合，同村務政務管理相結合，同送法進戶相結合，同矛盾糾紛排查調解相結合，推動基層民主法制建設。
夯實基層依法治理。在全區農村和城市社區開展「八個一」活動，即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規劃和年度計畫；建立和完善一套依法治理規章制度；建立一支法制宣傳隊伍；開闢一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳諮詢活動；每月開展一次民間糾紛排查調處活動，建立一個安置幫教工作站，落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區和農村各總結一個依法治理典型，以點帶面，將依法治理工作在全區鋪開。
二、加強網路建設，健全制度，探討新時期做好人民調解和安置幫教工作的新途徑
健全基層民調網路，加強基層基礎工作。形成區、鄉鎮辦事處、村樓院長四級民調網路。每個城市社區調委會人員不少於3人，每個農村調委會人少於5人，每年對基層民調人員培訓2次，提高基層民調人員的法律素質和調處糾紛的能力。
加強司法所建設。1、加強硬體建設，使所轄8個司法所全部成為規範化司法所；2、人員充實落實待遇，理順鄉鎮司法所管理體制；3、加強司法助理員學習培訓，提高人員素質。
創造性地開展人民調解工作。繼續堅持「四個一」工作，並進一步探索做好新時期人民調解工作的新方法、新途徑。健全人民調解制度，嚴格規範調解程式，保證調解書的法律效力。落實民調責任制，充分發揮村、鄉鎮辦事處、區三級調解組織的作用，切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。
努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度，包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制，做好銜接措施的落實。2、多方聯動，幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施，配合有關部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協查、通報制度。4、加大幫教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、樹立大服務思想，不斷開拓法律服務領域
公證。加大宣傳力度，擴大證源、提高業務收入。繼續嚴把質量關，杜絕錯證、偽證。
司法鑑定。加強制度建設，完善法醫鑑定程式，加強對法醫鑑定人員的政治業務培訓，提高他們的素質，杜絕錯鑒、誤鑒。
加強基層法律服務人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少於1次。完善法律服務所的各項制度，包括受案程式、檔案管理制度、財務制度等，對落實情況每年檢查2次。
法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質培訓，每年不少於2次，提高辦案質量。
四、提高隊伍素質，推進行風建設