市2013年住房建設工作計畫

為貫徹落實《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》和《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若幹意見》精神，解決我市低收入家庭住房困難，按照建設部建辦規函[XX年]740號的要求，製定並公布西安市2011年住宅建設計畫。

2011年西安市各類住房建設目標約為確保開工900萬平方米，為保障實現目標，滿足市場需求，西安市2011年共安排各類住房建設項目151個，計畫開工面積約1281萬平方米，其中戶型面積小於90平方米的中小戶型佔總面積的70%。具體開工面積以建設行政主管部門施工許可為準。

按住宅供應類別層次劃分，2011年擬安排普通商品住房項目104個，計畫開工面積約845萬平方米，佔供應總量的65.96%；擬安排經濟適用住房項目47個，計畫開工面積約202萬平方米，佔供應總量的15.77%；擬安排廉租住房建設項目約5萬平方米，佔供應總量的0.39%；擬安排城中村改造項目25個，計畫開工面積約180萬平方米，佔供應總量的14.05%；擬安排棚戶區改造安置項目2個，計畫開工面積約49萬平方米，佔供應總量的3.83%。

按住宅建設的區域布局劃分，城南住宅建設計畫約324萬平方米，佔供應總量的34.76%；城北住宅建設計畫約264萬平方米，佔供應總量的28.33%；城東住宅建設計畫約162萬平方米，佔供應總量的17.38%；城西住宅建設計畫約42萬平方米，佔供應總量的4.51% ；閻良區航空高技術產業基地住宅建設計畫約3萬平方米，佔供應總量的0.32%；西安航天科技產業基地住宅建設計畫約20萬平方米，佔供應總量的2.15%；長安區住宅建設計畫約71萬平方米，佔供應總量的7.62%；閻良區住宅建設計畫約9萬平方米，佔供應總量的0.97%；臨潼區住宅建設計畫約37萬平方米，佔供應總量的3.97%。

一、洪雅生態文化發展的指導思想：

以黨的十六大和十七大精神為指導，樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持區域統籌、城鄉協調、人與自然和諧發展的方針，全面落實縣委縣政府「十一·五」發展規劃和大文化大發展的工作部署，以建設生態文化旅遊、生態經濟強縣，打造眉山市著名的生態休閒旅遊度假基地為目標，以縣城為中心，以瓦屋山景區為依託，以新農村建設為載體，緊緊抓住和諧社會發展重大機遇，做強「生態洪雅，綠色洪雅」文化旅遊品牌，著力實施「景點帶鄉村，鄉村帶農戶」的「帶動」工程，全面推進生態文化第三產業的協調發展。

生態文化是關於人類與自然關系認識的精神成果，是指一種文化觀念，是人們對於自然以及人類與自然關系的各種思想觀念，包括生態哲學、生態倫理學、生態文學、生態價值觀等觀念和思想。生態文化的基本內容包括:關於人類與自然是統一的整體還是各自獨立存在的事物的認識;關於人類與自然的相互影響的性質的認識,出現了自然支配人類的思想和人類支配自然的思想以及人類與自然和諧平衡共進的思想;關於人類要生存而如何利用自然的認識;關於在自然面前人類如何處理那邊相互關系的認識。

生態文化體系建設是國家級生態縣建設的四大體系之一，這也充分說明了，如果沒有生態文化引導，生態縣建設就有可能成效不大，或美中不足，或半途而廢。隻有建立起一套符合洪雅實際的先進生態文化，將個體的動物人、經濟人改造成群體的生態人，才能形成全民珍愛和保護生態環境的良好習慣與氛圍，生態縣建設才能順利實施，生態縣建設成果才能獲得保障。生態文化作為生態縣建設作用力的源泉，對經濟、社會和環境的可持續發展起著至關重要的作用。在某種程度上說，生態文化工程是統帥我縣「生態工程」的靈魂。

二、洪雅生態文化發展的奮鬥目標：

整體目標-----推動我縣生態旅遊產業實現「三個轉變」，完成「四個提升」，把生態文化旅遊業建設成為全縣國民經濟支柱產業。

整體產業定位和階段性目標

整體發展定位：建設生態文化旅遊強縣，打造川西南地區著名的生態文化休閒旅遊度假基地。

階段性目標：到2015年，全縣以大瓦屋山生態文化旅遊為重點的旅遊區得到進一步開發，各項基礎設施相對完善配套，接待規模有較大增容，年生態文化旅遊社會收入達到旅遊收入的一半，使生態文化產業成為洪雅生態經濟的主導產業，全面實現生態文化旅遊強縣目標。

生態文化產業布局

發展定位：以旅遊為載體，包裝和嫁接生態文化內涵。以縣城為中心，以15個鄉鎮為架構，柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域為重點。完善以民俗文化、民間文藝為主，民俗村為輔的文化旅遊為格局。

培育生態文化產品

展示洪雅生態文化特點產品：深入挖掘森林文化、道家文化、風水文化、民俗文化、祈福文化、養生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印製一批薈萃洪雅縣文化的宣傳品、製作一批展示洪雅縣文化的宣傳牌、培養一批熟知縣洪雅生態文化的導遊員，用洪雅縣生態多元的特色文化吸引不同的遊客群體。

開發旅遊特色商品：在整合好洪雅生態食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石製品以及特色養殖、小雜糧、幹鮮果品、酒類商品等傳統產品的基礎上，重點設計開發一批最具濃鬱地方特色、生態文化特色、實用特點、有市場潛力和發展前景的旅遊商品。

體製定位和行政工作目標

體製定位：一是政府主導。加強縣委、縣政府對旅遊工作的領導，鞏固完善生態文化旅遊開發工作領導小組職能。規劃編製全縣生態文化規劃，對生態文化旅遊項目審批、市場行銷、市場整飭、行業管理要進一步進行規範；二是集團管理。加大對生態文化旅遊資源開發整合力度，組建洪雅縣生態文化旅遊集團，實行政企分開，強化企業管理。實行強強聯合，解決單一景區景點辦不了、辦不好的問題；三是企業開發。深化改革，逐步實現國有、集體景區向股份製企業的過渡，實現全縣生態文化旅遊產業的多元化投入和市場運作機製；四是全民參與。以生態文化建設為重點，以生產無公害綠色產品為突破口，實施綠色生產搭台，旅遊開發唱戲。大力發展特色作物、特色養殖、休閒漁業為內容的觀光農業旅遊項目。發展充實農家旅遊內容，營造全民辦旅遊的濃厚氛圍，努力擴大農家院數量，提升農家院檔次。

階段性目標：分兩個階段運行，2011年底以前開發與管理並重，2011年以後以管理規範為主。