職業教育工作計畫

職業教育直接涉及民生，關系就業再就業，是一項惠及人民民眾長遠利益的民生事業。汝南縣委、政府積極貫徹落實省、市職教攻堅計畫和扎實推進農村中國小布局調整，取得了明顯成效。

一、加強領導，落實任務

製定了職業教育攻堅方案，成立了縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關部門負責人為成員的職業教育攻堅領導小組；建立了職業教育工作部門聯席會議製度，出台了《汝南縣人民政府關於貫徹實施省市職業教育攻堅計畫大力發展職業教育的實施方案》，召開了職教攻堅動員大會；與鄉鎮政府簽定了攻堅目標責任書，落實了三年攻堅總的目標任務和年度目標任務。各鄉鎮相應成立了領導小組，印發了相關檔案，召開了動員大會，分解落實了任務，層層簽定了目標責任書。

二、狠抓落實，全力推進

抓好招生工作，擴大中職規模。

1．統籌兩類高中發展，確保職教生源。一是實施「穩普高，強職教」發展戰略，對普通高中實行限額招生，超計畫錄取的，不予註冊學籍。二是繼續實行中職春、秋兩季招生製度，明確招生範圍為初三、高三在校學生和具有同等學歷的社會青年。三是強化中職招生目標管理。在落實中職校招生任務的同時，落實各國中校送生責任，雙管齊下，確保圓滿完成招生任務。

2．抓好資助工作，增強職教吸引力。加強了國家資助政策特別是職教助學政策的宣傳工作，積極引導學生就讀中職學校；加強了助學金的管理，確保專款專用，確保按標準100%覆蓋受助對象，提高落實政策的知信度。

3．嚴肅招生紀律，規範招生行為。要求中職招生必須做到「六公開」、「六嚴禁」、「五不準」。教育行政部門對外公布了中職招生舉報電話。各招生學校和生源學校與教育局簽訂了遵守招生紀律執行廉潔招生、廉潔送生承諾書。招生期間，縣教育局派出督查組，明查與暗訪相結合，加強督查，對違規違紀行為進行了嚴肅查處。

多方籌集資金，健全保障機製。

一是從2012年起縣財政每年設立200萬元的職業教育專項資金，各鄉鎮財政每年設立20萬元的職業教育專項資金，並在此基礎上逐年增加；二是每年城市教育費附加的30%用於職業教育；三是農村科學技術開發、技術推廣費的10%-20%和省財政扶貧資金的10%用於職業教育和農村勞動力培訓。

加強基礎建設，擴大職教規模

1、擴大汝南縣城鎮職業高中建設規模。把汝寧一中、教師進修學校、城鎮職業高中合並，使目前的城鎮職業高中擴大到佔地40畝、50個教學班、在校生3000人。總投資1800萬元：汝寧一中、後龍亭廣場的布局調整及拆遷需資金300萬元，新增男女生寢樓各一幢需資金400萬元，建綜合餐廳一幢需資金250萬元，建辦公樓一幢需資金100萬元，建圖書實驗樓一幢需資金150萬元，添置各類實驗室儀器、圖書等需資金600萬元。此規劃今年暑期實施。

2、新增汝南縣職業教育中心。統籌縣域職業教育資源，調整學校布局，把馬鄉職業高中、老君廟高中、縣衛校、縣農機校、農廣校、中華會計函授學校及其它公辦職業教育培訓機構的資源整合在一起，建立汝南縣職業技術教育中心。學校選地址在汝南開發區，佔地200畝，120班，在校生6000人，總投資8000萬元。學校建設分三期完成：一期工程投資3000萬元，完成40班規模，可容納XX名學生所必需的教學，生活用房；二期工程投資3000萬元，完成40班規模，可容納XX名學生所必需的教學，生活用房，並添置部分專業實訓設備；三期工程投資XX萬元，完成校區所有規劃項目及實訓設備投資，全部建120班規模的示範性職業學校。現一期工程的90畝地已丈量完畢，用地手續正在辦理之中。

3、建立職教網路。繼續完善「政府主導，依靠企業，充分發揮行業作用，社會力量積極參與，公辦與民辦共同發展」的多元化辦學格局，到2012年，以中等職業教育為重點，擴大城鎮職業高中辦學規模，建立汝南縣職業教育中心，整合馬鄉職業高中、老君廟高中和各級各類職業技術學校，使全縣中等職業教育年招生規模達到3000人左右，在校生達到10000人，與普通高中教育招生規模大體相當。力爭建設示範性成人學校，省級2所、市級6所。完成每年培訓農村勞動力1萬人次，城鎮職工3000人次，下崗失業工人1100人次的任務。逐步建立以縣職業教育中心為龍頭，以鄉成人學校為骨幹、村組成人技術學校為基礎的縣、鄉、村三級實用型、開放型職業教育網路。

整體思路是，以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展這個大局，積極探索服務地方經濟的新體製、機製，全面強化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進位度化、規範化、程式化、法治化建設，努力實現人與人之間的和諧、工商內部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費者和人民民眾的和諧。

一、積極履行市場準入職責，用科學發展觀指導企業登記和監管工作，服務地方經濟又好又快發展

全力服務全民創業。積極應對全球金融危機，深入落實市局出台的政策措施，開展送政策、送信息、送技術的「三送」活動，積極扶持返鄉農民工從事個體經營、創辦農民合作社、從事農村經紀活動，鼓勵以創業帶動就業。積極探索股權出資、股權出質登記，為中小企業拓寬融資渠道。著手擬定促進服務業發展的意見，認真落實促進廣告業發展的意見。

全力服務新農村建設。進一步完善紅盾護農、主體活農、契約幫農、商標富農、市場興農等五位一體的服務方式，促進農村經濟發展和農民增收。積極探索服務土地流轉的方式方法，大力推廣農民土地承包經營權流轉契約示範文本，積極指導農民土地承包經營權流轉合作社和林產業合作社發展，更加扎實地開展「百企聯百村」活動，大力發展農資連鎖經營。

全力加強「12315」品牌建設。以「快速受理、快速處理、快速反饋、快速評價」為目標，市消費者委員會要積極探索建立行政資源和社會資源有機結合的維權網路，建立完善消費者委員會分會工作機製，消滅維權站建設空白鄉鎮，建立健全政府主導、經營者自律、民眾參與、社會監督相結合的消費維權工作機製。積極探索把「12315」綜合執法體系建設和公眾服務平台建設結合起來的方式方法，使之成為廣大消費者全面知曉、全面信任，工商部門快捷處理民眾需求、有效維護消費權益、依法查處違法違章行為的名牌。

全力服務產業轉移、招商引資建設。加大服務力度，加強行政指導，開通企業服務直通車，進一步落實市場主體分析報告製度，改善投資環境，以吸引越來越多的沿海企業落戶在地，對重點企業實行重點服務，對市政府確定的招商引資項目和「三農」項目實行跟蹤服務，對困難企業實行上門服務。同時，要嚴格把關，防止高污染、高能耗產業的轉移。

二、積極履行市場監管職責，依法治理影響市場秩序的突出問題

繼續抓好流通環節產品質量和食品安全。以《食品安全法》的實施為契機，認真宣傳和貫徹落實《食品安全法》，進一步加強食品安全監管體系建設。確保流通環節的食品安全。

繼續開展「紅盾護農」集中整治行動。突出對農資經營主體、商品質量兩個重點的監管，取締無照經營，規範流通渠道。堅持農資銷售「兩帳一卡一書」製度，全面推行農資經營單位額度等級評定，促進農資經營企業完善和加強自律，樹立守法誠信經營形象，高度重視農民消費投訴，從根本上規範農資市場秩序。

繼續加強反不正當競爭執法工作。始終保持對傳銷的高壓態勢，從嚴從快查處大要案件，堅持露頭就打，堅決阻止傳銷活動蔓延。開展打擊「傍名牌」執法行動，查辦商業賄賂大要案件，查處其他不正當競爭行為，為企業發展創造一個公平競爭的市場秩序。

繼續加強商標專用權保護和廣告監管工作。加大對電視、網路發布的廣告的監管力度，繼續把關系人民民眾身心健康和違法問題易發的葯品、醫療、保健食品等廣告作為整治重點，依法查處未經登記擅自發布戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內容的違法行為，有效遏製和查處嚴重損害消費者權益的違法廣告。

三、積極拓展監管新領域，探索縣域工商監管機製，促進監管職能到位

拓展領域，加強新興領域監管。重點是按照「五個延伸」的要求，積極探索網路市場監管、金融市場監管、涉外主體監管的方式方法。一是從主要監管小商小販，向監管各類市場主體延伸，從監管弱勢主體向監管大企業、壟斷行業企業、涉外企業等強勢主體延伸；二是從主要監管傳統集貿市場，向監管各類消費品、生產資料和生產要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸；三是從監管面對面的商品交易和服務行為，向監管遠程的網路商品交易和服務行為延伸；四是從主要監管低端商品，向監管高端商品延伸；五是從查處簡單、常規違法行為，向查處復雜、新型違法行為延伸。

完善設施，探索縣域工商監管機製。一是完善屬地管理機製。按照格線化食品電子坐標式巡查要求，確定相應的監管人員和責任人，全面負責格線內的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質量安全、主體服務等各項監管工作，做到經濟戶口清、主體狀態明，問題早發現，情況快反饋、事態能控製，構建形成覆蓋轄區、任務明晰、工作細化、要求具體、責任到人、監管到位的轄區立體綜合動態監管體系；二是完善分類管理機製。以市場主體額度狀況、行業風險、市場類別、商品性質等為基礎，對監管對象進行細分，針對不同類別對象的特點，實行差別化的監管措施，構建多方位、多層次的分類監管體系；三是完善互動管理機製。進一步加強與有關職能部門之間的互動，形成協作機製；四是完善人本管理機製。堅持以人為本，提供人性化服務，實施人性化管理，尊重行政相對人享有的合法權益。堅持寬嚴相濟，註意化解市場監管執法過程中的不和諧因素，與行政相對人建立更為融洽、和諧的新型關系；五是完善科學管理機製。在目前已推廣的網上登記、網上年檢、網上辦案等系統套用的基礎上，進一步推動信息化在主體登記、市場監管、商標管理、廣告監測、契約管理、消費維權、執法辦案和政務管理等各項日常管理工作中的套用，註重利用現代化的商品質量檢測設備、廣告監測設備，以及聯網監控、移動辦公等手段，提高管理的科技含量；註重以信息化為支撐，強化各項工作的流程化、透明度和可控性，推進標準化管理，促進管理效能大提升。