2013年鎮政府工作要點

一、整體思路

2011年，超化鎮的整體工作思路是：深入貫徹落實科學發展觀，突出「四抓四保四突破」；強力實施「三區二景一河」建設工程；牢固樹立「見紅旗就扛，見第一就爭」的超化意識，進一步解放思路，開拓進取，求真務實，扎實工作，努力打造經濟強鎮、文化名鎮、生態大鎮，全力建設「山川秀美、鎮強民富、風清氣正、文明和諧」的新超化。

二、工作重點

著力抓好超化新區建設工程，切實解決煤礦沉陷區安置問題。為切實做好煤礦沉陷區安置工作，經鎮黨委政府多次研究和論證，決定把煤礦沉陷區安置和新農村建設緊密結合起來，圍繞沉陷區面積較大、涉及民眾較多的黃固寺、周崗、申溝、李坡4個村，建設一個環境優良、功能齊備的集中安置區，即超化新區。超化新區建設是黨委政府2011年的一號工程、重點工程。目前，新區規劃已經基本完成，規劃面積2700多畝，開通道路架構4縱4橫，可集中安置民眾2600多戶，同時還要新增中國小校、幼稚園等公益設施。整個新區建設將參照城市社區的標準，高品位、高起點，一年顯規模、兩年見成效，並最終把超化新區建設成為超化的副中心鎮區。

著力抓好工業經濟建設，切實解決發展後勁不足問題。發展是第一要務。要以耐材聚集區為載體，製定規劃，完善設施，不斷增強輻射帶動作用。一是做大做強優勢產業。要堅持「兩手抓」：一手抓傳統產業的提升，突出抓好耐材聚焦區的建設，引導更多的企業入駐園區，整合優勢資源，加快升級改造，增強市場競爭力；一手抓新興產業的培育，不斷加大科技創新力度，提高產品附加值，積極培育名牌產品、名優企業，打造名符其實的全國耐材專業鎮。二是千方百計上項目。要搶抓國家加大投資規模、擴大內需的機遇，用足用好各種有利條件，爭取更多的資金和項目落戶超化。全鎮各級各部門要把項目建設放在頭等重要的位置，以資金引項目，以項目引資金，採取多種形式和辦法，全面營造大招商、招大商的濃厚氛圍，積極培育新的經濟成長點。2011年，計畫招商引資6.2億，力爭新上5000萬元以上項目2個。三是積極扶持重點項目建設。突出抓好安泰煤業技改項目、光大耐材擴建項目、順興耐材技改項目、東方鈞質耐材擴建項目等7個重點項目建設，為全鎮經濟的持續發展提供強力支撐。四是最佳化經濟發展環境。在硬環境上，要力爭做到企業建到哪兒，政府和各村把路修到哪兒，把水、電、氣送到哪兒。同時，進一步加大環境衛生綜合整治力度，力爭實現由局部良好到整體優良的突破，確保鎮村和企業周邊環境舒適、幹凈整潔。在軟環境上，要進一步轉變政府職能，提高工作效率，在企業手續辦理、工農關系協調等方面，做到一站式服務，全程負責到底。鎮村組及各部門要做到不向外來投資企業收取任何費用，積極為企業發展保駕護航，提供優良環境和優質服務。

著力抓好鎮區建設和改造，切實解決小城鎮建設滯後問題。目前，超化的鎮區厚度明顯不夠，聚焦輻射作用沒有得到充分發揮。今年，要按照提高檔次、提升品位的原則，拉開架構，完善設施，使鎮區切實達到由傳統型到特色型的突破。一是拉開架構。今年，鎮黨委政府計畫改擴建街道6條，即：豫華路、府東街、府西街、京華路、樊寨南路和樊寨北路。二是改造主街道。重點是整修鎮區大道東店至樊寨段的慢車道、人行道和下水道。三是實施綠化亮化工程。鎮區大道超化鐵路口至樊寨段要進行補植補造，鎮區改擴建的6條街道和農電站到鎮一國中道路，在建設改造的同時要高標準進行綠化，建成風景街、風景路。沿鎮區新增綠化帶5000平方米，補植2.5萬平方米，新增綠地、遊園、景觀4處，安裝路燈160盞。四是加快推進超化寺景區開發建設，按照整體規劃，邊拆遷邊建設，同時搞好綠化、硬化、亮化等各項配套工程。五是搞好雙洎河治理改造。六是完成鎮區生活污水處理廠及主體管網建設工程。要通過鎮區架構的拉伸和公共設施的完善，打造名符其實的全國重點鎮。

著力抓好信訪穩定和安全生產，切實解決安全穩定壓力問題。信訪穩定上，一是建立信訪穩定工作各村一把手負責製，使各村支部書記真正樹立「發展是第一要務，穩定是第一責任」的工作理念。二是加大矛盾排查調處力度，建立完善鎮村調解網路，把各類矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態，切實做到小事不出村、大事不出鎮、難事不出新密。三是實行各村重大項目、重大工程、重大事項信訪評估製度。四是強化責任查究，實行信訪穩定工作月通報製度，每月對全鎮24個村實行分類排隊，並列入年終目標進行綜合考核。五是繼續實行領導包案、領導接訪和重點案件集體研究製度。安全生產上，一是嚴格落實安全生產責任製，對企業做好「四個台帳」管理，做到有隱患及時整改，無證生產經營單位及時取締，違章作業及時糾正。二是要對重點行業和領域定期開展安全生產大檢查，繼續實行領導包礦包企業、機關幹部駐礦駐企業工作製度。三是嚴厲打擊違規違法經營行為，加大對煙花爆竹、危險化學品、食品加工銷售等行業非法經營行為的打擊力度，確保全年無重大安全事故發生。

要著力抓好公共事業發展，切實解決民生民計問題。民生是最大政治。2011年，要切實抓好涉及民生的幾件實事。一是繼續加大教育投資，全面完成鎮二國中綜合改造和綠化、硬化等配套設施建設工程，完成鎮三國中、中心國小、公辦幼稚園的選址、規劃工作，並盡快開工建設。二是加快開發超化寺景區和九裏山森林公園，要按照整體規劃，拓寬投資渠道，加快景區建設和開發，同時，還要廣泛宣傳，科學管理，爭取早日實現效益。三是切實做好社保擴面、就業再就業、企業養老保險、居民養老保險和醫療保險等社會保障工作，切實解決廣大民眾就業難、看病難和養老難問題。四是完成7個村級標準化衛生所建設，進一步落實好新型農村合作醫療政策，新農合參合率要達100％。五是新增示範農村文化大院6個，農家書屋2個，不斷豐富民眾的業餘文化生活。六是切實做好扶貧救困工作，不斷加強低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體的動態管理，繼續推進敬老院建設，確保五保戶集中供養率達60%以上。七是加快推廣安全飲用水，建成聖帝廟集中供水工程和崔莊、油房溝、傈林集中供水工程，解決民眾的吃水安全問題。八是全面提升農村道路通達能力，完成黃固寺至崔莊、黃路山至傈林等道路改建工程，推進南部山區村的組組通工程。要通過民生的極大改善，讓廣大民眾能夠安居樂業，切實提高他們的幸福指數。

要著力抓好農村環境衛生綜合整治，切實解決髒、亂、差問題。繼續加大環境衛生綜合整治力度，定期開展環境衛生大清整活動。不斷完善長效管理機製，解決好「誰出錢、誰幹活、誰監督」問題，做到專款專用、專職專責。要進一步完善環衛設施，並對鎮區和各村環衛工人分批進行業務培訓，提高其工作水準。要加強環境衛生的督促檢查，對各村每月評比一次，對環衛工人定期進行評比考核，優勝劣汰，增強其工作責任心。對主次幹道等重點部位，要做到定時清掃、全天保潔，從而徹底改變農村衛生髒、亂、差的面貌，為廣大民眾提供一個幹凈舒適的生產生活環境。

三、推進措施

以黨的建設統攬全局，強力實施「班代」工程。各級組織都有一個領頭人，也就是「班代」。鎮黨委政府班子成員要率先垂範、以身作則，一要幹活、二要幹凈，「班代」更要起模範帶頭作用。作為各村，「班代」就是支部書記。農民富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看「班代」。實踐證明，一個好支書，往往能夠帶出一個好支部；一個好支部，往往能夠帶出一個小康村，致富一方百姓。今年，鎮黨委政府將實行重點工作、中心工作「班代」負責製。「一號工程」建設、「三區二景一河」建設等中心工作及計畫生育、信訪穩定、安全生產、環境衛生等重點工作，支部書記都要親自抓、負總責。工作完成情況要作為年終對班子考核的重要依據，同表先評優和幹部使用結合起來，充分調動和發揮支部書記的模範帶頭作用，不斷增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。要通過「班代」工程的實施，達到建設一個堡壘，鞏固一片陣地，帶動一方發展的目的。

以嚴格製度管理人，以科學製度推動工作上台階。要按照完善、創新和行的通、做的到的要求，哪個環節方面容易出問題，就作為重點下功夫去抓，形成具有自身特色的行之有效的製度體系。目前，鎮黨委政府已經在鎮機關建立了機關管理製度和財務管理製度，下一步還要建立完善面向全鎮的工作製度和考核評價體系，並嚴格按製度辦事，做到用製度管理人，用製度推動工作。對製度落實情況還要定期督促檢查，及時發現執行中存在的突出問題，並認真加以解決，對有令不行、有禁不止的堅決嚴肅處理，從而保證工作效率和成效。

以高效務實工作機製，助推重點工作見成效。要建立重點工作領導責任製。鎮裏重點工作由書記鎮長牽頭，明確一名領導主抓，實行常務負責製。要成立工業經濟工作組、財稅工作組、超化新區及煤礦沉陷區安置工作組、鎮區建設與管理工作組、農村環境衛生綜合整治工作組、新農村建設工作組、社會穩定工作組、計畫生育工作組、安全生產工作組、黨建工作組、最佳化發展環境工作組等重點工作組，各工作組的組長對這項工作負直接責任。通過責任落實，調動班子成員、各村和機關站所人員的工作主動性、積極性和創造性。要在黨員幹部中進一步強化協作意識、大局意識，上下同心、齊心協力，營造團結和諧、凝心聚力的幹事創業局面。要倡樹敢為人先、勇爭一流的爭先意識，形成見紅旗就扛、見第一就爭的工作氛圍。要樹立風清氣正、務實高效的對外形象，用熱情誠摯的態度服務人，用優美舒適的環境陶冶人，努力使全鎮黨員幹部在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民民眾對政府工作的滿意度上有新的提高。

以大督查大考核，確保一流工作業績。要建立大督查大考核機製，完善監督考核評價體系，把各村、各站所工作目標和重點工作都納入到全鎮的督查考核之中。根據所製訂的目標，按照定量與定性相結合、日常考核與年終考核相結合的原則，加強管理，嚴格考核，保證各項指標的落實。要實行大評比大考核，建立相應的責任追究和獎懲製度。信訪穩定、環境衛生、計畫生育等重點工作，鎮黨委政府每月都要評比考核，對全鎮24個村進行排隊，在全鎮進行通報，讓先進得到弘揚，後進受到鞭策。每月的評比結果都將作為年終綜合考核的重要依據，從而促進各項工作都能取得一流的業績。

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