發展改革局黨委中長期工作規劃

為加強局黨委的凝聚力和戰鬥力，提高黨員貭素、改進工作作風，建設一支廉潔、高效、勤政、務實的黨員幹部隊伍，保證黨的路線、方針、政策和上級黨組織布置的各項任務更好的貫徹執行，進一步加強全系統黨建工作，建立局黨委黨建工作的長效機製，從而實現黨建工作與加快發展良性互動、協調推進，局黨委決定以建立黨建工作先進單位為載體，健全和加強黨的建設領導責任製；以建立學習型黨組織為載體，切實加強基層黨組織建設；以爭創「黨的好幹部、職工的貼心人」活動為載體，進一步提高黨員貭素；以落實黨員權利為載體，不斷強化黨組織的監督職能。圍繞落實上述四個方面黨建工作，製定中長期規劃如下：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞為區委、區政府中心工作，以提高黨的執政能力為宗旨，以構建和諧後勤為主旋律，堅持繼承和創新相結合，不斷提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力、提高黨員貭素，為推動發展改革事業邁上新台階、全區經濟社會更好更快發展提供強有力的思想和組織保證。

二、工作要求

以建立黨建工作先進單位為載體，健全和加強系統內黨的建設領導責任製

1、明確領導責任，最佳化班子結構。要認真貫徹落實各級黨委關於黨建工作長效機製的檔案精神，進一步健全黨委統一抓、黨委書記作為第一責任人帶頭抓、專職黨務幹部重點抓、其他黨員領導幹部結合分工配合抓、各基層黨組織具體抓的領導責任製，把黨的建設納入本單位重要議事日程。配齊配強專職黨務幹部，有計畫、有組織地安排專職黨務工作人員與行政業務工作人員雙向交流，並引導各基層黨組織領導班子真正樹立和認真落實科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的民眾觀，成為致力於發展的領頭雁，從而使各基層黨組織的班子結構得到進一步最佳化。

2、把黨的思想政治建設放在首位，以黨員隊伍建設帶動幹部隊伍建設。深入把握發展這個貫穿「三個代表」重要思想和科學發展觀的主題，用發展的思路、發展的觀念武裝黨員幹部，積極引導廣大黨員幹部增強時不我待的機遇意識、不進則退的憂患意識和發憤圖強的責任意識，切實提高各基層黨組織、廣大黨員幹部用科學理論解決實際問題的能力。加強各基層黨組織班子黨的執政能力建設，建立促使廣大黨員勤奮工作，立足本職崗位，兢兢業業創造一流工作業績，充分發揮先鋒模範作用的內在動力機製。

3、局黨委班子成員帶頭落實黨建工作聯系點製度。建立黨員領導幹部聯系單位黨建工作製度，以點帶面。黨員領導幹部要經常深入聯系點調查研究，指導工作，幫助解決實際問題，做到層層有點、級級抓點、由上帶下、上下互促，努力使聯系點成為黨建工作的示範點，發揮示範帶動效應，推進全系統的黨建工作建設。帶頭參加上級黨組織開展的各項活動，主動完成黨組織交辦的各類任務。自覺過好雙重組織生活，堅持每半年參加黨支部組織生活不少於一次，每年在一定範圍內講黨課至少一次。要把先進黨組織與落後黨組織「結對共建」作為教育黨員、聯系民眾、為職工辦實事的重要途徑，使結對雙方在加強黨建工作過程中達到相互促進的目的。

以建立學習型黨組織為載體，切實加強基層黨組織建設

1、充分發揮黨支部的主體作用，創新學習理念，製定建立計畫。基層黨組織是建立活動的主體，作為第一責任人的黨支部書記要把學習作為一種覺悟、修養、境界和責任，自覺地帶頭參加各種學習，積極探索新的學習途徑和方法，力求建立活動取得實效。要轉變陳舊的學習觀念和固有模式，在繼承中創新、在創新中發展，充分調動廣大黨員學習的積極性，增強全員參與建立活動的責任感和自覺性，深化學習型黨組織建設。要分析建立學習型黨組織工作的薄弱環節，總結學習過程當中行之有效的學習方法，明確建立目標，找準切入點，確定工作重點，提出建立計畫和任務。落實有學習製度、有學習陣地、有學習記錄、有學習體會、有學習效果的「五有」學習保障措施。樹立在工作中學習、在學習中工作和不學習就不能做好工作的理念，使學習和工作相互滲透、融為一體、良性互動，從而進一步推動學習型黨組織的建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，帶動和促進「優秀黨組織」目標的落實。局黨委辦公室要加強組織領導，製定建立標準，設計學習載體，建立規章製度，嚴格督促檢查，協調各基層黨組織活動，全面抓好落實。

2、設定建立載體。建立學習型黨支部必須通過實實在在的載體，吸引黨員幹部廣泛參與，通過學習使其提高認識、拓展廣度、推進深度，逐步培養勤奮學習、善於思考、勇於實踐、與時俱進的良好作風。載體要做到多層次、寬領域、適應不同人員、不同層次的學習需要。通過研討交流、網上部落格、集體學習帶動、舉辦讀書會和主題教育等活動，不斷豐富學習內容，改進學習方法，創新學習載體，深化學習效果，使學習成為一種全員化、經常化、製度化和終身化的行為。

3、建立有效運行機製。要不斷完善學習型黨組織建立活動的動力機製。從推進工作經常化、規範化和製度化入手，完善述學、評學、督學和考學機製，形成科學、合理的學習績效評價體系和有效的考評製度，做到學以致用、學用結合。各基層黨組織每年要突出一個主題安排一個月的集中學習，做到「五個一」，即每月至少過一次組織生活；每季度組織黨員參加一次單位舉辦的集體學習活動；每年召開一次高質量的組織生活會；結合實際每年組織黨員開展一個主題實踐活動；每年要評選出一批建立學習型黨組織的先進典型和先進個人。

1 )

要切實把握好黨建工作的方向。堅持用鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀武裝黨員幹部頭腦，把學習貫徹科學發展觀貫穿始終。要緊緊圍繞局中心工作，著眼和著力解決存在的突出問題，用提升服務質量和管理水準的實際效果來檢驗，以機關、領導和職工的滿意度來衡量。

要重視解決好思想認識問題。要把提高思想認識貫穿黨建工作的始終，用中央和省、市、區委有關黨建工作要求統一思想，採取有效措施，有針對性地解決好黨員中出現的思想認識問題，做好深入細致的思想政治工作，努力做到黨建工作每向前推進一步，黨員幹部的思想認識也隨之提高一步，不斷增強廣大黨員參與黨建活動的內動力。

要解放思想，大膽創新。各單位在抓黨建工作中，既要嚴格遵循中央和省、市、區委的要求認真組織實施，又要把探索創新貫穿於黨建工作中，以創新的精神，研究新情況，探索新思路，總結新經驗。

要堅持統籌兼顧，做到「兩不誤，雙促進」。要把開展黨建活動作為促進發展、推進工作的強大動力和重要契機。在工作部署上，要緊緊圍繞經濟社會發展的各項任務目標來展開；在工作指導上，要與經濟建設和各項工作一同來考慮，用推動工作深入開展、經濟社會發展的成果和人民民眾的滿意程度，衡量黨建活動的成效，防止搞成「兩股繩」、「兩張皮」。

要堅持和完善監督檢查和考核評比製度。局黨委將加強監督檢查，年終，把開展黨建工作情況作為領導班子和領導幹部年度考核和工作實績考核的重要內容，變「軟」任務為「硬」指標；作為一個有機整體，統籌安排，相互促進。局黨委採取平時監控、目標考核和社會評議相結合的辦法，每年評比表彰一次，逐步形成全系統黨建工作的長效機製。

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