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生物資源開發創新辦公室2013年工作總結及2024年工作計畫


XX年,是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委八屆六次全會、省生物產業大會、州委六屆三次黨代會和縣委十一屆四次黨代會精神的一年;是深入開展學習實踐科學發展觀,加快推進瀘生物產業科學發展的重要一年;是加強陽光政府四項制度建設,進一步轉變機關作風,提高辦事效率的一年。做好今年各項工作,向建國60周年獻禮具有十分重要的意義。一年來,我辦在縣委、縣政府的正確領導下,在省、州生物產業辦的關心支持下,依託各鄉鎮和龍頭企業的智慧和力量,以建設綠色經濟強縣為目標,以市場需求為導向,以優勢資源為基礎,以科技為動力,以企業為主導,以產業化發展為手段,以「立足、引進、改造、提升」為指導思想,按照中央保增長的總體要求,大力改造提升老產業,引進培植新產業,扶持壯大龍頭企業,千方百計促農業。緊緊圍繞年初與州創新辦和縣委、政府簽訂的目標責任制,在努力克服全球金融危機和春季霜凍災害給全縣生物產業發展帶來諸多影響的情況下,負重奮進邁新步,攻堅克難創新業,較好地完成了一年來的各項工作任務。
根據瀘政辦通〔XX〕42號《××縣人民政府辦公室關於報送XX年度工作總結和XX年工作打算的通知》精神要求,我辦結合部門工作實際,實事求是地對XX年的工作進行全面總結,在肯定成績的同時也找準存在的問題,並對XX年的工作作出安排,現將我辦XX年工作和XX年的計畫總結安排如下:
一、XX年工作回顧
借學習實踐科學發展觀東風變幹部職工思想工作作風
推動全縣生物資源產業發展既要有良好的體制機制和發展環境,又要有人的主觀能動性。我辦作為全縣生物資源產業開發的政府職能部門,幹部職工的思想認識、工作激情和科學發展的能力素質直接影響到全縣生物產業的發展。因此,全面加強全辦幹部職工政治思想理論和業務學習,轉變思想、更新觀念、增強激情,提高引導科學發展的能力具有重要的意義。
一年來,在全辦幹部職工政治思想理論和業務技能的學習中,我們以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠的總體要求開展工作。一是抓思想發動,深入開展學習活動。通過學習,明確中央、省、州、縣各級黨委的指導思想和目標要求。二是抓認識轉變,深入開展培訓活動。圍繞為什麼要樹立科學發展觀,採取中心組學習、專題培訓班、研討班等方式,組織黨員幹部深入學習黨的xx大精神、《毛澤東鄧小平xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及中央、省委、州委有關學習實踐活動的重要檔案和領導講話精神,全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。三是抓建言獻策,深入開展研討活動。學習教育活動關鍵是讓全辦幹部職工在進一步深刻認識科學發展觀深刻內涵的基礎上,看到不足、認識困難、破解難題。我辦按照縣委的要求召開全辦幹部職工座談會,就如何推動××生物資源產業科學發展深入討論,廣大幹部職工暢所欲言,各抒己見,用新思維建言,以新視野獻策,對推動××生物資源產業科學發展提出了許多好的建議。四是抓求真務實,深入開展調研活動。為深入調查研究,更好地集中民智,問需於民,問計於民。我辦向全縣各鄉鎮和縣級有關部門和龍頭企業下發徵求意見表,收到意見和建議所反映的問題主要是建議在生物資源產業的創新和招商引資上加大力度,我們圍繞意見和建議進一步梳理,找準存在問題,理清工作思路,明確發展目標,制定發展措施,在今後工作中不斷改進提高。五是抓剖析整改,深入開展查找差距知不足活動。我們以誠懇的態度,按照「剖析問題有深度,整改全面有力度」的要求在班子成員內部認真開展「三照三查找差距」、「三問三訪知不足」等活動。通過各種學習實踐活動的開展,讓全辦幹部職工進一步改進思想工作作風,轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,全面增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,把科學發展觀內化為推動全縣生物產業發展的強大動力。
從3月26日至8月22日,分三個階段,通過近5個月學習活動的開展,使全辦幹部職工進一步認識到,我們在運用科學發展觀推動工作上,力度還小;同縣內外先進地區的發展相比,差距還大;與科學發展觀要求對照,發展思路還狹,方法不多;同人民民眾的發展願望相比,產業單一,服務還不夠,對下一步整改提高明確了努力方向。
在這次學習實踐活動中,我辦共召開各種學習會議20餘次,參學人次200餘次,下發各類徵求意見表240餘份,編髮簡報12期,撰寫心得體會9篇、理論文章10篇,工作信息被××電視新聞播放3條,被××之窗網站發布4條;走訪慰問困難民眾4戶,落實幫扶資金10800元,共辦好事實事8件,學習實踐活動工作取得很好的成效,達到了預期目的。
真抓實幹加快推進全縣生物產業發展
今年,縣十一屆四次黨代會提出:突出農村改革,加快推進新農村建設。推進現代農業的發展步伐,以優質、特色、品牌為核心,加快農業產業化建設步伐,積極推進畜牧養殖、優質梨、蔬菜、燈盞花、除蟲菊等優勢產業,山區三七、草烏、半夏等特色小產業走現代農業發展新路子。加速核桃、油茶等新興產業發展步伐,努力增強農村產業發展後勁。農民人均純收入增長10。縣xx屆人大二次會議提出:要進一步加大燈盞花、除蟲菊產業的規劃、引導、扶持力度,採取「公司 基地 農戶」的運作模式,引導農民擴大種植面積,增加收入。按照「三線三片區」總體規劃,進一步改良水果品種、擴大面積、提高質量、打造觀光農業帶。著力培植核桃、油茶產業,發展三七、草烏、小米辣、生薑、黃果、萬壽菊等山區特色小產業。一年來,我辦緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會和縣xx屆人大二次會議提出的產業工作目標,真抓實幹,狠抓各項工作的落實。
XX年,全縣特色生物產業產值達28404.15萬元,比上年增5175.15萬元,增長22.3,其中:工業總產值13492萬元,比上年增4825萬元,增長55.7;農業總產值14912.15萬元,比上年增350.15萬元,增長2.4。
1、生物藥業發展成效明顯
燈盞花產業逐步壯大
XX年,龍頭企業紅河千山公司發展燈盞花種植10135畝,主要分布在中樞鎮、舞街、金馬、舊城、永寧、白水6個鄉鎮。目前,已採收8135畝,採收乾品1700噸,平均畝產值4150元,為農民創收3370萬元。公司生產燈盞花素46.5噸,銷售產品32噸,實現產值9460萬元,實現銷售收入9000萬元,實現利潤1200萬元、利稅1510萬元,取得了良好的經濟效益。
從今年一月份開始,公司在工業園區新廠內開始大批量生產,同時還在玉溪江川代加工,擴大生產規模,生產質量穩定,銷售部門在維護好原有老客戶的基礎上,還開發了一些新客戶,目前銷售市場以雲南製藥企業為主,輻射到省外部分製藥企業。
為更好地服務燈盞花產業開發,打造公共知名品牌,工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業服務,全力做好燈盞花產業財政支農資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬,在舞街鎮山林哨村燈盞花產業片區開發工作中,部分民眾由於科技素質低,苗床地管理不到位,發展起步受挫,我辦及時與舞街鎮黨委政府和紅河千山公司協商再扶持的辦法,使民眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗,大大提高了當地民眾發展燈盞花產業的信心。
三七、草烏、半夏等中藥材發展向規模化邁進
三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之後發展起來的又一新興產業,已逐步成為我縣山區農民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產業,拓寬農民增收渠道,我辦經常組織人員深入各鄉鎮進行實地考查,了解產業發展現狀,針對產業發展中存在的困難和問題,提出解決的措施和辦法,促進產業快速健康發展。
XX年,全縣種植三七6300畝,主要分布在三塘、向陽2個鄉,比上年增940畝,增長17.5,其中,我縣民眾種植460畝。今年全縣共收穫三七1560畝,總產702噸,總產值達2899萬元。XX年3月因受霜凍災害,全縣三七產業受災4600畝,直接經濟損失4600萬元。但是,災後因三七原料緊缺,市場價格不斷攀升,種植效益仍然較好,農戶減產不減收。全縣種植草烏4222畝,比去年同期增2925畝,增長225,主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉鎮。預計總產189.99萬公斤,農民實現創收1519.92萬元。今年,因氣候原因,全縣草烏出苗率普遍偏低,加之草烏種植生產成本投入高,現行市場價格低於上年,全縣草烏種植戶畝產值比上年有所下降。種植半夏1015畝,主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉鎮,半夏市場價格穩定,平均畝產值在4500元左右。
在中藥材產業培植中,今年3月和4月我們先後兩次分別與雲南鴻翔藥業集團有限公司和雲河藥業有限公司進行洽談,邀請他們到我縣開發中藥材產業。針對我縣三七種植面積廣,管理技術相對不高的情況,為進一步整合全縣三七產業資源,提升××三七品位,在生產種植的關鍵時刻,年初我辦就到向陽鄉同該鄉黨委政府領導和三七種植戶一道共同探討全縣三七產業發展。
2、生物化工產業形勢良好
除蟲菊產業在艱難困境中發展
近來,隨著國際市場對無公害除蟲菊產品需求量的加大,使我縣除蟲菊產業發展重獲生機。但是,由於紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款,致使全縣廣大農民對除蟲菊產業發展前景仍持懷疑和等待觀望的態度,公司現已呈現出一邊是客商訂單積壓,產品供不應求,一邊是農戶不願大面積種植,加工原料緊缺,公司一時陷入巧婦難為無米之炊的窘境中。
XX年,紅河森菊公司計畫在全縣種植除蟲菊5萬畝,3月份,由於全縣遭受春季霜凍災害,除蟲菊產業受災5000畝,直接經濟損失500萬元,種苗嚴重受損。災害發生後,我辦配合森菊公司及時深入到各鄉鎮調查了解受災情況,認真做好災情上報工作,指導廣大民眾搶抓節令,做好補植補栽工作,努力把災害損失降到最低限度。
為幫助森菊公司進一步落實今年種植任務,4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產工作座談會,會後,我辦狠抓政府決策部署落實,一是督促森菊公司加快兌現花農欠款,取信於民,二是積極配合公司員工深入各鄉鎮宣傳發動,引導廣大農戶重樹除蟲菊產業發展信心,栽好除蟲菊。
因受春季霜凍災害影響,今年,全縣實際種植除蟲菊4500餘畝,不到計畫的10,僅收購乾花100多噸,遠遠不能滿足公司生產的需要。為緩解原料緊缺的困難,今年9月公司還從肯亞進口除蟲菊乾花30噸,目前陸續到位。根據公司現有產能,每年需原材料約5000噸才能夠滿足加工生產需求。由於原料緊缺,從今年4月份公司就基本進入停產或半停產狀態。
XX年,公司生產除蟲菊素原藥8噸、5天然除蟲菊素乳油、1.5可濕性粉劑、5水乳劑等農藥產品約20噸;生產細度為80目99過篩的花渣粉300噸;細度為80目98過篩的花渣粉100噸;細度為80目99過篩的花粉100噸。實現銷售收入1560萬元。公司產品主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東、日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等地。
萬壽菊產業穩步發展
萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料,XX年,全縣種植萬壽菊畝,主要分布在三塘、永寧兩鄉,農民實現創收126萬元。
為全面把握市場行情,進一步擴大種植規模,不斷發展壯大萬壽菊產業,保證農民增產增收,今年9月,我辦組織相關工作人員和三塘鄉黨政領導一同到曲靖博浩生物科技公司對該產業進行實地考察,聽取公司董事長關於萬壽菊產業的國際、國內市場行情和博浩生物科技公司近年來的生產經營情況介紹,並深入到公司各生產車間進行參觀,進一步堅定了發展萬壽菊產業的信心。
3、綠色食品加工業前景廣闊
阿廬牌蕎系列食品倍受青睞
我縣依託××阿廬旅遊食品有限責任公司、紅河潤高食品有限公司開發生產苦蕎系列食品及保健用品,主要產品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品,產品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。XX年,全縣落實苦蕎種植10000畝;龍頭企業××阿廬旅遊食品有限責任公司生產加工蕎系列產品1120噸,系列保健蕎枕48600個,產值1722萬元,實現銷售收入1693萬元,上繳稅金11.4萬元,各項指標完成情況好於預期。
魔芋產業種植及加工初見成效
魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品,有排毒、減肥、通便、潔胃的功能,深受廣大消費者青睞,市場需求量大,產業前景廣闊。××縣境內大部分地區較適宜種植魔芋,我縣依託鑫晟魔芋有限公司根據魔芋生長環境要求及××縣地質、地貌條件,結合我縣多年來廣大民眾自行種植魔芋的經驗,加大魔芋產業的開發力度,全力打造魔芋產業。XX年,××鑫晟魔芋有限公司在縣內外推廣種植魔芋5000畝,為農民增收2500萬元。公司建成魔芋加工生產線4條,共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸,實現銷售收入290萬元。
但是,由於公司投資融資困難,周轉資金緊缺,民眾所種植的魔芋大量銷往外地,公司經營效益同比有所下滑。
4、傳統產業發展不斷改造提升
XX年,全縣完成無公害蔬菜種植55756畝次,新增蔬菜基地XX余畝,與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200餘畝,品種主要是白菜、蓮藕、藩茄、萵筍、黃瓜、辣椒等10多個品種,實現產值6222.5萬元;水果種植55936畝,新增高原梨、柿子740餘畝,實現水果產值4077萬元。全縣部分傳統產業逐步向「品種優良化、布局區域化、管理規範化、生產規模化、銷售訂單化」五化方向發展邁進。
5、其他新興產業正在起步中
花卉產業有新的突破
花卉產業是我縣一個朝陽產業,具有廣闊的發展前景。我們切實搶抓機遇,研究對策,採取措施,加快發展,使之真正成為全縣農業產業開發中的又一個新亮點。目前,我縣有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、雲南尖頂紅欒、雲南櫻花、多花含笑、雲南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇朴、黃連木、長青藤等一批鄉土苗木,年生產經營花卉盆景XX多盆,觀賞綠化苗木50萬株,現已成為我縣重要的花卉生產基地,對全縣花卉產業及其他花木生產企業和專業戶起到了示範帶動作用。今年,我辦向州創新辦申報的《××縣鄉土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已下達實施,這標誌著我縣花卉產業開發工作已啟動,我們正積極配合縣林科所在白水鎮抓好項目工程的實施。
為發展壯大花卉產業,今年5月我辦組織幹部職工到彌勒去參觀學習鮮切花栽培。XX年,全縣鮮切花發展到140畝,實現產值30餘萬元。
重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中。
在舊城鎮引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎上,今年我縣在三塘鄉試驗種植金銀花100畝,該鄉黨委政府出台扶持措施,凡在今年種植金銀花的農戶,鄉上將每畝給以1000元的扶持,這進一步豐富我縣特色生物藥業的種群。
依託項目帶動,加速全縣生物產業發展進程
資金是產業發展的助推器,項目是投資的載體,資金跟著項目走,沒有項目就沒有資金,大項目帶動大發展。針對目前我縣普遍存在的大資源小產業,產業投資不夠、規模小、競爭力弱的實際,加速發展生物產業必須有相應的項目帶動。在產業培植工作中,我們牢固樹立「項目投資帶動產業發展,產業發展振興地方經濟」的聯動理念,積極加強與省、州的溝通聯繫,爭取上級資金的大力扶持,認真上報項目材料,力求做到成熟一批上報一批。
一年來,我辦向省、州上級主管部門申報項目16個,其中:省、州項目分別為8個。為企業爭取到省、州項目配套扶持資金248萬元,其中:省級支農資金燈盞花整合項目補助資金133萬元;省級財政配套項目補助資金55萬元,目前資金撥付還沒到位;州級生物產業項目配套資金60萬元,目前資金撥付已經到位。
在項目實施期間,我辦經常深入到項目實施的龍頭企業及有關鄉鎮調查了解,及時掌握項目實施情況,按時上報省州安排項目的檢查及重點項目實施進展情況匯報材料。
積極做好項目推薦和招商引資工作
一是在雲南省生物產業發展大會召開期間,配合相關部門認真研究,精心篩選出我縣燈盞花、除蟲菊、苦蕎、魔芋、萬壽菊、水果及肉食品等10個具有一定投資規模的招商引資項目推薦到州生物辦參加全省生物產業大會招商引資工作。經篩選後我縣4個項目參與全省生物產業大會的招商引資項目推介,它們分別是××縣除蟲菊新品種種植基地及深加工;××縣燈盞花產品系列開發項目;××縣永寧鄉萬壽菊種植基地建設項目;××縣中藥材原料基地規範化項目建設項目。
二是做好宣傳,積極推薦我縣生物產業拳頭產品到昆交會參展。為擴大影響,加強宣傳,充分展示我縣生物產業的資源優勢、產業基礎、發展規劃,吸引中外客商到我縣進行產業開發,我辦結合××生物產業發展實際,積極收集生物產業發展的有關文字和圖片資料,並動員紅河千山生物有限公司、紅河森菊生物有限公司、××鑫晟魔芋有限公司和××阿廬旅遊食品有限責任公司等4家龍頭企業到6月6日-10日舉辦的昆交會上進行參展,在昆交會上參展的生物產業拳頭產品有5個。一是燈盞花系列產品;二是除蟲菊系列產品;三是是魔芋系列產品;四是苦蕎系列產品;五是畜牧系列產品。在昆交會上,我縣除蟲菊產業龍頭企業紅河森菊生物有限責任公司與瑞士的一家百年老店企業大昌洋行簽訂了產品銷售協定,與紅河森菊公司簽訂了每年50天然除蟲菊素原藥60噸,每噸15.50萬美元,總計930萬美元,折合人民幣6300多萬元的產品銷售契約。
三是積極引進生物產業龍頭企業,帶動我縣生物產業又好又快發展。為培植好草烏、三七、金銀花等特色小產業,拓寬農民增收渠道,我辦引進了雲河藥業有限責任公司到我縣建設中藥材基地,並與該公司簽訂了《關於建設雲河藥業原料生產基地合作協定書》。依託雲河藥業有限責任公司具有暢銷國內外的「雲杉牌」虎力散、虎力散膠囊、香果健消片、敗醬片等產品的自主智慧產權,擬在我縣三塘鄉建設金銀花種苗生產基地50畝。該項目的實施正在啟動中。
認真做好統計及信息宣傳報送工作
一年來、我辦切實抓好信息宣傳和統計工作,指定專人負責,按時按要求上報各種產業工作信息和統計報表。
在信息工作中,我辦緊緊圍繞全縣主要生物資源產業燈盞花、除蟲菊、草烏、三七、半夏、魔芋、苦蕎、萬壽菊、早實核桃等,找準宣傳切入點,廣泛宣傳,全面引導,在省、州、縣各級報刊雜誌、黨務政務信息、電視、網路等媒體上廣泛發布全縣生物資源產業開發創新信息,為各級領導、企業和民眾提供了確切可靠的信息服務。
截止今年11月30日,我辦上報縣委、政府兩辦信息科、州生物辦及有關部門工作信息共30條、撰寫產業工作調研報告2篇;撰寫生物產業理論文章上報10篇;所上報信息被中央人民廣播電台播發1篇,被雲南人民廣播電台播發2篇,被《紅河日報》刊登1篇,被《紅河州生物資源產業開發動態》刊登11篇,向《××之窗》網站發布被採用信息16條,被《××新聞》播放4條,我辦產業開發動態信息工作在全州創新系統中名列前茅。
信息工作的有力開展,為全縣生物資源產業開發工作營造了良好的氛圍,讓社會各屆進一步了解和關心支持××生物資源產業開發工作。
在統計工作中,按照州創新辦和相關部門的要求,指定專人負責,把提高統計數據質量作為基本要求,按時按要求上報各類統計報表,各種報表填報完整、指標齊全、上報及時、數據準確,統計工作為上級決策提供參考依據。
全面加強陽光政府「四項制度」建設
加強陽光政府四項制度建設是我辦今年的一項重要工作,是執政為民的本質要求,體現了黨和政府全心全意為人民服務的宗旨。對推動政府各項工作的落實,提高各級人民政府執行力和公信度,提高行政決策的科學性、民主性,建設公正、透明、高效「陽光政府」,進一步密切黨群、幹群關係,維護黨和政府的良好形象具有重要的意義。
根據《××縣人民政府辦公室關於做好陽光政府四項制度建設工作有關事項的通知》和《××縣人民政府關於印發重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度實施方案的通知》檔案精神,結合部門工作實際,我辦認真制定出《××縣生物資源開發創新辦四項制度建設實施方案》。工作中我辦切實做到服務內容、辦事程式、服務電話、辦公地點四公開。努力改進機關工作作風,提高行政效率和服務水平,進一步規範行政決策行為,完善行政決策機制,提高部門工作的透明度。切實保障廣大人民民眾對××生物資源產業開發的知情權、表達權、參與權和監督權。工作中熱情接待各位來訪者,諮詢件件有答覆,事事有回音,深受社會各界好評。
各項工作齊頭並進
一年來,我們結合各種學習教育活動的開展,大力加強全辦黨建和黨風廉政建設工作,使全辦廣大黨員幹部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,廉潔奉公,愛崗敬業,永遠保持風清氣正的好局面。
通過節假日活動的開展,大力加強全辦精神文明創建活動,讓全辦幹部職工始終以朝氣蓬勃、昂揚向上、銳意進取的精神風貌投入到本職工作中。
大力抓好法制宣傳和維穩工作,在全辦營造安定團結的良好氛圍,使全辦幹部職工團結互助,遵章守紀,人人爭當好公民。
積極完成縣委、政府及省、州創新辦交辦的各項工作任務
一年來,我辦按時按質按量努力完成各級各部門交辦的各項工作任務。及時辦理好縣黨代會、人代會、政協會交辦的6件建議和提案,積極配合做好省、州上級領導對我縣生物資源產業的調研工作。
工作主要措施
1、突出一個重點
在產業開發工作中,我們抓重點、立主體、打品牌,緊緊圍繞縣委政府確定的產業工作重點,著力開發燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產業和產品,培育三七、萬壽菊、早實核桃等後續產業的指導思想,堅持做到重點產業重點培植,拳頭產業精心打造,全縣逐步形成一些支柱產業和優勢產業群。
2、做到二個兼顧
在全縣生物產業開發工作中,我們始終堅持做到新老產業發展統籌兼顧,同步推進,既注重引進培植新興產業,又不丟傳統老產業。在繼續抓好蔬菜、水果等傳統產業改造、提升的基礎上,大力引進培植新興產業,全面增強全縣生物產業發展的儲備總量和種群數量。
3、確保三個到位
一是領導到位。縣、鄉各級均成立生物產業開發工作領導小組,使全縣生物產業開發工作形成一級抓一級,級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產業工作目標責任制,做到組織指揮有領導,操作實施有人員,具體工作有目標。
二是服務到位。縣、鄉各級和龍頭企業公司都配備精幹高效的產業開發技術人員或一線生產輔導員。我辦幹部職工積極配合相關工作人員,經常深入到各鄉鎮村寨田間地頭做政策引導宣傳,指導生物產業開發工作,切實幫助民眾解決在各生產環節中遇到的困難和問題。
三是宣傳到位。在生物資源產業開發創新工作中,我們結合全縣實際,充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產業開發創新工作所取得的新成效,讓全縣廣大幹部民眾知道當地該發展什麼產業,怎樣發展這些產業。做到在宣傳面上抓廣泛,宣傳點上抓特色,堅持重點產業重點宣傳,新興產業引導宣傳,傳統產業側重宣傳,引導全縣廣大人民民眾大力發展生物資源產業。
存在問題
培植髮展一項產業並非朝夕之工,它受環境條件、投資融資、產業周期、市場變化、技術措施等諸多因素的影響。培植一個新產業需要幾年,十幾年,甚至幾十年,難以一時見效,立竿見影,發展中總會遇到這樣那樣的問題。目前,我縣生物產業發展存在的主要問題:
1、特色產業小而雜。全縣產業什麼都有點,什麼都不多,即使是經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業現有規模仍然還小,沒有得到深層開發,特色效益不明顯。部分新產業缺乏市場前景分析,盲目上項目,一哄而上,一下而散的現象還存在,挫傷了民眾的積極性。
2、傳統產業缺乏龍頭企業帶動。初具規模的蔬菜、馬鈴薯、水果等傳統主導產業缺乏龍頭企業帶動,產銷不能有效對接,產業鏈短,產品價格低,農民增產不增收,仍然存在大資源,小產值的狀況。
3、生物產業效益不穩定。生物產品市場價格波動大,某些農產品既使是訂單生產,但由於市場價格波動大,企業也常出現「打白條」或擅自單方違約的現象,企業信譽度低,民眾抗風險能力弱,政府與企業,企業與民眾打官司的現象時有發生,使一些多年苦心培植的產業一下走入低谷。
4、全縣生物產業發展水平不夠高。全縣相當部分民眾生產科技素質還偏低,思想觀念陳舊,缺乏開拓創新精神,對新產業的培植常持等待觀望思想,發展緩慢,產品質量不高,科技支撐不夠,市場競爭力不強。
5、企業投資融資困難,內部管理不夠。全縣大部分企業投資融資困難,貸款難度大,生產周轉資金普遍緊缺,擴大生產和產品深層開發困難重重。部分企業內部管理不夠,還存在家庭小作坊式的生產經營運作模式。
6、生物產業管理職能部門缺乏工作經費。由於各級政府產業投資都跟隨項目直接劃撥到企業,縣創新辦作為縣人民政府主管生物產業的職能部門,沒有必要的產業考察和學習培訓經費,許多工作心有餘而力不足,難以開展。
7、政府職能部門對企業監管困難。
由於強調政企分開,某些企業尚存只要政府投資,不要政府監管的現象,政府職能部門難以對企業投資的項目資金進行必要的監管,工作被動。
總之,在XX年工作中,我們結合學習實踐科學發展觀活動的開展,使學習和工作兩促進、兩不誤、雙豐收。我們所取得的成績是縣委、政府正確領導的結果,是省、州產業辦關心主持的結果,是各鄉鎮和龍頭企業配合努力的結果,這點成績離縣委、縣政府和全縣人民的要求還遠。在下一年的工作中,我們將堅定信心,創新實幹,狠抓落實,為全面完成我縣「xxx」生物產業發展規劃而努力奮鬥。
二、XX年工作打算
針對存在的問題,在XX年工作中,我們要著力做好以下工作:
產業工作發展目標
1、依託紅河千山公司在全縣發展燈盞花種植1XX畝;
2、依託紅河森菊公司在全縣發展除蟲菊種植14500畝;
3、依託××阿廬旅遊食品公司在三塘、向陽等適宜地區發展蕎子種植15000畝;
4、在三塘、向陽、白水、永寧等適宜鄉鎮發展三七種植6000畝,草烏4000畝,萬壽菊3000畝,半夏230畝,適當發展重樓、金銀花等藥材的種植;
5、在全縣發展蔬菜種植55000畝,油料50000畝,水果5000畝。
6、在金馬、中樞等鄉鎮發展花卉種植220畝;
7、在永寧鄉發展生薑種植6000畝,小米辣XX畝。
其他工作
一要以科學發展觀為指導,繼續抓好新產業的引進培植,不斷改造提升傳統產業,科學發展,提高質量,講求實效。
二要全力打造投資融資平台,內引外聯,全面加大招商引資力度,努力引進資金、技術和人才參與××生物產業開發。
三要繼續抓好今年下達各在建項目工程的實施,確保實施一個項目,帶動一項產業,拉動一方發展。繼續做好後續項目的申報列項工作。
四要全面加大對除蟲菊產業的宣傳引導,敦促紅河森菊公司儘快兌清欠款,排除發展中的障礙,重振××除蟲菊產業雄風。
六要加強與周邊市縣的產業學習經驗交流,拓展生物產業發展視野,學習借鑑引進外地的發展經驗,走出去學,引進來用,加快我縣生物產業開發創新。

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