安監局2014年上半年安全生產工作總結

今年以來，我區安全生產工作在區委、區政府高度重視下，全面落實安全生產目標管理責任制，進一步完善安全生產監管體制，夯實基層監管基礎，強化各街道各部門認真履行安全生產職責，強化企業落實主體責任，強化監察執法。圍繞「安全發展，國泰民安」的主題，以突出「兩會」、「兩節」期間安全生產工作重點，廣泛深入開展安全專項整治，強化事故隱患排查整改，有效地遏制了重大安全生產事故發生。上半年全區安全生產繼續保持平穩態勢，為構建「平安思明」，推進新一輪跨越式發展，創造良好的安全生產環境。
一、主要工作情況
加強領導，全面落實各級安全生產責任制
1、組織學習貫徹xx講話精神。根據3月27日xx在中共中央政治局第三十次集體學習時發表了加強我國安全生產制度建設的重要講話，5月29日在區長辦公會上，鄭雲峰區長及各副區長組織學習，要求充分領會xx提出「四個必然要求」、強調「三個不能」「三個同步」，採取「四個方面措施」精神，明確各級黨委和政府都要高度重視和切實抓好安全生產工作。同時區安委會在第二季度成員會組織全體成員、各街道各部門安全員學習討論，提出貫徹意見。
2、部署XX年安全生產工作。召開全區安全生產工作會議，對XX年全區安全生產工作進行了全面總結，區政府撥出近30萬元專款對XX—XX年的安全生產目標管理優秀單位、先進單位和先進工作者進行了表彰，並下達了XX年安全生產目標管理責任書。鄭區長對今年全區安全生產工作提出了三點新的要求：一是認清形勢，明確目標，提高對安全生產工作重要性的認識；二是完善制度，規範標準，強化監督檢查，進一步嚴格規範事故報告制度；三是加強領導，落實責任，履行職能，保證安監站、社區監管人員配齊到位，確保一方平安。
3、確保「兩節、兩會」各項安全。組織和配合區政府領導對街道、部門及基層單位開展節前消防、危險化學品、建築、道路交通、學校等專項安全檢查。區政府領導重視節日期間安全情況，為了檢查各街道、各部門安全生產工作落實情況，區長及各分管副區長在元旦、春節、五一和重要活動前夕分別帶隊對我區娛樂場所、學校、大型超市商場、碼頭、建築工地、民辦企業、出租戶、外口公寓等重點單位、重點單位進行認真檢查、督促責任單位及時整改隱患。
4、召開季度防範重特大安全事故會議。區政府把安全生產工作擺上重要議事日程，每個月將安全生產工作情況列入區政府經濟工作分析通報會。鄭區長主持召開第一、二季度防範重特大安全事故會議，傳達了全國安全生產電視電話會議精神，聽取並點評我區近期主要安全隱患，針對老城區消防安全隱患突出的問題，強調要把居民區的消防安全作為重中之重來抓，街道辦事處要組織對老城區的居民用電線路進行檢測，對老化線路進行及時改造，在「查找隱患，堵塞漏洞，健全責任，強化管理」上下工夫，努力遏制重特大事故發生。
5、各街道認真落實安全生產責任制。由街道下達到各社區、企事業單位的安全目標管理責任書達3085份，蓮前、員當、嘉蓮等街道還根據不同行業特點，分類細化考核內容，分別向社區、工業商貿、物業、娛樂、危化品、私房出租戶等行業簽訂安全管理責任書，建立「橫向到邊，樅向到底」監管網路。
夯實基礎，健全完善基層執法監管建設
1、報名參加省執法資格培訓。三月初省政府授權街道安全生產監督管理機構行使部分行政執法權，依法開展安全生產監督檢查、督促事故隱患整改、可以按簡易程式對安全生產違法行為實施行政處罰。安監局組織近40名街道分管領導和安全員參加5月10日全省行政執法資格培訓，採取各種措施提高基層安全員專業知識、業務水平和總體素質，以便履行監督檢查職責。
2、組織基層業務培訓。針對今年基層換屆選舉後社區工作人員崗位變動，安監局在「安全生產宣傳月」活動中，特舉辦一期安全生產監管員培訓班，組織了街道安監站工作人員和社區安全監管員110名參加培訓，主要內容以如何開展社區消防安全檢查，如何對危險化學品、生產經營企業的安全監管等社區特點，提高基層執法水平，進一步開展安全社區巡查工作。
突出重點，切實抓好安全生產專項整治
1、開展老城區老化用電線路專項治理。根據區長辦公會的要求，由安監局牽頭組織對開元、鷺江、中華、鼓浪嶼、廈港五個街道轄區舊房居民用電線路狀況調查，收集需要改造的居民戶及小型經營場所，區政府制定了《思明區老城區居民用電線路專項治理方案》，並列入區政府新聞發布會的內容，正式向社會公開宣布此項改造工作，經過近三個月集中改造，已完成用電線路改造的低保戶、困難戶達1418戶，電線耗材53800米，開關插座1509個，費用支出40萬元，消除了一大批居民用電安全隱患。
2、開展重大節日安全大檢查。區安委辦和各街道各部門結合實際情況，對本行業、本系統節日期間的安全生產工作作出部署，區安委會先後印發《XX年思明區安全生產工作意見》、《認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》、《關於做好建設工程質量安全「四抓」工作方案》、《關於開展居民用氣用電安全檢查的通知》、《關於加強安全生產事故應急預案監管工作的通知》、《關於做好「五一」黃金周及汛期安全生產工作的通知》、《開展「平安斑馬線，文明互禮讓」活動方案》、《轉發近期重特大火災事故的通報》等檔案，突出節日期間安全生產工作重點，廣泛深入開展安全專項整治，強化事故隱患排查整改，開展節前安全生產大檢查。
3、創建平安暢通區活動。區政府成立區預防道路交通事故領導小組機構，提出創建平安暢通區實施意見，全面落實預防道路交通事故「五整頓」、「三加強」的各項工作措施，由區交警大隊牽頭組織開展「百日競賽」和整治無牌無證機動車「金戈行動」，嚴查嚴處交通違法行為，確保轄區道路交通安全有序暢通。
4、整治私房出租戶消防隱患。按照省、市的要求和我區實際情況，自五月起，以防止和遏制火災事故特別是群死群傷重特大火災事故為目標，在歷年消防安全治理的基礎上，開展以私房出租戶為重點的居住建築消防安全專項治理，加大居住建築火災隱患排查、整治工作力度，明確各相關部門要依法履行監管職責，由消防大隊和公安派出所為主組織查處以私房出租戶為重點的居住建築中存在的火災隱患和消防違法行為，進一步落實消防安全責任制。
依法行政，嚴格查處責任事故和違法行為
1、嚴格查處理生產安全事故。對發生轄內「1.08」「3.08」生產安全傷亡事故的責任方廈門華翊實業公司和廈門白鴿家政服務公司進行立案查處，嚴格按事故「四不放過」原則依法對各責任單位處罰2萬元；同時協助市有關部門調查「4.23」海上事故。加大對生產經營單位違反《安全生產法》行為的調查處理力度，發出書面整改指令書16份，對6家違規經營企業行政處罰3400元，進一步強化安全監管。
2、依法受理申報初審。按照市局部署開展危險化學品安全和非煤礦山安全生產專項整治，完成轄區生產、經營、儲存的危險化學品企業255家建檔監控，完成3家礦泉水生產企業申報安全生產許可證的初審報批。今年受理新申辦危化品企業45家，已發證16家，受理變更7家。
強化監管，保障重要活動和重點工程安全。
1、積極落實重要活動安全保障。按照區政府的部署，組織對啟動中山路夜間步行街、中山公園元宵燈展、廈門國際馬拉松、台交會等重要活動的安全檢查，制定應急處理預案，落實保障措施，負責活動區域的生活生產安全，督促責任單位排除隱患，確保我區的各項重要活動順利進行。
2、加強區政府重點工程的安全監管。對同安工業區思明園廠房建設期間、led夜景工程、原三通建材城拆遷、觀音山商務區、中華片區拆遷改造和臥岩攤爆破工程等重點在建工程，安監局派人到現場指導和監督檢查，確保重點工程安全。　
協調配合，落實隱患整改和社會穩定問題。
1、按照市、區領導指示，安監局派人參與對「3.17」事故和「3.08」事故的當事人親屬上訪廈門日報社和廈門大學兩起事件的協調，積極配合綜治、信訪部門做好當事人思想工作，避免了矛盾激化，維護我區的社會穩定。此外辦理市長專線投訴案4件，區政府督辦案2件，市局督辦案4件，完成市安委會交辦兩起重大安全生產事故隱患的整改。
2、迎接全國文明城區考評複查。召開全區安全生產工作點評會議，提出「二落實、二加大、二結合」的措施抓好安全生產工作，將安全隱患整治與創建考評相結合，重點對公共場所和社區居民樓道消防設施、疏散通道的整治，抓好道路交通安全整治，以良好的面貌迎接全省的考評，確保各項迎檢工作不失紕漏。
3、落實區人大建議和政協提案。今年區人大代表和政協委員分別提出的《關於提請關注外口公寓辦理審批手續問題的建議》、《關於加強煤氣管理的建議》2件，區安監局及時和代表委員見面聯繫交流意見，按照安全生產監管職能部門的職責，向代表委員進行反饋，並積極落實各相關建議和措施。
突出主題，開展安全生產月系列宣傳活動。
由安監局牽頭組織各部門、各街道開展以「安全發展，國泰民安」為主題安全生產月宣傳10項活動，各單位廣泛動員部署，精心策劃制訂方案，開展豐富多彩的宣傳教育活動，力求通過廣泛深入的宣傳活動，進一步喚起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視，增強居民民眾的安全生產意識。
1、在6月7日召開XX年安全生產月活動暨安全進社區動員部署會，會議通報了我區安全生產工作情況，安監、消防、交警等部門部署安全進社區工作計畫要求，下澳、金祥社區分別介紹了做好社區安全工作經驗，全區共有130多人參加會議。
2、6月10日在白鷺洲廣場由安監、文體、宣傳等部門主辦的「安全發展，國泰民安」專場文藝演出，市安監局、區委、區政府的有關領導向10個街道和企業贈送安全知識讀本，將全區安全宣傳教育活動推向高潮。
3、各單位精心組織營造氛圍。安監局製作20板宣傳版在區機關和街道輪流展出；各街道組織觀看《人命關天》20場；中華街道在中山路成立義務消防隊；鼓浪嶼街道舉辦駐島單位消防運動會；濱海街道舉辦交通安全講座；教育局創建「平安校園」活動，整治校車超載行為；經貿局和思明工業園所屬企業進行消防演練。安全宣傳月期間，全區懸掛橫幅50條，發放有獎安全測試卷1500份，安全知識讀本4000冊，安全防火須知5萬張，致居民一封信4萬張。
二、上半年事故情況
1、道路交通事故：發生道路交通事故135起，傷137人，死亡12人，直接經濟損失9.815萬元。與去年同期相比，起數、受傷人數、經濟損失分別下降69.9%、71%、94.5%，死亡人數上升50%。。
2、火災事故：發生火災事故68起，死亡1人，受傷6人，直接經濟損失57.81萬元。與去年同期相比，起數下降29.17%，死亡減少3人，直接經濟損失下降12%，受傷增加4人。。
3、工傷事故：發生生產安全事故2起，死亡2人，同比起數增加1起，死亡增加1人。
三、存在主要問題
1、責任制不夠落實。表現有縱向不夠深入，橫向面不夠寬，形式內容上過於單一，監督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。
2、思想認識不夠到位。對安全生產工作的極端重要性認識不足，沒有真正將安全生產工作與經濟社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。
3、企業安全管理基礎薄弱。企業安全生產監管機構不健全、監管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落實，職工安全意識差、自我保護能力低的問題較為突出。
4、道路交通事故死亡人數比去年有較大幅度的上升，道路交通安全形勢依然嚴峻。
5、安全隱患監管容易出現反覆，小型經營場所、城鄉結合部、老城區仍存在大量安全隱患。
6、街道安監站設備配置不到位，尤其是沒有交通工具，影響監管工作的開展。
四、下半年主要工作意見
1、在開展的專項整治基礎上結合各階段工作，切實做好「第四屆世界合唱比賽」、「9.8貿洽會」、「國慶黃金周」安全生產大檢查，繼續強化危險化學品、道路交通、人員密集場所、私房出租戶、建築工地、特種設備、比賽場地、學校等專項檢查，對轄區內的重點單位和重點部位的安全生產工作進行督查，做到標本兼治，鞏固提高，確保全全。
2、組織對基層安全生產目標責任制落實情況檢查，推進安全生產合格街道創建活動開展；完善區、街道、社區、企業「四級」安全監管工作體系，強化街道安辦、安監站在安全生產監管上的力度；建立各街道、各部門應對重大事故應急救援體系，組織開展必要的演練，提高政府應對並處置突發性重特大生產安全事故及緊急情況的能力。在適當的時候組織安全管理人員外出參觀學習。
3、開展夏季防暑和冬季防火檢查。要針對夏季高溫人容易疲勞的特點，做好職工的防暑降溫工作，加強在崗職工的安全教育，防止出現鬆懈情緒、突擊生產、無視安全生產的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻幹的錯誤做法，預防和減少事故發生。組織做好「冬防」工作。
4、配合消防部門開展「119」消防活動周活動。
5、組織開展年終目標責任制檢查考核工作。
____區安監局