2013年度推進懲治和預防腐敗體系建設工作總結報告

區紀委黨風廉政辦公室：
根據區委、區政府《關於XX年黨風廉政建設和反腐工作的安排意見》和區委《關於××區建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2013年實施意見》檔案精神，我們我鄉XX年度推進懲治和預防腐敗體系建設工作情況進行了認真細致的自查考核，現將自查總結情況報告如下：
XX年以來，我鄉反腐倡廉工作在區委、區政府的正確領導下，在區紀委、監察局的具體指導下，嚴格執行黨風廉政建設責任製，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並重、註重預防的方針，抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2013年實施意見》和我鄉《實施方案》的貫徹落實，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，充分發揮職能作用，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
一、抓責任，促落實，健全反腐倡廉責任體系
1、加強領導，健全機構。年初，因領導班子分工變化，我鄉及時調整和充實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，組長：××，副組長：××、××，成員：××、××、××。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，落實了專人負責抓好此項工作。為黨風廉政建設和反腐敗工作順利工作提供了堅強的組織保證。
2、明確目標，落實責任。製定了《××鄉XX年黨風廉政建設責任書》鄉黨委與各村黨支部、村委會、駐鄉各單位簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，落實了黨風廉政建設和反腐敗工作責任製。並按照「一把手負總責，誰主管誰負責」的原則，將領導幹部在黨風廉政建設和反腐敗工作方面應擔負的責任進行分解細化，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到了領導，落實到了每個部門，落實到了每一位幹部，保證了黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。
3、完善製度，嚴格考核。把黨風廉政建設和反腐敗工作責任製考核結果作為衡量領導班子、領導幹部工作能力和工作實績的重要依據，並納入年度工作績效考核。同時把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全年工作的重要內容，納入領導班子、黨員幹部目標管理，與黨建工作和精神文明建設緊密結合，同部署落實，同檢查考核，進一步落實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導責任和工作責任，加強了對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任落實，為工作有效開展提供了動力。
二、抓紀律，嚴管理，領導幹部廉潔自律工作不斷深化
1.認真落實中央廉潔自律各項規定。嚴格執行中央提出的「四大紀律八項要求」和「五不準」等領導幹部廉潔自律的各項規定，對重點工作進行專項治理，繼續組織開展「過廉潔節」、「家風建設」、「廉政承諾」等專項活動。
2.深入開展黨政主要領導廉政承諾製。一是開展科級領導幹部簽訂廉政承諾書活動。為深入推進全鄉黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作，營造反腐倡廉齊抓共管、風清氣正的良好局面，我鄉科級領導幹部簽訂了廉政承諾書。二是黨政「一把手」年內廉政承諾，向社會公開作出廉政承諾。接受民眾的監督，有效促進全鄉黨風廉政建設責任製工作的深入開展。
3.嚴格幹部選拔任用工作。鄉黨委、政府始終堅持民主集中製原則，在選拔任用和培養幹部工作中，嚴格遵守《幹部選拔任用條例》，實行幹部任前公示製，同時對新發展的黨員也實行公示製，接受廣大幹部民眾監督，收到了良好的效果。
三、抓教育，築防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色
1.大力開展廉政文化「五進」活動。以營造黨風廉政宣傳「大氛圍」為目標，將廉政文化建設作為反腐倡廉建設一項重要的基礎性工作，納入反腐倡廉「大宣教」格局之中，納入工作目標量化考核中，積極開闢新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全鄉範圍內著力開展廉政文化「五進」活動，即進學校、進家庭、進農村、進企業、進醫院，營造「以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔」的良好社會氛圍。
2.以學習實踐科學發展觀活動推進反腐倡廉教育。加強反腐倡廉理論學習。組織廣大黨員幹部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》等黨政紀條規，進一步築牢廣大黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。同時，認真撰寫學習心得體會文章和調研文章。科級領導進行專題輔導，廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務、情勢和成效，大力傳播廉政文化，切實加強對廣大黨員幹部的廉潔自律教育，有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。
3.加強反腐倡廉警示教育。組織幹部觀看警示教育主題片，以《觸網的代價》、《廉政瞭望》為教材，及時提醒，長敲警鍾。組織幹部職工認真討論，對腐敗案件進行剖析，總結教訓，引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生價值觀和政績觀，構建反腐倡廉思想防線，加強廉政建設。
四、抓製度，立機製，源頭預防和治理腐敗工作穩步推進
1.認真貫徹落實區委《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2013年實施意見》。結合實際，製定下發我鄉《實施方案》和《安排意見》，並將任務分解落實到各職能部門，舉各方之力共同推進懲治和預防腐敗體系建設。
2.深入開展治理專項工作，鞏固自查自糾工作成果。重點圍繞工程建設、土地出讓、土地改造等領域，認真開展自查自糾「回頭看」工作，對查找出來的突出問題，認真進行整改，並研究製定了長效機製。
3.全面推進村務公開、政務公開。重點對人民民眾關心和關系人民民眾切身利益的政策法規等事項進行公開，不斷拓展政務公開內容，推行「陽光政務」，切實保障民眾的知情權、參與權和監督權，進一步建立和完善政務公開工作製度以及評議、考核、責任追究等製度，促進政府信息公開條例的有效實施。
五、抓查處，懲腐敗，案件查辦工作繼續保持高壓態勢
加強與司法機關、財政等部門的溝通和聯系，實行案件信息資源共享，不斷完善辦案工作領導責任製，突出查辦案件重點，註重信訪舉報，暢通信訪渠道，捕捉案件線索。一年來，黨政領導班子成員認真貫徹執行黨和國家的各項方針政策，在工作中做到了依法辦事，沒有出現班子成員違法違紀等現象。
六、抓糾建，剎歪風，損害民眾利益的突出問題得到有效治理
1.加大對教育亂收費的治理力度。扎實開展減輕中國小生負擔全面提高教育質量工作，認真落實「兩免一補」政策。全面推行教育收費申報製度和教育收費公示製度，組織力量在全鄉國小開展教育收費大檢查。目前，沒有教育亂收費現象發生。
2.切實糾正醫葯購銷和醫療服務中的不正之風。為確保民眾用葯安全，促進醫葯事業的健康發展，加強整飭和規範葯品市場秩序。
3.認真做好減輕農民負擔和落實各項強農惠農政策工作。教育系統實行「兩免一補」政策;糧食支補惠農資金全部以「一卡通」的形式及時兌現到農民手中;家電下鄉活動及時將補貼發放到民眾手中;加強對涉農亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的專項治理工作;
4.加強對扶貧資金、民政救災資金的專款專用和資金的監管，緊緊圍繞截留、挪用、虛假發放、出借、擠佔等違規違紀行為，強化製度建設、加大監督檢查力度.目前，我鄉專項資金的管理使用未發現違規違紀行為。
5.狠抓民主評議政風行風工作。切實轉變政府各職能部門的工作作風，提高公共服務部門的服務質量，加大社會監督力度，進一步提高了依法行政、依法辦事的能力，切實轉變工作作風，杜絕了工作人員濫用職權，在具體辦事中態度「冷、硬、橫、推」和「吃、拿、卡、要」等不良現象的發生，真正做到熱情服務、文明執法。
七、強化工作措施的落實，確保工作取得實效
嚴格規範幹部行為
以鄉、村主要領導「勤廉雙諾雙述雙評」製度建立和實施為重點，將廉潔自律與廉潔從政有機結合起來，促進了領導幹部廉潔從政。黨政班子成員結合各自的工作，向全鄉人民作出「堅決拒收現金、有價證券和貴重物品；堅決反對和嚴肅處理以權謀私行為；堅持嚴格教育、管好配偶、子女、親屬和分管的工作人員；堅持依法依紀辦事，帶頭遵紀守法的承諾。嚴格執行鄉、村主要幹部個人有關事項報告以及農村基層幹部任前廉政談話、誡勉談話、函詢等製度。
嚴格執行各項工作製度
一是嚴格報告製度，黨政領導副職外出開會或辦事，事前必須向黨政主要領導報告，否則，視為缺席；各辦公室主任和工作人員外出開會或辦事，事前必須向分管領導報告，否則，視為缺席。
二是熱情接待辦事民眾，嚴格首問責任製，有頂撞辦事民眾的言行，在機關會上進行通報批評。
三是堅持「嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督」的原則，認真執行重大事項民主決策製度，增強透明度，杜絕暗箱操作，做到有法可依，按章辦事。認真開好民主生活會，積極開展批評和自我批評。
四是狠抓黨內信訪工作，及時解決基層熱點、難點問題。堅持黨內信訪工作製度，進一步規範信訪工作程式，促進了信訪案件的落實。XX年以來全鄉接到黨內來信、來訪16件次，上級轉辦信訪件2件，所反映的問題都得到了很好的解決，信訪案件辦結率達到100。
五是加大廉政建設和反腐倡廉工作督查力度，鄉紀委和鄉黨政辦定期和不定期進行抽查，發現問題及時向鄉黨委報告。
六是實行「一票否決」製，被區委、區政府「一票否決」的工作，分管及協管領導扣全年目標總分的三分之一，相應部門的負責人扣全年目標總分的二分之一，經辦人員扣減全年目標分。
七是推行廉政風險點防範管理製度，圍繞「人、財、物」管理重點，結合全鄉中心、重點工作，對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、權力運行、思想道德等進行認真梳理、排查出可能存在的廉政風險，製定相應的防範措施，做到警鍾長鳴，關口前移，降低廉政風險。
八是繼續落實村幹部任期經濟責任專項審計工作。目前已完成公子廟村書記的審計工作，預計在三年內完成11個村經責審計工作。
3、加大村級反腐倡廉宣傳教育和監督工作
堅持不懈地展開村組幹部反腐倡廉宣傳教育工作。在探索建立與保持共產黨先進性、建設社會主義新農村相適應的農村黨員、幹部教育培訓體製機製方面，重點採取培訓和分類教育方式。每個季度在鄉政府舉行一次各村組長以上的幹部培訓會，使村組幹部樹立廉潔奉公、勤政為民的思想。
總之，在前期的工作中，我們進一步加大了農村黨風廉政建設和反腐敗工作力度，逐步推進了懲治和預防腐敗體系的建設工作，但與上級要求和民眾的期望還有一定差距，還需進一步加大對黨員幹部的教育、管理、監督力度，紀檢監察工作還需進一步開拓創新。