2013年鄉政府年終工作總結

過去的一年，鄉黨委政府在縣委、縣政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「xxxx」重要思想及xx屆三中、四中全會精神為指導，認真學習實踐科學發展觀，以項目建設為抓手，以招商引資為突破口，以轉變經濟發展方式為主線，以農民增收、財政增效為目的，堅持做到「興企業、強農業、重民生」，圍繞小康社會建設的總體目標，緊緊依靠全鄉人民，砥礪奮進，共克時艱，全面完成了各項目標任務。
一、發展亮點精彩紛呈。
亮點一：招商引資零突破。
經不懈努力，今年3月成功引進了深圳市豪曼電聲科技有限公司，簽訂了1.3億元的投資契約。項目全部建成達產後，可產生利稅6000萬元以上，安置就業500人。9月16日該項目正式開工建設。此舉開創了我縣「飛地經濟」之先河，實現鄉鎮招商零突破。
亮點二：新農村建設顯雛形。
棋盤嶺村居民點投資7萬元完成徵地、規劃設計和場平等工作，目前有9戶按照統一規劃的圖紙新建房屋，年底有望搬進新居。這是泄灘鄉第一個有規劃統一布局的新農村建設居民點；牛口村灌溉、田間道建設、徐家山等整村推進項目等均已完工。全鄉新農村建設已出具雛形。
亮點三：產業布局大調整。
全鄉緊緊圍繞「做強夏橙產業，突出核桃產業，引導蔬菜產業，鼓勵畜牧產業」的工作思路，加強對全鄉產業結構調整的組織領導。XX年全鄉新建、改造茶園1700畝，發展核桃4000畝，魔芋種植1000畝，杭椒、西紅柿等蔬菜3000畝，「黑美人」洋芋500畝。
亮點四：交通環境大改變。
萬家村方子潭至學堂坪段通村道路硬化段的即將完成，標誌著我鄉將實現村村通水泥路的目標。泄灘鄉沿江公路坊家山至牛口段斷頭路於今年7月正式合攏，沿江公路全線貫通成為泄灘鄉長江沿岸的陸上「金腰帶」，打破了我鄉經濟發展的交通瓶頸。
亮點五：集鎮改造換面貌。
XX年啟動集鎮改造工程，集鎮新修護欄、人行道、停車位、候車廳、菜市場等。建成後，將一改往日集鎮無菜場、無車站、車輛亂停亂放的局面，泄灘鄉將更加的美麗、整潔、現代，為全鄉人民創造優美的生活居住環境。
亮點六：奮力搶險保民生。
今年「7.15」暴雨、「8.5」冰雹災害發生後，全鄉境內房屋、基礎設施及農作物損失較重，全鄉公路完全處於癱瘓狀態，對外交通、鄉內主幹道和通組公部全部中斷。災情發生後，鄉黨委政府迅速啟動應急預案，及時籌措資金100多萬元，全鄉交通恢復迅速，民眾生活穩定，夏橙銷售有序進行。
亮點七：文明創建呈亮點。
以「雙迎雙創」工作為契機，積極開展文明創建活動，鄉衛生院、陳家灣、徐家山分別榮獲「市級文明單位」、「文明村」、縣級「文明村」等稱號；在廣袤農村土地上，以「3＋1」文明家庭為主題的文明創建活動深入人心，與秭歸至尊名人婚紗攝影攜手，對評選出的500戶「3+1」文明家庭以免費拍攝「全家福」作為物質獎勵，進一步激發民眾參與的熱情。
亮點八：平安和諧保穩定。
全年全鄉各項安全指標均控制在「紅線」以內，再創「零事故」平安年。對非煤礦山、煙花爆竹、水陸交通、學校周邊環境、食品市場，以及「五一」、「十一」、175米蓄水等重點時段開展集中整治。全年共接待民眾來訪18次，處理信訪案件18起，未發生任何赴市、省、京上訪案件，無重大集體訪、越級訪案件。
亮點九：基層黨建固根基。
我鄉共啟動了6個村農村黨員民眾服務中心新建項目，4個村的改造項目。目前改造項目、新建項目均已經完成。基層黨建將緊扣「強化黨務、規範村務、拓展商務、最佳化服務、協調事務」的要求，健全「說事議事、便民服務、文化娛樂、商務流通、醫療衛生」等五大功能，更好的凝聚人氣和人心。
亮點十：政府職能新轉變。
鄉村便民服務網路實現全覆蓋，對各種行政審批事項實行「一站式審批」、「視窗式辦理」和「代理式服務」，今年以來鄉村兩級共受理便民服務代理事項4500件，目前已全部辦結，受到基層民眾的廣泛好評。以建立「兩型社會」為目標，紮實開展公共機構節能工作，堅持從幹部職工自身做起，從節約一滴水一度電開始，規範公務用車、公務接待，節能減排工作收效明顯。
二、農業經濟穩步增長。
1、支柱產業勢頭強勁。在陳家灣、坊家山等6個自然條件適宜的地方，通過樣板示範和能人帶動，加速夏橙產業化的發展進程，全年共改造柑桔園971畝，新建柑桔園600畝。精品果園建設畝，全鄉夏橙面積已達到13500畝。全鄉夏橙產量達到1100萬公斤，優質柑橘率70%以上，均價達到2.50元/公斤以上，綠色產品「西陵夏橙」的市場知名度顯著提升。
2、養殖產業穩定發展。現有100頭以上養豬大戶1戶，50頭以上的養豬大戶6戶，養羊100隻以上大戶13戶，養雞1000隻以上大戶1戶。
3、新興產業茁壯成長。採取引進客商在我鄉發展定單農業的模式，加大了蔬菜產業的發展力度，全鄉新建茶園1500畝，改造茶園200畝。XX年新發展核桃4000畝。採取發展定單農業的模式，加大了蔬菜產業的發展力度，同花蕾魔芋公司簽訂了1000畝的魔芋種植契約，並採取公司+農戶的方式在全鄉發展杭椒、西紅柿等蔬菜3000畝，引進了燊園花心洋芋種植專業合作社，種植洋芋500畝，促進了農民增收。
4、農技培訓力度加大。今年主要抓了柑桔新產區技術培訓。在柴家灣、陳家坡、棋盤嶺開展柑桔栽培與管理技術培訓8場次，培訓農民1200人，發放技術資料3000份，贈送科普圖書500本。培訓採取技術講座與實地操作相結合，深入淺出，通俗易懂，收效明顯。
三、財政金融克難奮進。
一是後續支柱性財源基本建成。為了培植支柱性財源，鄉黨委、政府高度重視招商引資工作，充分利用政策機遇，成功引進一家投資達1.3億元,產值達產後可達1.5億元,利稅過千萬元的企業,從而標誌我鄉後續支柱性財源基本建成。
二是提前超額完成預算任務。全年全鄉預計可完成本級一般預算收入80萬元，占全年鄉本級一般預算收入計畫75萬元的106%， 同比增長25%。全年預計完成一般預算支出 353萬元，完成預算289.79萬元的122%，同比335.7萬元增長5%，超額完成了全年任務。
三是財務管理更加全面規範。狠抓預算支出管理，本著「量入為出、量力而行」的原則，在最佳化支出結構上下功夫，壓縮一般性支出，嚴格按照年初預算安排單位經費，節約預算資金，確保全鄉工資發放、社會保障支出、單位正常經費運轉等重點支出。繼續堅持和完善村帳鎮管、鄉財縣管和會計代理制度、報帳制度，有效加強資金資產管理，促進增收節支。
四是清理排查監督全面覆蓋。通過三資清理工作的開展，做到了家底清、登記實、產權明，從而進一步規範了村財務管理行為，為「三資」監管代理工作打下了堅實的基礎。積極開展工程領域突出問題排查，組織專班，對至工程項目進行逐一排查，對於排查出來的問題，分項目、分單位逐一進行整改，從而確了保財政資金安全。在此基礎上建立健全了相應內部控制制度，嚴格按照「四制三專」的管理要求進一步規範了專項資金拔付手續及拔付程式，從而達到規範專項資金管理行為。開展涉農財政補貼資金專項檢查，重點抽查了種植大戶、能繁母豬養殖大戶以及村集體和個人集中代領水稻保險賠款的村，確保涉農補貼資金真正落實到農戶手中。
五是惠農補貼資金落到實處。XX年上半年共發放各項惠農補貼資金3529317.71元其中糧食直補資金87132.78元；綜合直補資金725889.34元；退耕還林補貼資金2515746.25元；家電下鄉補貼432件次、93406.04元；汽車機車下鄉補貼86台次、107143.3元，所有補貼項目都經過認真核實、核算，並按戶登記，在各村張榜公布，接受民眾監督，所有資金全部實行「一折通」社會化發放，無一例截留、抵扣、挪用惠農資金情況發生。
四、移民工作紮實推進。
1、移民後扶核實準確。積極開展移民後期扶持政策年度核實工作，及時落實了後期扶持政策，嚴格按政策核實每一位核減對象，XX年核減13人，其中農村核減5人，城鎮居民核減8人。未出現一人上訪。
2、檔案信息高效管理。10月，對三峽移民檔案資料進行了信息錄入。標誌著泄灘鄉移民檔案步入了信息化管理。
3、項目建設進展順利。今年實施項目已完成四個，投資 93.8 萬元，一是完成集鎮改造投資40.1萬元，二是完成牛口村灌溉引水19.8萬元。三是完成牛口村田間道300米，完成投資3萬元。四是陳家灣村田間道3000米，完成投資26.5萬元。
4、村通水泥基本實現。萬家村房子潭至學堂坪段被納入我鄉XX年通村道路硬化段，全長6.5公里，於今年6月正式啟動，年末將全部竣工。泄灘鄉將實現村村通水泥路的目標。
5、新修道路進展順利。一是泄灘鄉沿江公路坊家山至牛口段斷頭路於今年7月正式合攏，此段沿江公路成為泄灘鄉長江沿岸的陸上「金腰帶」。二是沿江公路牛口段正在組織實施，道路新修1.3公里，改建1.2公里，目前基本完成徵地工作，年底竣工通車。三是加強鄉村道路建設，由部門和民眾自籌資金新建的道路總計9.4公里，有效的促進了我鄉的交通網路建設。
五、社會事業均衡發展。
一是文化教育事業進一步加強。廣播電視文化事業有了新發展。完成國家廣播電視「村村通」390戶，爭取上級支持，進一步加大黃家山村有線電視入戶安裝步伐。完成綜合文化站工程建設，文化廣播站及文化廣場即將投入使用。
教育教學碩果纍纍，泄灘中學XX年的中考有143人參考，上一中17人，二中38人；學校綜合ec值位於全縣第八名。泄灘中學被市教育督導室授予「國中標準化學校」，牛口國小被縣督導室授予「保育寄宿制示範學校」。
二是公共衛生事業進一步發展。截止XX年10月31日，衛生資產總值528萬，比去年增長73萬；固定資產406萬，比去年增長48萬；業務總收入223萬，比去年同期增長26萬；全年門診接診9714人次，比去年同期下降315人次；全年住院病人948人，比去年同期增長168人次；每床平均收費220.16元，比去年下降4.04元；人均住院費用1697.85元，比去年下降119.93元；農合住院798人次，比去年增長152人次，農合報銷103萬，比去年增長34萬。
三是社會救助和保障體系進一步得到完善。全鄉發放城鄉低保、優撫、五保資金等正常發放工作，全鄉發放城鄉低保892701元；優撫金224224.3元；五保金157475元；孤兒金10050元，大病救助金86629元。截止現在累計發放救助資金1371079.3元。
同時，嚴把政策關，狠抓全鄉農村低保複查、擴面工作，全鄉新增低保戶207戶、448人，取消24戶、71人。全鄉享受農村低保戶639戶、1249人，季度低保金達169002元，達到了縣規定的4.5%的擴面比例。
四是計生工作力度進一步加大。XX年全鄉出生率為9.22‰，死亡率為8.07‰，自然增長率為1.15‰，出生政策符合率97.79%； XX年度全員人口數據覆蓋率達到98.08%，主要信息完整率98.18%，信息準確率達到99.75%。萬家村被表彰為宜昌市生育文明建設先進村。XX年落實新增農村部分家庭計生獎扶對象20人，新增企業退休職工獨生子女獎勵1人，落實農村獨生女戶高考加分對象6人；落實獨生子女保健費對象336人。
六、平安創建全面推進。
一是信訪維穩新發展。進一步完善組織機制和工作機制，成立了以鄉黨政主要領導為首的維穩工作領導小組，指導全鄉維穩工作； 「三級中心」、「四級網路」得到進一步完善，「平安中心戶長」、訴調對接、警司對接、部門聯動、集中接訪等機製得到鞏固，司法協理全面啟動，各項維穩工作制度得到落實，化解了大量矛盾，處理了一批積案。
二是安全管理得實效。牢固樹立安全第一、安全為天、安全發展的思想，層層簽訂安全工作責任狀，堅持安全工作例會制度。紮實開展安全「三項行動」和「三加強五整頓」及「安全月」活動，市場監管進一步加強。對非煤礦山、煙花爆竹、水陸交通、學校周邊環境、食品市場，以及「五一」、「十一」、175米蓄水等重點時段開展集中整治，進一步完善了消防隊伍和設施建設。全鄉各項安全指標均控制在「紅線」以內，再創「零事故」平安年。
三是普法學法日常化。及時調整了普法依法治理領導機構，強化普法工作，營造良好的法制環境。採取辦普法宣傳專欄、開法制教育廣播會、請專家講法制課、辦培訓班、舉行考試、印發《防災應急手冊》等方式促進普法學法。開展法律「六進」活動，強化對公民的法制宣傳教育，引導廣大民眾依法維護自身權益，民眾的法律素質得到提高。
七、黨建作風收效明顯。
一是以理論學習為先導，營造作風建設良好氛圍。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，著力構建決策科學、執行順暢、作風紮實、監督有力的行政運行體制。全鄉上下堅持從幹部的政治理論學習抓起，讓廣大幹部職工充分認識到轉變工作作風、加強效能建設的重要性，從而自覺地把思想統一到各級的重大決策上來，有效促進了幹部作風的轉變，增強了為民眾辦實事、辦好事的能力。
二是以制度約束為保障，確保作風建設有章可循。以規範化、標準化、科學化為目標，推進和完善制度建設，進一步規範幹部職工的行為，形成了靠制度用權、按制度辦事、用制度管人的制度約束機制，努力實現內部管理好、工作落實好、執行紀律好、服務發展好、社會評價好的「五好」機關效能建設目標。
三是以便民服務為載體，實踐檢驗作風建設成效。鄉村便民服務網路實現全覆蓋，對各種行政審批事項實行「一站式審批」、「視窗式辦理」和「代理式服務」，統一印製了便民服務宣傳資料，加大了便民服務代理力度，今年以來鄉村兩級共受理便民服務代理事項820件，目前已全部辦結。以建立「兩型社會」為目標，紮實開展公共機構節能工作，堅持從幹部職工自身做起，從節約一滴水一度電開始，規範公務用車、公務接待，節能工作收效明顯。
四是以清正廉潔為目標，不斷提高幹部拒腐防變能力。通過上黨風廉政教育課、看警示教育片等形式，大力加強幹部的反腐倡廉教育。強化村級財務監管，各村都成立了村務監督委員會。組織對50萬元以上的工程項目進行了認真清理，全程參與項目工程招標投標等過程管理，堅決遏制工程領域裡的腐敗現象發生。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進了教育、制度、監督並重的懲處和預防腐敗體系。
五是以星級創建為契機，全面推進爭先創優活動。啟動了6個村的農村黨員民眾服務中心新建項目，4個村的改造項目。目前改造項目已經完成，新建項目竣工2個，其餘也進入緊張施工階段；加大了領導班子、農村基層黨組織建設和基層民主政治建設工作力度，狠抓了人才隊伍建設。
此外，統計、人事、雙擁、婦聯、共青團、老幹部管理、優撫安置、人民武裝等工作都取得了優異成績。
過去一年，是我鄉積極應對各種複雜形勢，應對各種挑戰的一年，也是落實「xxx」規劃的最為關鍵的一年。我們注重夯實農業基礎、推進項目建設、改善民生環境、強化社會穩定、統籌社會發展，做了一系列打基礎、管長遠的工作，全鄉呈現政通人和、文明向上的新氣象。