XX年度港航管理所工作總結

   
       「十一五」期是振興水運的關鍵機遇期，而XX年是「十一五」水運發展規劃的啟動年，也是省交通廳實施「水陸並舉」的交通發展戰略期。面對內河水運發展令人振奮的新形勢，市港航管理所、地方海事處全體幹部職工以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，在各級領導的親切關懷和大力支持下，在所領導班子的正確領導下，創新發展理念，確立改革思路，結合水運發展實際，緊緊圍繞全年的目標責任，突出行業特色和地方優勢，對我市水運發展的運行機制進行了一系列的深入、完善和調整。XX年完成貨物吞吐量21.7萬噸，占年計畫的108.5%；貨物周轉量1.482億噸公里，占年計畫的148.2%；規費收入97.5萬元，占年計畫的103%；安全四項指數均為零，船舶安全面達100%，全面超額完成全年各項工作任務。
   一、二OO六年全市港航海事工作回顧：
   、認真做好水運宣傳，積極組織運輸生產。
   年初，由於主要出港貨物鹽因海鹽的復甦和鹽化工業產品的滯銷而減少、東山頭船閘海底修復使枯水季節水位低，通航能力差等因素的影響，生產情況不容樂觀，但所領導班子在困難面前沒有氣餒，堅持「走出去，請進來」的原則，積極協調「船、貨、水」的關係，全面客觀地制定和部署了XX年的工作思路和工作舉措，確保運輸生產的良好運行。
   一是積極組織貨源。以原有的工業基礎作為貨源基地的龍頭，繼續向周邊幅射。深入各廠礦企業進行水運宣傳、市場調查，了解生產情況和運輸計畫。５月２3日召開了22家廠礦企業、60餘人與會代表的水運業務座談會，廣泛聽取意見和建議，突出重點，解決難點。從企業成本、服務質量上和企業交流，加大與新老貨主的合作強度，爭取最大潛力地挖掘貨源。特別是對雙環集團和中鹽長江製鹽廠兩家大的廠礦，通過多次上門協商爭取，取得突破性進展。
   二是積極組織運力。今年針對船舶回港少、新溝船閘對大型船舶嚴重製約的情況，特別是第四季度矛盾尤其突出，為使各廠家按期順利交貨，我所服務部工作人員在聯繫本港船舶回港參加運輸生產的同時，多次前往新溝、武漢等地，並把調配運力的地區向長江下游。全年共聯繫7萬餘噸外港船舶進港，緩解了運力不足、貨物壓港的問題。
   三是積極協調水源。年初，由於東山頭船閘維修，正常的通航水位得不到保證，為了運輸生產早日啟動，我所工作人員多次前往東山頭船閘了解工程施工情況，並就水位問題進行協調，要求關閘蓄水，確保正常通航，使貨物能順利出港。今年11月份，由於長江漢江水位下降，漢北河新溝出口處淤塞嚴重，成為影響航道通暢的瓶頸，我所服務部的同志積極搞好調查，向上級及時反映情況，及時將淤塞處疏浚，確保了航道暢通。
   四是進一步改善服務質量。在各級部門的關心和支持下，完善了服務大廳，實現了制票電腦化，在服務大廳實行海事、運政、費收全套工作一條龍服務，並提出了「誠信在應城、服務有港航」的服務口號，公示各種收費標準、辦事程式圖、設立意見箱等，接受社會監督。
   、加強海事監督管理，確保水路安全生產態勢穩定。
   市地方海事處在市地方海事局和市交通局的正確領導下，本著以「以人為本、預防為主、安全第一」的工作方針，以人民生命財產為已任，齊心協力、團結一致、努力工作，確保了全市水上交通安全的穩定。
   1、認真開展渡口渡船安全專項整治，確保渡運安全。
   今年是我們抓好渡口渡船整治工作的關鍵年。根據省局關於XX年年底實現90%以上渡口渡船達標改造的計畫，我們在時間緊，任務重的前提下，尋求上級和各方面的支持配合，抓緊做好渡口渡船的安全管理基礎工作。鄉鎮客渡船的安全一直是市政府和有關部門非常重視的一項工作。今年1月23日市政府專門召開了有關鄉鎮分管領導和安監、交通、公安、水產等部門負責人參加的專項整治工作會議，明確了鄉鎮船舶安全管理的主要負責人、主要職責和工作任務。為落實好會議精神，進一步抓好鄉鎮船舶安全管理工作，今年我們在市交通局領導的帶領下，組織工作專班對全市鄉鎮渡口渡船進行了全面摸底和安全檢查。一是對所有渡口的渡船質量、渡工持證情況進行了重新登記造冊，對存在安全隱患，達不到安全要求的渡口渡船進行跟蹤檢查整改；二是督促鄉鎮政府認真落實渡口安全管理責任制，簽定了鄉鎮、村組和船主三級渡口安全責任書；三是對鄉鎮渡口的設定和撤銷申報進行了認真細緻的覆核，對達不到安全要求且渡運量小的渡口建議撤銷。經過我們大量認真細緻的調查工作，並結合鄉鎮政府的意見進行了申報，市政府對全市22處渡口的設定和11處渡口的撤銷進行了批覆，為我市明年的渡口渡船達標改造計畫打下了堅實的基礎。
   2、加大現場監管力度，確保水運安全暢通。
   為深入貫徹落實《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》，保障水上交通安全，消除事故隱患，遏制重特大事故的發生，促進我市水上交通安全形勢的持續穩定，結合我市水上安全管理工作的特點，我們制定了一系列安全檢查制度：一是結合渡口渡船專項整治工作，對全市渡口渡船、庫區客渡船進行全面的安全檢查和隱患排查和整改，從碼頭安全設施、消防救生、信號設備到船舶質量以及船員駕駛技術、安全意識等方面進行檢查和考核；二是對重點航段港區實行定期巡查，對礙航漁網、漁船、「三無船舶」進行了清理整頓；三是為保證我市武荊高速公路跨大富水大橋工程的順利進行，我處成立了工作專班，對大橋水上水下施工工程的前期作了大量準備工作，來確保大橋施工安全和船舶通航安全；四是結合進出口港簽證，對進出港的營運船舶安全技術狀況、船員技術狀況進行嚴格檢查，保證船舶適航、船員適任。五是強化天鵝液鹼碼頭的安全管理，嚴格執行裝載危險品安全管理的有關規定，實行海事人員現場監管，確保不發生液鹼洩露污染和交通事故。今年以來，我們共檢查船舶410艘次，10050載重噸，糾違章78起，下達禁止離港通知書32份，清理礙航漁網7處。
   3、抓好船舶檢驗質量，做好船舶檢驗工作。
   今年，船檢工作在上級主管部門的正確領導下，按照年初制定的工作目標，船檢人員堅持以驗船質量為中心，認真學習，紮實工作，共檢驗船舶89艘，13718總噸，6169淨噸，7138.62千瓦，20465載重噸，徵收船檢費15萬元，全年無船舶檢驗質量事故和工作過錯追究，圓滿完成了全年工作任務。

   1）認真做好營運船舶檢驗工作，對所有船舶嚴格按照檢驗程式檢驗到位，重點加大了老舊船舶的檢驗力度，杜絕了漏檢、錯檢、不上船檢驗的現象，嚴格按照《內河船舶檢驗規程》和《老舊運輸船舶檢驗管理的規定》執行，針對部分船舶所有人不重視消防救生設施的配備問題，我們嚴格按照規範對消防、救生設施配備的要求，使這部分船舶配齊了消防、救生設備，消除了安全隱患。進一步加強改裝船檢驗管理，重點是加強對船用材料、設備的使用，保證了船舶的改建質量。
   2）加強渡船的專項檢驗工作。今年我們結合渡口渡船的專項整治活動，對轄區的客渡船進行了專項檢驗，對符合要求的5艘渡船、1艘客船、4艘快速船發放了新的檢驗證書，補齊了船舶圖紙和相關計算資料，建立了完整的渡船檔案。
   4、加大宣傳貫徹力度，打造平安水運。
   抓好水上交通安全管理工作，必須宣傳貫徹好水上交通安全管理的法律法規和規章制度，為此，我們開展了形式多樣的宣傳教育活動。一是以「安全生產月」、「航海日」活動為契機，召開水運企業人員和部分在港船員座談會，進一步宣傳水運安全法規，倡導水運安全管理理念，強化從業人員的安全法律意識和責任意識，並充分認識到開展安全活動的重要性，提高遵章守紀的自覺性；二是積極參加孝感市地方海事局組織的對全市主要航道進行的安全宣傳、安全巡查周活動，沿途宣傳法律法規和安全知識，以此來提高船員的安全意識；三是積極參加了應城市安委會組織的安全諮詢日活動，向民眾講解水上安全法律法規，並發放安全宣傳資料，在全社會營造一個良好的水運生產法制環境。
   5、加強船員管理，嚴把船員技術關。
   船員的安全技術文化素質和安全法律意識直接關係到船舶航行的安全。今年以來，我們一是加強客渡船船員、渡工的培訓和管理，利用安全檢查、安全宣傳的機會，發放各種安全宣傳單、學習資料，而且還對船員進行現場操作、業務知識和安全知識的培訓和考核，這樣不僅提高了船員、渡工的技術素質，增強了船員的應變能力，還能更好地保障了人民民眾生命財產安全；二是不斷提高營運船舶船員的技術素質和技術等級，我們組織低等級船員參加船員升等升職培訓、考試，取得了較好的成績；三是加強了船員任職審驗工作，根據船員任職情況和航行區域情況進行了有針對性的培訓，提高了船員的技術素質和遵章守紀的自覺性，在嚴格管理的前提下，我們做好船員的服務工作，不管是買船、賣船，還是船員培訓、辦證，協助船員辦好手續，提出合理化建議，幫他們解決一些實際問題，以達到合理合法提高效益。
   、加強運政監督管理,確保水路運輸市場競爭有序。
   認真貫徹落實《湖北省水路運輸管理條例》，規範水路運輸市場秩序，實現運輸資源的合理、最佳化配置，維護水路運輸經營者、貨主的合法權益，切實加強運政監督管理，充分發揮水路運輸的優勢。
   １、深入開展XX年船舶營業運輸證年審換證工作。由於今年是新版營運證的第二次換證工作，時間緊，任務重，加上在換證期間大多數船舶不在港。我們從接到通知起，就開始準備資料，並及時與船員聯繫，做好換證宣傳。並與孝感市港航局多次協調，力爭在最短的時間內把新證換回來，不影響船員的運輸生產。到六月底，基本已完成全年的營運證年審換證工作，其中，換髮新營運證77艘，19545載重噸，7385.32千瓦；新增船舶30艘，9940載重噸，3591.48千瓦。同時以年審工作為契機，嚴把船舶準入關，杜絕不合格船舶參加營運。
   2、加強水路運政管理職能。根據《省水路運輸管理條例》及其實施細則，認真貫徹執行國家有關水路運輸的方針、政策、法規，負責各種運輸船舶的運力審批，協調運輸契約執行情況中發生的問題。負責匯總上報規定的運輸統計表，維護運輸程式。協調各種水運業之間、運輸船舶和港埠企業之間的平衡銜接，督促提高運輸、服務質量。同時，我們還進一步完善營運船舶準入制度，最佳化運力結構，嚴格控制老舊運輸船舶進入市場，鼓勵現有船舶更新改造，使我港船舶向大型化、標準化發展，極大地促進了我市船舶質量的大幅度提高。
   3、齊心協力，加大現場稽查力度。本港屬於一個季節性的內河碼頭，出港貨物較多，許多到港船舶有不報港的習慣，甚至有偷逃規費的行為。針對這一情況，我所稽查工作人員堅持每天上船下河，積極與地方海事處、服務部等股室協調配合、現場稽查，對在港船舶進行逐一登記，及時掌握船舶動態和船舶受載情況，做到心中有數，堅決杜絕多報少、高報低和偷、漏、逃等不良現象。XX年共稽查船舶200餘艘次，稽查噸位38000載重噸，未發現一例偷、逃、漏規費行為。既保證了經營者的合法經營主體，又規範了水運市場。
   、繼續加強財務管理，實行收支兩條線。
   為了適應財政四項制度改革和建議公共財政的要求，目前，我所已嚴格按《省交通專項資金使用管理暫行辦法》規定實施交通專項資金專款專用、及時撥付。同時，緊緊圍繞增收節支這一中心，嚴肅財經紀律，強化資金管理，開源節流，增收節支。及時準確提供各項會計信息與領導決策提供依據。強化監管長抓不懈，建立健全財務管理制度，提高費收效益，杜絕了漏收、少收、重收等現象。嚴格加強票證監督管理，實行了票證的領、銷、存制度，及時糾正整改了票證填制中的具體問題。做到帳目清楚，帳帳相符，報表及時，準確完整。在實行會計核算的同時，實行會計的有效監督，協助領導加強資金管理，實行領導一支筆簽字，堅持原則，嚴把財務開支關，實現了會計工作的事前、事中、事後的有效監督，控制了費用開支。
   、認真抓好執法隊伍建設，提高行政執法人員整體素質。
   切實加強以《行政許可法》和交通法規為重點的法規學習培訓，落實交通行政執法「四制」，抓好行政執法人員的培訓工作，以交通執法人員「七條禁止令」為行為準則，從嚴規範執法行為，提高行政執法人員的服務意識，建立新的執法理念，從思想上、源頭上切實解決執法人員不規範、不文明的問題，大力提高水上交通行政執法隊伍的整體素質、服務意識，為我市港航發展創造良好的法治環境，使大富水真正成為廣大船民的綠色通道。
   、大力加強政治文明，精神文明建設。
   在全市港航海事系統掀起「學剛毅精神、創文明新風、建和諧水運」的熱潮，廣泛學習他「

拼搏、創新、敬業、進取、愛國、自律」的精神，以學剛毅精神為契機，以開展提速創優和爭創「三個一流」活動為載體，使全所幹部職工自覺將個人追求與港航事業的發展緊密結合起來，不斷激發乾部職工獻身水運、加快發展的熱情。在活動中，我們修訂和完善了機關管理制度，制度了具體的學習計畫和實施方案，落實「三個一」。全面提高全行業隊伍素質和管理服務水平，塑造良好的行業形象，使之成為一支政治強、業務精、作風正的幹部職工隊伍，使剛毅精神成為提速創優的思想保證和精神動力，推動水路交通三個文明建設協調發展。
   堅持「為民、務實、清廉」的要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，要求每季度至少召開一次民主生活會，每半年至少召開一次黨建工作會。在黨員幹部中廣泛開展批評與自我批評，營造「以廉為榮、以貪為恥、依法行政、廉潔從政」的良好氛圍，全年無重大違法違紀案件，wenmi.net無重大安全質量事故和投訴事件發生。
   進一步搞好檔案的規範化管理工作。根據檔案管理工作的要求，我所投入近2萬元，對原有的檔案室進行了裝修，新添置了檔案櫃、空調、微機，重新整理了案卷、條目等，並積極向應城市檔案局、孝感市檔案局申報且獲得了省檔案局頒發的科技事業單位檔案管理規範化AA級的證書。