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區委辦公室工作規範



中共台兒莊區委辦公室
工 作 規 范
二○○五年二月

前   言

區委辦公室是全區機關工作的「龍頭」、上下聯繫的「紐帶」、隊伍建設的「視窗」,擔負著發揮參謀助手、督促檢查、協調綜合「三個作用」,全面做到服務上級黨委、服務本級黨委、服務基層和民眾「三個服務」的重任。
近年來,區委辦公室在區委的正確領導和全區各級、各部門和各單位的大力支持下,各項工作都取得了顯著成績。新的形勢和任務對辦公室的工作提出了新的要求。當前,區委辦公室工作總的思路是,以深入開展「規範化建設年」活動為主線,堅持以人為本,用心工作搞服務,健全制度抓規範,科學管理提效率,強化學習提素質,不斷改進服務方式、深化服務層次,提高服務質量,形成勤奮敬業、緊張有序、團結一致、人心思上的濃厚氛圍,全面提高區委辦公室服務、協調、管理水平,實現領導、部門和民眾「三個滿意」。落實上述思路,必須要緊緊圍繞區委的中心工作,深入開展「規範化建設年」活動,突出服務、協調、管理「三個重點」,倡導忠誠、嚴謹、務實、奉獻「八字」精神,努力提高組織協調能力、開拓創新能力、解決實際問題「三種能力」。
搞好辦公室工作,根本在人,關鍵在於加強隊伍建設。隊伍建設的基礎在於制度和規範化建設。為進一步鞏固、發揚多年來區委辦公室管理工作中的好經驗、好傳統,適應新形勢對辦公室工作的新要求,近期對區委辦公室內部管理各項制度、規範作了進一步的疏理完善,編印了《區委辦公室工作規範》。《區委辦公室工作規範》本著系統、科學、務實的原則,具體規定了區委辦公室工作人員基本要求、科室主要職責、管理制度、工作規範等等。工作人員基本要求主要包括區委辦公室工作職責和區委辦公室工作人員守則、行為規範等內容;內設機構工作職責主要包括各內設機構的主要職責任務;工作制度主要是辦公室工作人員必須共同遵守的內部管理制度,為全體人員提供工作遵循;工作規範主要是立足於各科室具體業務提出的工作標準和要求,同時也各科室人員加深相互了解提供渠道。
制度和規範的制定,只是一種手段和措施,能否落實到位、取得實效,關鍵是要靠辦公室全體人同的共同參與、支持和遵循。希望區委辦公室全體同志都要都要立足崗位實際,按照保持共產黨員先進性教育活動的要求,講學習、講政治、講正氣,解放思想,與時俱進,結合各自工作實際,結合全區經濟社會發展的實際,把《區委辦公室工作規範》貫徹好、落實好,切實發揮實效。同時,《區委辦公室工作規範》只是在目前工作基礎上制定的標準和要求,隨著形勢的變化和領導要求的提高,很多工作規範和標準還需要動態地改進、提高、完善。希望同志們在工作中不要受條條框框的約束,實事求是,開拓創新,在實踐中加以完善和提高,共同把區委辦公室的各項工作推上一個新台階、提到一個新水平,為全區經濟社會發展作出新的更大貢獻。

二○○五年二月            

目     錄

一、區委辦公室工作人員基本要求
區委辦公室工作職責
區委辦公室工作人員「八字」精神
區委辦公室工作人員守則
區委辦公室工作人中員「十不準」
區委辦公室工作人員行為規範
二、區委辦公室內設機構工作職責
區委政策研究室工作職責
區委機要局主要職責
區委保密辦工作職責
值班室工作職責
督查科工作職責
信息科工作職責
文秘科工作職責
行政科工作職責
保衛科工作職責
三、區委辦公室工作制度
「首問」負責制
請示、報告制度
值班制度
保密制度
工作考勤制度
獎懲制度
機關學習制度
黨支部生活制度
衛生管理制度
計算機管理制度
四、區委辦公室工作規範
值班工作規範
政策調研工作規範
督查工作規範
信息工作規範
公文處理工作規範
綜合文字工作規範
文印工作規範
印信管理規範
機要工作規範
保密工作規範
會務工作規範
接待工作規範
財務管理工作規範
車輛管理工作規範
保衛工作規範


一、區委辦公室職責及工作人員基本要求


區委辦公室主要職責

區委辦公室作為區委的綜合辦事機構,主要職責是:圍繞區委的中心工作,積極主動地參與政務,充分發揮參謀助手、督促檢查、協調綜合「三個作用」,全面做到服務上級黨委、服務本級黨委、服務基層和民眾「三個服務」。
1、圍繞中央、省、市委和區委總體工作部署,搞好調查研究,收集信息、反映動態,為區委決策提供服務。
2、負責區委日常公文處理,承擔區委文電、重要文稿和區委領導講話的起草、修改和校核工作。
3、負責上級和區委重要工作部署、重大決策貫徹落實情況的督促檢查,以及中央、省、市及區委領導同志批示、指示的催辦落實。
4、協助區委領導做好協調工作,促使各部門工作中互相配合、互相支持,提高效率,確保順利完成工作任務。
5、負責區委各種會議和區委領導活動的組織安排,搞好上級領導和兄弟區、縣黨委負責同志及有關來賓的接待服務工作。
6、負責全區黨政系統的機要通訊和密碼管理,負責中央、省、市委檔案和全區黨政軍領導機關及其要害部門核心機密檔案、信件的傳遞工作。
7、負責全區的保密工作,督促查處失洩密事件,指導協調、督促檢查全區保密工作開展情況。
8、負責區委機關後勤行政事務。
9、協調、指導全區黨史資料、歷史檔案和機關檔案資料的徵集、接收、整理、保管、利用和研究。
10、協調、指導全區信訪工作,協助區委領導同志處理民眾來信來訪,及時了解民眾的要求和建議,督促熱點、難點問題的解決。
11、完成區委交辦的其他任務。


區委辦公室工作人員「八字」精神

忠誠。政治堅定,品行端正,堅持真理,忠誠守信,健康向上。時刻保持政治敏感性和政治鑑別力,時刻注意維護各級黨委的權威,對有損黨委權威和領導形象的言行,必須理直氣壯地進行鬥爭,做到旗幟鮮明。
嚴謹。謙虛謹慎,時刻牢記「如履薄冰,如臨深淵」的警示,認真做好領導交辦的每一件事。遵守紀律,服從大局,相互配合,相互支持,團結一致,力戒自由主義、個人主義。遵守國家法律、法規和規章,按照規定的職責許可權和工作程式履行職責、執行公務,做學法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模範。
務實。講實話、報實情,辦實事、求實效,言行一致,踏實肯乾,能辦大事、敢辦新事、善辦難事、真辦實事,踏踏實實搞服務,兢兢業業乾工作。勤于思考,勇於創新,與時俱進,銳意進取,大膽開拓,創造性地開展工作。
奉獻。增強奉獻意識,淡泊名利,樹立正確的人生觀、價值觀和名利觀,正確對待得與失、苦與樂,不為名所累,不為利所困,以奉獻精神,盡職盡責,鞠躬盡瘁。清正廉潔,克己奉公,秉公辦事,不徇私情,不以權謀私,不貪贓枉法。

區委辦公室工作人員守則

1、政治堅定,旗幟鮮明;不人云亦云,是非不分。
2、團結協作,密切協作;不彼此拆台,推諉扯皮。
3、服從安排,上下溝通;不攬功諉過,越權越位。
4、勇於創新,精研業務;不因循守舊,不思進取。
5、埋頭苦幹,求真務實;不碌碌無為,弄虛作假。
6、言行謹慎,保守秘密;不隨心所欲,信口開河。
7、廉潔自律,剛正不阿;不以權謀私,見利忘義。
8、遵紀守法,文明禮貌;不目無法紀,生冷硬頂。
9、嚴於律己,寬厚待人;不貶低他人,抬高自己。
10、堅持原則,遵守制度;不自以為是,草率行事。

區委辦公室工作人員「十不準」

不準以自己的特殊工作條件或借領導同志的名義辦理違背組織原則的事情。?
不準歪曲、截留領導同志的指示、批示,或越權答覆處理重要問題。?
不準向領導同志提供假情況或隱瞞、歪曲事實真相。
不準利用特殊工作條件和領導幹部的影響為本人、親友謀取不正當利益。?
不準替代領導接受下屬單位和個人、管理和服務對象、外商和私營企業主以及其他與行使職權有關係的單位和個人贈送的現金、有價證券和禮品。?
不準接受可能影響領導機關、領導幹部公正執行公務的宴請,不得在基層單位報銷各種費用或長期借占各種設備。?
不準洩露黨和國家的秘密。?
不準傳播小道訊息,造謠中傷他人,做有損團結之事。
不準酗酒,除有接待任務外,工作日中午禁止飲酒。
不準違反中央和省、市關於領導幹部身邊工作人員必須遵守的其他規定。


區委辦公室工作人員日常行為規範

為進一步提高區委辦公室工作人員的修養和綜合素質,塑造現代文明氣質和形象,以良好的精神狀態做好各項工作,推動區委辦公室各項工作再上新台階,根據有關規定和區委要求,對區委辦公室工作人員日常行為制定如下規範。
第一節 儀表整潔 舉止端莊
第一條 工作人員衣著要整潔得體、端莊大方,工作時間提倡男士穿西服,女士著職業裝,不能穿過於生活化的服裝。
第二條 在辦公區內,不能袒胸露背,不得只穿背心、短褲、拖鞋。
第三條 男士不準留鬍鬚和長發,女士不得濃妝艷抹。
第四條 在辦公室坐姿要端正,不能將腿腳搭在桌椅上;站立時不要身倚牆壁、柱子等;工作時間不得在辦公室躺臥。
第五條 在辦公室與他人在一起及參加公務活動時,不要摳鼻孔,掏耳朵,修指甲,脫鞋襪等。
第二節 文明禮貌 優質服務
第六條 接待來人要用文明禮貌用語,如「請」、「您好」、「請進」、「請坐」、「請用茶」、「謝謝」、「請原諒」、「對不起」、「沒關係」、「再見」、「走好」等。
第七條 與人談話時,語言表達要得體,談吐文雅,不能誇誇其談,粗門大嗓,禁止說粗話、髒話;對別人講話不贊成時,可適當發表個人看法,不能譏笑諷刺對方。
第八條 接聽電話時,應使用禮貌用語;通話中要態度謙和,語音適中;通話內容要簡明扼要,節省時間。
第九條 對基層反映的問題和要求,要堅持「馬上就辦」,不推諉、不扯皮、不刁難、不貽誤;對不合理要求和一時不能辦理的,要做好解釋工作。
第十條 對到機關辦事的人員,要周到服務。對所辦事宜,要迅速辦理;答覆問題要全面、具體、明確,使辦事人員明確規定,熟悉程式,清楚內容。
第三節 遵紀守法 維護公德
第十一條 認真學習黨紀、政紀和國家的法律法規,做到知法、懂法、守法,嚴格遵守各項規章制度,堅決同以權謀私、貪污腐化、行賄受賄等腐敗現象和違法行為作鬥爭。
第十二條 按時上下班,不遲到,不早退,不擅離職守。
第十三條 嚴禁到不健康的場所娛樂、消費;嚴禁購買、傳看渲染色情、暴力、迷信和低級庸俗的書刊和音像製品;嚴禁傳看黃色信息;嚴禁酗酒、賭博和打架鬥毆。
第十四條 嚴禁參加「法輪功」等邪教組織和其他非法組織;嚴禁參與封建迷信活動;嚴禁組織、縱容和參與集體上訪。
第十五條 敬老愛幼,家庭和睦,建立科學、健康、文明的生活方式。
第十六條 同事之間要真誠相待,互相關心,互相愛護,互相幫助,互相支持,團結友愛。
第十七條 在辦公區內,不得大聲喧譁、嬉笑打鬧。在公共場所和其他禁止吸菸的場所不得吸菸。
第十八條 外出時,必須遵守公共秩序和交通規則。乘坐公共運輸工具時,要按秩序上下,嚴禁攜帶違禁物品,要主動給老人、幼童、孕婦和傷、病、殘人員讓座;在運動、購物、餐飲、娛樂等場所,要自覺遵守有關規定,積極維護良好秩序。
第十九條 愛護公共財務,做到不侵占、不損壞。當發現他人有侵害行為時,要及時制止或檢舉揭發;當公共財產遭受自然災害時,要挺身而出積極搶救。
第二十條 遇到人民民眾生命財產安全受到嚴重威脅時,必須見義勇為,積極救助。
第四節 安全管理 上崗規範
第二十一條 對公共財務要妥善保管,落實安全防範措施。個人現金、有價證券及貴重物品不要存放在辦公室內。上班時間辦公室無人時必須關門上鎖;下班時必須關好、鎖好辦公室的門窗、抽屜、櫥櫃等。
第二十二條 值班人員要盡職盡責,嚴禁擅離職守,認真履行交接班手續。值班時,要認真搞好來電、來文的記錄和接收;對陌生人要進行詳細詢問,遇有緊急情況要妥善處置,並迅速向領導和有關部門報告。
第二十三條 禁止在辦公室內亂拉、亂接電源線;不準私自改變房間內的線路布局;使用的電器嚴禁超負荷;下班時,必須將各類電器關閉。
第二十四條 愛護公共消防器材和設施;嚴禁將易燃易爆等危險品帶入辦公區;嚴禁在防火通道、樓道內堆放物品和焚燒廢紙、廢物。
第二十五條 汽車、機車、腳踏車等各類車輛均應在指定地點整齊停放,並注意上鎖,以防丟失。嚴禁無證駕車、酒後開車和超速行車。
第二十六條 自覺遵守各項保密規定,嚴守保密紀律。
第二十七條 機關工作人員要佩帶工作證上崗,以示本人身份。證件嚴禁轉借、複製、偽造和塗改,丟失要及時補辦。
第二十八條 到外單位辦事,要自覺遵守所到單位有關規定,需要登記或出示證件時,要主動配合。
第二十九條 不得帶家屬子女、親朋好友到辦公室玩耍。
第五節 保護環境 講究衛生
第三十條 積極參加綠化、淨化、美化環境的有益活動;自覺愛護花草、樹木和各種公益設施,做到不攀折,不踐踏,不亂砍亂伐,不亂刻、亂塗、亂劃。
第三十一條 禁止隨地吐痰和便溺;不亂扔果皮、紙屑、菸蒂等廢棄物;不亂搭亂建,不亂堆垃圾,不隨意排放污物等。
第三十二條 積極參加環境衛生掃除活動。經常清掃辦公區、宿舍區、樓道等公共場所衛生。辦公室內要保持衛生清潔,辦公物品擺放要整齊、有序。
第三十三條 積極參加全民健身活動,採取多種方式加強體育鍛鍊。
第三十四條 嚴格執行衛生防疫的有關規定,辦公室、會議室、宿舍等要定期搞好消毒,經常開窗通風,減少細菌、病毒的傳播途徑。
第三十五條 養成良好的衛生習慣,預防各種疾病。如發現傳染病疫情,必須迅速報告防疫部門和醫療機構,及早隔離治療。
第六節 外事交流 熱情友好
第三十六條 積極學習掌握外事禮儀,自覺遵守外事活動中的有關國際慣例。
第三十七條 積極通過各種正當、有效渠道加強同各國、各地區的交流與合作,吸引各方友人為台兒莊發展貢獻力量。
第三十八條 在外事活動中,要儀表整潔,舉止端莊,不卑不亢,落落大方,表現出台兒莊人的氣質和風度。
第三十九條 在參加外事活動時,要守時守約;要站有站姿,坐有坐相;講話時,聲音要清晰,語音要適中;打招呼時,要注重禮節場所,各國、各地區的習俗及長幼、男女的差異。
第四十條 在較正式的場合中,穿戴要整潔,顏色搭配不要過於雜亂。男士一般穿黑色或深色西服,白襯衣,並不要在西服上衣裡面加穿其他衣服;女士一般要穿過膝裙裝。
第四十一條 接待來賓前,要做好充分的準備工作。了解來賓的姓名、成員人數、級別、習俗及來訪時間、目的、具體要求等內容,按照有關規定,擬訂周密的接待計畫,做好日程安排。
第四十二條 安排迎送、宴請來賓,與來賓進行會見會談,舉行簽字儀式等活動,都要遵循接待慣例,禮儀周全,井然有序。
第四十三條 加強組織紀律觀念,自覺拒腐防變,嚴守國家機密,堅決同一切侵害國家主權和利益,破壞祖國統一的行為做鬥爭。
第四十四條 本《規範》自公布之日起試行。


二、區委辦公室內設機構工作職責


區委政策研究室主要職責
1、圍繞區委中心工作,組織開展事關全區經濟和社會發展全局的調查研究活動。
2、協調、督促、指導全區開展調研活動。
3、參與全區重大決策活動,做好區委和上級黨委重要決策貫徹執行中的跟蹤調查,為進一步完善和實施決策提供情況和建議。
4、辦好《台兒莊調研》刊物,宣傳黨的路線、方針、政策和區委的重大決策和部署,總結推廣全區先進典型和經驗,並及時上報宣傳;辦好《領導參閱》刊物,及時蒐集、整理和編髮國家在政策取向、經濟形勢和市場行情等方面的信息,各地區在重點工作方面的新做法、新經驗或新舉措,為領導決策提供參考。
5、做好市、區「四強」競賽活動協調、宣傳和督查工作,做好辦文和辦會工作,做好「四強」典型的宣傳報導工作,及時編髮《四強簡報》。
6、做好農工辦辦文和辦會工作,協調好領導交辦的全區農村工作的各項工作,及時向市委報導農村工作信息。
7、組織協調好全區勞動力轉移工作。
8、完成領導交辦的其他工作事項。

區委機要局主要職責
1、認真貫徹執行中央、省、市委關於密碼工作的方針、政策和市委機要局工作部署,在區委密碼工作領導小組和區委辦公室領導下,具體規劃和組織全區密碼工作,實施對全區核心密碼和普通密碼工作的業務領導和管理。
2、承擔區委密碼工作領導小組日常工作。
3、制定密碼工作計畫,建議適時召開密碼工作領導小組會議,研究解決密碼工作中的問題。
4、組織管理使用密碼、密碼機,負責管理全區非機要部門使用的普通密碼。
5、翻譯、傳輸、辦理區委、區政府及區直各部門密碼電報及內部傳真電報,指導區直各部門密碼電報管理工作。
6、負責選調新機要人員的審查把關工作,保證機要幹部的純潔可靠。
7、對密碼工作中的新情況、新問題進行調查研究,及時向區委密碼工作領導小組和區委辦公室領導及上級業務部門提出意見和建議。
8、完成領導交辦的其它工作。


區委保密辦工作職責
1、承擔區委保密委員會的日常工作。
2、貫徹執行黨委和政府關於保密工作的方針、政策、落實《保密法》及其配套法規,制定全區保密工作計畫。
3、組織開展保密宣傳教育和保密檢查,督促查處失洩密事件。
4、指導協調,督促檢查各鎮、區直各部門和企事業單位保密工作的開展。
5、負責中央和省、市、區委及上級有關檔案的收發、傳閱、管理;
6、負責區委及其辦公室各類文檔資料的立卷、歸檔、管理、借閱工作;
7、負責區委及其辦公室印鑑管理及區直部門黨委、黨組印章的製發;
8、負責中央、省委有關秘密級以上內部刊物、資料的征訂、傳閱、發行工作。
9、做好領導交辦的其他工作。

值班室工作職責
1、負責區委辦公室的日常值班及值班安排、督促、協調工作。
2、負責區委辦公室的公務接洽和來客接訪工作。
3、負責區委書記、副書記、辦公室主任簽批的會議的電話通知,負責日常值班電話接轉和處理。
4、負責協調調度和區幾大家領導區委領導公務活動。
5、負責收發區委辦公室機關的報刊、雜誌、信函。
6、負責區委領導批示意見的迅速傳達和及時反饋。
7、負責協調調度區委領導有關會議活動的車輛、人員。
8、負責區委常委會議室和區委接待室的日常管理及領導辦公室的後勤服務工作。
9、負責做好辦公室內部各科室的協調服務工作。
10、負責區委大事記的記錄。
11、做好領導交辦的其他工作。

督查科工作職責
1、負責對區委重要決策、重要會議議定事項貫徹落實情況進行督促檢查;
2、負責對上級黨委和區委領導同志的批示、交辦事項進行催辦、督查以及來自各個方面對我區的重要意見、建議和人大代表、政協委員提案的辦理;
3、負責區直部門和鎮黨委請示、報告的辦理;
4、辦理市級以上新聞媒體對本區工作提出的批評、建議事項的督促檢查。
5、在認為應當督查的其他問題,在報經領導批准後進行督查。
6、負責《督查專報》、《台兒莊督查》編髮工作。
7、指導全區黨委辦公室系統的督查工作。
8、完成領導交辦的其他工作。

信息科工作職責
1、圍繞「三個服務」,做好黨委信息的收集、整理、編報、下發工作。
2、圍繞黨委中心工作,抓住領導同志關注和民眾反映強烈的問題,積極開展信息調研,為領導決策提供提供高層次信息。
3、負責編髮《台兒莊今日信息》、《決策參考》、《台兒莊信息》、《中共台兒莊區委大事記》、《信息採用情況通報》。
4、抓好全區黨委系統信息隊伍和網路建設,搞好信息工作指導,不斷提高信息員素質,確保渠道暢通,傳輸及時。
5、完成上級信息部門及區委辦公室交辦的各項工作。


文秘科工作職責
1、負責區委及其辦公室綜合文稿、區委各有關會議領導講話等文字材料的起草、核稿、印發工作;
2、按照領導的要求,做好區委、區委辦公室檔案的起草審核工作;
3、對部門代區委、區委辦公室起草的各類報告、決定、決議、意見、通知等進行修改把關;
4、根據領導要求,為區委及其為公室提供其他文字服務工作。

行政科工作職責
1、負責區委領導同志公務活動的組織、安排和區委召開的各類會議的會務籌備工作;
2、負責區委辦公用房、辦公擴通信設施等維修、管理工作;
3、負責區委機關大院的環衛、保潔和綠化、美化工作;
4、負責區委及其辦公室的公務接洽和對外接待工作;
5、負責辦公室車輛及駕駛員管理工作;
6、負責區委辦公室及直屬單位的財務和資產管理工作;
7、負責區委口經費領撥、區委辦公室報刊征訂及辦公用品的購買、保管和發放工作;
8、負責區委辦公室的人事、勞資管理和群團等工作;
9、負責區委辦公室退休人員的服務工作。

三、區委辦公室工作制度

「首問」負責制
1、第一位接手領導交辦工作任務的人員和第一個接待來電、來訪的人員為「首問」責任人,對其接處的「首問」事項必須負責到底。
2、首問責任人對來諮詢辦事或來訪的民眾,應以熱情的態度認真接待,耐心聽取民眾的要求,弄清事情的前因後果,明確處理途徑。
3、「首問」責任人對屬於本人工作範圍內的事,要按規定及時處理;一時不能辦理的或難以辦理的,必須耐心細緻做好解釋工作,並最遲在一周內回復辦理情況匯報;對不屬於職責範圍內的事,也要負責幫其聯繫有關責任人或有關責任部門、科室,不能問而不答,推諉扯皮。如果問題緊急重大,「首問」責任人應立即向科室負責人或辦公室領導匯報。「首問」責任人在任何情況下都不能以「不知道」、「不清楚」、「不歸我管」等推託、敷衍。對不明身份的來訪者,要採取靈活措施,妥善處理。
3、「首問」責任人要認真、負責、高效辦理領導交辦的臨時性工作任務。第一,凡領導交辦的臨時性工作,必須問明情況,弄通領導意圖、時限、辦理要求;如不明白或沒聽仔細的事情要立即再請示,以免出現差錯;第二,「首問」責任人對接辦事項要迅速按要求辦理,同時將辦理結果告之交辦領導。對突發性事件、重大情況等,迅速報告有關領導,待領導安排後,快速辦理,不得越職越權,擅自處理。第三,「首問」責任人在規定時限內辦理完畢領導交辦的事項後,要及時匯報;對一些重要事項的辦理,必要時進行登記,並歸檔管理,以便事後查找。
4、辦公室工作人員在工作期間要保持良好工作狀態,隨時接處領導安排事項或民眾來訪,不得藉故拒絕辦理或接訪。如遇參加會議或外出調查等特殊情況,須留人值班;確實不能留人值班,要請示分管領導並留下聯繫方式。
5、所有機關工作人員要以民眾滿意為工作標準,認真執行「首問」責任制。對不履行「首問」職責,對來訪民眾敷衍塞責或態度生硬、蠻橫,經調查屬實的,參照有關規定進行處理。


請示、報告制度
1、區委辦公室實行集體領導和分工負責制。辦公室主任負責辦公室全面工作;辦公室副主任對主任負責,協助主任抓好辦公室工作,認真抓好分管工作;科室負責人對主任和分管副主任負責,積極主動地抓好本科室的全面工作。主任、副主任、室負責人,既要明確分工,又要密切配合;既要能夠獨立工作,又要服從統一指揮,做到遇事不推諉,不扯皮,互相支持,同心協力把辦公室整體工作做好。
2、按照個人服從組織、下級服從上級的原則,堅持逐級請示、報告,任何人不得超越自己的許可權自行其事。
3、堅持誰交辦向誰請示、報告的原則,避免多頭請示、報告,努力提高工作效率。
4、以下事項要及時請示報告:
①重要活動和重要工作計畫及進展情況;
②領導交辦的工作或事項,無法解決或遇到困難的。
③有關部門需通過區委辦公室向領導請示、報告的事項;
④重大工作失誤或事故;
⑤其他需請示、報告的事項。
5、請示、報告問題要抓住重點和關鍵,做到簡要明了、準確無誤,不得隨意歪曲或編造。
6、辦公室根據區委要求調度區直各部門、各單位工作情況,一般應與部門、單位負責人聯繫,匯總後的情況要及時送辦公室副主任、主任閱後上報分管副書記或書記。
7、職責範圍內的工作,要勇於負責,全力完成,不得推諉扯皮,嚴禁矛盾上交。

值班制度
區委辦公室實行全天24小時值班制度,辦公室領導帶班,全員參與值班。正常工作期間值班由值班室負責;下班時間、公休日、節假日由各科室全體人員輪流值班,具體值班安排按值班表執行。
值班地點在區委辦公室值班室,值班人員要提前10分鐘進入值班室,值班時間不得離開值班室。確有特殊情況,要向分管領導匯報並安排辦公室專人替班。
值班人員要及時妥善處理值班期間發生的各種事務,重大問題及時向值班領導匯報,並做好值班記錄。對重要電話,要及時呈報有關領導同志,按領導批示意見辦理。重大、緊急、突發事件,除及時電話報告外,要填寫電話報告單,呈送有關領導同志閱示。
對代收的各種電報、報刊、信函等,要逐項認真登記,及時轉辦。
待人接物做到禮貌、熱情、和藹。對來區委及辦公室聯繫工作、洽談問題的客人,要先查看證件、明確客人身份後,再進行接談。對客人提出的問題,按有關規定答覆;對不清楚的問題,要請示有關領導,並按領導批示意見答覆。辦理結果要及時向有關領導報告,並記錄備查。
加強值班期間的保密工作。對機密性事情要嚴格保密,包括外來人員接待範圍、各種信息保管方式、傳遞方式等,嚴禁失洩密現象發生。處理不當,造成後果或影響工作的,由當日帶班領導負責。
嚴格執行交接班制度,由上一班的值班同志將所接收信息及處理情況交代給下一班值班人員,對尚未來得及處理完畢的事項要詳細講明,並做好交接班記錄,保證工作連續性,

保密制度
l、保密工作無小事,全體工作人員都要牢固樹立保密觀念,提高保密意識,遵守保密守則,確保國家機密安全。
2、全體工作人員必須遵守以下保密規定:
不該說的秘密絕對不說,不該知道的絕對不問,不該看的絕對不看,不該記錄的絕對不記。
不得私自或者在無保密保障的情況下,製作、收發、傳遞、使用、存放、銷毀秘密檔案、資料和物品。
不得攜帶秘密檔案、資料和其它物品參觀、遊覽、探親訪友或進入其它公共場所。
不得通過普通郵政傳遞屬於黨和國家秘密的檔案、資料和物品。
不重用無保密措施的電話、電報、傳真、計算機網路傳轉黨和國家秘密。
3、加強檔案管理。
①黨內檔案一般發組織不發個人。所有檔案由專人負責管理。秘密級以上檔案要存放在保密櫥內。
②黨內檔案的閱讀、傳達範圍,未經原發文機關同意,不得自行擴大,嚴格按閱讀範圍傳閱。
③到上級開會帶回的檔案,要及時交文管人員登記保管,個人不得私自保存。
④借閱檔案一般當日歸還,最長不超過三天;三日內辦不完的,要續辦借閱手續,到期不還者,經辦人要及時催還。
⑤要嚴格檔案閱讀手續,做到送出有登記,收回有清點,檔案不亂傳。
⑥文管人員對所管理的正式檔案、領導重要講話及秘密資料,必須堅持一月一整理、一季一清點、半年一清退、一年一銷毀。在清點核對時發現有短缺現象,應立即查找,同時要及時上報。
4、屬黨和國家秘密的檔案、資料和其它物品不得隨意影印,絕密級檔案嚴禁影印。秘密檔案、資料應按規定由機要員直接傳遞,不準代收、代轉。
5、尚未公開的領導同志講話、談話、批示以及會議內容記錄不得向外洩露。領導的活動、電話、住址、車牌號碼等,不讓無關人員知悉。
6、凡以組織或個人名義向有關新聞單位或報刊提供我區或區委辦公室工作、會議等情況的稿件和撰寫的有關文章,要堅持送審制度,經分管領導審定同意後,方可報送。
7、機關的廢舊報紙和資料要集中堆放,由辦公室機要人員檢查後統一處理,嚴禁隨意出售或處置。
8、辦公室保密工作領導小組要定期檢查各科室保密工作,組織有關人員學習《保密法》及有關規定和保密知識,不斷增強保密意識。調出人員調離前要做好檔案的清退和交接工作。
9、嚴格實行保密工作責任制。對造成失密的,視情節的輕重追究直接責任人和有關責任人的責任。


考勤制度
1、嚴守作息時間規定。全體工作人員要按時上下班,不得遲到、早退、串崗或無故缺勤。特殊崗位工作人員要比正常上班時間提前10分鐘到崗。
2、堅守工作崗位。嚴禁在工作時間辦私事或搞娛樂活動,無公務聯繫不得到其他部門和科室「串崗」。工作期間不得隨意外出,緊急情況臨時外出要互相打招呼,搞好工作銜接,嚴禁出現「空檔」現象。
3、嚴格請銷假制度。工作人員因公外出必須請示、報告,因病或因私事外出必須請假。一般工作人員請假,半天以內臨時性外出由分管副主任批准,請假半天以上須報主任批准。請假須履行請假手續,期滿後應及時返回並銷假。未經批准私自外出或曠班,按缺勤處理。
4、嚴格考勤考核。各科室要建立考勤簿,指定專人具體負責考勤,分管主任每月將考勤表匯總簽字後報主任。辦公室不定期組織進行人員考勤抽查,並將考勤情況作為年度考核、評比的依據之一。


獎懲制度
1、根據每個人年度崗位目標責任內容,實行綜合評議,即以每人完成目標責任制情況為依據,堅持半年初評、年終總評,採取無記名投票的方法,綜合評議出優秀、稱職、不稱職三個檔次。
2、各股、室、局每季度檢查一次崗位責任制落實情況;每半年做一次工作總結,辦公室進行初評;年終由主任辦公會根據綜合評議情況進行平衡後,確定辦公室先進工作者、先進科室、優秀、嘉獎及記功人員。
3、辦公室先進科室、先進工作者的數量,分別為科室、工作人員總數的30%,確定後,由辦公室通報表彰,並給予其一定的物質獎勵。嘉獎、記功人員按要求評選,推薦給區委、區政府統一表彰獎勵。在急難險重及突發性事件中表現突出的,經辦公室評議推薦,報請主管部門批准,分別給予嘉獎、記功、記大功、晉級獎勵或授予榮譽稱號。
4、工作人員有下列情況之一者,不予評優:
①全年累計曠班3天以上;
②累計請病假3個月以上,事假1個月以上;
③因工作失誤造成較大責任事故;
④年內受到黨紀政紀處分;
⑤違反辦公室工作制度。


機關學習制度
1、堅持把學習作為提高素質、改進工作、積累知識的自覺行動,正確處理工學矛盾,鍥而不捨地加強學習,努力創建「學習型」機關。
2、堅持全面深入、有針對性地加強政治理論和專業知識學習,努力掌握黨的路線方針政策、區委重大決策部署的精神實質,刻苦鑽研政治、經濟、文化、科技、法律知識及政法工作專業知識,學以致用,不斷提高自身素養。
3、堅持自學與集體學相結合,每周自學時間不少於10小時,各科室每周組織一次集體學習,辦公室每月組織一次集體學習。每人都要建立學習筆記,提倡寫心得體會。
4、實行工作日誌制度。全體工作人員要建立工作日誌,認真記錄每日所為、所學,工作日誌定期報分管領導審閱,定期歸檔。
5、集體學習由黨支部負責人召集,業務學習由各科室負責人組織進行。


黨支部生活制度
1、支部黨員大會制度。
支部黨員大會一般每半年召開一次,特殊情況也可隨時召開。
支部黨員大會由支部書記主持召開。
支部黨員大會的主要內容:①聽取和審議支部委員會的工作報告;②貫徹上級黨組織的決議、指示;③討論接收新黨員和預備黨員轉正;④評選優秀黨員;⑤討論對犯錯誤黨員的處分和處置不合格黨員;⑥選舉支部委員會;⑦選舉出席上級黨代會的代表;⑧上黨課;⑨討論決定支部委員會提交的其它事項。
支部大會的議題應會前通知黨員。會議要充分發揚民主,討論決定重要問題要進行表決,按民主集中制的原則形成決議。
2、支部委員會制度。
支部委員會一般每兩個月召開一次,特殊情況也可隨時召開。
支部委員會由支部書記或副書記主持召開。
支部黨員會的主要內容:①討論研究貫徹上級黨組織的指示、決定和工作部署;②討論研究支部年度和階段的工作規劃、總結;③聽取支部委員和黨小組長的工作匯報,分析黨員、民眾的思想狀況,研究思想政治和黨員教育;④討論研究入黨積極分子,發展黨員和預備黨員轉正;⑤討論對黨嗩的獎懲;⑥討論研究其他需要提交黨員大會討論決定的事項。
支部委員會要發揚民主,貫徹民主集中制的原則,堅持集體領導。對議定事項,要進行廣泛討論形成決議,並做好記錄,抓好落實。
3、黨小組會議制度。
黨小組會一般每兩個月召開一次。
黨小組會由黨小組長主持召開。
黨小組會議的主要內容:①組織黨員學習鄧小平理論,學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識;②傳達貫徹上級黨組織的指示、決議,研究落實措施;③討論入黨積極分子的培養教育和發展黨員、預備黨員轉正;④評選優秀黨員,討論對違紀黨員的處分;⑤開展以批評與自我批評為主要內容的談心活動;⑥討論支部委員會安排的其他事項。
黨小組會重點是開好民主生活會,聽取黨員思想、作風和廉潔勤政、學習工作、團結情況的匯報,圍繞一個時期黨和國家的重大決策,向組織表明自己的政治態度、政治立場,交流思想,開展批評與自我批評。
黨小組會要有專人做好記錄,黨小組長要將有關情況及時報告支部委員會。


衛生管理制度
1、區委辦公室內部衛生,按各室和樓層分工負責,做到制度化、經常化,各科室要認真做好分工區域的衛生工作,定時清理,始終保持清潔狀態。
2、各科室工作人員上午要提前10分鐘上班,打掃室內外衛生,整理內務。
3、堅持「周末衛生大掃除」制度,每周末下午拿出半小時進行大掃除,搞好環境衛生。節假日前要集中開展一次衛生突擊活動。
4、各科室的廢舊物品要放入倉庫或統一管理,不得亂堆亂放。
5、清理建築垃圾及廢棄物要及時清理,協調督促環衛部門搞好垃圾的清理和外運。
6、加強綠化工作。搞好環境的綠化和美化,對區委大院樹木、花草綠地要定期修剪、澆水、施肥管理,辦公區域環境整體綠化面積要達到30%以上。管理好領導個人花卉和集體花卉,做到二樓走廊四季有花草。
7、成立衛生監督檢查小組,制訂檢查評比標準,負責對機關衛生情況定期和不定期地進行檢查評比,並將檢查評比情況及時公布。
8、區委辦公樓環境衛生標準
①室內整潔條理。桌椅櫥、窗台、電扇等無灰塵、無雜物。
②牆壁無蛛網、無污跡,門窗、扶手等無灰塵、無污跡。
③地面無雜物、污垢等,痰盂等內無污跡。
④廁所內無蚊蠅、無異物、無污跡,清潔衛生。
⑤池塘經常清除漂浮物,水面清潔無污物。

計算機管理制度
1、專人管理制度。在辦公室內部對每台計算機實行專人管理制度。對每台計算機的型號、設備詳情及印表機、操作台、辦公椅都要詳細登記造冊,將使用管理責任落實到具體人身上。責任人對計算機及配套設備的管理、保養全權負責。其他人員使用計算機時,要首先徵得責任人的同意,並在責任人的指導下操作。
2、事故責任制度。要嚴格操作規程,精心進行保養,嚴禁隨意拆卸、改動設備。如因違反操作規程等原因導致計算機發生故障的,其維修費用由直接責任人全部承擔。
3、不準利用計算機觀看與工作無關的影象資料,上網聊天和玩各種遊戲;不準上網瀏覽不健康的網站信息。
4、謹慎使用公共和共享的軟體,不使用來源不明的軟體,不準擅自拷入或拷出計算機的有關資料,對計算機內的有關程式設定不得隨意更改。
5、不準將各種設備、器材等擅自外借或挪作它用;不準利用計算機列印私人材料。
6、經常使用正版防毒軟體進行檢查,一旦發現病毒及時通知網路管理人員,以便採取措施。對於來歷不明的電子郵件,不得擅自打開。
7、嚴肅保密教育,做好安全保密工作,不在聯網的機器上存儲、處理、傳遞帶密級的檔案資料;對重要程式及數據要及時搞好備份,防止信息丟失。
8、自覺加強學習,學習計算機套用知識,學習網路知識,不斷提高自己的業務素質和新形勢下處理政務的能力。


四、區委辦公室工作規範


值班工作規範
值班室負責區委及辦公室的日常值班工作,處於協調各方、服務上下的重要位置,值班人員要做到熱情、高效、嚴謹、無誤,注重協調各方,恰當處理各種關係,果斷靈活處置應急事件。
1、公務接洽和來客接訪。對聯繫公務、來客來訪人員,要有禮有節、熱情相待。
對來者,要主動詢問找何人,聯繫何事,了解來者意圖,並請到值班室就座稍等。
對來找區委領導聯繫匯報工作的同志的通報引見,一般按下列程式掌握:
①報告。找區委書記匯報工作的,要先向辦公室主任匯報或者直接請示書記;找區委副書記匯報工作的,直接請示副書記;找區委常委聯繫匯報工作的,可直接請示。
②引見與謝絕。書記、副書記、常委同意接見,可直接引見;如果領導因公務繁忙無法接見,由值班人員與來者面談,聽取、記錄來者需向領導匯報的內容,或者另約時間,隨後再向有關領導匯報;如果領導由於某種原因不能接見,要委婉謝絕,並將來者需匯報的內容記錄下來,隨後轉告領導。
幾種特殊情況的處理:
①區幾大家主要領導前來找書記匯報或商議工作,可直接引見;區委常委、幾大家副職前來找書記匯報或商議工作需匯報聯繫後再引見。

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