實施精細管理做實黨建思想政治工作

實施精細管理  做實黨建思想政治工作

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「天下大事，必做於細」。精細管理已經被越來越多的企業管理者所接受。但如何運用精細管理方法，提高基層黨建設思想政治工作水平，目前還缺乏必要的探索和嘗試。本文試就實施精細管理在黨建思想政治工作中的套用，做幾點膚淺的思考。

一、基層黨建思想政治工作需要引入精細管理

精細管理是相對於常規管理的一個更高層次的理念。目前，現代企業對精細管理的定義是「五精四細」，即：精華、精髓、精品、精通、精密，細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節。簡單地認識，「精」可以理解為更好、更優，精益求精；「細」可以解釋為更加具體，細針密縷，細大不捐。精細管理最基本的特徵，就是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精、力爭最佳。

管理是任何一個組織永恆的主題，基層黨建思想政治工作本身也是一種管理。但是管理方法、管理思維不可能一成不變，管理形式因大量先進管理文化的湧入越來越呈現出乘勢加速發展的趨勢。與形勢任務的發展相比，基層黨建思想政治工作的管理方面存在的一些局限和不足越來越明顯地表現出來。一方面，目前基層黨建思想政治工作仍然以粗放型、經驗型管理為主，還比較缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式。對比「五精」的內涵，近年來我們在企業文化建設等較為單一的方面取得了一些進展，但差距仍然是非常大的。最簡單的例子就是黨建思想政治工作的吸引力、影響力和感染力問題。一方面，基層黨建思想政治工作的管理比較偏重於基礎，偏重於外在的形式，比較缺乏對服務對象的精確把握和對服務成效的細緻檢驗，大而化之的東西多，務虛的成分多，量化落實、量化考核的內容少，導致黨建思想政治工作的每一個細分措施都很難做到閉環把握。

解決這些問題，我們要以改革的精神進行深入地探索，有必要借鑑現代企業的先進管理文化，改進基層黨建思想政治工作的管理方式。精細管理是一種先進的管理文化和管理手段。從精細管理的概念，我們可以看出，它基本符合黨建思想政治工作的管理需要，對於改進和加強黨建思想政治工作具有積極的作用。一是精細管理講究人文性，以人為本，以文載道，這正是黨建思想政治工作的根本。二是精細管理講究細節控制和過程管理，重視「做事不貪大、做人不計小」，這是黨建思想政治工作所一貫倡導的。三是精細管理講究過細工作，重視每一個環節創最佳、爭一流，這是黨建思想政治工作的一貫追求。同時，精細管理重具體、重落實、重成效等特點，有利於改進黨建思想政治工作內容過於寬泛、考核難以量化、成效不好檢驗等現實問題。因此，我們有必要在引入精細管理上進行一定的探索和嘗試。

二、實施精細管理應事先解決好三個問題

精細管理與其它的管理方式一樣，是一項比較複雜的系統工程，管理要素多，對管理層、執行層和相應的管理制度層面有著極其嚴格的要求。通過學習思考，感到目前要在基層黨建思想政治工作實施精細管理，事先應著力解決好觀念、載體和考核三個問題。

1、創新思想，解決好觀念問題。首先是管理層的觀念問題。管理層在研究、規劃、部署黨建思想政治工作中能不能做到精益求精，能不能充分考慮服務對象的需求和執行層的能力，設計的載體是否具有操作性、能量化分解和考核。特別是能不能堅持對上負責與對下負責的統一，真正把上級的要求和自己的實際充分結合起來，形成本單位具體的而不是複雜的貫徹落實措施。這決不是一個簡單的方法問題，而是一個思想觀念和思想作風問題。特別是在基層站段，管理層制定的規劃、意見等等，沒有必要再讓支部研究如何落實，而是明確地告訴他們應該怎麼幹、不應該怎麼幹。這個問題解決不好，精細管理必然是一個紙面的東西。第二是執行層的觀念問題。執行層能不能準確的領會、精確地貫徹上級的要求能不能不打折扣，在工作中能不能把真正負起責任，做到一絲不苟、精益求精，這也是一個對觀念和態度的極大的挑戰。

2、創新思路，解決好載體問題。黨建思想政治工作是需要載體來實現的。就精細管理條件的載體設計，基本的原則應該是重質量而輕數量。這與我們目前的工作狀態有一定的差距。可以舉一個簡單的類比，在為了同一目標的前提下，把一個工作或活動載體細分為研討、計畫、安排、檢查、考核、獎懲落實到人頭，同把兩個或是更多的載體細化分解到人頭，哪一個更「精」、哪一個更「細」，不言而喻。這就要求管理層在研究設計載體時，一定要克服不顧實際貪多求全的思想，能用一個載體解決的問題千萬別用兩個。當前，部分基層單位總是抱怨載體多不好落實，這不是上面的問題，關鍵在於自己的思路不夠清晰，沒有在深刻領會與充分結合上下足功夫。實施精細管理，必須克服這種狀態。

3、創新制度，解決好考核問題。考核歷來是黨建思想政治工作的難題，但並不是「此題無解」。如果具備了精細管理的觀念和思路，制度創新必然能夠走出一條新路子，考核的問題將迎刃而解。精細管理對制度的要求幾乎達到苛刻的地步，每一項工作、每一個細節、每一個流程，隨時隨地，都要有相應的制度來制約和考核。解決黨建思想政治工作的考核問題，有必要採取這樣的方式。比如，做職工的思想政治工作，管理層的思路和計畫是怎樣形成的，方式方法是否符合職工的實際？這些問題不能等到執行層落實了以後感到效果不佳的時候再去追究，而是在研究制定計畫的同時，就要有制度的約束、監督和考核。制度到位與否，直接影響著精細管理的程度，是實施精細管理最為核心、最為細緻，也是最大的難點所在，是必須解決的關鍵性問題。

三、實施精細管理要以「實」為標準檢驗成效

精細管理是手段，改進和加強黨建思想政治工作，真正實現虛功實做，更好地、更加具體地發揮黨建思想政治工作在企業兩個文明建設中服務保證作用，才是目的。因此，檢驗精細管理在基層黨建思想政治工作中的成效，關鍵要看這項工作比以前是否更加具體實在，是否更加富有實效。

這個「實」應該看五個方面：一是看黨建思想政治工作的載體是不是更加實在。如果這個載體從一誕生就被職工稱之為「搞花架子」、「又是那一套」等等，既不符合上級黨組織的要求，也肯定不符合精細管理的內涵。二是看黨建思想政治工作的落實措施是不是更加實在。是不是克服了「照抄照搬、上下一般粗」、「以檔案貫徹檔案、以會議貫徹會議」等問題，是不是符合實際，既具體又具有很強的操作性。如果這些措施在執行層出現茫然無所適從的情況，或者需要執行層再花更大的精力去研究如何貫徹落實，這也不能說是精細管理。三是看管理層和執行層落實的行為是不是更加實在。精細管理對管理層和執行層的要求是一致的，就是要精益求精地抓落實。落實的行為最能體現管理對人的影響。精細管理環境下，無論是管理層還是執行層在執行分工上都應該是執行制度的模範，都應該具備「不達目的誓不罷休」的態度和作風。四是看工作考核是不是更加實在。是不是還存有一些不能考核的項目，在考核中是不是「老好人」仍有空間，考核好的差的有沒有區別對待等等。如果回答有，說明制度建設還不符合精細管理的要求。五是看對服務對象產生的作用是不是更加實在。這個問題也是可以量化的。比如，看企業對黨建思想政治工作是否滿意，是不是對經營管理產生了積極的推動作用；看職工民眾對黨建思想政治工作是不是擁護，能不能把話說到職工心坎上，把事做到職工需要的地方；到了一定的階段，單位的各項工作目標能不能如期實現等等。

目前，精細管理在鐵路安全生產管理中產生了非常明顯的效應。重細節、重基礎、重過程、「抓小放大」等等，已經成為強基達標、規範管理的內在要求，推動了安全生產的穩步發展。在經營管理特別是成本控制中也發揮了比較明顯的作用。但在黨建思想政治工作中能否實施精細管理，仍然需要深入細緻的思考和大膽的探索嘗試。