安全保衛工作實施方案

根據《第五屆中國廣昌國際蓮花節籌備工作總體方案》的部署和要求，為了切實做好第五屆中國廣昌國際蓮花節安全保衛工作，確保節日期間各項活動順利進行，特制定本實施方案：

一、指導思想和工作目標

總的指導思想：在縣委、縣政府的領導下，本著「預防為主、從嚴管理、安全第一」的方針，按照「精心組織，周密部署，紮實穩妥，萬無一失」和「統一指揮，分級負責，分片包幹，各司其職，服從命令，嚴守紀律」的原則，全警動員，全力以赴，確保第五屆中國廣昌國際蓮花節安全保衛工作萬無一失。

總的工作目標是：做到「十個不發生」：不發生影響大的政治事件；不發生鬧訪和越級上訪事件；不發生涉爆涉槍惡性案件和暴力行兇案件；不發生擠踩傷亡事故和看台垮塌事故；不發生重大交通堵塞和交通安全事故；不發生重大火災事故；不發生侵害首長、嘉賓人身和財產安全的嚴重案件；不發生黃賭毒等社會醜惡現象；不發生因民警執法執勤不當引發各種問題。

二、組織領導

總指揮：

副總指揮：

成 員： 

下設辦公室在治安大隊，由許楊勝副局長兼任辦公室主任，李暉、廖竹根、鄧思源、曾衛軍、饒光陽、熊英官、嵇偉光、張連玉為成員，負責與蓮花節籌委會協調配合，做好上傳下達，信息收集，制定安全保衛工作方案和完成指揮部交辦的其他工作任務。

三、工作任務

1、縣人武部抽調民兵預備役人員協助公安機關做好大型歌舞晚會、焰火晚會的安全保衛工作；

2、縣信訪局、縣改制辦做好不穩定因素的摸排和控制，及時掌握上訪人員的有關情況信息；

3、嘉賓住地的安全保衛；

4、發布交通管制通告，整頓交通秩序，在縣城重點路段適時進行交通管制；

5、整頓縣城區域範圍和主要旅遊景點鄉鎮的社會治安秩序，做好縣城內乞丐、精神病人的收容、遣散工作；

6、開展消防安全大檢查；

7、開展不穩定因素安全大排查和縣城城區治安整治

8、做好首屆「蓮花仙子」評選、「魅力蓮花·激情廣昌」歌舞暨焰火晚會及廣昌縣招商引資懇談會暨重大項目簽約會等節日期間各項活動的安全保衛工作。

四、時間安排

2010年6月28日至8月8日

五、警力配備與職責

本屆蓮花節共組織警力450人，縣公安局160人、縣交警50人、森林警察大隊20人、縣消防大隊10人、縣武警中隊10人、縣人武部民兵應急分隊200人。

來賓住宿保衛組

組長：萬新安

職責：對來賓住宿賓館進行安全檢查，排除不安全隱患，對賓館服務工作人員進行安全教育；配合衛生防疫部門搞好食品衛生；對出入來賓住地賓館人員進行嚴格盤查，來賓及服務人員憑證進出賓館，尤其要防止少數以上訪、舉報、投訴為名糾纏圍攻領導和來賓，確保領導、來賓的人身財產安全。

交通安全組

組長：

民警：交警大隊全體民警

職責：負責整個蓮花節期間的交通秩序維護工作並由交警大隊制定具體的實施方案。

治安秩序專項整治組

組長：

職責：排查和整治縣城城區和盱江、甘竹、赤水、驛前等節慶重點活動場所的治安亂點問題；排查和整治全縣公共場所和重點要害部位的治安隱患、消防隱患，規範特種行業和娛樂場所依法經營，打擊違法犯罪行為。

嚴打整治組

組長：

職責：在蓮花節前期及蓮花節期間，開展多種形式的嚴打整治專項行動，特別是要開展卓有成效的「兩搶一盜」專項行動，確保社會治安的穩定。

旅遊景點保衛組

組長：

職責：整治和維護旅遊景點的社會治安秩序，嚴防極少數人以上訪、舉報、投訴為名糾纏圍攻到景點觀光瀏覽的領導和來賓，確保來旅遊景點的領導、來賓的人身財產安全，秩序良好。

文化活動保衛組

組長：

職責：對節慶期間各種文化活動的場所、路線、設施等進行嚴格的安全檢查、清場，加強值班巡邏，嚴禁無關人員和車輛進入，確保文化活動順利進行。

處置突發事件組

組長：

副組長：

職責：24小時值班備勤，聽從領導指揮，隨時做好出警和應付制止各種突發事件，確保召之即來，來之能戰，戰則能勝。

通信指揮組

組長：

職責：及時準確傳達指揮部和領導的指令、部署，確保有線、無線通信設施性能良好，暢通無阻。

後勤保障組

組長：

副組長：

職責：做好後勤保障和機關內部安全保衛，熱情接待上級領導和來賓來客，認真做好與市公安局的工作聯繫，完成局主要領導交辦的其他任務。

六、工作要求

提高認識、加強領導、精心組織

此次蓮花節的安全保衛工作至關重要，是對公安機關整體作戰能力的再次重大考驗，也是對公安民警素質和紀律作風的一次嚴格檢閱。因此各級領導和廣大公安民警務必引起高度重視，全力以赴投入到安全保衛工作中去，要服從大局，服從指揮，切實加強組織領導，充分發揮各單位、各警種的職能作用和工作優勢。各安全保衛組和處置突發事件組要按照總體方案的要求，認真研究制定具體實施方案，精心組織、周密部署、層層動員、各司其職，各級領導要率先垂範，按照方案要求和職責分工逐警種、逐單位、逐人落實責任，確保人人有事做，事事有人做。

狠抓社會治安集中整治，為蓮花節創造良好的治安環境。

1、要加大對刑事犯罪的打擊力度，把打擊現行和偵破積案結合起來，狠狠打擊盜竊、搶劫、詐欺等多發性，侵財性案件的違法犯罪分子。

2、要加大對治安亂點的整治力度，派精兵，集中警力和時間進行整治，徹底改變治安面貌。

3、要集中對槍枝彈藥、爆炸危險品開展拉網式清理收繳工作，嚴厲打擊涉槍涉爆犯罪活動。加強民用爆炸危險物品的管理，嚴防爆炸物品流失、被盜。

4、要加強重點人口的控制和暫住人口，出租私房管理，以旅店業、文化娛樂等場所為重點，加強安全檢查和行業從業人員教育，掃除「黃賭毒」等社會醜惡現象。

加強培訓演練，熟練掌握保衛技能。

參與安全保衛工作各單位、各部門必須加強對執勤民警的安全保衛技能培訓，提前熟悉活動場地，了解、掌握現場情況，要緊密結合「全警大練兵」活動，把大練兵各項要求、任務、考核目標納入培訓演練工作之中，按照「幹什麼練什麼，缺什麼補什麼」的原則，有針對性地進行安全保衛演練，特別是要提前進行大型活動安全保衛演練、交通調度指揮演練、滅火救生演練、處置突發性事件等演練、鍛鍊應急處突能力。

加強聯繫，互通情況，搞好協作配合。

各單位、各部門要密切配合，互相協作，聯合作戰，形成合力，嚴防各自為政，工作脫節。要加強與有關單位的經常性聯繫，針對一些活動內容變更和可能出現的情況，適時調整警力和安全保衛部署，提高臨場應變和處置能力。各職能組要及時將執勤情況向安全保衛指揮部辦公室報告。

落實責任，加強督察，嚴格執法，熱情服務。

要將各項安全保衛工作任務分解到崗，責任落實到人，督辦工作到位。全體參戰人員要服從命令、聽從指揮、堅守崗位、認真負責，做到著裝整齊，警容嚴整，不遲到早退，不脫崗溜崗，不違反執勤規定，做到嚴格執法，熱情服務，遵守紀律，禮貌待人，充分體現人民警察的良好素質和形象。