村搶險救災方案

篇一：村搶險救災方案

防汛是關係社會各行各業千家萬戶的一項重要工作，為了更好的貫徹執行“安全第一、常備不邂、以防為主、全力搶險”的防汛方針，在上級防汛部門的指導下，結合本村的實際情況，特別是XXX年7月出現30年一遇的洪水實際受災、抗災情況，編制本村防洪搶險救災預案，並於12月經村民代表大會討論通過。

上沙村共有5個自然村，290 戶  本村共有外來人口21人，已全部納入本預備管理。

一、主要易發災害點

1、居住沿河低畦地帶受澇的有 3處，分別是1、8、4、6、14組共2片，共有130戶，村民430人，工廠1家，住戶3人。

2、村範圍內有易發生山體滑坡的地質災害點2處，共有3戶、12 人。

3、經調查摸底村範圍內有舊土房5處，居住10戶，3人。

4、村內有壹座主要橋樑較為陳舊，防洪標準低，出現20年一遇以上洪水時存在安全隱患。

二、防汛抗洪搶險應急小組

鎮下村聯絡員：江同志

組  長：陳同志

常務副組長：吳同志

成  員：邱宗壹、邱宗亞、邱宗參、邱宗拾

三、防洪搶險重點部位情況

易發災害點每個區均確定了中心戶長，遇緊急情況中心戶長必須迅速將訊情信息傳達到所負責片區的每家每戶，做好防範或轉移工作，具體祥下表：

四、防汛物質儲備

村部共儲備了救生衣20件，編織袋2000條，銅鑼3付，沙石料2.3m3等防汛搶險物質

五、組織防洪搶險救災
 
1、信息傳輸：

根據緊急程度分別或同時採用電話，手機簡訊，廣播，敲鑼等方式將颱風，暴雨，洪水和可能出現災情等汛情信息及時通知村民：特急情況或電源通訊中斷時，由村兩委和中心戶長分頭入戶通知易發災害點村民，尤其是夜間可能發生相關災害時，要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶、不漏一人。

2、人員到位：

接到鎮政府災害天氣預報時，實行防汛值班和村領導帶班制：出現暴雨以上降水時鎮下村聯絡員迅速到村，村兩委組織就急小組人員排班進行防汛巡查，村值班室通知防洪搶險應急小組人員回村待命不得外出，當應急小組成員接到集合命令時，應在10分中內趕到指定地點。

3、組織搶險：

接到巡查人員或村民發現災害苗頭的報告後，村兩委迅速召集應急小組人員到災害點開展搶險救災，撤離人員，若民眾不願撤離時，由村支部書記、村主任下令村防洪搶險救災應急小組執行強制撤離，撤離安置地點重點部位情況表，當幾處災害點同時發生災情時，按如下責任分工開展搶險工作。

地畦地帶：

1家工廠救災負責人：邱宗壹

130戶村民救災負責人：陳同志

易滑坡地帶：

救災負責人：邱宗亞、陳同志、邱宗參

寨厝舊土房：

救災負責人：吳同志

橋樑警戒：

當上沙河出現20年一遇或以上洪水時，為確保全全。上沙橋需進行封閉，禁止通行。

上坂橋警戒負責人：陳同志

4、災後自救：

由村兩委組織開展自救工作，內容包括：災民安置、疫情生活生產次序等。

5、災情收集上報：

開展搶險救災的同時，各片救災負責人要及時將災情狀況和搶險情況及時反饋到村值班室，由值班人員迅速匯總上報鎮政府。祥見附圖一防洪搶險救災組織流程圖。


篇二：村搶險救災方案

為充分做好地方防台、防汛準備工作，及時快速地投入搶險救災，保障國家和人民民眾生命及財產的安全，根據上級指示，結合我連實際，特制定本方案。

一、情況分析

根據上級和地方防汛、氣象部門通報，我村主要災害性天氣有颱風和暴雨，颱風多發生在７、８、９月份；洪澇災害發生在梅雨季。村轄區河流，一旦遭到危險，對人民民眾的生命財產有較大威脅。

二、上級意圖

基幹民兵部隊是地方黨委、政府和上級軍事部門雙重領導下的一支準地方部隊，當國家財產和人民生命財產受到威脅時，要發揮主力軍的作用，積極支援地方搶險救災，力爭把災害、損失減少到最低限度，並在搶險中鍛鍊和摔打部隊，提高部隊戰鬥力，擴大基幹民兵部隊在人民民眾中的影響。

三、連首長決心

堅決按照上級的命令、指示，貫徹積極、主動，掌握時機，量勢用兵，嚴密組織的原則，在鎮黨委、政府的統一領導和指揮下，迅速收攏集結部隊，採取就地、就近和機動搶險的手段，全力以赴投入抗洪搶險工作，為保衛人民生命財產的安全作出應有的貢獻。

四、任務區分

各排具體任務分配：

一排主要擔負青樂河以西的防洪搶險任務。

二排主要擔負青樂河以東的抗洪搶險任務。

各排一班為各排值班應急班，其它各班隨時準備支援其它地區的抗洪搶險。

五、組織指揮

連成立抗洪搶險領導小組，由張哲鋒任組長，由陶建榮副組長。負責抗洪搶險的組織計畫、各項準備工作的檢查落實，值班分隊的訓練搶險行動指揮、協調等工作。

六、用兵許可權

凡動用基幹民兵部隊搶險，一般應由街道搶險救災部門提出。各排參加搶險，由街道黨委、政府和街道武裝部報區武裝部批准，連負責指揮。各分隊進入現場後，要服從街道搶險指揮部門的統一指揮，不得擅自行動。地方要求民兵擔負洩洪、爆破任務，無論兵力大小，均須經街道人武部批准。當發現重大險情、災情、直接威脅國家和人民民眾生命財產安全時，各分隊應迅速投入搶險救災,並可邊行動邊報告，事後進行專題報告。

七、保障措施

１、情報保障：各單位要了解汛情、災情，明確地方領導意圖，並及時上報。

２、通信保障：由郵電、廣播、電視等部門負責。

３、車輛保障：由交通部門負責。

４、器材保障：由街道防汛部門負責。

５、生活保障：經費由街道政府統一解決。

６、各單位要做好思想動員、明確任務、落實人員，保證部隊能按時收攏，完成搶險救災任務。


篇三：村搶險救災方案

為有效防禦災害性颱風、暴雨、洪水，規範防汛抗災程式，開展防汛搶險救災工作，更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本村防汛減災工作，確保人民民眾生命和財產安全，創建和諧平安村，特制訂本預案,本預案於 年3月 2 日經村民代表大會討論通過。

一、基本概況：

祥雲村位於國寶鄉東南部，與南斗村、厚德村和雷峰鎮的李溪村毗鄰，下轄5個村民小組，土地總面積3.9平方公里，全村共166戶557人。

二、主要易發災害點：

我村轄區範圍內主要有易發生山體滑坡地帶1處——上雲共居住有2戶8人。

三、防汛抗洪搶險救災應急小組：

成立村防汛搶險救災應急小組，負責轄區內防汛、抗洪、搶險、救災的總體工作，協調涉及本村的防汛搶險救災行動，具體如下:

鄉下村聯絡員：黃凌鷗 電話：13506919621

組 長：陳貞鵬電話：13960310040

常務副組長：陳信燦 電話：23547669

副組長：

陳少斌  電話：23538420

成員：

陳金安  電話：13505937530

陳惠陽  電話：13235957120

陳惠巧  電話：23545258

陳曉明  電話：13960433403

陳貞團  電話：13559081057

陳傳太  電話：15959523650

陳劍鋒  電話：13959939634

四、防汛搶險重點部位情況：

上述易發災害點的每個片區設立中心戶長一人，遇緊急情況，中心戶長必須將汛情信息迅速傳達到所負責片區的每家每戶，做好防範或轉移工作，具體見表一。

五、防汛物質儲備：

我村共儲備了雨衣2件、編織袋150條、銅鑼3付等防汛物質。具體見表二。

六、組織防汛搶險救災：

1、信息傳輸：根據緊急程度，分別或同時採用電話、手機簡訊、廣播、敲鑼等方式將颱風、暴雨、洪水和可能出現災情等汛情信息及時通知村民；特急情況或電源、通訊中斷時，由村兩委和中心戶長分頭入戶通知易發災害點村民，尤其是夜間可能發生相關災害時，要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

2、人員到位：接到鎮政府災害天氣預報時，實行防汛值班和村領導帶班制度，當出現暴雨以上降水時鎮下村聯絡員要迅速到村，村兩委組織應急小組排班進行防汛巡查，村值班室通知防汛搶險應急小組人員回村待命，不得外出。當應急小組成員接到集合命令時，應在10分鐘內趕到指定地點。

3、組織搶險：接到巡查人員或村民發現災情苗頭的報告後，村兩委迅速召集應急小組人員到災害點開展搶險救災、撤離人員。若民眾不願撤離時，由村支部書記、村主任下令村防汛搶險救災應急小組執行強制撤離，撤離安置地點按重點部位情況表妥善安置。當幾處災害點同時發生災情時，按如下責任分工開展搶險工作：

祥雲村救災負責人：陳少斌   組員：陳金安、陳惠陽、陳惠巧、陳曉明、陳貞團、陳傳太、陳劍鋒

4、災後自救：由村兩委組織開展災後自救工作，內容包括：災民安置，疫情防治，恢復生活、生產秩序等。

5、災情收集上報：開展搶險救災的同時，各片區救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到村值班室，由值班人員迅速匯總上報鎮政府，再由鎮政府及時上報縣防汛抗旱指揮部。

詳見附圖  人員轉移路線圖。

七、建立長效機制

1、發放明白卡：每年都要編制出符合本村實際的地質災害隱患點民眾轉移方案，發放《地質災害隱患點民眾轉移方案明白卡》，同時公布村防災責任人、中心戶長的手機和電話，以便民眾報災和諮詢，使民眾了解可能發生的地質災害規模、影響範圍、可能受威脅的對象。

2、規定轉移信號：規定民眾轉移信號為電話通知或敲鑼，當民眾接到轉移信號時應馬上轉移，村幹部逐戶進行檢查轉移情況。

3、嚴格回遷制度：危險解除後，因地質災害發生有滯後現象，村民必須在接到通知後，方可回遷並密切監視動態，繼續巡查3～5天，必要時請專家進行危險性鑑定，有發生新的地質災害隱患點應及時補充民眾安全轉移預案，並上報鎮政府，做到臨災救災有條不紊、沉著應對。


篇四：村搶險救災方案

為進一步提高人們對水患災害的認識，加大對防災、抗災、減災的宣傳力度，切實加強對防洪抗災搶險的領導，紮實做好抗洪搶險救災的前期準備工作，保障人民生命財產安全。結合洋莊鄉現有水利工程的防洪標準及能力，對原有防洪預案進行修改、充實，特編制鄉村防洪預案如下：

一、基本情況

洋莊鄉位於武夷山的西北部，與江西鉛山縣毗鄰，全鄉總人口為1.27萬人，總耕地面積2.4萬畝，下轄十個行政村。鄉境內主要溪流有三條：西溪，黃柏溪，坑口溪。西溪發源於大安村黃連木山南麓，流域面積為410.2KM2,流經大安、小漿、洋莊、三渡至城關匯流口，全長47.7KM，平均坡降21.7％；黃柏溪發源於星村桐木痲栗，流域面積251.4KM2，流經程墩、漿溪、武夷柘洋、黃柏、高蘇坂至赤石大橋匯入崇陽溪，全長43.1KM，平均坡降13.75％；坑口溪屬於西溪流域支流，發源於坑口村吳家坪，流經坑口、西際、廓前、東村、四渡黃石街匯入西溪，全長30.5KM，平均坡降22.2％。

二、主要易發災害點

1、沿河低洼地帶的洋莊街。洋莊街既是鄉政府所在地，又是本鄉政治、經濟、文化中心，人口相對集中，現有人口近3000人，其地理位置為低洼盆地，河床與居住地面高差只有2－2.6M，在一般的洪水時地勢較低的民房就可能進水。而且尚有相當部門民房都依河岸一側而建，其建築都在50—60年代而建。自九二年的“七.四”洪水以來，暴露出整個防洪體系相當薄弱，況且上游有橋樑九座，電站兩座，在建工程防洪堤、高速工程建設等，防洪抗災的任務十分艱巨。

聯絡電話：鄭家明

2、易滑坡或易塌方區域。本鄉地質災害危險區一處，位於洋莊鄉坑口村下洋自然村後山，地質災害類型為大雨山洪爆發，危害程度一般。坐標：X=3087500,Y=39599000,該處山洪發生於20XX年7月19日，由於局部地區大雨造成山洪爆發，該地點屬於兩山之間一條山溝，山洪爆發時，可能威脅民宅2座8間，住戶兩戶10人。本形狀區其他範圍存在房前屋後高陡邊坡，但未發現地質災害前兆。聯繫人：吳華祥，聯絡電話：13860099997，范貴福，聯繫電話：13850944650，吳欽華，聯繫電話：5425686。該災害點應急搶險方案按洋莊鄉地質災害預案執行。洋莊村路口自然村後山高速公路施工形成堆石極易發生土石流對該自然村房屋、村民造成嚴重威脅，需全天候專人觀察監測，聯繫人：鄭家明，聯繫電話：15159456019，防預方案：汛期整自然村人員另行安置。

3、水庫工程下游村莊。東村村、洋莊村、小漿村、三渡村、四渡村。東村村、三渡村、四渡村民眾居住離河流較遠，居住地的地勢相對較高。小漿村、洋莊村民眾臨河居住，相對容易被洪水侵襲。

三、加強組織領導

為切實加強對防汛抗洪工作的指導，鄉里成立了防汛抗洪領導小組，由鄉長韓奕任組長，分管水利工作陳順富任常務副組長，成員由鄉黨政綜合辦、社會事務辦、林業站、財稅工作站、信用社、衛生院、水利工作站等部門負責人組成，負責協調指導全鄉防汛抗洪工作。抓好應急搶險隊伍建設，以基幹民兵為主，組建了抗洪搶險應急分隊，由鄉人武部部長陳順富任隊長。同時，各村也要成立相應領導機構，由村支部書記任組長，村主任任副組長，其它兩委幹部為成員，各村掛點領導、包村組長負責指導各村防汛抗洪工作。

四、應急搶險方案

建立健全防汛組織，落實防汛抗洪救災搶險任務和崗位職責。鄉政府成立防汛抗旱領導小組，設立專門的辦公地點與值班室。各行政村也要相應成立民眾性的搶險隊伍，做到統一指揮，統一調度，其領導小組人員要做到精幹務實。

1、在進入汛期，領導小組人員要進入24小時的值班制度，隨時保持上下通訊聯繫，情況匯報、反饋，掌握重要工程的運行情況，加強組織有關人員對重點工程進行全面認真、詳細的檢查，對險情隱患要及時採取積極有效的措施進行技術處理，及時了解、收集各時段的降雨強度和災情，認真做好上傳下達，做好詳細的紀錄和交接班手續。

2、核實檢查，督促領導包片的包堤、包庫、包站、包堤的四包崗位責任制的落實執行情況，認真制定防洪搶險等防災減災預案，督促防汛物質、器材的準備到位情況。

3、加強各主要工程、河道在汛期間的水位觀察，密切注視雨情、水情、工情、災情的收集反饋與聯繫。

4、民兵應急分隊要加強做好抗洪搶險預案的演練工作，儘快掌握搶險的各有關工作要求及常識，熟悉搶險撤退的路徑、巷道、危房所處的具體地理位置，做到臨場不亂，快捷有序，時刻處在召之即來，來之能戰，戰之能勝的快速反應狀態。

5、檢查、禁止在河道內亂設障，傾倒垃圾、碴土，尤其要檢查連墩電站、溫林電站、白沙電站的棄碴土、河邊木、竹堆放點情況，堅決做到誰設障、誰負責清障，防止由於棄碴土、漂流木竹而造成河道變窄水位壅高，影響河道行洪能力，毀堤淹田現象。

6、加強地質災害的檢查、觀察，密切注視居住在山邊住戶的地質情況，不要因滑坡、坍塌或土石流造成人民生命財產的損失。

7、鄉直機關單位的車輛在防汛期間一律要進行統一編號，統一指揮，統一調度，做到隨叫隨到。時刻保持車況良好，不得以任何理由藉故推辭，拖延時間，防汛期間車輛應由鄉防汛抗旱領導小組主要領導統一安排調用，為便於調用。具體調用的車輛有鄉政府、鄉林業站、供電所、鄉財政所、林派、公派等單位車輛。

8、糧站、供銷社要認真做好搶險物質的供應準備工作，保證隨要隨供應，供電要時刻做好防汛搶險的供電安全工作，保證不斷電，做到哪裡有災情就要及時趕到現場，防止因電的問題而引起人員的傷亡事故和財產損失；治安所在緊急的情況下要維護好治安秩序，保證搶險工作的迅速展開與人民民眾的人身安全；林業公安、林業站應協助做好沿溪流兩岸的木材堆放清理工作；避免大量木材、竹聚集在沿河兩岸。一但發生特大洪災，造成財產損失，影響河道行洪，國土資源所及建設所要切實做好因強降雨可能誘發地質災害預測、分析、制定相應的應急搶險方案，保證民眾的生命財產安全。

五、水位情況分析與搶險措施

當洋莊街供銷社宿舍台階水位上漲到倒數第二台階時，這是相應的水位高程為264M，其洋莊村部、鄉政府幹部下宿舍已處於被淹的臨界狀態；

措施：

值班室人員要加強值班，隨時掌握雨情、水情和風情發展趨勢，及時向鄉黨委、政府和市防汛辦報告。

通知洋莊村做好組織動員街路村民隨時轉移疏散、撤退的思想準備。

民兵應急分隊應在鄉武裝部長的帶領下，整裝待命，做好搶險前的充分準備工作和器具、救生衣等，並派員在上游水槽壩段觀察兩岸及上游水位變化情況，加強堤岸民房、大壩的巡視檢查。

由鄉防汛領導小組值班人員與上游的大安村、小漿村及時聯繫，了解上游的雨情、水情，特別是連墩電站大壩洩洪情況，並及時通知下游三渡村加強堤岸的檢查巡視，及時反饋情況。

當水位上漲到最後一個台階時：

加油站民房處於被淹的臨界狀態，這時相應水位高程為264.875M，

措施：

鄉防汛領導小組組長應坐鎮指揮，對所有車輛進行統一調度，集中待命，同時民兵應急分隊整裝待發，並立即通知洋莊村動員村民積極準備投入抗洪搶險。

將水位情況及時向市防訊辦匯報，通知下游三渡村做好搶險準備，同時各村掛點領導應迅速進入各自崗位，組織有關人員做好突發性事件的準備。

當水位漲到洋莊街路最高點時，這是相應的水位高程為265.207M。

措施：

鄉防汛領導小組組長應在現場辦公指揮，並發布抗洪搶險命令及有關規定；

洋莊村應進入緊急狀態，組織動員街路靠河邊的村民轉移，民兵應急分隊三個班組分別在街的上、中、下段搶險救災，疏散轉移民眾。

水利工作站、供電所、郵電支局加強值班，組織人員檢修和準備搶修設備、線路，盡一切可能地保障安全供電和通訊網路暢通。

密切注視水位上漲變化情況，了解全鄉的災情，及時向市防汛辦匯報。

所有車輛按指定地點、任務，積極投入搶險中去，並24小時待命，隨時做好搶運搶險物資，運送人員的準備。

六、撤退轉移方案

洪水規模

當水位到達264.875M高程時，低洼處民房牆角浸水。

當水位到達265.267M高程時，信用社地段河邊、民房處於被淹狀態，政府幹部下宿舍已進水0.5M以上，油庫民房處在被淹狀態。

當水位到達265.75M高程時，洋莊街所有臨近河邊的民房已被淹。

轉移原則

出現上述各種洪水位情況時，應迅速做出反應，千萬不要掉以輕心，不要有絲毫的僥倖心理；當出現第三種情況時，應迅速就近向公路轉移。

沿街以內四個巷道作為迅速分散轉移路段，有組織地按預定撤退路線轉移。

營救系統

以民兵應急分隊為主的抗洪搶險隊快速投入搶險營救被困人員；各有關單位也要相應組織臨時搶險隊伍，統一由鄉防汛抗旱領導小組組長指揮調配。

所有車輛統一指揮調用，治安派出所要做好治安保衛工作；衛生院應做好救護和防疫工作。

財稅工作站、供銷社、糧站要負責組織搞好抗災搶險物資的準備，做好隨要隨供應，供電所要保障正常安全供電和隨時做好線路工作準備。

災後自救

災情發生後，各有關部門要迅速採取措施，安置災民，恢復正常生產生活秩序。

對災害影響進行核實和評價。

相關部門根據各自的職責做好災民安撫和疫情監控，積極爭取災後重建資金，開展災後重建工作。
     
建立社會救助基金，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會及個人捐助社會救濟資金。

重視災害保險的防災減災作用，鼓勵各單位和公民積極參加突發災害的保險，提高全民保險意識。


篇五：村搶險救災方案

為有效應對我村可能發生的自然災害和參加全縣組織的搶險救災任務，及時組織民兵抵禦自然災害，最大限度地減少人民民眾的損失，圓滿完成搶險救災任務，保障全縣社會穩定和經濟持續發展，根據上級指示精神，結合我村實際，特制定本方案。

一、情況判斷

根據我村地理自然條件及在社會發展過程中可能出現的一些突發性自然災害情況，在我縣局部地區發生地震、森林火災、洪澇災害是可能的。

1、 震情。我村處於國家公布的地震最活躍區域內，歷史上也曾多次發生過地震。一旦發生大的地震，將給人民生命財產和國家經濟建設造成不可估量的損失。

2、汛情。我村沿河有4個點與河灘相連，每年6至9月份，特別是7、8兩個月期間，降雨量較集中，陰雨綿綿，來勢兇猛，破壞性極大。

3、火災。我村屬於乾旱少雨地區，夏季高溫，持續時間較長，尤其是中條山區，冬季氣候乾燥，山上儘是乾燥柴草，容易發生荒火災害。

二、主要任務

根據上級的指示要求，結合我村實際，可能擔負以下幾項任務：

抗震搶險任務。迅速組建民兵搶修分隊、醫療救護分隊、重要目標警戒分隊、民兵物資保障分隊參加抗震搶險工作。

抗洪搶險任務。迅速組建民兵搶修分隊、醫療救護分隊、重要目標警戒分隊、民兵物資保障分隊參加抗洪搶險工作。

防火救災任務。指揮森林防火分隊，迅速攜帶裝備參加滅火救災工作，並組建民兵醫療救護分隊、民兵物資保障分隊開展保障工作。

三、行動原則和決心

堅決貫徹上級關於參加搶險救災有關指示精神，按照縣聯合指揮部統一部署，立足“搶大險、救大災”的思想，採取屬地負責與機動支援相結合的手段，積極組織轄區民兵投入搶險救災，圓滿完成各項搶險救災任務。參加搶險救災行動應遵循以下原則：一是加強預測，充分準備；二是周密協同，靠前指揮；三是就近用兵，科學搶險；四是加強防護，確保全全。

四、力量編成

民兵支援分隊：由一班組成，主要任務是負責我村行政機關、油庫等重要目標的支援和維持秩序工作；

民兵搶修分隊：由應急排組成，主要任務是負責重要交通道路、設施等搶修工作；

民兵救護分隊：匠禮村衛生所、衛生兵、二班組成，主要任務是運輸及救治傷員。

六、組織指揮

民兵搶險工作在鎮黨委政府的領導下，成立領導組，負責指揮工作。組長由民兵指導員和連長負責。

七、有關保障

政治工作保障：由書記負責，主要任務是：組織相關人員，開展宣傳動員工作。

裝備器材保障：由連長負責，主要任務是：組織力量按照規定做好裝備器材保障工作。

後勤物資保障：由一班長負責，主要任務是：組織力量準備各種後勤保障物資，做好一切保障準備。

運輸車輛保障：由二班長負責，主要任務是：同有關部門協調，完成運輸車輛保障工作。