四群教育工作實施方案

篇一：四群教育工作實施方案

深入開展民眾觀點、民眾路線、民眾利益、民眾工作“四群”教育活動，實行幹部直接聯繫民眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務，按照雲南省教育廳在全省教育系統開展“四群”教育，實行幹部直接聯繫民眾制度動員大會的要求，結合我校工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹雲南省第九次黨代會和省教育系統開展“四群”教育，實行幹部直接聯繫民眾制度動員大會精神，全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強和改進新形勢下民眾工作，堅持以人為本，依法治校，強化領導、教師廉潔自律意識、服務意識、奉獻意識和責任意識，創建“民眾滿意學校”，為促進巧家一中科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強保證。

二、基本要求

堅持以人為本、教真育愛、立德樹人，堅持推動科學發展、構建和諧校園、強化現代管理、服務師生員工、加強基層組織，堅持統一部署、分類指導、分步推進、分層實施。

三、基本目標

通過開展“四群”教育，樹立辦學為民、育人為本的理念，增強服務學生快樂學習、健康成長和全面發展的能力，提高教育改革發展的活力，提高巧家一中環境競爭力。

四、實施步驟

動員部署階段

1、制定《巧家一中開展“四群”教育活動實施方案》

2、成立領導組

組  長：何仕榮

副組長：劉座奎
 
沈  敏

呂  琨

沈順榮

成  員：周文獻

楊祥蓮

 范科紅

李德軍

陳文官

國  輝

袁智業

芶大維

李代紅

王汝芸

陳  潔

高天富

劉成華

張明英

工作組下設辦公室，辦公室工作由王汝芸、陳潔、高天富負責。

3、召開動員大會，學習“全省教育系統開展 ‘四群’工作教育實行幹部直接聯繫民眾制度動員大會”精神。

組織實施階段

1、以深入開展創先爭優活動為契機，進一步增強黨組織和黨員隊伍的生機和活力；以建立完善改革創新的管理體制、工作機制和保障體系為關鍵，進一步在黨建工作中把優秀教職員工培養成黨員，把黨員教職員工培養成學校業務骨幹。

2、規範辦學行為，認真履行《中長期國家教育改革和發展綱要》中對高中教育的各項要求。嚴格執行國家的教育法規。為每個學生提供優質服務。按照新課標開齊開全課程。堅持全面發展的素質教育思想。

3、強化民主管理，堅持校務公開。凡是涉及師生利益的管理事項和人民民眾關心的招生、收費等全面公開，做到不亂立項收費、不超標收費、不超範圍收費、不巧立名目收費，做到制度健全，運轉規範。學校重要事項必須通過班子會、職代會集體討論通過。

4、加強民眾路線教育，推進師德教風建設。對全體教職員工進行愛教育、愛學校、愛學生的主題教育活動，開展“讓社會滿意、讓家長放心、讓學生成才”為主要內容的師德教育。開展“愛讀書、教好書”活動，增強教書育人、管理育人、服務育人的自覺性，創建文明學校，培育教風、學風、服務作風“三位一體”的優良校風。

5、加強民眾利益教育，落實黨委政府對中國小的教育惠民政策。在教育教學的組織和學校管理實施中，認真傾聽師生員工呼聲，及時反映師生員工意願，主動關心師生員工疾苦，多為師生員工做好事、辦實事、解難事，學校領導要經常深入學生教室、宿舍、食堂及青少年活動場所等，了解學生的學習生活情況和思想、心理狀況，幫助學生解惑釋疑。

6、加強民眾工作教育，深化教育教學改革，加強課堂教學、體驗實踐、文化建設的結合，改變不合時宜的教學觀念，改革創新教學內容，改進完善教學辦法，增強教學效果。

8、開展扶貧助困獻愛心活動。對孤兒學生、家庭特困的優秀學生採取多渠道資助，讓每一個考取巧一中的學生都能在學校快樂生活，快樂學習，不因家庭貧困而輟學。

總結評估階段

對開展活動的成效進行評估，認真總結開展“四群”工作所取得的經驗。

建立長效機制階段

領導小組認真總結，不斷完善工作方案，建立健全開展“四群”工作的長效機制。

通過開展“四群”教育活動，充分調動一切力量和有利因素，形成加強和改進新形勢下民眾工作的合力，為巧家一中更好、更快發展打好堅實的民眾基礎。


篇二：四群教育工作實施方案

根據州委的統一安排和部署，為認真組織開展民眾觀點民眾路線民眾利益民眾工作教育，推進幹部直接聯繫民眾制度實施工作，制定本實施方案。

一、組織領導

為切實加強對“四群”教育工作的組織領導，特成開展民眾觀點民眾路線民眾利益民眾工作教育實行幹部直接聯繫民眾制度工作領導小組。

二、“四群”教育活動主題及要求

針對一些幹部存在的民眾觀念淡薄、民眾路線執行不到位、民眾利益維護得不夠好、民眾工作方法簡單、與民眾直接關係弱化等問題，結合深入開展創先爭優活動和學習楊善洲先進事跡活動，採取理論中心組學習、專題民主生活會、幹部教育培訓、黨課輔導、案例教育、體驗教育和實行幹部直接聯繫民眾制度等方式，深入開展“四群”教育，促使各級幹部工作重心下移，聽民聲、知民情，解民憂、化民怨，增進民眾感情，增強執政為民、發展為民、服務為民、落實為民意識，切實做好新形勢下民眾工作，努力實現幹部受教育、作風有改進、發展上水平、民眾得實惠。

加強民眾觀點教育，反思宗旨意識牢不牢，增強執政為民意識。通過加強民眾觀點教育，認真查找自身民眾觀念、民眾立場、民眾感情等方面的差距，反思宗旨意識樹得牢不牢，解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題。

加強民眾路線教育，反思工作作風實不實，增強發展為民為意識。通過加強民眾路線教育，認真查找自身深入實際、深入基層、深入民眾等方面的差距，反思工作作風實不實，解決調查研究不夠、工作浮於表面、決策脫離實際等問題。

加強民眾利益教育，反思執行政策好不好，增強落實為民意識。通過加強民眾利益教育，認真查找自身貫徹落實科學發展觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面的差距，反思政策執行得好不好，解決政策不落實、執行打折扣、與民爭利等問題。

加強民眾工作教育，反思方式方法對不對，增強服務為民意識。通過加強民眾工作教育，認真查找自身工作思路、工作措施、工作機制等方面的差距，反思方式方法對不對，解決工作方法簡單、服務手段單一等問題。

三、幹部直接聯繫民眾“五項”制度及要求

總體要求

通過落實“五項”制度，努力實現“民眾觀念有新增強、機關作風有新轉變、維護民眾權益有新舉措、解決信訪問題有新突破、改善民生有新成效”的目標要求。

具體內容

按照要求，州、縣黨政機關原則上按扶貧掛鈎聯繫點直接聯繫民眾，我局掛鈎聯繫點為富寧縣剝隘鎮甲村村委會，將從甲村村委會範圍內選擇聯繫戶開展工作，幹部職工住村聯戶結對情況待與縣、鎮、村具體落實後明確到人到戶。

1．幹部住村聯戶制度。按照要求，我局副處級以上領導幹部選擇4戶以上基層民眾作為具體的民情聯繫人，每年住村時間不少於20天、撰寫民情報告不少於2篇；局機關中層幹部每年住村時間不少於7天、結對聯繫民眾不少於3戶，其他幹部每年住村時間不少於5天、結對聯繫民眾不少於2戶，幹部住村要寫好1本民情日記、幫助解決1至2個實際問題。

2．部門掛點聯戶制度。我局在富寧縣剝隘鎮甲村村委會“掛鄉包村”聯繫，部門掛點聯戶做到“四個一”，即：每年到掛鈎點甲村村委會上1堂黨課、開展1次以上民情懇談、扶持1戶以上致富示範戶、辦1件以上惠民實事。

3．工作調研聯戶制度。按照要求，處級領導幹部每年深入基層調研時間不少於3個月、撰寫調研報告不少於3篇。每年從全州各級各部門抽調1/5的幹部到基層一線開展工作，我局共14人，每年將抽調2—3人，用5年時間實現全覆蓋。

4．建立“三卡”聯戶制度。按照州委“四群”教育辦公室的統一要求和樣式，建立民情聯繫卡，註明幹部電話、信箱、服務承諾和監督電話等內容，傳送所聯繫民眾，方便民眾經常聯繫。建立民情登記卡，記錄聯繫戶家庭基本信息、生產生活現狀、反映事項、需要解決的問題和民眾滿意度、民眾簽名，促進幹部抓落實，接受民眾評判和監督。建立民情辦結卡，記錄幹部住村入戶具體次數和時間、民眾反映問題辦結事項和效果等，作為年終考核檢查的重要依據。幹部聯繫民眾要做到每月一聯繫、每年一走訪、每季一反饋。

5．社情民情通報制度。住村聯戶領導和掛點聯戶部門要帶著各級社會管理綜合治理、民眾工作機構通報的社情民情深入實際、深入基層、深入民眾，調研指導開展工作，督促解決困難問題。

工作要求

1．堅持做到“三覆蓋三率先”。在全體機關幹部中實現全覆蓋，領導幹部率先進行；在掛鈎聯繫點剝隘鎮甲村村委會所有村民小組中每年選擇幾個村民小組開展聯戶工作，5年實現全覆蓋，條件差的村組率先實施；在基層弱勢及信訪民眾中實現全覆蓋，民眾反映的突出問題率先解決。

2．堅持做到“三必須三不準”。必須吃農家飯、住農家屋、乾農家活；必須自帶生活用品，每人每天按標準支付食宿費用；必須虛心向民眾學習，不得對村幹部指手畫腳瞎指揮。不準事先踩點，不準層層陪同，不準搞特殊接待。

3．堅持做到“三發現三幫助”。發現影響農村發展的問題，幫助理清發展思路；發現影響農村和諧穩定的問題，幫助化解社會矛盾；發現影響困難民眾生產生活的突出問題，幫助貧困群體儘快脫貧致富。

4．堅持做到“三統一三結合”。要把落實幹部住村聯戶、部門掛鈎聯戶、工作調研聯戶、建立“三卡”聯戶、社情民情通報“五項”制度有機統一起來，把增進民眾感情、了解基層實際、歷練幹部作風與解決問題、改善民生、維護社會管理綜合信息平台、“農事e網通”、網上黨支部的建設與運用有機統一起來；把落實幹部直接聯繫民眾制度與學習型黨組織建設結合起來、與創先爭優活動、與跨越發展先鋒行動結合起來，統籌推進，務求實效。

5．堅持處理好“四個關係”。處理好開展“四群”教育活動、落實“五項制度”與推進中心工作的關係；處理好開展“四群”教育活動、落實“五項制度”與為民眾辦好事實事的關係；處理好開展“四群”教育活動、落實“五項制度”中上級機關與下級基層組織的關係；處理好開展“四群”教育活動、落實“五項制度”與推進本部門工作的關係。


篇三：四群教育工作實施方案

為認真貫徹落實總書記“七一”講話精神和全國做好新形勢下民眾工作經驗交流會、省第九次黨代會、市第四次黨代會精神，進一步做好新形勢下的民眾工作，根據《中共曲靖市委關於開展“四群”教育實行幹部直接聯繫民眾制度的實施意見》要求，結合曲靖市扶貧辦工作實際，現就市扶貧辦開展民眾觀點、民眾路線、民眾利益和民眾工作教育，實行幹部直接聯繫民眾制度，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快建立黨員幹部直接聯繫民眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強化扶貧項目、資金監管為著眼點，圍繞《中國農村扶貧開發綱要20XX-2026年》工作中心，深入開展“幹部作風轉變年”、“安全生產年”系列活動，突出抓好安居溫飽、產業培植、基礎改善、素質提高、服務提升、整村推進“六大工程”，各級幹部深入實際、深入基層、深入民眾，踐行以人為本、執政為民、保障民生理念，拓展幹部聯繫民眾的途徑，豐富幹部服務基層部門和民眾的內容，暢通扶貧項目點及基層民眾表達意願的渠道，把幫扶貧困民眾、指導貧困地區經濟社會發展作為工作重點，努力解決民眾生產、生活中的實際問題，廣泛聽取貧困地區民眾合理訴求，指導貧困地區化解社會矛盾，維護生產、生活和社會穩定，努力實現幹部受教育、作風有改進、民生得保障、發展上水平、民眾得實惠、社會更和諧的工作目標。

二、開展“四群”教育的形式和要求

開展“四群”教育的形式

1、學習培訓。今冬明春，集中一段時間組織學習，引導幹部認真學習《黨章》、《論黨的民眾工作主要論述摘編》和《雲南省“四群”教育學習讀本》重要文獻，學習省第九次黨代會、市第四次黨代會和省、市主要領導關於深入開展“四群”教育的重要講話精神，每名幹部至少撰寫一篇理論文章或心得體會。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學習。開展“民眾觀點、民眾路線、民眾利益、民眾工作”四個專題培訓，加強民眾觀點教育，切實解決好認識問題。把“四群”教育納入幹部培訓必修課，開展以黨帶團、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動，逐步形成“四群”教育長效機制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組織觀看孟連經驗專題片《巨變》，組織幹部職工認真查找思想作風、工作作風、工作方法等方面存在的問題，進一步落實工作責任，整頓工作作風，強化工作措施，改進工作方法，加強項目、資金監管，提高工作效率，為深入開展“幹部作風轉變年”、“安全生產年”活動奠定基礎。

3、實踐教育。組織幹部開展民情懇談，進行民情體驗，面對面聽取民眾意見，撰寫民情報告、收集和反映重要民情事項，組織開展深入實際、深入基層、深入民眾實踐活動，問政於民、問需於民、問計於民，力所能及幫助掛鈎聯繫點民眾解決實際困難。

4、召開民主生活會。在集中學習和民情體驗基礎上，扶貧辦領導班子召開一次“四群”教育專題民主生活會，每位班子成員和副處以上領導幹部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改。領導班子整改方案、領導幹部和各科整改措施由領導小組辦公室上報並備案。

開展“四群”教育的要求

1、加強民眾觀點教育，切實解決好認識問題。加強民眾觀點教育，認真查找民眾觀念、民眾立場、民眾感情等方面的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，教育全體黨員幹部始終牢記權力來自人民、權力就是責任、幹部就是公僕、領導就是服務，進一步牢固樹立馬克思主義民眾觀，始終做到與人民民眾同呼吸、共命運、心連心。

2、加強民眾路線教育，切實解決好實踐問題。加強民眾路線教育，積極查找深入實際、深入基層、深入民眾等方面的差距，切實解決好調查研究不深透、工作浮於表面、決策脫離實際等問題，堅持從民眾中來、到民眾中去的工作路線，傾聽民眾呼聲，反映民眾意願，集中民眾智慧，堅持問政於民、問需於民、問計於民，推進決策科學化、民主化，創新發展思路，使制定的各項扶貧開發政策措施更好地體現人民民眾意願，更好地促進人民民眾增收致富。

3 、加強民眾利益教育，切實解決好事關民眾切身利益的現實問題。加強民眾利益教育，認真查找貫徹落實科學發展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實解決工作開展中政策不落實、執行打折扣、與民爭利等現實存在問題，認真維護好、發展好、實現好民眾利益，努力把解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的核心任務，讓發展成果惠及廣大民眾，實現社會穩定和諧。

4、加強民眾工作教育，切實解決好方式方法問題。加強民眾工作教育，認真查找工作思路、工作措施、工作機制、工作方法等方面的差距，切實解決好不會幹、不能幹、乾不好等能力水平問題，改進和創新工作的方式方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，創新服務方式、拓寬服務領域，構建聯繫和服務民眾工作體系，不斷提高服務水平。

三、人員範圍和聯繫服務對象

聯繫人：市扶貧辦全體幹部。

聯繫服務對象：按照市委安排要求，市扶貧辦機關“掛鄉包村”聯繫，辦領導“包村聯戶”，其餘幹部“包戶聯繫”。

四、職責任務

緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發展、保民生、促和諧七項任務，深入實際，深入基層，深入民眾，全面實行幹部直接聯繫民眾制度，向民眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽民眾呼聲，解決民眾困難和合理訴求，疏導和化解社會矛盾，確保聯繫民眾無刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實現民富、村美、人和諧。

解決民眾合理訴求。深入基層聽取民眾意見，傾聽民眾呼聲，解決好民眾合理訴求。

維護民眾的合法權益。認真貫徹落實好黨和政府各項惠民政策，維護好、發展好、實現好民眾利益，糾正侵害民眾合法權益的行為。

疏導調解鄰里糾紛。加大矛盾糾紛排查力度，調解鄰里糾紛，實現鄰里和諧。

解決民眾實際困難。關心民眾疾苦，了解民眾所需、所思、所盼，解決民眾生產生活最迫切的困難和問題，辦黨組在廣泛徵求掛鈎聯繫點民眾意見的基礎上，每年為當地民眾辦5至10件實事好事。

五、目標任務

通過直接聯繫服務民眾，確保聯繫服務的民眾無刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實現知民情、解難題、辦實事、保全全、建和諧、促發展目標。

六、聯繫辦法

“包村聯戶”。主任和副主任每人負責一個村並聯繫服務5戶民眾。

“包戶聯繫”。處級領導幹部按扶貧辦聯繫責任區直接聯繫 5戶民眾，其餘幹部直接聯繫3戶民眾。

實行“五個一”的服務方式。即：一名民情聯絡員、一張民情聯繫卡、一個聯繫服務意見箱、一個聯繫服務電話、一個聯繫服務信箱，每名幹部一年至少入戶聯繫服務3次以上，認真聽取民眾對工作的意見建議，建立民情台帳，記好民情日記。

駐村“三同”。全體幹部職工每年都要抽出一定時間駐村入戶。與民眾同吃、同住、同勞動，出點子、想辦法、為民眾尋求脫困和致富之路。

推行“12345”工作法。所有幹部職工每年為聯繫戶做1件好事；實行“兩必訪”，即對所直接聯繫民眾做到春節前必訪，遇難受災必訪；“三必幫”:即上學就業遇到困難必幫，遇難受災必幫，脫貧致富必幫；“四個一”:每戶培養一名致富能手，選準一條致富路子，選準一個致富產業，解決一個實際困難；“五必問”:即戶情必問、經濟狀況必問、發展願望必問、存在困難必問、就醫就學必問。

下訪懇談。在駐村期間，要利用夜晚、休息時間到民眾家中進行下訪懇談，主動找民眾談心、交流思想，隨時掌握民眾思想狀況、家庭生活情況，及時幫助民眾解決困難和問題。所有幹部職工下訪懇談每次走訪2至3個村民小組，30戶以上民眾。

調查研究。處級領導幹部每年深入基層調研不少於3個月。所有幹部職工要把直接聯繫民眾和工作調研結合起來，每人每年要撰寫1篇有情況、有分析、有建議的調研報告，同時，到年終要有一篇“四群”工作總結，交領導小組進行總結評比。全體幹部職工要嚴格遵守民眾工作紀律和黨風廉政建設規定，下村入戶輕車簡從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅決防止和克服形式主義，切實轉變工作作風；嚴格自律，不奢侈浪費，不收受禮品，住村自付一伙食費，不增加基層和民眾負擔。

七、組織領導

加強組織領導。扶貧辦黨組成立實行幹部直接聯繫民眾工作制度領導小組，由主任任組長，兩名副主任任副組長，各科室負責人為成員，負責領導扶貧辦的幹部直接聯繫民眾工作。領導小組下設辦公室，李玲、徐斌負責日常業務工作。在20XX年12月31日前確定掛鈎聯戶人員名單，20XX年1月全面展開。

明確責任，分類指導。所有聯繫民眾的幹部職工結合自身工作實際和聯繫戶特點，在不耽誤本職工作的基礎上，制定工作目標和計畫，認真開展下訪懇談和幫扶活動。

圍繞中心，強化統籌。要把增強民眾觀點與增進黨群幹群關係、政企關係相結合，把增強民眾路線與推進黨務政務公開、推進民主科學決策相結合，把增強民眾利益與知民情辦實事相結合，把增強民眾工作與改進工作方法相結合，處理好“四群”教育與中心工作、與解決實際問題的關係，處理好與開展創先爭優、向楊善洲同志學習活動的關係，相互促進，推動工作，努力實現幹部受教育、作風有改進、發展上水平、安全得保障、民眾得實惠、社會更和諧的目標。

嚴格要求，嚴肅紀律。嚴格執行《曲靖市“四群”教育制度》、《曲靖市幹部直接聯繫服務民眾制度》、《曲靖市部門掛鄉聯戶制度》、《曲靖市堅持民眾路線科學民主決策制度》、《曲靖市開展“四群”教育實行幹部直接聯繫民眾制度督查辦法》、《曲靖市幹部直接聯繫民眾工作考核獎懲辦法》、《曲靖市幹部直接聯繫民眾工作紀律暫行規定》等有關制度、規定。全體幹部職工要嚴格遵守民眾工作紀律和黨風廉政建設規定，下村入戶輕車簡從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅決防止和克服形式主義，切實轉變工作作風；嚴格自律，不奢侈浪費，不收受禮品，住村自付一伙食費，不增加基層和民眾負擔。

八、考核獎懲

由領導小組辦公室負責制定幹部直接聯繫民眾工作的督查制度，對幹部職工直接聯繫民眾工作進行跟蹤督查問效和考核。督查考核的結果進行雙向反饋：一是對聯繫對象反饋聯繫工作、辦理各項事務、解決各種問題的情況；二是對聯繫人反饋督查考核情況和結果。同時，把開展“四群”教育、實行幹部直接聯繫民眾工作情況納入幹部職工年度考核內容，建立考評獎懲制度，重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯繫和幫助民眾解決實際問題的情況，由領導小組辦公室負責組織民眾滿意度測評、考核，考評結果與獎懲、評優掛鈎。


篇四：四群教育工作實施方案

為認真貫徹落實省、市、區委關於開展民眾觀點、民眾路線、民眾利益、民眾工作教育和實行幹部直接聯繫民眾制度的相關要求，進一步加強黨員幹部作風建設，密切黨同人民民眾的血肉聯繫，根據〈中共麗江市古城區委辦公室關於印發《古城區開展民眾觀點民眾路線民眾利益民眾工作教育和實行幹部直接聯繫民眾制度的實施方案》的通知精神，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

密切聯繫民眾是黨的最大政治優勢，脫離民眾是黨執政後的最大危險。民眾是我們黨力量和智慧的源泉。只有真正了解民眾的所需、所求、所盼，我們的工作才能有的放矢，才不會脫離民眾需要。要真心關愛民眾。領導幹部要牢記人民民眾是我們的衣食父母、發展之基，始終堅持從民眾中來、到民眾中去，始終保持對民眾的感恩之心、赤子之心，體恤民眾疾苦，關心民眾困難。只有對民眾有深厚的愛、真摯的情，才會把民眾的切身利益放在心頭，才會誠心誠意為民眾辦事。一個心中沒有民眾觀念、沒有裝著廣大民眾的領導幹部，不是一個稱職的幹部。領導幹部要經常深入基層，與民眾同吃、同住、同勞動；與民眾交談，傾聽社情民意；與民眾交朋友，和民眾心連心、心暖心，發現他們沒有表露的困苦，了解他們沒有表達的意見，體會他們沒有表述的情感，把民眾生活中的疾苦、困難一一銘記在心上。這樣，我們在想問題、辦事情、做決策的時候，才能更好地符合民眾的根本利益，滿足民眾的迫切需要，解決民眾的現實困難。

全體幹部職工必須充分認識認真做好民眾工作是堅持以人為本、執政為民的需要，是維護民族團結、社會穩定的需要，是適應當前民眾工作新特點新變化的需要，必須深刻認識開展“四群”工作教育的重要意義，切實增強做好新形勢下民眾工作的責任感和緊迫感。

做好新形勢下的民眾工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆六中全會和省委書記秦光榮在全省“四群”教育”動員大會上作的重要講話精神，以開展“四群”教育為抓手，以建立幹部直接聯繫民眾制度為突破口，組織全體幹部職工深入實際、深入基層、深入民眾，感知、感受、感覺和感想民眾所思所盼，踐行以人為本、執政為民理念，切實維護好人民民眾的根本利益達到幹部受教育、作風有改進、發展上水平、民眾得實惠、社會更和諧的目標，為推動古城區科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、具體目標

民眾工作能力明顯提升。堅持經常深入民眾，與民眾心連在一起、情融在一起，在聯繫民眾工作中做到“三懂四會”, 即懂民眾心理、懂民眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動，幹部職工民眾工作能力明顯增強。

幹部作風進一步好轉。增強民眾觀念，深入基層和民眾，傾聽民聲，尊重民意，自覺接受民眾監督。

熱點問題有效解決。著力解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全面落實親民便民利民惠民的政策措施。

民眾滿意度顯著提高。民眾對黨委、政府的工作更加了解、滿意，對黨員幹部更加理解、認同，黨群幹群關係明顯改善。

三、主要任務

  加強民眾觀點教育，切實解決好認識問題

人民民眾是歷史的創造者，是推動社會變革和前進的決定性力量。要在深入學習馬克思主義民眾觀的基礎上，認真查找民眾觀點、民眾立場、民眾感情等方面的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題，自覺擺正與民眾的位置，端正與民眾的態度，密切與民眾的聯繫，增進與民眾的感情，努力做到與人民同呼吸、共命運、心連心。

加強民眾路線教育，切實解決好實踐問題

一切為了民眾，一切依靠民眾，從民眾中來，到民眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的優良傳統和優良作風。要深入學習黨的民眾路線，通過幹部直接聯繫民眾，開展民情體驗，認真查找深入實際、深入基層、深入民眾等方面的差距，切實解決好作風漂浮、脫離實際、脫離民眾等工作作風問題，真正做到思想上尊重民眾、感情上貼近民眾、工作上依靠民眾，堅持問政於民、問計於民、問需於民，使各項決策和措施更加符合民眾意願，更加贏得民眾信賴和擁護。

加強民眾利益教育，切實解決好事關民眾切身利益的現實問題

堅持以人為本、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。要教育和引導廣大幹部牢固樹立民眾利益無小事的觀點，全面學習掌握黨的惠民政策，認真貫徹落實科學發展觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實解決政策不落實、執行打折扣、損害民眾利益甚至與民爭利等問題，建立合理的利益分配和共享機制，解決好民眾最關心、最直接、最現實的利益問題；讓改革發展成果實實在在惠及民眾。

加強民眾工作教育，切實解決好方式方法問題

正確的方式方法是做好民眾工作的重要保障。要深入分析新形勢下民眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，總結推廣做好民眾工作的好經驗、好做法，認真查找工作思路、工作措施、工作機制等方面的差距，深刻反思方式方法對不對，切實解決好不會幹、不能幹、乾不好等問題，善於運用網路、手機等現代科技手段，創新民眾工作方法，健全民眾工作機制,增強做好新形勢下民眾工作的針對性和實效性。通過“學、查、改”等方式，深入開展“四群”教育，形成“ 四群”教育長效機制。一是集中學習。組織全體幹部職工認真學習《論黨的民眾工作——重要論述摘編》、《雲南省“四群”教育學習讀本》、省委秦光榮書記、市委王君正書記、區委和春雷書記在省、市、區開展“四群”教育動員大會上的講話、“民眾觀點、民眾路線、民眾利益、民眾工作”4個專題培訓，觀看孟連經驗專題片《巨變》。二是開展民情體驗。組織全體幹部進行民情體驗，與民眾面對面開展民情懇談，聽取民眾意見，查找思想、工作、作風等方面存在的差距。三是召開專題學習生活會。在集中學習和民情體驗的基礎上，管委會領導班子要召開一次“四群“教育專題學習生活會。每位領導幹部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談認識、找差距、查原因、抓整改，領導班子整改方案和黨員領導幹部整改措施要上報區委“四群”教育領導小組辦公室和區委組織部備案。

四、開展方式

開展“四群”教育重在實踐貴在行動。全體幹部職工特別是領導幹部要緊緊圍繞訪民情、送政策、辦實事、促發展、強組織五項任務，深入實際、深入基層、深入民眾，加強調查研究，切實幫助基層和民眾解決實際問題。

堅持重心下移，推動幹部深入實際

全體幹部職工要緊緊圍繞中心工作和民眾關心、關注的熱點難點問題，深入開展調查研究。把“四群”教育與創先爭優相結合，以學習楊善洲同志精神為切入點，採取“三訪二討論一問”的方式，即訪先進黨組、黨員幹部，討論基層組織建設，訪先進戶、富裕戶，討論發展致富良策，訪貧困戶、困難戶，問困難和問題，撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調研報告，要在調查研究中檢查工作開展情況，推動工作落實。

強化直接聯繫，推動幹部深入民眾

認真落實“掛村包組連戶”制度。一是副科以上領導幹部每年住村時間不少於20天，結對不少於2戶；其他幹部每年住村時間不少於15天，結對不少於2戶。二是要建立並分發給聯繫民眾《民情聯繫卡》。三是要建立民情登記卡，記錄民眾家庭基本信息、生產生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和民眾評價。四是幹部直接聯繫民眾，要與民眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，接待民眾來訪，寫民情日記，撰寫民情報告，收集反映重要民情事項，在此基礎上，每名領導幹部每年要提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯繫的基層單位和民眾解決1至2個實際困難。五是要建立民情台帳，分類梳理困難和問題，定期開展民情分析，按掛鈎聯繫的村組、妥善處理和協調解決民眾反映的問題。

細化聯繫措施，推動工作取得實效

在聯繫和服務民眾工作中，要進一步總結學習實踐科學發展觀和創先爭優活動成果，細化措施、在廣泛動員，精心部署、分類指導，增強聯繫和服務民眾工作的針對性和實效性。重點解決行路難、住房難、就業難、上學難、飲水難、看病難、增收難等民生問題，讓民眾增加對政策的普惠感，提升民眾生活幸福指數。

1. 服務承諾。要結合工作實際，實行公開服務承諾，承諾內容要切合實際、具體可行，履行承諾的情況自覺接受黨組織和民眾的監督。

2. 幫扶民眾。要與困難民眾結成幫扶對子，每年至少為他們辦1至2件實事，既要立足於解決民眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心、提高發展能力。

3. 志願活動。全體幹部職工特別是領導幹部要帶頭參加新農村建設、環境保護、希望工程等活動，開展多種形式的便民利民活動，義務參加服務中心工作。

4. 創先爭優。領導幹部要認真落實“掛牌上崗”、“先鋒崗”、“示範視窗”、“責任區”和“辦事公開、服務承諾、首問首辦”等制度，轉變工作作風、拓展服務功能，嚴格依法辦事、提高工作效率。

5. 熱心接待。領導幹部要做好接待民眾工作，對民眾反映的問題，能夠解決的及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，做好解釋工作，並積極協調有關部門創造條件逐步加以解決。繼續做好領導幹部定期接訪工作，每周固定安排1天的時間，專門接待民眾來訪，聽取民眾意見，及時解決民眾反映的各種困難和問題。

五、保障措施

加強領導，精心組織。管委會成立開展“四群”教育和實行幹部直接聯繫民眾制度工作領導小組，領導小組下設辦公室，切實形成 “主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實”的民眾工作格局。

明確責任，分類指導。結合管委會實際，切實增強開展“四群”教育和實行幹部直接聯繫民眾制度的針對性和實效性。

圍繞中心，強化統籌。開展“四群”教育活動和實行幹部直接聯繫民眾制度，把貫徹落實省第九次黨代會、市第三次黨代會和區三屆一次黨代會精神貫穿始終，緊密結合創先爭優活動和向楊善洲同志學習活動，把轉變工作作風貫穿始終，促進管委會幹部職工深入實際、深入基層、深入民眾，進一步密切黨群幹群關係；把為民眾解決實際問題貫穿始終，堅持上下聯動，正確處理與上級組織和下級組織的關係，不越位、不越權、不添亂；把處理好與推進部門工作的關係貫穿始終，科學謀劃、統籌兼顧，既把幹部直接聯繫民眾工作落到實處，又保證本單位本部門各項工作正常運轉、有序推進，兩不誤、兩促進。

嚴格要求，強化考核。開展“四群”教育、實行幹部直接聯繫民眾制度，必須嚴格工作要求，注重求真務實，加強督查考核。全體幹部職工要輕車簡從，直接到村，不打招呼，不擾民，不層層陪同，堅決防止和克服形式主義；要嚴格自律，不奢侈浪費，住村要自付一伙食費，不增加基層和民眾負擔。要把開展“四群”教育、實行幹部直接聯繫民眾工作納入領導班子和幹部考核內容，採取組織考評與民眾測評相結合的方式進行考評，重點考核深入基層、住村蹲點、直接聯繫和幫助民眾解決實際問題的情況，考評結果作為幹部年終考核的重要依據。

強化宣傳，營造氛圍。要充分運用黑板報、廣播、電視、報紙等媒體和網路，大力宣傳開展“四群”教育、實行幹部直接聯繫民眾制度的重大意義、基本要求、特色做法和工作成效，及時總結、宣傳、推廣管委會的好經驗和好做法。加大宣傳力度，加強正面引導，切加強統籌協調，強化督查考核確保取得實效。


篇五：四群教育工作實施方案

根據市農業局黨委關於報送《開展民眾觀點民眾路線民眾利益民眾工作教育實行幹部直接聯繫民眾制度進展情況的通知》精神，結合市農科院實際，特制定以下實施方案。

一、 明確“四群教育”和“三深入”活動的目的意義

市 農科院於20XX年12月8日認真組織院所黨政工領導班子認真學習省第九次黨代會精神及開展“四群教育”和“三深入”活動，在學習討論中院所領導班 子成員一致認為，省第九次黨代會及全省深入實施“兩強一堡”戰略，是全面建設小康社會關鍵時期召開的一次重要會議。省委領導所作《科學發展和諧發展跨越發 展，為加快建設面向西南開放重要橋頭堡而奮鬥》的報告，明確提出“深入開展民眾觀點、民眾路線、民眾利益、民眾工作教育“四群教育”,組織黨員幹部實施深 入基層、深入民眾、深入實際“三深入”活動，建立幹部直接聯繫民眾制度”，是深入貫徹省第九次黨代會的重要體現，具有現實意義及深遠意義。市農科院要以貫 徹落實黨的十七屆六中全會、胡錦濤總書記建黨90周年重要講話及市第十次黨代會精神緊密結合起來，與搶抓橋頭堡建設戰略機遇、創先爭優結合起來，與本職工 作結合起來，迅速開展學習貫徹活動。