社會治安重點地區排查整治工作方案

篇一：社會治安重點地區排查整治工作方案

為認真貫徹中央綜治委《關於進一步加強社會治安重點地區排查整治工作的若干意見》，全面落實全國、全省社會治安重點地區排查整治工作電視電話會議精神,現就在全縣範圍內組織開展社會治安重點地區排查整治工作制定如下方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,從保障國家長治久安、鞏固黨的執政地位的高度,把社會治安重點地區排查整治工作作為維護全縣社會和諧穩定和廣大人民民眾根本利益的一項重要工作,堅持“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”工作方針，按照“什麼問題突出就解決什麼問題,哪裡問題突出就解決哪裡”的工作原則,切實解決人民民眾反映強烈的突出治安問題,著力消除社會治安綜合治理和平安建設工作中的薄弱環節,為我縣經濟社會又好又快發展和上海世博會成功舉辦創造良好的社會治安環境。

二、工作目標

通過全縣範圍內的社會治安重點地區排查整治，推動全縣綜治與平安建設工作再上新台階、實現新跨越。具體要求：排查工作全面深入,治安混亂地區和突出治安問題全部見底;嚴打整治鬥爭紮實推進, 有效打擊各類刑事犯罪,治安混亂地區、部位和場所的治安面貌得到顯著改觀;社會治安防控體系健全完善,對動態社會治安的管控能力明顯增強; 基層政權組織和管理力量充實加強,社會治安綜合治理和平安建設各項措施在基層得到有效落實;社會服務管理工作不斷創新,產生治安混亂地區和突出治安問題的土壤和條件從源頭上得到治理;排查整治工作長效機制建立健全,排查整治工作實現制度化、規範化和常態化。

三、工作重點

排查整治工作重點圍繞以下八個方面展開: 治安管理複雜的城鄉結合部、“城中村”、老小區、企業、學校周邊等重點地區;容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點部位;容易滋生“黃賭毒”等醜惡現象的歌舞娛樂、洗浴按摩、髮廊等重點場所;容易滋生黑惡勢力的批發市場、物流運輸、建築工程、徵地拆遷等重點領域;人財物流動頻繁、不法分子容易混跡其中的車站碼頭、各類市場等公共複雜場所;容易發生公共安全事故的交通運輸、消防和食品藥品、涉槍涉爆等重點行業;容易造成現實危害的刑釋解教人員、社區矯正對象、吸毒人員等重點人群;賭博、地下錢莊等各類影響人民民眾安全感、社會反映強烈治安問題。

四、工作措施

各鎮、各有關部門要堅持統籌謀劃、突出重點、標本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區的源頭治理,堅持著眼建設、規劃先行、因勢利導、堵疏結合,進一步夯實管理基礎、創新管理手段、提升服務水平,努力從根本上消除產生治安混亂地區和突出治安問題的土壤和條件。

全面深入地開展排查工作。要按照“屬地管理”和“條塊結合、以塊為主”的原則,組織力量深入一線、深入民眾,大力開展排查工作。要堅持定期排查和滾動排查相結合、全面排查和重點排查相結合,按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,對每個地區、每個行業、每個領域進行排查摸底,真正把治安混亂的區域、部位、場所和影響民眾安全感的突出問題摸清、摸全、摸透。要充分運用各級綜治委成員單位的基層工作力量和工作體系,通過組織開展明查暗訪、召開座談會、情況通報會、徵求意見會等形式廣泛聽取人民民眾和社會各界的意見建議。通過發布公告、設定舉報電話、信箱, 設立網路舉報渠道,建立舉報獎勵制度,廣泛收集違法犯罪線索。縣綜治辦和公安局要進一步明確社會治安重點地區的排查標準，從現在起至3月中旬, 各鎮、公安機關及有關部門要開展一次大規模拉網式摸排，根據摸排情況，縣將確定一批治安混亂地區和突出治安問題掛牌整治。各鎮至少確立一個治安問題易發地區。

組織開展嚴打整治鬥爭。對排查出的治安混亂的重點地區、部位、場所,要根據問題產生的原因,逐一明確責任單位和協作單位,逐一制定整治方案，逐一明確整改時限，集中時間、集中力量,全面開展整治行動。要堅持嚴打方針不動搖,將重點地區整治與當前正在開展的全縣“冬季偵破攻勢”嚴打鬥爭緊密結合起來，進一步加強對重大現行犯罪、涉黑涉惡犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的打擊力度,加大破積案、打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點的工作力度,依法嚴懲一批嚴重違法犯罪分子,對方面性、傾向性突出治安問題,要及時組織開展專項治理行動,絕不讓其滋生蔓延。要認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,按照“兩減少、兩擴大” 的原則,多做教育、感化、挽救工作。

健全完善社會治安防控體系。要堅持打防結合、預防為主,針對嚴打整治鬥爭中暴露出的突出問題,有針對性地採取加強管理和防範的措施。要強化社會面巡防管控,大力實施社區警務戰略,逐步建立與新型社區管理體制相適應的警務工作機制,實現動態環境下對社會治安的有效控制。組織充足的警力和群防群治隊伍,圍繞案件高發的重點部位、場所、路段和城鄉結合部,開展街頭路面巡查、排查,提高打擊現行犯罪的能力。牢固樹立“技防是第一防範力”的理念,切實加大技防金湖建設的推進力度,按照“防範技術融合套用、防控時空無縫銜接、防控目標全網追蹤、防控區域城鄉覆蓋”的要求,以涵蓋縣城和農村小城鎮的技防城建設為載體, 以技防小區、技防家庭、技防場所單位建設為重點,著力打造全方位、全天候、立體化的科技防範網路體系。紮實開展技防入戶工程建設,推動技防設施向基層防範單元延伸,擴大技防建設的覆蓋面。加快建立縣、鎮二級技防專業隊伍,建立健全科學規範的技防工作管理制度,確保技防設施正常運轉，工作機制有效運行，技防功能充分發揮。

大力加強基層組織建設。要把“治亂”與“治癱”、“治軟”有機結合起來,積極爭取地方黨委政府的支持，對治安重點地區的基層黨政組織和政法綜治組織進行整頓, 特別要選好配強領導班子,儘快改變其軟弱渙散的面貌。建立健全基層黨政組織和民眾自治組織,加強村委會、綜治辦、治保會、調委會等民眾自治組織建設，不斷增強其凝聚力、戰鬥力和影響力。切實加強基層公安派出所、人民法庭、司法所、社區警務室和國家安全人民防線建設,在人力、物力、財力上向基層傾斜,充分發揮其在排查整治工作中的骨幹作用。深入推進鎮政法綜治中心規範化建設,整合資源，整合力量,統籌協調開展排查整治工作。進一步加強各類機關、團體、企事業單位等內部保衛組織和保衛力量建設,大力推進綜治組織進單位、進企業、進市場,為鞏固整治成果提供強有力的組織保障。

加快推進規劃建設改造。城鄉結合部、“城中村”、老小區治安秩序混亂,集中反映了整體規劃缺位、服務管理缺失等問題。要立足於這些地區的長遠發展,把排查整治與建設改造有機結合起來,把集中整治城鄉結合部、“城中村”、老小區等重點地區放到城鄉一體化發展的大格局中,納入地方經濟社會發展總體規劃,作為政府實事工程和民心工程,制定實施完善配套的長期、中期和短期規劃。要高度重視城鄉結合部、“城中村”的經濟發展、基礎建設、環境整治和規劃調整,加快老小區改造步伐, 完善社會公共服務,維護民眾合法權益,解決民眾特別是困難民眾的實際問題，創造環境安全、服務優良的局面。要把治安防範設施建設改造納入總體方案，切實落實好人防、物防、技防措施,不斷增強民眾安全感。

完善創新社會服務管理。要堅持以人為本的理念,切實完善和創新社會服務與管理,著力解決和改善民生問題，從源頭上化解社會矛盾,從根本上減少誘發違法犯罪、影響社會穩定的因素。加強和改進流動人口服務管理工作,探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式,引導出租人員和租用人員依法辦理房屋租賃、稅務登記和暫住手續,推進出租屋及其租住人員信息的採集、錄入和反饋等管理信息化工作, 並通過做好勞動保障、子女教育和社會保險等工作,切實維護流動人口合法權益。對閒散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等特殊群體要摸清底數,了解他們的生活情況和實際困難,有針對性地做好教育、管理和服務、救助工作。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作，切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。對有現實危害和暴力恐怖傾向的高危人群,要建立常態化的管控機制,嚴格落實管控責任，加強網際網路、手機簡訊中有害信息管理,構建網上網下結合的網路虛擬社會防控網,提高網上發現、偵察、控制、處置能力,加強道路交通、消防公共安全監管以及危險品治安管控, 預防減少安全事故發生,充分運用信息化手段，加強和改進社會服務管理工作,著力提高服務管理效能。

紮實開展群防群治工作。要按照社會化、市場化、職業化、規範化的總體思路和權責利相結合的原則,不斷拓寬新形勢下群防群治工作的新路子,充分發揮廣大幹部和黨員、團員的模範帶頭作用,廣泛動員社會各方面力量和人民民眾參與治安防範工作。大力加強專職群防群治隊伍建設,紮實開展民眾性義務巡防“紅袖標工程”建設,積極有序發展壯大保全員、治安志願者、治安中心戶長、治安樓棟長、治安信息員、綜治協管員等多種形式的群防群治隊伍,不斷整合社會防範資源,構建防範打擊犯罪的銅牆鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質和履行職責能力。

深入推進系列平安創建。要把推進基層系列平安創建作為改變治安重點地區面貌和鞏固整治成果的有效抓手，將治安重點地區的所有機關、團體、企事業單位以及家庭納入創建範圍, 通過每個基層單位的平安實現整個地區的平安。進一步完善基層系列平安創建的體制機制，豐富創建內涵，創新創建形式，提高創建實效,實現行業經營管理與系列平安創建活動良性互動、共同發展。

五、職責分工

社會治安重點地區排查整治是一項複雜的社會管理系統工程，是黨委、政府和各有關部門的共同任務，需要全社會各方面力量的積極支持和共同參與。要採取有力措施，努力形成黨委政府統一領導、綜治部門牽頭協調、有關部門齊抓共管、人民民眾廣泛參與的工作機制, 切實形成齊抓共管的工作格局和工作合力。

各鎮、各部門綜治機構作為排查整治工作的牽頭部門,要加強組織協調和檢查督導,廣泛動員各成員單位和社會各方面力量積極參與排查整治工作。公安機關作為排查整治工作的主力軍,要充分發揮打擊、管理、服務職能作用和熟悉轄區治安狀況等工作優勢,積極主動地開展排查整治工作，要進一步加強國家安全人民防線建設，嚴密防範、嚴厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動。紀檢部門要嚴肅查處排查整治工作中發現的幹部違法違紀行為,對被實施一票否決地方的領導幹部,按照有關規定進行責任查究。組織部門要加強基層黨組織建設,對排查出的軟弱渙散、不能發揮應有作用的基層黨組織及時進行整頓。宣傳部門要加強輿論宣傳工作，大力宣傳排查整治工作中湧現出來的先進集體和先進個人,努力營造濃厚的社會氛圍。民政部門要進一步加強社區、村民自治工作,對排查出的“重點村”、“難點村”集中組織整改,切實做好社區服務工作。法務部門要加強司法所建設,著力化解各類矛盾糾紛,切實做好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。建設、房管、規劃等部門要積極將社會治安重點地區建設改造、社會治安防控體系建設納入城鄉建設整體規劃。文化部門要加強對社會治安重點地區特別是城鄉結合部、“城中村”文化娛樂場所的監督管理。工商部門要加強市場秩序監管,大力整治無照經營等違法經營活動，認真開展打擊傳銷執法行動。安監部門要加大對存在公共生產安全隱患地區的排查整治。共青團要加強對閒散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。其他成員單位也要發揮相應的職能作用,共同推動排查整治工作深入開展。

六、工作要求

社會治安重點地區排查整治工作任務重、要求高,各鎮各有關部門要切實提高認識,把這項工作擺上突出位置,迅速動員部署,制訂周密計畫,精心組織實施。

切實加強組織領導。要把治安重點地區排查整治作為一項民生工程、民心工程,認真制定本鎮、本部門排查整治工作總體方案和措施,切實抓出成效。財政部門要建立健全排查整治工作經費保障機制,保證排查整治工作順利開展。為加強對排查整治工作的組織領導,縣綜治委成立社會治安重點地區排查整治工作領導小組,下設辦公室,負責統籌組織部署、協調推進排查整治工作。各鎮、各有關部門也應成立相應機構,並從有關部門抽調業務骨幹開展日常工作。

嚴格落實工作責任。要嚴格實行治安重點地區排查整治工作責任制,並將領導幹部抓排查整治工作的成效記入綜治實績檔案,作為任免獎懲的重要依據。治安重點地區的黨政主要負責同志是本地區排查整治工作第一責任人,要親自動員部署,親自督促檢查,親自協調解決問題,對排查不細緻、工作不到位而發生在省、市、縣有較大影響的治安亂點和突出治安問題的地方,要實行責任倒查,嚴肅追究有關領導的責任。要根據省綜治委制定的《全省社會治安重點地區排查整治工作考核驗收辦法》，堅持將其納入綜治與平安建設年度考核內容。對排查整治工作成效突出的要予以表彰；對被省、市、縣綜治委掛牌整治的重點地區要逐個形成專題工作報告。經檢查驗收，整治工作不力、治安面貌沒有明顯改變的,要堅決實行社會治安綜合治理一票否決。對整治工作開展不力的鎮,將取消年度綜治與平安建設綜合評先評優資格。

切實強化督查指導。要採取多種有效形式,加強對排查整治工作的督促、指導和檢查,狠抓各項措施的落實。要加強對基層單位的工作督促指導,及時幫助解決遇到的困難和問題。各級綜治機構要及時了解和掌握轄區整治工作進展情況，對排查整治成效突出的地方,要通過召開現場會等形式,及時總結推廣經驗。對行動遲緩、工作不力、效果不好的地方，要通報批評。對情況複雜，經反覆整治問題仍得不到解決、效果仍不明顯的,要由黨委、政府主要領導和有關部門主要負責同志親自包點督辦，同時派出工作組駐點督導,做到局面不改則人員不撤、工作不停。縣綜治委各成員單位也要分別掛鈎聯繫縣級掛牌整治重點地區,督促整改落實。

建立健全長效機制。要充分認識治安混亂地區和突出治安問題的動態性、相對性和反覆性,充分認識到治安環境好的地區也會有相對薄弱的區域和治安問題,治安混亂地區和突出治安問題雖經打擊整治也可能會出現反彈,堅決克服痳痺鬆懈思想,把排查整治作為加強治安混亂地區社會治安綜合治理的突破口,堅持不懈地抓緊抓好，抓出成效。要及時總結推廣基層在排查整治工作中創造的好經驗、好做法,並將其上升為長期發揮作用的制度規範。要堅持邊排查、邊整治、邊建設,進一步明確部門職責,完善工作措施,健全工作機制。要建立健全滾動排查整治、各部門信息共享、聯動執法、經費保障等工作機制,著力推進排查整治工作制度化、規範化,實現排查整治的經常化、常態化,不斷鞏固整治成果,防止出現反覆。

營造濃厚宣傳氛圍。要把宣傳發動作為組織開展排查整治工作的重要環節,採取多種形式,廣泛宣傳和動員民眾參與排查整治,營造濃厚的工作氛圍和強大聲勢,對嚴重影響民眾安全感、需要重點整治的問題,要廣泛開展社會面預警宣傳,不斷增強民眾的防範意識。各鎮、各部門要加強對輿論宣傳工作的領導和協調。政法綜治部門要與宣傳部門通力合作,堅持正確輿論導向，重點宣傳開展排查整治工作的重要意義和有關政策, 宣傳排查整治工作取得的重大成果及人民民眾同違法犯罪作鬥爭的先進典型，宣傳黨和政府堅持不懈地搞好排查整治工作的堅定決心,在全縣切實形成“人人關心整治工作,人人支持整治工作,人人參與整治工作”的濃厚氛圍。

確保信息暢通。各鎮、各部門每月5日前向縣重點地區整治辦報送上月集中排查整治工作情況，縣重點地區整治辦要定期召開相關會議，及時匯總、總結、部署階段性工作，確保專項整治行動順利開展並取得實效。


篇二：社會治安重點地區排查整治工作方案

為認真貫徹落實阜康市政法工作會議精神，進一步做好街道社會治安重點地區排查整治工作，根據市政法委自社會治安重點地區排查整治工作要求，為實現動態環境下對治安的有效控制，為經濟社會實現跨越式發展，全面建設小康社會，構建和諧阜康創造良好的社會治安環境，特制定如下工作方案。
    
一、工作重點和目標。
    
這次排查整治的重點從範圍上主要是各社區城鄉結合部、“城中村”和治安複雜的社區、街巷以及案件高發地區；從問題上主要是敵社情複雜、非法宗教猖獗、各類案件多發、治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、黑惡勢力活躍、流動人口集中、重點人員較多、黃賭毒問題嚴重、基礎設施落後、服務管理缺失、生活環境髒亂、基層組織軟弱渙散、基礎工作薄弱等。通過排查整治，努力實現治安重點地區基層政權組織和管理力量明顯加強，“三股勢力”和黑惡勢力受到有力打擊，非法宗教活動有效遏制，各類案件明顯下降，治安和安全隱患得到根治，流動人口和重點人員底數清、情況明、服務好、管得住，民眾最關心的利益問題得到較好解決，常態化管理制度建立健全，長效工作機制逐步完善。人民民眾安全感和對政府的滿意度明顯提高的目標。
    
二、組織領導機構和各級職責。
    
成立阜新街道社會治安綜合治理重點地區排查整治工作領導小組：
    
組  長：李偉民    阜新街道黨工委書記
    
副組長：楊富勇    街道黨工委委員、武裝部部長
    
邢小紅  　街道黨工委副書記
    
趙　凱    阜新街派出所所長
    
成  員：閆　玲    街道綜合辦副主任
          　
趙國輝    街道綜治專乾
　    　
閆　雪街道綜治專乾
    
陳曉燕    文化路社區黨總支書記
    
舒學紅    阜興苑社區黨總支書記
    
裴愛武    百合村社區黨支書記
    
王艷敏    大橋社區黨支書記
    
領導小組下設辦公室：
    
主  任：楊富勇      阜新街道黨工委委員、武裝部部長
    
成  員：趙國輝      阜新街道綜治幹事
    
閆　雪      阜新街道綜治幹事
    
各社區要作為排查整治工作的牽頭部門，成立相應的領導小組和辦公室，要加強組織協調和檢查督導，有關部門各司其職、各負其責，密切配合的社會治安重點地區排查整治工作機制。
    
阜新街派出所作為排查整治工作的主力軍，要充分發揮職能作用和熟悉轄區治安狀況等工作優勢，積極主動的開展排查整治工作，對情況特殊、問題嚴重的地區要事先做好調查摸底工作，確保整治行動的準確性和效果；要加強社會面的控制和重點部位、目標的保衛，防範敵人破壞報復。
    
三、工作步驟和時間安排
    
排查整治工作從20XX年3月中旬至11月底結束，為期8個月。
    
安排部署，集中宣傳階段。各社區要制定工作方案，細化工作要求，建立工作機構，完成組織、宣傳、動員、部署工作。
    
組織力量，集中摸排階段。各社區要組織力量，對本轄區社會治安重點地區要進行一次全面的排查，摸清底數，逐一登記造冊，進一步理清存在的問題，要按照整治重點分別統計填表，明確掛牌重點地區和督辦的問題，按時上報。
    
密切配合，集中整治階段。各社區要在調查摸底的基礎上，組織有關單位密切配合，協同作戰，全面開展綜合整治。
    
鞏固成果，集中規範階段。各社區要根據排查整治中發現的在防範工作上存在的問題和漏洞，認真總結經驗，建立健全各項安全防範制度，會同相關部門制定符合社區的管理方法，完善信息系統建設，探索建立長效機制，鞏固整治成果。
    
總結驗收，表彰獎勵階段。各社區要依據排查整治方案，對排查整治工作進行自查，並認真總結。街道將對成績突出的集體和個人進行表彰獎勵。

以上五個階段的任務全部貫徹排查整治始終，相對分段的目的在於突出不同階段的主要任務。各社區要滾動宣傳、滾動排查、滾動整治、及時規範、適時表彰，做到邊宣傳、邊排查、邊整治、邊規範，實現動態控制。
    
四、工作措施
    
摸清底數，落實牽頭單位和責任人。
    
一是各社區要按照街道不漏社區、社區不漏戶、戶不漏人的要求，逐片區逐戶進行地毯式排查，真正把社會治安重點地區和存在的問題底數摸清、摸全、摸透，認真核實情況，逐一進行登記造冊和備案並及時上報街道綜治辦。街道綜治辦對排查出的情況和問題將認真進行梳理分析，查找原因，研究工作對策，制定整治方案，按照相關職能部門的職責任務，組成聯合整治工作隊進駐重點地區，逐一落實整治措施，限期解決問題，扭轉局面。
    
二是街道將通過定期不定期的明察暗訪，了解和掌握治安混亂地區和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環節；通過組織召開座談會、情況通報會、徵求意見會，廣泛聽取社會各方面意見和民眾反映；通過發布通告、設定舉報電話、信箱、建立獎勵制度等，組織發動民眾檢舉揭發違法犯罪行為，舉報治安混亂地區和突出治安問題。
    
組織開展“嚴打”和集中整治行動。

對排查出的社會治安混亂的重點地區、部位、場所，街道將根據問題產生的原因，明確責任單位或部門，明確協作單位或部門，明確整改時限，集中時間、集中力量，開展“嚴打”和集中整治行動。從源頭上清除滋生違法犯罪的因素，嚴厲打擊“三股勢力”滲透破壞行動，防止“作窩下蛋”；嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織或利用宗教名義進行的非法活動；嚴厲打擊嚴重影響民眾安全感的殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪；嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，深挖保護傘；嚴厲打擊黃賭毒等違法犯罪，淨化社會環境。加大破積案、打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點工作力度，依法嚴懲一批嚴重違法犯罪分子。
    
健全和完善社會治安防控體系。
    
一是堅持“打防結合、預防為主”的方針，針對“嚴打”整治鬥爭中暴露出來的突出問題，解剖典型案件，發現規律性問題，有針對性的採取加強管理和防範的措施。強化社會面巡防管控，大力實施社區警務戰略，逐步建立與新型社區管理體制相適應的警務工作機制，實現動態環境下對社會治安的有效控制。組織充足的警力和群防群治隊伍，圍繞案件高發的重點部位、場所、路段和城鄉結合部，開展街面巡查、盤查，提高打擊現行犯罪能力。
    
二是加強治安防範，對重點社區要建立以警務室為主的治安防控體系，成立以社區民警、協警為主、小區保全、巷道長、樓棟長、治安積極分子等為補充的治安巡邏隊，加強治安巡邏。發動民眾開展鄰里守望活動，建立完善居民小區觀察員、季節性巡邏等制度，切實提高安全防範水平。
    
三是大力推進科技防範工作，在重點單位、要害部位推廣以電子視頻監控、防盜報警為主的技術防範，各社區要推廣使用經濟適用、防範效果好的物防和技防設施；督促社會治安重點地區和單位落實人防、物防、技防措施。
    
加強服務和管理工作。
    
一是各社區要堅持以人為本的理念，切實加強和完善社會服務與管理，著力解決和改善民生問題，從源頭上化解社會矛盾，從根本上減少誘發違法犯罪，影響社會穩定的因素。各社區要高度重視城鄉結合部、“城中村”等治安混亂地區的經濟發展、基礎建設、環境整治和規劃調整，完善社會公共服務，維護民眾合法權益，解決民眾特別是困難民眾的實際問題，在短期內改變髒亂差的現狀，創造環境優美、服務優良的局面。
    
二是各社區要進一步健全完善流動人口和出租房屋管理長效機制。深入開展流動人口和出租房屋“兩個摸排”工作，認真落實“四知四清四掌握”工作機制，對流動人口和出租房屋要切實做到底數清、情況明。要落實“以房管人”和“以證管人”措施，建立流入地、流出地聯繫溝通制度，對違反出租房屋管理規定的出租房屋要下大力氣進行整治，對發生重大問題的要堅決取消其出租資格，不得以任何理由影響出租房屋管理措施的落實。
    
三是要提高服務質量。各社區要通過做好勞動保障、子女教育和社會保險等工作，維護流動人口合法權益，加強流動人口服務管理工作，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，引導出租人員和租住人員依法辦理房屋租賃、稅務登記和暫住手續，推進出租屋及其租住人員信息的採集、錄入和反饋等管理信息化工作。
    
四是各社區要對閒散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員的未成年子女等要摸清底數，了解他們的情況和困難，有針對性的做好教育、管理和服務、救助工作。充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作，落實銜接措施，加強社區矯正工作，健全社區服刑人員管理幫教機制，加強教育、管理和幫扶，加強對吸毒人員的戒毒、幫教，最大限度的預防和減少重新違法犯罪。對有現實危害和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態化的管控機制，嚴重落實管控責任。

五是各社區要加強網際網路、手機簡訊中有害信息管理，提高網上發現、控制、處置能力，嚴防形成隱蔽性犯罪組織和社會動員破壞力量，對網上造謠、煽動等危害社會穩定的違法犯罪活動，要及時落地查人、公開處理，淨化社會環境。
    
加強基層組織建設，確保工作措施落實。
    
一是各社區要在排查整治工作中，要把“治亂”與“治軟”、“治癱”有機結合起來，對重點片區充實工作力量，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，通過基層黨的組織建設帶動基層政權組織和民眾自治組織建設。充分發揮基層黨組織在維護穩定中的戰鬥堡壘作用。從基層黨組織班子結構最佳化、幹部配備等方面入手充實基層組織，配齊配強重點片區幹部，堅持老、中、青合理搭配，要增加人員和民族聚居社區少數民族幹部比例，對少數民族幹部，充分發揮其特長優勢，真正成為維護社會穩定的中堅力量，切實提高工作的針對性和時效性。
    
二是各社區以落實“四知四清四掌握”工作機制為有效抓手，構建基層基礎管理服務和打防管控結合以及人防、物防、技防結合的治安防控體系。街道綜治辦加強機關、事業單位、企業等內保組織和保衛工作隊伍建設，明確維穩責任，健全組織機構，落實專職保衛人員，配齊配強人員和裝備，確保發揮作用。加強基層政法、綜治機構和國家安全人民防線建設，充分發揮其在排查整治工作中的骨幹作用。
    
三是各社區要按照《自治區社會治安綜合治理條例》和《關於進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的實施意見》的要求，加快推廣建立社區維穩綜治工作站，整合資源，統籌協調開展排查整治工作。建立並完善基層政權建設保障機制，從人、財、物等方面向基層傾斜，確保有人幹事、有錢辦事、有能力解決問題。
    
加強群防群治隊伍建設，發動和依靠廣大民眾支持、參與排查整治工作。各社區要按照社會化、市場化、職業化、規範化的總體思路和責權利相結合的原則，不斷拓寬新形勢下群防群治工作的新路子，充分發揮廣大幹部和黨員、團員的模範帶頭作用，廣泛動員社會各方面力量和人們民眾參與排查整治工作。積極有序發展壯大平安志願者、保全員、治安樓棟長、治安巡防員、治安信息員，綜治協管員等多種形式的群防群治隊伍，加強管理、教育和培訓，不斷提高群防群治人員的素質和履行職責能力。加大政府財政補貼力度，切實保障群防群治隊伍的經費，確保能夠正常、有效地開展工作。
    
五、工作要求
    
提高認識，加強領導。各社區要從保障社區長治久安、鞏固黨的執政地位的高度，從維護改革發展穩定大局、維護廣大民眾根本利益的高度，充分認識新形勢下開展社會治安重點地區排查整治工作的重要性和緊迫性，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，切實把思想認識統一到中央和自治區黨委的決策部署上來。社區主要領導要把搞好排查整治作為認真履行第一責任的具體抓手，親自動手，深入民眾生活困難和社會管理混亂的地方，掌握真實情況，研究整改措施，要積極協調各有關方面，明確分工，落實責任，推動形成齊抓共管的工作局面；排查整治期間，街道社會治安綜合治理重點地區排查整治工作領導小組暨辦公室將建立聯席會議制度，完善情況通報、信息交流等工作機制，協調解決有關問題。
    
廣泛宣傳，抓好教育。各社區要加強對輿論宣傳工作的領導和協調，重點宣傳開展排查整治工作的重大意義和有關政策，宣傳排查整治鬥爭的重要戰果和典型經驗，宣傳黨和政府堅持不懈的搞好排查整治工作的堅強決心，倡導見義勇為，增強民眾參與排查整治工作的自覺性和積極性，動員民眾檢舉、揭發和指證犯罪，打一場全社會圍剿犯罪分子、排查整治社會治安重點地區的人民戰爭，營造排查整治的濃厚社會氛圍。
    
強化督查，落實責任。街道綜治辦和督查室要加強排查整治工作的督導檢查，確保取得實效。情況複雜、經反覆整治問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，由街道主要領導和包片區負責同志親自包點督辦。凡派駐工作隊和領導幹部包點督辦的地方，做到局面不改、人員不撤、工作不停。對問題嚴重、民眾反映突出的地方，街道社會治安綜合治理重點地區排查整治工作領導小組暨辦公室將採取掛牌整治等有效措施，加大督導推進力度。對排查整治效果仍不明顯的，由街道綜治委掛牌整治。
    
各社區要嚴格實行社會治安重點地區排查整治工作責任制，特別是責任查究制。對於治安長期混亂，排查工作不深入、不細緻，不徹底，整治措施不力、效果不好，突出治安問題名義及時解決、治安混亂局面沒有明顯改觀的地方，以及弄虛作假、敷衍塞則的社區，街道社會治安綜合治理重點地區排查整治工作領導小組暨辦公室將給予警示，問題嚴重的由街道綜治委實施一票否決。社區領導要按照黨政領導幹部問責制和失職責任追究制的有關規定，嚴肅追究責任。
    
加強信息報送工作。社區要根據此方案，結合實際，迅速貫徹落實並及時報告工作進展情況。各社區要在上報文字材料的同時，還應準確填報相關表格。3月31日前，各社區應全面匯報排查整治工作情況，填報附屬檔案1、附屬檔案2兩張報表。各社區工作總結請於11月5日前報市排查整治領導小組辦公室。


篇三：社會治安重點地區排查整治工作方案

為進一步推進社會治安綜合治理，深化“平安鎮東”建設，切實維護我村社會治安大局穩定，將社會治安重點排查整治工作作為常規性工作來抓，決定在我村範圍內開展社會治安重點地區排查整治工作。現結合我村工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

我村要堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹全縣政法工作會議精神，進一步深化“平安梅渚”建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會治安大局穩定，為全村經濟社會快速健康發展營造良好的社會治安環境。

二、排查整治重點

重點區域：我村要重點排查具有黑社會性質有組織犯罪或惡勢力犯罪嚴重的區域；城鄉結合部、等流動人口聚居區；刑事案件上升、治安案件高發、“兩搶一盜”等侵財性案件多發的區域；拐賣婦女兒童犯罪案件多發區域；“法輪功”等邪教活動和非法宗教活動突出的區域；治安複雜的村組、村巷；黃賭毒等社會醜惡現象突出的區域；網咖、遊戲廳、歌舞廳、髮廊等高危重點人員經常出入的區域；涉槍涉爆問題突出的區域；危險化學品生產、經營、儲存、運輸領域；無照經營、欺行霸市、強攬工程、非法阻撓施工、製售假冒偽劣商品及黑市交易等問題突出的區域；製販假證、假幣、假發票、非法傳銷等問題突出的區域；強買強賣、強討強要等問題屢治不絕的區域；工業園區、公路沿線、企業、重點工程建設等周邊治安不好的地區；交通秩序混亂、事故多發的路段；盜割輸電電線、電纜以及通訊設施現象嚴重的區域；學校周邊治安混亂的區域；存在重大消防隱患的區域；其他民眾和新聞媒體反映強烈的區域。

重點行業：廢品收購站點、棋牌室、二手手機、車輛等行業。

重點場所：網咖、遊戲廳、髮廊等娛樂休閒場所；集貿市場、車站、旅遊景點等公共場所；中小旅館、出租房屋等。

重點人群：容易造成社會危害的刑釋解教人員、監外執行人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病人、攜帶愛滋病毒的違法犯罪人員、“法輪功”等邪教人員、流動人口中的高危人員和閒散青少年等。

三、工作步驟

深入排查階段。

一是結合實際，制定方案。我村委會要結合實際制定排查整治工作方案。

二是深入動員，充分發動各級各部門和廣大人民民眾積極參與排查整治工作。我村委會要我村個村民組組長、黨小組組長、黨員深入開展大排查活動，了解掌握治安混亂地區和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環節；要組織召開政法幹警、人大代表、政協委員和社會各界民眾參加的座談會、情況通報會、徵求意見會，廣泛聽取社會各方面的意見和民眾反映。我村委要向社會公布舉報電話、信箱，組織發動民眾檢舉揭發違法犯罪行為，舉報治安混亂地區和突出治安問題。對民眾舉報的我村社會治安重點地區和突出問題，要認真登記梳理。

三是認真分析，深入排查。我村委會要深入分析社會治安形勢，組織機關、團體、企事業單位、廠礦、學校和民眾自治組織，認真排查治安亂點、突出治安問題和安全隱患，真正把治安混亂的區域、部位、場所搞清楚，把影響民眾安全感的突出治安問題搞清楚，把導致治安狀況混亂的原因搞清楚。村包片幹部、民警、維穩綜治辦工作人員，要走村入戶，逐村、逐戶的摸排調查，一片一片檢查指導，一個單位一個單位地督促落實，切實把影響社會治安的突出問題和隱患漏洞摸準查清，不留死角和空白。要加強對重點人群的排查，對“法輪功”等邪教人員、社區矯正人員、吸毒人員、刑釋解教人員和社區閒散青少年、流動人口中的的高危人員等重點人員集中進行排查摸底，逐一落實教育和防範措施，最大限度地預防和減少違法犯罪。

四是及時上報排查結果。排查結束後，我村委會要認真填寫《社會治安重點地區排查整治情況呈報表》，每季度末將《社會治安重點地區排查整治情況呈報表》匯總上報鎮維穩綜治辦。我村委會都要列出社會治安問題突出的重點地區，不得消極應付和隱瞞不報。

集中整治階段。

一是狠抓集中整治。對於排查出的社會治安混亂的重點地區，要全部登記造冊，按照問題的性質和管轄許可權，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，逐一明確整治目標、措施和期限。要堅持邊排查邊治理和滾動排查、滾動治理，切實做到哪裡治安混亂就重點整治哪裡，哪些治安問題突出就重點整治哪些重點問題。要堅持多管齊下，標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對情況複雜，經反覆整治，問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要查明原因，分清責任，必要時要掛牌督辦，組織強有力的工作組，進駐亂點，蹲點整治。特別是對治安混亂的重點地區和長期沒有解決的突出治安問題，我村委會的主要負責同志和有關部門的主要負責同志要親自動手，包點督辦，做到局面不改、人員不撤、工作不停，確保實現“由亂到治”。