管理提升方案

篇一：工務工程段管理提升方案

為進一步加強企業管理，夯實發展基礎，貫徹公司全面實施“十二五”發展規劃，加快推進“12531”發展戰略，推進外延式擴張和內涵式增長的總體戰略，按照鐵路處管理提升活動指導意見和部署，結合工務段實際情況，特制定工務工程段管理提升活動實施方案。

一、活動時間

20XX年3月至20XX年2月

二、活動範圍

工務段各工區及機關全體職工

三、活動主題

強基固本、控制風險，轉型升級、保值升值，做強做優、科學發展。

四、活動目標

通過兩年的活動開展，持續鞏固、強化、完善工務段在安全生產、經營管理、節能減排、黨建群團等方面的管理經驗；使工務段基礎管理水平明顯加強、幹部職工的崗位技能明顯提高、全段安全生產基礎更加牢靠、風險管控能力明顯提升、各項管理規章制度更加健全、管理創新機制明顯完善、節約挖潛效益更加顯著。通過不斷借鑑同行業先進的管理理念和方法，實現我段管理工作的規範化、集約化、專業化、精細化、信息化的“五化”目標。

五、活動原則

堅持實事求是的原則；堅持有利於我段發展，有利於職工收入的提高，有利於我段和諧的原則；堅持“厲行節約、風險預控”的原則。

六、組織領導

段成立開展管理提升活動領導小組。

組  長：王思鴻、夏愛軍

副組長：付金鑫、李小伍、周波

成  員：孟慶華、史先福、陳生祥、倪士愛

領導小組主要職責：負責審定工務段開展管理提升活動實施方案，進行全段範圍內的自我診斷；分析限制我段發展的瓶頸和管理工作的短板；審定工務段管理提升整改方案，協調、指導開展管理提升活動檢查工作；審定段管理提升活動總結報告及考核結果，在活動的關鍵環節，選擇部分班組對自我診斷、提升整改方案及提升效果進行集體點評。

領導小組下設管理提升辦公室，具體負責活動開展和考核評比等相關工作。

主 任：付金鑫

成 員：孟祥武、宋艷玲、田質洋、劉峰、唐如舉

為加強活動的組織領導，工務段採取領導聯繫責任制，負責指導各班組開展管理提升活動、關鍵階段督導檢查、推薦優秀管理實踐。具體聯繫分組情況如下：

第一組：組長：王思鴻         組員：唐如舉

聯繫班組： 沛屯工區、道岔工區、選煤工區

第二組：組長：夏愛軍         組員：孟慶華

聯繫班組：  劉集工區、鄭集工區、灣集工區

第三組：組長：付金鑫         組員：史先福

聯繫班組：  姚橋工區、西九下沉工區

第四組：組長：李小伍         組員：陳生祥

聯繫班組：  崔寨工區、張寨工區、沛縣工區

第五組：組長：周波           組員：倪士愛

聯繫班組：  綜合工區、橋樑工區、雙樓工區

七、階段安排

根據上級指導意見，活動具體分為3個階段進行。

第一階段：全面啟動、自我診斷階段

1、動員啟動、學習提高環節。

按照處活動總體部署，全面貫徹落實相關檔案精神，加強組織領導，成立工務段管理活動提升活動領導小組和辦公室，全面啟動活動各項工作的開展。

主要工作有：

⑴ 組織各工區、機關全體人員學習、理解上級領導的講話精神並組織落實。

⑵ 編印工務段管理提升活動實施方案，並上報處活動辦公室。

⑶ 全面動員部署，召開工務段管理提升活動動員大會。

2、自我診斷、找準問題環節。

在20XX年“質量年”活動自我診斷的基礎上，再次審視當前面臨的主要困難和制約瓶頸，段和工區開展查找活動，找準管理中存在的突出問題，按照“提高標準、拓展範圍”的原則全面開展自我診斷。

主要工作有：

⑴ 根據實際情況，各班組、機關各室開展自我診斷工作。

⑵ 積極開展行業對標，配合鐵路處開展管理診斷。

⑶ 在各班組、機關各室自我診斷的基礎上，梳理出工務段發展瓶頸、管理短板和差距。

⑷ 形成診斷報告，上報處活動辦公室。

第二階段：專業提升、協同推進階段

3、制定方案、細化措施環節。

根據自我診斷結果，確定重點，制定方案、細化工作目標和工作措施。

主要工作有：

⑴ 分解細化工務段短板和瓶頸，落實整改責任。

⑵ 審核確認各班組、機關各室管理提升活動落實措施與提升計畫。

⑶ 制定工務段重點提升計畫，合理確定工作標準和目標，並上報處活動辦公室。

4、專項提升、全面整改環節。

根據鐵路處管理提活動整改方案，分步實施，協調推進，逐級落實。

主要工作有：

細化工務段專項提升計畫，推動活動深入開展；

各工區、機關各室分步實施，加強“三基”建設，夯實管理基礎；

創新管理模式，著力提高管理水平；

強化落實、健全機制，實現管理“五化”目標。

第三階段：持續改進、總結評價階段

5．檢查評價、持續改進環節。

對檢查發現的問題制定改進措施，持續改進效果。

主要工作有：

組織各工區、各室進行活動工作總結；

總結管理亮點、尋找改進空間，並形成總結報告；

對上級檢查發現的問題制定改進和最佳化措施；

於20XX年10月15日前將總結報告書面報送處活動辦公室。

6．總結經驗、表彰先進環節

對工務段開展管理提升活動成效進行總結評價；上報表彰活動中表現突出的班組或個人。

主要工作有：

總結工務段管理提升活動經驗，細化長期改進措施；

將評價結果納入對各班組的考核。

上報先進材料。

八、督導檢查

為確保活動取得實效，工務段將按照各階段安排，由領導小組按照分組情況深入班組進行督導，督導一般安排在每個階段的結束時間。督導的主要內容是：各班組活動開展情況、當前活動中遇到的問題、對工務段進一步推進管理提升活動的意見和建議。

九、總結評價

按照鐵路處管理提升活動指導意見，將在每個階段末和活動結束時分四次進行總結評價。

階段評價

每個階段結束後，段活動辦公室將根據工作進展情況，組織有關人員進行評價。對評價結果匯總整理分析後進行通報。

終期評比

1、評比方式。活動結束後，工務段結合本段階段總結分析報告，進行自我總結評價，評價內容包括組織領導、自我診斷、整改落實、工作成效等方面。

2、總結表彰。按照處檔案執行。


篇二：管理提升方案

為開創我局科學發展新局面，全面提升企業管理水平，早日實現企強民富的宏偉目標，經局研究決定，在全局範圍內廣泛開展“管理提升年”活動。為確保活動順利開展，取得預期成效，特制定本活動方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以集團“三六九八”戰略為依託，圍繞“二二五一”發展戰略，著力解決制約企業管理的突出問題和薄弱環節，認真落實具體有效的工作措施和制度安排，進一步促進企業管理水平提檔升級，奪取20XX年各項工作的全面勝利！

二、工作目標

要確保實現局職代會確定的全局營業性收入和利潤指標的完成，木材產量完成12萬m3，中纖板產量完成5.5萬m3，為創達人造板廠提供原料7.43萬噸， 木材售價達到1470元/m3以上，主要產品產銷率達到99%以上。在崗員工工資年均增長15%以上。全年無重大森林火災、無重大工業火災、安全生產事故不超標。

三、主要工作任務和措施

加強內控制度建設，提升制度執行力

1．全面梳理現有管理制度。要按照有效、管用、實用、可操作的原則，對原有的制度進行彙編。並按照“缺什麼，補什麼，什麼不適應，就調整完善什麼”的原則，有針對性地補充完善相關制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必須嚴格執行，凡是執行的就要嚴格考核，凡是考核了就要獎罰兌現，形成特色的嚴格管理，嚴格要求，嚴格考核的制度管理機制。此項工作由企業管理部牽頭，機關各部室配合，並於“五·一”前完成。

2．認真貫徹落實各項管理制度。堅持依法、遵規、履程，用制度管人、管事，將權力運作約束在法律、政策和制度框架之內。要採取剛性措施，增強管理制度的約束力，確保制度落實到生產、經營和管理的每個環節，實現量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核，全面提高工作水平。此項工作由企業管理部負責，機關各部室配合。

抓好兩大主業生產，確保經濟效益最大化

1.木材生產方面：主責部門和單位要提早做好伐區踏查、調查設計、伐區撥交等項工作，調度室要協調好，林場、汽運處、貯木場要搞好聯動，確保上、中、下三大流水作業有機銜接，實現木材生產效益最大化。

2.中纖板生產方面：要在提高產量，降低單耗方面下功夫；在提高等級品率和售價上下功夫，最大限度地提高產品附加值。同時，創達人造板廠要精心組織好周邊紅石、蛟河、舒蘭、黃泥河等地枝椏材的收購，全力保障原料供應。確保不因為原料停產，確保利潤指標的完成。

3.枝椏材生產方面：枝椏材作為中纖板的主要原料，生產部門、各林場在組織好木材生產的同時，採取超常規措施，切實組織好枝椏材生產。要求必須把徑級2厘米以上、長度50厘米以上的剩餘物全部撿集下山運往創達人造板廠做原料。凡是沒有撿集乾淨的小班，生產和資源管理部門不能給予驗收。

強化專業管理，力爭經營效果穩步提升

1．從嚴控制成本支出。着眼於系統管控成本動因，統籌抓好宏、微觀成本控制，減少不增值環節，提高成本精細化管控水平。今年管理費除工資以外，要在上年基礎上降低20%，特別是招待費要在上年基礎上降低50%。各部門、各單位今後再來客人必須在單位食堂或局賓館招待，不許用公款到個體餐館吃喝，紀委、監察部要加大查處力度。在資金管理上，必須堅持一支筆的原則，兩萬元以上的支出必須由局長簽批。全局的招待費和差旅費核銷必須由局長簽批，否則財務不許核銷，哪級財務違犯了按違紀處理。

2．建立內部法律風險防範機制。要對所有已制訂並仍在執行的契約進行梳理和論證，重點檢查簽約前，是否對契約對方當事人的主體資格和履約能力進行科學分析，審查簽約契約合法性、有效性和嚴密性，是否建立了簽約契約過程監督機制。嚴格執行契約報審制度，凡是對外簽訂的契約，必須經法律顧問審核並簽署意見後，方可簽訂，有效規避經營風險。凡是涉民的賠償、經濟糾紛，均由法院訴訟解決，發生的訴訟費及賠償費由該單位承擔50%。

3．規範勞動組織管理，最佳化配置人力資源。要科學制定工資分配政策，工資的提取與安全、效益、產量、質量等指標掛鈎。實行以產定人、以崗定人。鼓勵和支持基層單位對管理崗位、後勤崗位實行競聘上崗；對基層單位私自安排管輔人員的，要嚴查深究，並從單位工資結算中，減掉一個定員。此項工作由勞動人事部負責。　

4．建立系統、規範、科學、高效、嚴密的風險防範體系。建立風險管理日常工作制度，明確職能部門風險管理工作職責、工作要求和工作措施，定期研究審議風險管理問題，使風險管理日常化、動態化、制度化。實行內部指標承營責任制，簽訂責任狀。原則是：“寧換人不換標”。到今年底，哪個單位的否決指標有一項沒完成，班子集體免職。凡因部門工作失誤，造成員工、民眾上訪的，由信訪部門日常記錄，年終扣罰該部門年終獎金的20%。

5．建立經營財務風險應急處置機制和企業財務預警系統。研究制訂經營財務風險應急處置預案，築牢企業經營財務風險防線。所有預算外追加成本、費用、單項支出、預算外的投資，必須由局長審批。

6．規範獎金審批管理。制定全局獎金、獎勵管理辦法。明確獎勵對象、獎金標準、考核依據、考核辦法。各項獎金審批以新辦法為準。

7.嚴格文明生產管理，突出企業經營管理的主題。在安全管理上，要建立安全生產長效機制，分清監管責任和主體責任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落實在工作的各個環節上。要加大檢查、整改的力度，加強重點部位、重點工序、重點崗位和危險源的管理，及時消除事故隱患。在現場管理上，各林場在伐區作業時要嚴格執行作業規程，堅持憑證採伐，按資料作業；貯木場要達到“三清一化”管理標準，以利於生產和銷售；汽運處要切實加強運材管理，提前做好道路養護工作，在運材過程中減少和杜絕脫線材、掉道材；創達人造板廠要按照標準化、規範化作業的要求，確保物品擺放整齊，作業通道暢通，粉塵及時清理，車間清潔衛生；基建施工作業要本著“誰作業，誰清理”的原則，及時清出施工垃圾，做到文明施工，安全生產。

8.嚴格質量管理。在工作質量上，要樹立爭先意識，各項工作都要站排頭當先鋒；在產品質量上，無論是原木質量還是中纖板質量都要嚴格執行行業標準，保證產品在市場上的占有率和競爭力；在作業質量上，伐區作業要嚴格執行伐區作業質量管理辦法，特別是重點解決砸傷木和錯采的問題。在基建施工上不管是什麼工程，要嚴格按照招投標程式操作，選定有施工資質的工程隊伍，並選派責任心強的工程監理，確保工程質量。

9．加強銷售管理。要加大市場開發力度，認真研究、及時準確地掌握市場行情，採取靈活多樣的銷售策略，繼續對暢銷材、搶手材實行競價銷售，同時加強貯木場現場管理，堅決杜絕挑選現象，兩個貯木場要嚴管嚴控，發現有挑選的客戶一律停止發貨，凡企業員工參與挑選的一律下崗。

10．加大水費、電費、熱費的收繳力度。要制定行之有效的措施積極組織“三費”收繳，對拒不交費的在職員工，由單位領導負責誡勉談話，中層領導由組織部和紀委負責誡勉談話，力爭各項收費率達到95%以上。

11．大宗物資實行集中採購管理。按企業內控制度規定，對汽油、柴油、基本建設用鋼材、水泥、生產和生活用原煤全部納入集中採購管理，由物貿公司集中採購，審計、紀委參與監督、使用單位參加。

12．加強資源和林地管理。建立健全“領導幹部任期森林資源管護目標責任制”和“護林員包保責任制”，加大定點檢查和流動檢查力度，對亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。對無證運輸和無證經營加工木材的違法行為，要堅決依法查處。各林場要加大林地的回收力度，加強野外用火管理，強化森林火災預防預警機制建設，積極預防森林火災的發生。森林資源管護指標納入場長任期目標考核，與領導抵押金、單位分成掛鈎。

四、保障措施

成立活動領導小組

為加強“管理提升年”活動的組織、管理和考核，確保“管理提升年”活動的順利開展，局成立“管理提升年”活動領導小組。

組　長：陳　志

副組長：田永慶　孫穎奇　江兆利

成　員: 機關部門負責人

領導小組辦公室設在企業管理處。

加強宣傳

黨委宣傳部要制訂和策劃“管理提升年”活動宣傳方案。要充分利用報紙、板報、網站等多種形式的宣傳陣地，宣傳開展“管理提升年”活動的重大意義，及時總結、交流、推廣管理“管理提升年”活動中取得的突出成績和先進典型。全年相關宣傳報導不低於10篇，此項工作由黨委宣傳部、局辦公室負責。

統籌指導協調

為確保該項活動取得預期效果，局“管理提升年”活動辦公室要充分策劃、組織、指導、協調，提高活動質量，確保“管理提升年”活動有序、有力推進。每月初負責召集一次活動領導小組成員會議，總結階段性工作，部署下一階段重點。各單位、各部門要成立相應的組織機構，明確工作職責，確保活動有序開展，有效推進。要圍繞貫徹落實“管理提升年”活動的總體目標要求，從本單位實際出發，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內容，制定具體實施措施，於3 月10日前報活動辦公室。 加強活動督導

此項工作由企業管理部負責，建立完善的“管理提升年”活動例會制度、督導制度和檢查考核辦法，4 月30 日前完成。局“管理提升年”領導小組將不定期的抽查各單位階段性活動開展情況，每個季度通報一次檢查情況。

狠抓落實考核

“管理提升年”活動，採取平時考核，年終總結，一次兌現獎懲，考核本著“從細、從嚴、重獎、重罰”的原則，考核結果直接與單位評先、評優、領導抵押金掛鈎。

1．實行領導幹部問責制，建立重獎重罰機制。對管理不善、突發事件處理不當、契約不嚴密、工作失職、決策失誤，給企業或單位造成重大損失、重大影響的單位領導，實行問責，並給予處罰、通報、扣罰抵押金10%、降職、免職處分。

2．成本節支，按節支額的70%分成；超利，按50%提取獎金；枝椏材管理獎3元/噸，超產獎30元/噸；提高木材售價，貯木場按增收額2-4%提取獎金，木材經銷公司按增收額1-4%提取獎金。

3．全面完成承營指標的單位，分成獎總額的50%用於獎勵單位領導班子成員。

4．承營指標確認書中有一項否決指標未完成，單位班子集體免職，每少完成一項否決指標扣罰領導班子抵押金的20%，並扣罰單位年終效益獎的30%；每少完成一項重要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的20%；每少完成一項主要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的5%；每少完成一項一般指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的1%。


篇三：中國電力建設集團有限公司

根據國資委的統一部署，集團公司決定，從20XX年3月起，用2年時間在集團全面開展管理提升活動。為確保活動有序開展並取得實效，按照國資委《關於中央企業開展管理提升活動的指導意見》，結合集團公司實際，制定本方案。
       
一、指導思想
       
認真貫徹落實國資委的總體要求，立足集團公司實際，以科學發展觀為指導，圍繞建設具有國際競爭力的世界一流企業的戰略目標，以加強“三基”和實現規範化、標準化、精細化為重點，以對標管理為載體，以項目管理為主攻方向，以信息化建設為支撐，切實解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節，消除短板，突破瓶頸，將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個領域和層面，推進管理創新，提高管理效益，帶動企業管理水平的全面提升。
        
二、活動主題
      
集團公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展。
        
三、活動目標
       
集團總體目標: 通過開展管理提升活動，增強集團公司管理的規範化、標準化和精細化，加快管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，鞏固和提升集團公司在行業中的優勢和龍頭地位，為集團公司做強做優、建設“具有較強國際競爭力的質量效益型世界一流綜合性建設集團”奠定堅實基礎。
       
具體實現以下五個方面的目標：
      
集團管控規範有序
       
按照國資委做強做優、世界一流和集團公司印發的《中國電力建設集團有限公司發展戰略框架和集團管控方案》的要求，從加強集團管控、集約化管理、精細化管理的要求出發，通過開展管理提升活動，對涉及企業發展、改革、管理的體制機制進行進一步調整和完善，逐步建立起適應集團發展戰略和管控模式的企業組織結構、管理體制和相應的制度體系，全面梳理管理流程，逐步建立起一體化、標準化科學高效的集團管控體系。
      
基礎管理能力明顯加強
       
在解決長期制約企業發展的突出問題和薄弱環節上取得突破，企業管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步最佳化，管理的規範化、標準化、精細化水平明顯提升。
      
管理現代化水平明顯提升
       
公司治理進一步科學完善，管理體系進一步系統高效，精益思想與管理活動廣泛結合，先進管理理念、技術和方法得到有效套用，信息技術對管理提升的促進作用明顯增強。
      
管理創新機制明顯完善
       
管理創新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創新的文化與氛圍，管理創新成果得到有效轉化，內部資源配置能力進一步提升，管理創新促進企業管理水平持續提升的長效機制進一步健全。
      
綜合績效明顯改善
        
企業成本費用、重大風險得到有效控制，財務績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質能力進一步提高，價值創造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業科學發展、轉型升級、轉變發展方式、更好履行社會責任以及實現“十二五”改革發展核心目標的促進作用明顯增強。
       
總部各部門和各成員企業應根據上述要求，結合各自實際提出具體、細化的活動目標。
       
四、基本原則
       
各成員企業開展管理提升活動，要統籌規劃、系統實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：

管理提升與企業發展戰略、實際工作相結合。以集團公司的總體戰略為引領，圍繞戰略目標，緊密結合生產經營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環節。

全面提升與重點突破相結合。抓住突出問題，總結方法、形成機制，以點帶面，逐層推進，從而實現全面提升。

立足自我與學習借鑑相結合。通過開展對標活動，在總結提煉並推廣套用集團公司內部標桿企業經驗的同時，有效藉助外部資源，學習借鑑一切有利於自身發展的理論與經驗，兼容並蓄，博採眾長，融合提煉，逐步形成具有行業特色和自身特點的管理模式。
        
管理提升與深化改革相結合。通過深化改革，創新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎。同時，通過強化管理，保證轉換經營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發展，使管理效能得到有效提升。
       
管理提升與建立內部控制體系相結合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風險管理與內部控制體系的建設，同時，通過建立健全全面風險管理與內部控制體系，有效控制生產經營與管理過程中的風險，確保生產經營與管理活動在可控中有序開展。
        
五、重點任務
       
以規範化、標準化、精細化為重點，切實加強基礎管理
       
牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”觀念，培養“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷的基礎上，以加強基層建設、基礎工作和基本功訓練和管理規範化、標準化、精細化為重點，以全員消除浪費、創造價值、持續改進為指導，梳理最佳化工作流程，有效運用規範化、標準化、精細化管理方法，建立系統、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執行，夯實管理基礎。
       
以項目管理為主攻方向，努力提升項目管理水平
       
把項目管理作為管理提升活動的主攻方向。一是完善項目管理體系；二是構建項目管控模型；三是抓好項目全過程控制。規範分包管理，完善施工網路計畫，實施矩陣式管理，強化契約約束，加強細節控制，降低項目成本。做到企業管理與項目管理的四個統一：統一管理職責、統一管理流程、統一品牌戰略、統一資源配置。通過四個統一，實現集團項目管理和管理流程的標準化，並以此提升集團的品牌形象和品牌價值，培養一流的資源整合能力，實現持續性的資源整合和全球化的資源配置。
        
以建立成本倒逼機制為切入點,深化全面預算管理
        
加強成本倒逼機制建設，建立全面預算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理，強化投資行為的集中管控；加強設備物資採購管理，切實降低融資成本,管理成本、項目成本、投資成本和設備物資購置維護成本；最佳化預算管理流程，實現與業務流程、信息系統的有效銜接與配合。在全面預算管理體系指導下，強化成本管理，使成本倒逼機制落實到每個項目，從工程項目中實現降本增效。
        
以加強風險管理為導向，完善內部控制體系
        
積極開展全面風險管理和內部控制體系建設，抓緊建立完善風險管理和內部控制體系，構築集團公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作，發布重大風險庫和重大風險分布圖；梳理管理業務流程，開展對重大風險與內部控制業務流程對接工作，搭建風險管理與內部控制流程體系框架；建立風險控制矩陣，完善風險監測識別與防範體系。通過制度規避風險、機制控制風險、責任降低風險，努力實現速度、效益與風險的平衡。加強對內部控制的有效性進行自我評價，不斷改進和最佳化內部控制體系，確保管理效能得到有效提升。
       
以對標管理為載體，創新企業管理模式
        
把對標管理作為開展管理提升活動的載體,通過對標管理開展管理診斷、價值診斷，並建立對標管理體系、指標體系，明確關鍵指標領域和關鍵指標。廣泛開展與國內外先進企業、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方向，細化專項提升措施，推動管理提升活動深入開展、切實提高企業管理效能。
      
以深化企業三項制度改革為重要內容，推動體制機制創新
        
一是要構建符合戰略導向的勞動用工機制。依法規範勞動用工，在保持靈活用工機制的同時，最佳化用工結構，建立以勞動契約為基礎、適應企業參與國際競爭的勞動用工制度。二是要最佳化內部人力資源配置。建立高端人才共享平台，拓寬人才成長通道，加強崗位動態管理，逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓、退出有保障”的崗位動態管理體制和機制。三是要建立健全激勵與約束相結合的收入分配機制。推進全員績效管理與考核，正確處理國家、集體和個人三者利益關係，堅持“兩低於”和“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降” 原則核定收入分配，建立有利於吸引人才、留住人才的中長期分配激勵機制。
       
以信息化建設為支撐，提升企業現代化管理水平
       
以信息化建設為支撐，將現代信息技術與先進的管理理念相融合，並通過信息化帶動企業管理的創新。建設高績效的“信息化311工程”，全面提升信息化對管理提升的基礎性支持、支撐、服務和引領作用。加強信息化的規劃、建設和深化套用，通過信息化固化、最佳化、活化，讓制度、標準、規範等得到落實和套用，全面提升企業現代化管理水平。
       
以建設世界一流企業為目標,加強集團化管控
        
通過開展管理提升活動，有效提升集團和各級子企業的總部能力建設，建立適度集權，合理分權的管控體系。從管理理念、管理體制、管理職責、功能定位等方面對管理流程進行梳理，明確業務流程的流轉、控制過程，推進流程的再造，力爭實現管理制度化，制度流程化，流程信息化。
       
以轉型升級為重要舉措，提升企業核心競爭力
        
樹立“彎道超越”理念，促進集團公司向質量效益型轉變。明確發展方向和重點，占領未來發展的制高點，改造升級傳統產業，推動產業鏈縱向整合，創新商業模式。通過轉型升級，提高集團公司核心競爭力。
         
六、工作方法
         
把對標管理作為集團公司開展管理提升活動的主要載體，進行總體設計、層層推進，並形成全員參與、全面提升的活動氛圍。在工作方法上具體採用“五步法”向前推進：
        
動員準備
         
各成員企業要按照國資委和集團公司的總體要求，全面宣貫、統一認識、充分發動、全員參與，並組建精幹高效的工作機構，根據管理流程、業務流程等整體運營情況和現狀，規劃初期工作方案。
        
評估診斷
         
調動全體員工的積極性和主動性，通過深入調查、廣泛徵求意見等形式，重點從運營系統、管理架構、理念和能力三個方面進行系統的評估診斷，排查當前存在的突出問題和薄弱環節，找準管理短板和瓶頸，並據此了解員工的想法和困擾，編制系統的診斷報告。
        
設計方案
         
在診斷出的管理短板和問題的基礎上，通過對標分析，尋找改善方法，進行優先排序，制訂切實可行的整體提升方案和實施計畫，明確時間節點，落實責任部門和人員，並宣傳告知全體員工。
        
實施整改
         
根據整體提升方案和實施計畫，逐步實施各項關鍵提升舉措，在組織協調的過程中，跟蹤監控並對發現的問題及時進行改進，適時完善提升方案。同時制定培訓工作計畫，不斷強化理念和能力。
        
固化完善

總結經驗，博採眾長，形成符合企業自身特點的管理提升成果，完善流程並使之標準化，構建可複製、推廣的標準模板，建立長效機制，確保持續改進。
        
七、組織方式
        
管理提升活動覆蓋集團公司及各成員企業，分級實施。集團公司全面負責指導、檢查、評價各成員企業管理提升活動的實施，並將各成員企業管理提升活動成效納入領導班子考核內容。
        
集團總部各職能部門和事業部，從全面提升集團管控能力和增值服務能力的角度開展活動。
        
水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團要充分發揮子集團的管理職能，負責指導、監督、評價所屬企業管理提升活動的開展，並對其活動實施情況進行考核評價，將管理提升活動成效納入領導班子考核內容，制定考核辦法、明確考核標準、細化考核指標。
        
各事業部負責指導、監督、評價所管理企業管理提升活動的開展，並對所管理企業的實施情況進行考核評價。
        
為切實開展好集團公司管理提升活動，集團公司已成立管理提升活動領導小組，其主要職責是：部署、組織、指導、檢查和協調集團公司管理提升活動。
         
集團公司管理提升活動領導小組下設辦公室，總部各部門、事業部指定一名管理專員為辦公室成員，協同開展工作，管理提升活動領導小組辦公室的主要職責是：具體負責集團公司管理提升活動的推進，組織制定工作方案和有關措施；督促各成員企業制定管理提升活動方案和建立長效機制，指導各成員企業開展管理提升活動；收集各成員企業開展管理提升活動的信息，並向領導小組匯報活動進展情況；定期發布活動簡報，並組織開展培訓和宣傳工作；對活動的實施情況進行審議和評價。
         
按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各成員企業要層層遞進地成立管理提升活動組織機構，確保管理提升活動深入項目、車間、班組，切實加強對活動的層層推進工作。
         
八、進度安排
        
集團公司管理提升活動分為3個階段6個環節。
        
第一階段為全面啟動、自我診斷階段。時間是20XX年3月至20XX年8月。分為2個環節，即動員啟動、學習提高環節和自我診斷、找準問題環節。
        
第二階段為專項提升、協同推進階段。時間從20XX年9月至20XX年8月。本階段分為2個環節，即制訂方案、細化措施環節和專項提升、全面整改環節。
        
第三階段為持續改進、總結評價階段。時間從20XX年9月至20XX年2月。本階段分為2個環節，即檢查評價、持續改進環節和總結經驗、表彰先進環節。
         
九、工作要求
        
管理提升是一項複雜的系統工程，必將觸及企業的各個層面、關係到各方利益，對每位員工的思想覺悟、各級機構的組織能力都是一次全新的考驗。在集團公司管理提升活動中，要做到統籌規劃，精心部署，充分發動，分步實施，突出重點，務求實效。
        
加強領導，精心部署
        
要將管理提升活動納入企業整體戰略和發展規劃，並與企業的日常管理工作有機結合，統籌規劃，周密部署，積極穩妥地推進。集團公司總部各部門、事業部除明確本部門的領導責任外，要明確一名管理提升活動的專員，具體負責管理提升活動的推進和聯絡工作。各成員企業主要負責人要親自抓，組建精幹高效的工作機構，明確分工、落實責任、協同推進，形成領導有力、分工明確、齊抓共管的工作格局。
        
充分發動，統一認識
        
員工是實施管理提升活動的主體和動力。各成員企業要廣泛利用宣傳媒體開展宣傳教育，營造企業全方位提升管理的良好氛圍，促使全體員工提高對開展管理提升活動重要性的認識，讓廣大幹部員工進一步明確集團“十二五”時期工作目標和任務，領會活動的意義、方法和步驟。尊重和發揮廣大員工的積極性、創造性，使他們真正從思想上提高認識，並自覺參與到管理提升活動中來。
        
要充分發揮黨、政、工、團的作用，並將管理提升活動與創先爭優結合起來，以創先爭優的精神，自查自糾管理問題，提出合理化建議。使創先爭優活動進一步融入企業生產經營，並不斷引向深入。