軟環境治理整改方案

加快發展民營經濟，事關全市經濟發展大局。各級各部門要牢固樹立和強化環境就是吸引力、就是凝聚力、就是生產力的觀念,努力為民營經濟發展創造良好的外部環境。

一要大力營造支持有力、落實到位的政策環境。要切實把市委、市政府《關於進一步促進民營經濟大發展的決定》落實到位，以政策促發展。要加大民營經濟培植力度，堅持先予後取，放水養魚。要安排專項資金，支持民營經濟發展;加大金融支持力度，加快建立完善以民營經濟為主要服務對象的信用擔保體系;加大用地扶持力度，努力滿足民營企業用地需求;加大人才扶持力度，鼓勵黨政機關、事業單位及社會各類人才投身經濟建設主戰場，壯大民營企業人才隊伍。

二要大力營造服務到位、辦事高效的政務環境。各級各部門要牢固樹立「民營企業家是功臣」的觀念,加快職能轉變，簡化辦事手續，降低辦事成本，改進服務方式，創新服務手段，提高行政效率，為民營經濟發展壯大提供良好的公共服務平台。對市委、市政府出台的《關於保護民營經濟發展十不準行為規定》，要精心組織實施，確保落實到位。對改善經濟發展軟環境各項政策規定執行不力、落實不到位的部門和單位要實行效能告誡，情節嚴重的追究有關領導責任。

三要大力營造依法辦事、熱情服務的法制環境。執法部門要規範執法行為，公正執法、依法辦事，恪盡職守、熱情服務，落實公開服務承諾制度。加大「三亂」整治力度，在收費和處罰上堅持就低和從輕原則，切實維護民營企業的合法權益。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，樹立誠實守信、依法經營的良好市場形象。

四要大力營造放心投資、安心發展的社會環境。通過宣傳發動，在全社會形成關心、支持民營經濟發展的社會環境，營造從事民營經濟、服務民營經濟光榮的社會氛圍。要把支持、宣傳、推動民營經濟發展作為新聞宣傳報導工作的重要內容。積極支持民營企業家參與政治生活，真正使民營企業家在政治上有榮譽、社會上有地位。要加大監察力度，對阻礙、刁難民營經濟發展的，要進行嚴肅處理。

五要大力營造崇尚實幹、倡導致富的創業環境。要充分尊重民眾的創業權利和自主選擇，爭創一流的創業環境，放手讓老百姓成為市場主體，一切為創業者著想，誠心為創業者服務，充分釋放出民眾創業的活力和潛力，推動民營經濟加快發展。