副縣長對於人大的評議整改報告範文

縣人大常委會主任、副主任和各位委員：

XX年12月，我擔任縣政府副縣長以來，始終圍繞縣十次黨代會提出的「工業立支柱，農業興產業，三產上台階，城市升形象，黨建出成果」，以及十四屆人代會確定的「六個縣「的奮鬥目標，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大的法律監督和政協的民主監督下，牢固樹立科學發展觀和正確的正績觀，不斷提高自己執政能力，顧全大局，合衷共濟，攻堅破難，開拓創新,通過各級各部門的共同努力，分管工作取得了一定成效。去年9月通過縣人大常委會的評議，廣泛聽取各方面的意見,也清醒地看到分管工作與縣委、縣政府 「加快縣域經濟轉型,推進產業化建設」上還存在一定差距。我針對代表們提出的各項整改意見和建議，認真研究制定了切實可行的整改方案，團結和帶領分管部門進一步強化職能，轉變作風，創新舉措，狠抓落實，推動了分管工作邁上新台階。XX年，全縣社會消費品零售總額達到9.69億元，占全年目標任務 106%;第三產業實現稅金4404萬元;外貿出口額783萬美元，占全年目標任務的120.5%，同比增長24%;列入考核商貿企業完成銷售總額 81200萬元，同比增長13%，占全年目標任務的103%，實現利潤1751萬元，同比增長7%，占全年目標任務的102%;實現稅金1293萬元，同比增長12%，占全年目標任務的105%。

一、以刺激消費為突破口，三產業及商貿經濟協調發展。XX年年，全縣三產業及商貿經濟工作按照年初縣委十屆六次全委會及《政府工作報告》的要求，堅持在發展中求跨越，在改革中求突破，著力在三產業上檔升級增輻射上下功夫。一是穩步推進商貿企業改革。按照「盤活存量，創新機制，穩步推進」的指導原則，糖酒公司、糧食流通企業的改制工作有序進行，完成了百貨公司、燃建公司等企業改制的前期準備工作，全面完成了供銷社12戶改制企業的掃尾工作,啟動了磨子街舊城改造方案。並幫助齊祥食品、宏濟藥業、綠源食品、南藥蓬安公司等一批改制企業建立現代制度。二是快速推進商貿設施建設。通過招商引資，多方投資商貿設施建設。今年來，在去年商貿設施投入的基礎上，又引進了南充鑫泰集團投資200元，在原東方紅旅館的基礎上，成立了瑞泰商務大酒店;引進南充南鷹集團對原人民市場進行改建;引進南充業主通過資產拍賣，收購了城南市場，目前正在改造之中;積極動員業主對人民市場、城中市場進行升級改造;啟動了撫琴小區市場的規劃。三是積極創新現代流通方式。進一步規範了農資公司物流中心經營機制，初步形成了以本縣為主，營山、儀隴為輔的農資市場銷售網路。引導和鼓勵宏濟藥業、南藥集團蓬安分公司等連鎖企業不斷增加網點、擴大市場的同時，大力引進連鎖企業，推動我縣連鎖業的發展。目前，全縣連鎖經營企業達到13家，擁有門店520個。

二、以工業園區為載體，招商引資快速推進。堅持把招商引資工作作為整個經濟工作的火車頭，作為縣域經濟發展的第一動力，作為黨政主要領導抓經濟工作的第一要務，作為鍛鍊幹部的第一戰場，作為各級各部門年度目標考核的第一內容，充分調動全民招商的積極性，以招商引資的大突破實現縣域經濟發展的撐桿跳。全年引進項目67個，協定引資26.8億元，到位資金7.3億元，其中工業項目27個，到位資金4.7億元。一是轉變觀念,強化招商引資主導地位。年初，按照縣委、縣政府「打造開放蓬安」的總體要求，牢固樹立「產業是支撐，項目是載體」的新理念，對招商引資工作面臨的新形勢、新問題以及下一步主攻方向進行了認真分析研究，進一步明確了工作目標，理清了工作思路。結合市委三屆三次全委會精神，圍繞打造「開放蓬安」這一主題，全縣上下解放思想，更新觀念，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，形成了人人講招商、個個抓招商的良好局面，招商引資的主導地位得到進一步加強。二是示範帶動，開創招商引資新局面。通過領導回訪、蹲點招商、定點招商，今年對引進的荷田化工、七環養殖、天傑普華、熠暉冶金、鈺峰葛業、今普食品等主要招商引資項目，實施全過程服務，極大提高了招商引資成功率。三是搭建載體，構築招商引資全新領域。立足載體建設，通過進一步完善工業園區配套設施建設，建立園區管理與運作新機制，園區招商引資取得了新突破。北京荷田、天傑普華、天府興貴、四川熠暉、重慶鈺峰入駐工業園區。四是做強產業，創造招商引資縣域特色。實施鏈條招商，緊緊圍繞生豬、薯類等農業骨幹產業抓招商，通過招引一批產業關聯度高、帶動能力強的重大項目， 不斷延伸產業鏈條，培育產業支撐，促進農工互動。在生豬產業繼巨農公司、齊祥食品公司之後，又成功了四川七環建設生豬良種繁育場，同時，將建設肉食品加工廠，重慶今普將與齊祥合資，做大肉食品加工業和生豬養殖業;成都華西希望集團公司投資5000萬元建飼料加工企業，並即將建立一個年出欄10萬頭以上的 pic優質肉豬養殖場。五是強化服務，打造招商引資誠信平台。

三、以構建新的「三農」服務體系為目標，為農服務機制更加完善。一是努力探索新的運行機制。按照「做大做強農資有限責任公司，穩定和鞏固日雜貿易公司」的發展思路，進一步建立健全了供銷社社有企業的法人治理結構和各項管理制度，強化了內部目標責任管理體系，不斷拓寬經營領域，使之真正成為供銷社的龍頭企業;按照「個人風險抵押承包，資產託管」兩種方式，完善目標考核體系，有效遏止了企業損虧，防止了社有資產的流失;按照合作制原則，積極開門、開放辦社，通過聯辦、自辦等多種形式，大膽吸收各類經濟成份，重新組建了再生物資有限責任公司，鞏固、完善、興辦各類專業流通協會4個，各類專業合作社 14個，發展會員2100人，聯繫社員18650多戶，正在籌建生豬飼養基地1個，菊花加工廠1個，以逐步實現企業產權多元配置格局，增強供銷社的發展後勁和服務功能。二是發展農村新型合作經濟組織。為推動我縣農村合作經濟組織發展，實現助農增收的歷史重任，我們緊緊依託生豬、中藥材專業協會，圍繞農業產業化進程，著力培育龍頭企業，加快了農村專業合作社的建設和生產基地的規模發展。堅持以「為豬農服務、助豬農增收」為宗旨，發展生豬專業協會團體會員，組建專業合作社6個，聯繫農戶4614戶，重點開展了養豬技術信息傳遞、仔豬推廣配送、優質飼料配送、生豬運銷、屠宰加工等服務項目，在此基礎上，徐家中心供銷社出資50萬元，興建生豬良種養殖基地，現已完成圈舍建設;在中藥材協會指導下，先後在縣內6個鄉鎮、56個村發展中藥材專業合作社5個，建生產基地8個，聯繫農戶10800戶，種植中藥材面積9500畝，其中黃姜4800畝，菊花3600畝，半夏、瓜萎、板藍根1100畝，年助農增收600萬元。為從根本上解決原料深加工、銷售的「瓶頸」問題，通過牽線搭橋，湖南文理生物資源開發有限公司、縣恒基農業開發公司、河舒供銷社共同出資350萬元新建的相如茶葉製品有限公司已正式動工建設，年加工菊花能力1000萬噸，可新增產值1200萬元。

五、以構建市場體系為平台，市場秩序進一步規範。開展市場專項整治，市場秩序進一步規範。一是營造了安全健康的消費環境。開展了生豬屠宰、糧油收購、酒類專賣、農資流通、蠶繭收購等專項整治;切實抓好了食品、藥品放心工程。深入開展「維權反欺詐」活動，切實維護消費者合法權益。二是維護良好的市場秩序。集中開展了對壟斷行業限制競爭行為和地方封鎖行為的專項整治;及時鞏固集貿市場整治成果，並探索建

立集貿市場整治長效監管機制，把推行企業信用體系建設和實施的商品質量監管關口前移有機結合，推行商品準入制度，落實市場開辦者的責任，促進了長效監管工作深入開展。三是創造了公平競爭環境。強化監管執法，促進商貿可持續發展。開展了「紅盾護企」、「紅盾護商」等服務活動，嚴厲打擊不正當競爭行為，營造了一個公平競爭的發展環境。

六、充分發揮價格職能，有效遏制「三亂「行為。緊緊圍繞縣域經濟的工作重點和「深化改革，加強監管，整頓秩序，做好服務，充分發揮價格職能作用，保持價格總水平基本穩定，促進經濟社會協調發展和社會穩定」。一是強化收費監管。認真貫徹執行XX年中秈稻和粳稻最低收購價格、蠶繭收購價格政策、農資價格的監管，促進農民增收。深入開展涉農價格、收費公示和專項檢查，切實減輕農民負擔。二是疏導價格矛盾。重新制定了南渠路蓬安段的公路客運價格和福德、天成、三壩、永興、開元等5個站因路況差而引起客運價格執行困難的情況，因施工封閉了蓬安至睦壩的公路運輸，開通了蓬安--金溪--睦壩的繞行線路，並將現行的客運票價在全縣營運車輛上進行了公示;對我縣城鄉用電同網同價的執行情況進行了跟蹤調查;積極推進水價改革，完善水價形成機制，制定了開徵污水處理方案，規範水、電、氣安裝收費和物業管理收費。三是清理行政事業和經營性收費。根據國家五部委辦頒布的《收費許可證管理辦法》有關規定，先後對 32個收費部門、235個收費單位、364個收費點，總計599個收費許可證進行了年度審驗，年審面達100%，取消上級明令禁止的收費項目23項，變更收費項目15項，取消無收費資格的收費部門1個，換髮《收費許可證》110戶。四是紮實開展價格監督檢查。精心組織和開展了化肥、種子、農用柴油等農業生產資料價格檢查;深入開展教育、醫療服務價格檢查，重點核查了學校「兩免一補」的落實情況和「一費制」的貫徹執行情況。加強了糧食、煤、電、油運輸價格市場巡查和4次成品油價格調整的監督以及羅家鎮、興旺鎮、濟渡鄉民用天然氣臨時銷售價格的制定。五是切實開展價格成本監審工作。嚴格按照國家發改委第25號令以及《四川省重要商品和服務價格的成本監審實施辦法》和《四川省價格成本監審目錄》，大力開展成本監審工作，為價格的調整提供了科學依據。 八、以建立安全長效機制為核心，安全穩定卓有成效。認真吸取「8.13」、「9.27」兩起事故血的教訓，高度重視安全生產，認真落實「一崗雙責」 制度。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，防患於未然。一是進一步完善安全工作責任體系，落實職責，做到了安全工作經常抓，抓經常;二是採取廣播、標語、培訓等手段，宣傳安全生產常識，商家、企業安全意識普遍增強;三是不定期地進行安全檢查，排除賓館、商場、倉庫等區域的不安全因素，採取各種辦法籌備資金，強力整改各類隱患170餘處，完成了煙花爆竹倉庫的選址和遷建工作。積極與西南油氣田公司銜接，省政府掛牘督辦的羅家場鎮天然氣隱患即將完工。同時，根據天然氣和通信線路的安全問題，召開了專題會議，發布了通告，出台了《關於加強天然氣管道保護工作的通知》和《關於保護通信線路安全的通知》。

回顧一年來的工作，在縣委的堅強領導下，在人大的有效監督下，取得了一定成績。但與組織的要求和民眾的期望還有一定的差距。在今後的工作中，我將緊緊圍繞縣委、政府的總體目標，以十六大精神為指針，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，身體力行「三個轉變」，進一步提高自己的理論修養、政策水平和執政能力，在創新上出新招，在開拓中破難關，注重調研，深入民眾，努力實踐，積極置身於經濟建設主戰場。在縣委、政府的堅強領導下，在人大、政協的監督下，緊緊把握工作重點，突破難點，抓住建設川東北中心城市的有利時機，紮實加快「商貿旅遊旺縣建設」步伐，為促進縣域經濟新一輪的新發展，新跨越作出新的成績!