2013年教育局工作計畫

一、指導思想

以黨的「十七屆四中全會」精神為指導，用科學發展觀統領教育工作全局，堅持「在創新上思考、在務實上著力、人才強教和長效教育」的理念，按照「鞏固、深化、提高、發展」的要求，鞏固教育教學成果，深化教育教學改革，全面推進素質教育，進一步提高教育教學質量，促進教育事業科學發展。

二、工作思路

根據我區教育發展的實際現狀，在最佳化教育結構方面，我們確立「學前教育抓規範，義務教育抓均衡，高中教育抓質量，職業教育抓培訓，各類教育抓協調」的總體思路，加強薄弱環節建設，大力支持學前教育、職業教育規範有序發展；進一步理順各級各類教育的關係，努力做到最佳化結構與提升內涵並舉，實現各級各類教育的相互銜接，整體協調和健康發展。為此我們一是要繼續堅持「123564」的既定工作思路，鞏固成果，繼續保持義務教育和高中教育持續快速發展的良好勢頭。二是要加大學校布局結構調整力度，利用布局結構調整後的閒置校舍，積極發展農村學前教育，探索幼兒學前三年和國小1-3年共六年教育的新模式，逐步實現每一個鄉鎮、村都能落實幼兒學前教育的目標，並逐步調整教師隊伍結構，做好對教師的適應性培訓。要增添幼兒教育設施，改善辦園條件，規範辦園行為，提升管理水平。三是要依託區域內甘肅省煤炭工業學校，靖煤公司技工學校和平川區職業技術學校大力發展職業技術教育，落實好國務院《關於大力發展職業技術教育的決定》。

「123564」的具體內容為：強化一個管理，加強兩支隊伍建設，開展三項活動，走好五條路子，落實六條措施，實現四個目標。

強化一個管理，即強化教育教學工作過程管理。加強兩支隊建設，即建設一支求真務實、開拓創新、勤政廉潔的教育管理隊伍；建設一支愛崗敬業、教書育人、甘於奉獻的教師隊伍。開展三項活動，即開展以實施有效教學為主題的「課堂教學效益年」活動、中國小教師雙過關活動和師生讀書活動。走好五條路子，即堅持通過布局結構調整，整合教育資源，最佳化教育結構，走適度集中、規模辦學的路子；堅持德育為首、五育並重的原則，走全社會齊抓共管多渠道開放型培養人才的路子；堅持常規教學與教學改革相結合的原則，走深化改革，強化教研，提高教育教學質量的路子；堅持實際、實用、實效的原則，走大力發展職業技術教育的路子；堅持管理就是服務的原則，走為社會、為基層、為師生服務、辦人民滿意教育的路子。落實六條措施，即抓教研，促質量；抓管理，求實效；抓隊伍，強素質；抓班子，上水平；抓信息，提效率；抓廉政，樹形象。實現四個目標，即在提高教育教學質量上實現新突破；在整合教育資源，加快布局結構調整上實現新突破；加快園林化學校和五星級學校創建工作，在最佳化校園環境上實現新突破；加大培訓力度，在全面提升教師的教育教學水平和能力上實現新突破。

三、工作要點

加強管理，提高教育教學質量

1.按照規範、引領、服務、協調、推動的原則，強化巨觀調控、監督指導和服務協調等方面的職能，加強教育行政管理。局機關各股室要改進工作方式和工作作風，切實加強調查研究和巨觀管理，及時補位跟進；區教育教學督導組就教學常規的落實和各項活動的開展要進行隨機拉網式檢查，引導各學校不斷實現真正意義上的管理方式由粗放、經驗型管理向科學、精細化管理的轉變。要切實指導學校抓好教學常規的過程管理，把落實好「四精四必」、「五字」以及為進一步抓好教育教學的常規管理工作而制定的《平川區高中教學措施十八條》、《平川區國中教學措施十三條》、《平川區國小教學措施十一條》、《平川區實施有效教學的基本要求》等相關檔案的要求，作為抓好過程管理的關鍵措施，督促學校常抓不懈。通過強化過程管理，使我們倡導的常規管理「六認真」再上一個層次，達到「六有效」，從而形成抓教學質量的長效機制，確保教學質量的提高，辦人民滿意教育的目的。

2.全面總結新課程改革工作，進一步強化廣大教師的課改理念。組織召開課改經驗交流會，總結近年來基礎教育課程改革的成功經驗並能做到及時推廣。培養好課改的先進典型，擴大課改成果。各鄉鎮教育管理中心、學校要強化課程意識，規範課程管理，嚴格按規定開齊課程、開足課時，絕不允許考試科目擠占考查科目，絕不允許藉口師資、設施原因，不開或少開課程、課時，堅決杜絕那些只關注統考成績和升學指標，而置國家課程計畫於不顧，擅自調整教學內容的現象。

3.各學校要從本地本校實際出發，努力開設校本課程。校本課程的開設，一是要把握好其調整、補充、拓展作用的定位；二是要做到有計畫、有目標、有組織、有指導、有課時、有教案；三是要本著學生的需要和學生的興趣愛好開發校本課程，特別要強調的是校本課程不要求編教材，只要有教案就行。要積極倡導各鄉鎮教管中心之間，學校之間經常性的開展一些校際交流活動，通過相互借鑑，相互取長補短，達到相互促進，共同發展的目的。 2011年教育局工作計畫相關文章：
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2011年是全面深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的重要一年，也是**市成立50周年大慶之年。全區宣傳思想文化工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和自治區黨委十屆十次、市委八屆七次及區委二屆八次全體會議精神，緊緊圍繞繼續推進「兩大戰略」、「四大工程」、「三個區」建設和全力打造**陸港經濟區的奮鬥目標，以**市成立50周年為主線，按照市委「抓轉型、重民生、迎大慶」的要求，「高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新」，唱響主旋律、打好主動仗、堅持「三貼近」，大力弘揚和繼續提煉「敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗」的**精神，全面深入紮實開展宣傳思想文化工作，為努力實現全區經濟社會平穩較快發展，提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化環境。按照這一總體要求，今年宣傳思想文化工作要著重抓好以下六個方面的工作：

一、圍繞建立馬克思主義學習型黨組織，進一步深入推進理論武裝工作

一要突出建設馬克思主義學習型黨組織這一重點。馬克思主義學習型黨組織建設要以學習型領導班子為龍頭，以建設學習型黨組織為基礎，以全體黨員為主體，以理論聯繫實際為關鍵，以指導實踐和推動工作為出發點和落腳點，積極構建區、鄉鎮、村三級聯創體系和黨委、總支、黨員「三級聯動」體系，形成黨委統一指導協調，基層黨組織具體組織實施的工作格局。二要豐富學習形式。要通過學習交流研討會、讀書會、專題報告會、理論骨幹培訓班、輔導講座和每季度「必學」和「選學」的選單式推薦學習等形式，促使廣大黨員幹部自覺、深入、持久的學習中國特色社會主義理論、社會主義核心價值體系等馬克思主義基礎理論，提高分析和解決問題的能力。要通過「理論熱點面對面」、「理論下基層」等形式，有效發揮鄉村級黨組織活動場所、農民學校等理論宣講陣地的作用，組織不少於60場的理論下基層宣講活動，推動理論武裝工作向基層延伸。三要建立學習的長效機制。進一步完善和改進中心組學習制度，建立和完善紀檢、組織、宣傳部門季度聯合督學制度和領導幹部「學習檔案」制度，建立長效機制，努力形成以制度建設督促學習、崇尚學習、競相學習的良好學風。加強各級黨組織在政治理論學習中對經濟社會發展和民情民意的調查研究，切實提高在學習中解決實際問題的能力，爭取推出一批有份量、有說服力的理論文章。

二、圍繞中心工作、重大活動、重要節慶，進一步抓好社會宣傳

緊緊圍繞區委、區政府中心工作和**市成立50周年、縣域經濟觀摩交流等重大活動、重要節慶，精心策劃宣傳工作方案，全面發動全區各部門、各單位，想盡辦法造聲勢、竭盡全力掀高潮，積極營造我區「抓轉型、重民生、迎大慶」和搶抓歷史機遇全力打造**陸港經濟區的良好氛圍。充分發揮**電視二台、**廣播站和區政府公眾網等宣傳陣地作用，大力宣傳建市50年尤其縣區合併以來，**區經濟社會發生的巨大變化；大力宣傳各部門、各單位深入學習貫徹落實科學發展觀，努力打造新型工業發展平台、城鄉一體發展平台、物流集散與加工平台、宜居人文生態平台，保持經濟平穩較快發展的有力舉措和創新經驗；大力宣傳全區著力保障改善民生的重大政策措施和取得的顯著成效。用改革發展的偉大成就引導全區各族幹部民眾在區委在堅強領導下，繼續深入貫徹落實科學發展觀，推動全區經濟社會平穩較快發展，努力營造全區幹部民眾同心同德、鬥志昂揚、奮力拚搏，滿懷激情、幹事創業，加快**新一輪大發展的良好氛圍。

三、圍繞提升**新形象和知名度，進一步提高輿論引導能力

一要組織實施宣傳戰役。按照團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞區委、政府中心工作和重大活動，開展戰役性宣傳，多渠道、多手段、多形式在區內外宣傳**區實現經濟社會平穩較快發展的新舉措、新成績、新經驗和新面貌，進一步提高我區的知名度和美譽度。重點要組織實施好六大宣傳戰役，一是以建市50周年、「十一五」及西部大開發十年來改革發展的偉大成就為重點，實施經濟和社會發展成就宣傳戰役。二是以打造新能源科技博覽園、中小企業孵化基地和「三爭雙招」工作為重點，實施新型工業發展平台建設的宣傳戰役。三是以城鎮化建設和農民增收為重點，實施統籌城鄉發展宣傳戰役。四是以加快現代服務業發展和培育區域經濟新的增長極為重點，實施**陸港經濟區宣傳戰役。五是以完善城市功能和打造城市文化品牌為重點，實施宜居人文生態平台建設的宣傳戰役。六是以醫療和養老保險體系建設及創業就業為重點，實施保障和改善民生宣傳戰役。

二要建立新聞宣傳相關制度。按照黨的十七屆四中全會「推進黨務公開，建立黨委新聞發言人制度」的要求，儘快建立和完善我區新聞發言相關制度，提高輿論引導能力，掌握輿論宣傳主動權，弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒。要建立全區新聞宣傳季度通報制度，把各部門、各單位在自治區、市各媒體的新聞宣傳工作全面納入精神文明建設考核之中，加大考核力度，調動全區各方面的積極性，搶占各級各類媒體宣傳陣地，擴大我區對外宣傳的覆蓋面。各部門、各單位要積極宣傳本部門、本單位的創新工作和亮點工作，並按月向區委宣傳部上報被市級以上新聞媒體採用的新聞稿件情況。興隆台區教育工作以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀；以建設教育強區為總目標，認真落實市教育局2011年教育工作任務。按照「夯實基礎，特色辦學，質量興校，均衡發展」的總體思路，全面實施素質教育，提高教育教學質量。以加強教師隊伍建設為關鍵，以依法治教、民主治教為保障，凝心聚力、突出重點、求真務實、爭先創優，在更高水平上辦好人民滿意的教育。

一、強化依法治教，保障教育健康發展

1、強化依法治教和依法執教的教育理念。認真貫徹落實《教育法》《教師法》等教育法律法規，樹立依法治教和依法執教的教育理念。各學校要設立家長委員會，學校的重要決定要徵求家長委員會意見。要注意向社會宣傳教育，使社會各界了解、理解教育，要爭取社會各界對教育的支持，創造良好的育人環境。

2、加快布局調整，最佳化教育結構，合理配置教育資源。建設標準化的初級中學，完成八小的重建，促進七小和九小的合併。抓好教學設施的充實配備和管理使用。加強完善素質教育基地的建設。促進義務教育的均衡發展。

3、保障學生公平受教育權利。貫徹《義務教育法》，狠抓入學率，提高鞏固率。國小升入國中入學率要達到100%；國中畢業生升學率要提高到95%。學前三年幼兒入園率達到85%以上。全面落實教育「兩免一補」政策，完善資助貧困學生的制度，保障學生公平教育權利。

4、從嚴規範辦學行為，杜絕教育教學行為的隨意性。認真落實遼教發【2011】137號檔案精神，嚴格執行作息時間。切實減輕學生課業負擔，要根據不同學生的情況布置不同的作業，確保學生身心健康發展。嚴禁辦實驗班、快慢班，亂補課等違法違規辦學行為；嚴禁體罰、變相體罰學生或其它侮辱學生人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。學校和教師要嚴格按照各級教育行政部門規定的課程設定和教育教學內容開展教育教學活動，開齊課程，開足課時，杜絕教學行為的隨意性，保障達到國家規定的教育教學質量要求。

5、貫徹《未成年人保護法》及《幼稚園管理條例》，加強幼稚園的建設，積極探索多元化辦學模式，大力發展民辦優質幼稚園，進一步加強幼教管理，規範辦園行為，提高保教質量，推動幼教事業發展。

6、貫徹《職業教育法》，加強職業教育工作。進一步落實《民辦教育促進法》，探索辦學體制改革，依法規範民辦學校的審批和管理工作，繼續清理整頓社會非法辦學機構，加強對社會力量辦學的管理，支持民辦學校發展，保證社會辦學質量。

二、堅持民主治教，全面推進素質教育

1、加強和改進中國小思想道德教育工作。堅持育人為本，落實「德育為首」地位。突出抓好中小學生熱愛祖國、熱愛家鄉、文明禮儀、法制、國防、民族團結、生態環保、生命教育及網路道德教育和心理健康等教育。學校要整體設計德育工作計畫，廣泛吸納德育工作新鮮經驗，創新德育方法、途徑。要貼近學生實際，注重實效，開展主題實踐教育活動。要加強學校德育機構和隊伍建設，發揮好團組織、少先隊對學生的教育作用。要辦好家長學校，定期召開家長會，發揮家長、法制副校長、社區的合力教育作用。要加強教師家訪，對行為有偏差、心理有障礙的學生，採取切實有效的教育措施，促進學生健康成長。

2、繼續抓好學生養成教育。各校要進一步提高認識，從一點一滴做起，從小事做起，堅持開展「七個一分鐘」和「八個良好習慣」活動，把習慣養成落到實處。十月份繼續參加盤錦市第十四次培養學生良好習慣現場會，並召開興隆台區第十二次培養學生良好習慣現場會。

3、深化課程改革，強化素質教育主渠道。嚴格執行省教學計畫，上好必修課，開好選修課。切實抓好有效課堂和教育常規管理，認真落實課堂教學十項要求。擴大國小雙語課實驗班，切實抓好信息技術、社會實踐等綜合實踐課教學，提高學生創新能力和實踐能力。

4、建立完善學生綜合實踐評價方案。繼續開展評選校園、班級特長生狀元活動，建立完善特長教師、特長學生檔案。

5、加大教育科研的力度。抓好科研製度建設，以科研促進學校教育教學改革的創新。科研課題的選擇要緊密結合學校實際和學校發展。從教師教育教學實踐中找研究專題，注重研究的實用性、可操作性、靈活性和效益性，不求大、不求全，但要求實用，向科研要教育教學質量。

6、繼續加強學校體、衛、藝和科技創新工作，促進學生全面健康發展。認真實施《學生體質健康標準》，做好學生體質健康的測試及上報工作，學生「六病」防治患病率、矯治率控制在標準範圍之內，健全和完善學生體檢檔案。把體育、藝術、科技等活動納入校本課程，規範管理。提高藝術、科技等課程的開課率和教學質量。強化學生課外體育、藝術、科技活動，體現全員性、自主性和訓練性。積極開展「陽光體育活動」，保證學生每天鍛鍊一小時，養成鍛鍊身體的好習慣。狠抓大課間活動，爭創市體育大課間活動「示範校」。繼續開展師生製作教具、學具等活動，不斷提高師生的科技創新能力。積極培養訓練體育、藝術、科技製作特長生。開展好中小學生藝術展演活動，積極參加市第二十四屆學生運動會和市第十一屆教育科技節。

7、加強校園文化建設。以「特色學校」建設工作為契機，重點創建一批「品牌」中國小、幼稚園，引領全區教育新發展，加速提升興隆教育水平。繼續開展評選溫馨教室、溫暖走廊、美妙音樂、和諧笑容和催人奮進的狀元榜活動，構建和諧文明校園。

8、運用現代教育技術，提高教學效率。建立興隆台區文教局網站，提高計算機網路的利用率，實施校校通，力爭擴大多媒體教學班。繼續實行電子政務。 市精神文明建設工作計畫
2011年教育局教育工作計畫
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教育局2011年工作計畫
2011年政府工作安排

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各村、社區、企事業單位：

根據縣委經濟工作會議精神以鎮第十七屆人大四次會議的具體部署，2011年黨委政府工作的總體要求是：以經濟建設為中心，圍繞「三年重建任務，兩年基本完成」的總體要求，突出科學發展與構建和諧這兩個重點，牢牢把握「鞏固回升、加快發展」的工作基調，做好「新縣城服務、災後重建、發展穩定」三篇文章，深化「農業穩鎮、工業強鎮、商貿活鎮、科教興鎮」四大戰略，念好重建做實，農業做特、工業做強、商貿做活、新縣城服務做優、社會穩定做細「六字經」，努力實現花荄經濟和社會又好又快發展。

全鎮經濟社會發展主要預期目標是：

地區生產總值增長16%，規模以上工業企業總產值增長24％，第三產業總產值增長11%，社會固定資產投資達到10億元，財政總收入增長12％，農業總產值增長4％，農民人均純收入增加550元，人口自然增長率控制在2.5‰以內。

一、重建做實，全面實現災後重建目標

2011年，是實施「十一五」規劃的最後一年，是基本完成災後恢復重建任務並接受成效檢驗的決勝年，是我鎮工作重心從恢復重建向推進發展新跨越轉移的關鍵年。做實災後重建，全面提升鎮域發展競爭力，是實現我鎮發展新跨越的必然選擇。

1、全面完成農房重建。2011年春節前完成農房重建任務。充分調動農民的積極性和主動性，結合城鄉環境整治，按照川西民居特色，抓好水、電、路、村辦公樓、衛生綜合服務點、文化活動室等配套設施建設，提升農村風貌，努力建設社會主義新農村。

2、全面完成社會事業重建。強力推進教育體育災後重建項目掃尾工作，完善配套設施，確保2011年春季開學前全面完成中國小校重建項目。加快推進衛生重建項目實施，狠抓竣工率和配套設施建設，確保在2011年5月10日前全面完成衛生重建項目，5月底前完成19個村級衛生站重建，年內建成5個「示範村衛生站」，2011年5月底前完成鎮衛生院重建，2011年5月底前完成聯豐敬老院重建。加快公益設施重建， 10月底前完成23個基層組織陣地重建。

3、基本完成城鎮重建。採取「政府主導、市場運作、政策支持、民眾自助」的方式，堅持城鎮重建與推進城鎮化進程相結合，以城鎮居民住房重建、城鎮公共基礎設施和配套設施恢復重建、舊城改造等為主要內容，強力推進城鎮重建，5月12日前基本完成城房重建，10月底前全面完成城鎮重建。

4、基本完成基礎設施重建。確保遼安路花荄段、塔九路先林大橋至紅武段順利施工並在規定時限內完工，以構建安縣災後新的公路交通體系為著力點，全面完成皂河路、花太路在建工程項目；抓好通村、通組、通戶道路建設，掀起村道建設新高潮。加快以電力、通訊、供水、供氣為重點的配套基礎設施建設，為產業發展、民眾生產生活提供堅實保障。

5、全力加快產業重建。堅持災後重建與推進工業升級相結合、與新農村建設相結合，與第三產業升級相結合，通過災後重建，最佳化工業、農業、第三產業結構，夯實產發展基礎和造血功能，培育花荄新的經濟成長點。繼續鼓勵和支持重點企業抓住災後重建機遇，加快技術改造，淘汰落後產能，實現產業的跳躍升級。做強做大農業產業化龍頭企業，調整農業結構和布局，改變農村面貌，發展農村經濟，增加農民收入，使農業和農村經濟超過震前水平。充分發揮第三產業發展的先導作用，完善貓兒溝休閒區配套設施，積極發展鄉村旅遊，增加農民收入。按照城鎮規劃，打造好商貿功能區，加快流通服務體系建設，充分活躍城鄉經濟。

6、奠定堅實的生態環境重建基礎。加大植樹造林力度，進一步改善生態環境；加大滑坡、土石流等次生災害治理，確保人民生命和財產安全；加快推進環保項目實施，重點開展污水、垃圾、養殖污染源治理，為災後重建奠定堅實的生態環境基礎。

二、農業做特，加速推進農業最佳化升級

以加快推進新農村建設統領農業和農村工作，以農業增效、農民增收為核心，切實加強農業基礎地位，加快發展優勢特色產業，加快推進現代農業產業化進程，統籌城鄉發展，全面提升農業整體效益。

1、夯實農業基礎設施。加快修復和改造提升農、林、水、牧等基礎設施，加大農村道路建設投入。繼續實施河道整治工程，改善生態環境，提高洩洪能力，繼續推進病險山塘水庫的除險加固工程，積極開展土地開發復墾工作，2011年確保完成農村宅基地復墾200畝。強力推進農田水利基礎設施重建，5月底前完成大松樹等3座震損水庫，年底前完成1347口山平塘、35公里溝渠治理項目，新建50公里機耕道、600口農村沼氣池。

2、加強農業招商引資。按照「建基地、扶龍頭、創品牌、強服務」的工作重點，大力開展農業招商引資工作，做大做強農業企業，充分利用我鎮的產業優勢、區域優勢，積極引進縣內外資金，興辦農業企業，大力發展休閒觀光農業，扶持和壯大現有農業龍頭企業，新增縣級或縣級以上農業龍頭企業1-2家；推進適度規模經營水平，進一步提升農業產業檔次。

3、加快重建成果轉化。加大農村新技術、新品種推廣力度，鼓勵和支持運用新技術、新品種、新成果最佳化品種結構，提高單產水平，著力抓好「一村一品」和「一鄉一業」建設，重點發展水稻制種、生豬、肉鴨、蛋雞、水產等項目，促進農業和農村災後重建成果轉化，增強糧食綜合生產能力，提高農業綜合生產和防災減災能力。

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2011年是迎接建國六十周年華誕喜慶之年，是鞏固全國文明城市創建成果、加大城市管理力度、深化全國文明城市創建工作之年。按照上級文明委和市委、市政府的總體要求，精神文明建設工作要以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持「發展與惠民」兩大主題，突出「深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城」主線，狠抓深化全國文明城市創建工作九大工程和三十項專項提升、淨化社會文化環境、「迎國慶、講文明、樹新風」和「迎講樹」志願者活動、深入開展包括道德創建與和諧創建在內的五大民眾性精神文明創建活動、創建自治區未成年人工作先進市、迎接中央文明辦公共文明指數測評、深化市民文明素質教育工程、配合城市管理年等八項重點工作，宣傳實踐社會主義核心價值體系，大力弘揚新時期「滿洲里精神」，全力提升城市文明程度和市民文明素質，通過強化創新發展體系、目標任務體系、責任分解體系、組織運行體系、監督反饋體系提高自身建設，為繼續解放思想、深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，迎接挑戰、應對危機、推動經濟社會又好又快發展創造良好社會環境，以優異成績迎接新中國成立60周年。

一、抓實「深化全國文明城市創建」九大工程和陸續啟動三十項專項提升

做好創建工作總結，3月上報呼倫貝爾和自治區精神文明建設工作領導小組，5月分別上報到市四大班子，並印發給全市各單位。

採取與中央文明辦對接和深入基層上下結合兩種辦法，對照全國文明城市的高標準、全面建設小康社會的新要求、全市幹部民眾和國內外關注滿洲里及慕名而來人士美好期待，查找非盡善盡美之處，清醒認識初級階段的文明城發展潛力與艱巨任務，形成《滿洲里市初級階段文明城市現存不足及整治提升措施的報告》，查不足，找原因，理思路，抓達標，上規範，尋突破，求提升。

貫徹落實滿黨辦發《關於在全市開展全國文明城市宣傳慶祝活動的實施意見》精神，積極做好配合工作。

編輯電子版《滿洲里市創建全國文明城市工作手冊》，壓製成光碟，並錄入滿洲里精神文明網和政府網。

積極協助媒體做好系列宣傳報導，助推持續、集中、高潮迭起的宣傳強勢，努力增強宣傳的效果。辦好《文明城市大家談》、《迎國慶、講文明、樹新風》、《不文明曝光台》等專欄和專題，牢牢樹立口岸文化名城的良好形象。

做好中國精神文明網「創建全國文明城市網上談」訪談準備工作。4月份完成提供資料，對接訪題，商定提綱，協調受訪的任務。

編寫印發《深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城》宣傳提綱。

印發深化創建工作宣傳標語。

建立文明城創建工作長效機制，積極迎接文明城復檢工作。制定詳細的《滿洲里市深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城2011—2011年規劃》。

1、市委市政府將於5月印發《建立健全長效工作機制，深化全國文明城市創建工作的意見》，推進領導體制、工作運行機制、活動引導機制、激勵機制、監督檢查機制、信息反饋、應急處置機制、依法管理機制、資金投入機制、共創共為機制、宣傳教育機制、評價考核機制等十二大機制建設。

2、做到創建模式不變，跑道不換，力度不減，持續深化，一鼓作氣地抓好深化創建工作。結合落實工作機制建設工作，及時充實文明辦、創建辦領導班子。

3、各黨委、各系統、各部門要繼續加強創建全國文明城市工作的領導，完善工作制度，實現黨委統一領導、黨政齊抓共管、主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門分工負責的領導機制，使深化全國文明城市創建工作真正成為全市人民的共同責任和使命。

4、待6月下旬中央文明辦印發《全國文明城市測評體系》後，全面啟動深化創建九大工程和三十項專項提升。

制定民眾性精神文明創建活動聯動工程實施方案，建立健全十二項長效機制建設，推進二十六項工作制度建設，落實五個工作指引，開展「七大主題實踐教育」，從11年起實施三十項專項提升。

制定創新發展工程實施方案,開展學習實踐科學發展觀和社會主義核心價值體系主題實踐教育，推進軟環境建設專項提升，進一步最佳化廉潔高效的政務環境，為建設創新型城市和科學發展名城夯實基礎。

結合慶祝建國六十周年，梳理和找出影響改革、發展、穩定和城市投資與發展的問題，必要時開展問卷調查工作，紮實推進城市建設重點工程和重點項目。

制定百戶千家平安工程實施方案,開展「全民法制宣傳教育」主題實踐活動，進一步推進公平公正的法治環境建設，創建平安城市。

1、在全市開展平安小區創建活動，創造和諧的社會環境，打造「平安滿洲里」。

2、繼續參評全國社會治安工作先進市評比，切實維護政治安全、社會安全、信訪安全、生產安全，保障經濟社會和諧發展、人民民眾安居樂業，打造中國最安全的城市。

制定環境最佳化工程實施方案，開展「社會誠信體系建設」主題實踐活動，實施市場管理、店招廣告、無假貨示範街等方面專項提升，進一步營造規範守信的市場環境，深入創建口岸誠信城市。

一、總體要求

以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委十二屆七次全委會和省、市教育工作會議精神，圍繞縣委提出的「兩年大跨越，再創新輝煌」的戰略目標，不斷向國內教育現代化一流水平邁進，以「推進全面優質化，實現教育現代化」為發展主題，紮實開展「全面提升素質年」,繼續推進「六大建設」，進一步解放思想、凝心聚力、攻堅克難、團結奮進，進一步提高均衡水平，進一步落實素質教育，進一步實現優質教育，進一步彰顯和諧教育，努力辦好每一所學校，讓每一個適齡學生都能接受優質的教育，著力打響「學在長興」品牌，全面提升教育事業優質化、現代化水平。

二、工作目標

1.達到的水平性指標。

提高教育普及水平，國小、國中教育入學率分別達到100%和99.98%，三類殘疾兒童入學率達到100%，幼兒學前三年入園率達98%，國小、國中、高中在校生鞏固率分別達到100%、99.98%、99%，國中畢業生升高中段比例達到97%以上，普職比繼續保持1:1；農村勞動力受訓率和城鎮職工全員培訓率分別達到35%和10%以上。提升學校管理水平，平安校園創建達標率100%，全年無重特大安全事故發生，學生非正常死亡率控制萬分之0.6以下，學生違法犯罪率控制在0.03%以下。

2.完成的重點任務。

一是最佳化辦學條件。完成縣重點基礎設施建設任務；紮實推進「省標準化學校創建工程」，創建省標準化學校12所;認真實施「省新一輪教育四項工程」和「市三進工程」，完成中國小校安工程改造總量的90%以上，完成16所中國小塑膠跑道改造工程；加快標準化圖書館、標準化實驗室建設和現代教育裝備設備的配備,全縣多媒體班套比達到1∶0.8，計算機生機比達到7.5∶1；完成農村幼稚園標準化教學點12個。

二是提升隊伍素質。完善選人用人機制，提高教育管理者隊伍素質；合理補充教師數量，改善教師隊伍結構；完善教師培訓機制，提升教師整體專業化水平；開展主題教育活動，提高師德水平；規範幼兒在編教師招聘工作，吸收優秀人才服務幼兒教育；建立教師有序流動機制，最佳化教師資源配置。

三是深化教育改革。深化基礎教育、中職教育的課程改革；完善中考制度，示範高中招生指標向國中分配的比重提高到50%；有計畫地開展崗位設定管理改革；積極穩步推進「國有民辦」學校體制調整；多形式推進教育開放。

四是提高教育質量。素質教育全面深化，學生綜合素質全面提高，高考上線率和本科上線率繼續保持全市領先水平；最佳化教學過程管理，全面實施「輕負擔、高質量」教學，加強學校文化建設，豐富教育發展內涵。

五是壯大發展實力。加強教育督導，創建市示範性教育強鎮1－2個，創建學前教育先進和達標鎮1-2個；創建省等級幼稚園2－3所。職教中心爭創國家級重點教育改革示範中等職業學校，長興技工學校力爭通過技師學院評估驗收；加快培智學校建設。

六是提高服務能力。職業教育主動對接鄉鎮、企業，提高服務經濟社會發展的能力；拓展合作辦學領域，加強與企業的合作；加強對職業類學生的創業思想、敬業精神、職業道德的培養與技能培訓，提高就業檔次，鼓勵創業積極性。職業、成人教育主動服務「三農」，繼續實施農民學歷提升工程，加強農村高技能人才培養、農村實用技術培訓與推廣工作的力度。

三、重點工作及措施

促進教育發展均衡，進一步提高科學發展水平

加強調研，認真規劃，加強教育均衡化建設，縮小各類教育之間、城鄉之間、校際之間、學科之間、班級之間、教師之間的差距，促進教育均衡發展。

1.認真總結規劃，科學協調發展。認真總結「十一五」期間長興教育改革和發展的經驗，以高水平實現區域教育基本現代化為總體目標，科學制定 「十二五」時期長興教育事業發展規劃，鞏固提升義務教育水平，加快推進學前教育發展，全面最佳化普通高中教育，做優做精職業教育，拓展成人教育，推進社區教育，規範民辦教育，實現長興教育齊頭並進的態勢。

2.落實科學發展，促進和諧發展。進一步完善「以縣為主」的教育管理體制，依法落實教育經費「三個增長」，不斷提高生均公用經費標準，公共教育資源更多地向薄弱學校傾斜；全面落實教育「兩免一補」政策，健全愛心助學機制，規範職業學校獎學助學制度；認真做好進城務工人員子女和農村留守兒童的教育工作。

3.最佳化資源配置，改善辦學條件。制定學校建設規劃和實施方案，合理調整學校布局。教育經費更加注重向農村學校和教育裝備的投入；紮實完成縣教育重點基礎設施建設任務，改善辦學條件；以實施省「新一輪教育四項工程」和市「三進工程」為抓手，開展標準化學校創建，完成16所中國小塑膠跑道改造工程；落實新一輪職業教育「六項行動計畫」配套經費；紮實推進「校安工程」；完善學校資產管理機制；實施標準化圖書館、標準化計算機室、標準化實驗室建設，加快條件裝備和信息化建設。

4.加強建設管理，提高工程質量。嚴格執行工程招投標制、工程質量監理制和責任終身制，完善基建項目工序驗收和定期檢查制度，規範施工行為，提高基建質量；建立和完善校舍隱患分級制度和隱患排查治理的分級監管網路，完善學校安全管理工作檯帳、日常檢查記錄台帳和隱患整改治理台帳；推進中國小校安工程，細化落實三年校安工程實施計畫。

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以下內容與本文2011年教育局教育工作計畫相關，可查閱參考：·縣教育局工作要點 ·2011年教育局工作計畫 ·2011年信訪工作計畫 ·教育局2011年工作計畫 ·2011年政府工作安排 ·2011年全市旅遊工作計畫 ·2010年財政監督工作總結及明年工作計畫 ·2011年全省旅遊工作要點 
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2011年是「十二五」規劃的第一年，也是開展質量年活動的第二年，還是「上台階工程」的第三年。全年工作的主題是提高質量，豐富內涵，彰顯特色。繼續以提高教育質量為中心，強化素質意識，強化晉位意識，強化團隊意識；以提升管理檔次為核心，強化文化建設，強化內涵建設，強化裝備建設；以提速教師成長為重心，強化課堂把握，強化教材把握，強化理論把握。加快向全市領先、全省一流、全國知名的教育強縣目標邁進。

一、教育質量實現明顯提升

質量是最大的內涵，是最大的回報。不提高是退、小提高也是退。繼續施行並修訂「三杯競賽」方案，體現不同學段特點，突出評價畢業年級。完善考核機制，加大獎勵力度。實行局長、股室、教研員承包學校制度，實行優勢學校幫扶薄弱學校制度，實行責任目標及風險抵押制度。

高中教育抓升學。抓高中必須抓高考，看高考主要看一中。一是突出教學中心。加強過程督導，抓實教學常規，推進教學改革。落實校長聽課制度，突出理念引導，突出方法指導。利益向一線傾斜，精力向一線側重。建立有利於發揮團隊優勢和以成績論成敗的津貼發放機制。二是加強高考研究。加強高考內容研究，梳理考點；加強複習策略研究，歸納方法；加強高考方向研究，總結規律。積極引進與消化高考信息，豐富備考資源。三是推廣責任承包。落實優生、近線生承包機制；實現把關制與導師制雙落實；推行同年級同學科教師捆綁考核；落實學情會診、分層推進措施，實行學科學困生專門輔導制度；實行班主任、學科教師捆綁評價；實行中考優秀學生高中學業追蹤制度。

列支專項資金，重獎高考貢獻突出學校，實現教師優績厚獎。創造條件幫助縣一中化解債務負擔。探索嘗試六溝高中、上板城高中多元辦學途徑。嚴控普通高中招生數量，嚴把普通高中招生底線。

義務教育抓素質。第一，抓素質必須抓全面發展。抓實習慣養成，重點培養學習習慣、生活習慣和行為習慣。培養積極的情感、健康的心態、正確的價值觀。建立課外組織，培養個性特長。重視音體美教學，重視理化生實驗教學。普遍開設綜合實踐活動課。選擇6所學校，落實「陽光體育」行動。第二，抓素質必須抓面向全體。落實因材施教，分層輔導。實施激勵引導、多元評價。關注留守兒童，關心單親子女，關愛「問題學生」。有計畫地開展青春期教育。實行嚴格的學籍管理制度。年輟學率嚴格控制在3%。第三，抓素質必須抓基礎知識。突出基本概念、基本原理、基本常識教學，突出基礎知識的演繹、衍生和延伸。通過把結果變成過程，實現把知識變成智慧。用知識觸動知識、觸動思想、觸動情感，使學習從迷濛走向覺醒，從低效走向高效，從負擔走向快樂。

職業教育抓就業。職業教育是就業教育，職業教育又是技能教育。以出口暢，帶動入口旺。一是明確辦學方向。積極探索技能型人才培養新途徑，面向市場，培養適用性人才；面向「三農」，培養農村科技能手。建立緊跟市場、貼近行業、依託企業的職業教育機制。二是加強就業指導。加強就業市場調查，加強就業市場監測。引導學生調整就業心態，合理降低就業預期。樹立「先就業、後興業、再創業」的就業觀，鼓勵學生自主謀業。三是落實就業跟蹤。關注學生就業滿意率、就業鞏固率，關注職技晉升，關注工資增長。

繼續擴大與縣外中等職業學校的聯合與合作。

德育是質量的決定因素。只有成人，才能成才。愛心、責任與正義是人類道德的基點。突出三項教育，實現多渠道、多形式，經常化、系列化。一是感恩教育。感恩父母、感恩師生、感恩同學，感恩學校、感恩社會、感恩自然。學前抓啟蒙，重感知；國小抓誘導，重行為；國中抓養成，重體驗；高中抓自醒，重內斂。