2013年教育局工作要點

以黨的十七大和十七屆四中全會、市委九屆七次全會、區委九屆八次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委、區政府確定的目標任務和市教委年度工作要點要求，以創建教育現代化強區為總目標，以更新教育思想理念為先導，以全面提高育人質量為核心，以深入實施素質教育為主題，以加強教師隊伍建設為關鍵，以促進教育公平為基石，以規範教育科學管理為保障，凝心聚力、攻堅克難、突出重點、爭先創優，在更高水平上辦人民滿意的教育。

一、繼續深入學習實踐科學發展觀，促進教育科學發展

1.繼續深入學習實踐科學發展觀。組織深入學習實踐科學發展觀活動「回頭看」工作，認真檢查「整改方案」的落實情況。鞏固科學發展觀學習成果，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度擴展，不斷更新教育思想、教育理念，用先進的思想理念指導實踐。建立完善貫徹落實科學發展觀的長效機制，歸納提煉學習實踐活動中創造的好經驗、好做法，切實形成有利於貫徹落實科學發展觀的制度體系和體制機制，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。以實踐科學發展觀推動基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

2.科學規劃東麗教育事業發展。結合教育發展的形勢要求，全面調研，認真總結「十一五」期間東麗教育改革和發展的成績與經驗。聚焦人民民眾關心以及未來發展的重大問題，積極聽取社會各界的見解和建議，以高水平實現區域教育基本現代化為總體目標，組織編制《東麗區「十二五」教育事業發展規劃》，明確「十二五」時期東麗教育事業發展的指導方針、目標任務、重大戰略和政策措施。各學校要認真總結「三年發展規劃」的落實情況，高水平謀劃下一個三年發展規劃。

二、努力改善辦學條件，推進教育均衡發展

3.採取有效措施加快重點項目建設進度。加快職業教育中心學校建設，年內完成全部主體施工，為承辦全國中職學生技能大賽做好準備。完成新中村國小建設，確保學校6月1日投入使用。完成育才學校種植園、濱海實驗學校國中部、無瑕幼稚園建設；開工建設電大實訓樓，加快東麗中學擴建項目的前期工作；配合相關部門繼續做好文體中心、軍糧城新市鎮學校、金鐘新市鎮學校規劃審批及建設工作。進一步整合區內教育資源，提高辦學效益，基本構建適合我區地域特點和人口分布的校點布局。建立全區中國小校舍信息管理系統，完善中國小校舍安全監測機制。建立完整的校舍信息庫，提高校舍安全預警能力。開設「學校環境設施建設管理」論壇，制定東麗區學校環境設施現代化標準。

4.紮實開展義務教育學校現代化標準達標工作。全面鞏固首批「達標」工作成果，並在此基礎上進一步提升辦學品質。完成二批義務教育學校現代化標準達標工作，進行功能教室建設、旱廁操場改造及校舍整體環境提升改造，實現全區義務教育階段保留學校100％達到天津市義務教育學校現代化建設標準，並通過市級驗收。同時，加大學校教學儀器及圖書等設施設備投入，改善更新教學儀器設備及圖書，強化管理，提升設備和圖書使用效益。

5.繼續提高學校教育信息化工作水平。組織實施「東麗區創新教師全員培訓工程」，利用3年的時間，組織全區具有一年以上教齡的中國小教師參加並通過不少於50學時的中級培訓。繼續做好英特爾未來教育600名教師的培訓任務。舉辦「東麗區第三屆教育技術套用推廣大賽」。加強資源庫建設，豐富資源庫內容。開展中小學生信息技術創新與實踐活動，提高學生信息技術套用能力。

三、完善教育體系，促進教育協調發展

6.鞏固義務教育普及水平。國小入學率100%、鞏固率100%、畢業合格率100%，流動人口子女入學率100%，三類殘疾兒童少年入學率98%；國中入學率100%、鞏固率98%以上，畢業合格率100%；國小畢業考試合格率、優秀率比前一年有明顯提高，國中學業考試在新四區名列前茅。落實義務教育「免試就近入學」，加大電子化學籍管理力度，完善學籍管理體制。實施中學教學質量提升工程，重點扶持相對薄弱國中校。

7.深化高中教育改革。改革招生制度，繼續實行優質高中招生指標定向分配製度改革，加大推薦比例，完善推薦辦法。加強學生繼續讀書學習的引導，切實提高高中階段入學率，高中階段普及率達到95%。高考成績有新的進步。加強對高中校的指導，鼓勵和支持高中學校發展學校特色，打造特色品牌，提升特色品質。

8.促進職成教育發展。進一步擴大我區中等職業教育招生規模。以承辦全國中職汽車類專業學生技能大賽為契機，擴大我區職業教育影響。積極推進中職課程改革，提升辦學質量，組織學生參加市級和全國技能大賽，提高中職學生實踐技能。加強「雙師型」教師隊伍建設。全力推進街鄉成人文化技術學校升級達標工作，完善成人教育體系。提升電大辦學水平，完成中央電大水平驗收工作。辦好終身學習活動周和社區教育成果展示周。

9.擴大學前教育規模。至少新建兩所幼稚園，努力使學前教育3至6歲幼兒入園率達到94%。繼續推進示範幼稚園和一級幼稚園建設，充分利用優質教育資源，積極發揮示範性幼稚園的示範、輻射作用，採取多種形式搭建各類幼稚園相互交流的平台。重新修訂國小附設幼稚園的評估標準，加強國小附設幼稚園的規範化管理。積極開展學前教育的專題研究，開展以「養成教育和品德教育」為重點的全面發展教育，研究各年齡段教育重點和發展評價指南，提高學前教育質量。
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10.進一步規範民辦教育管理。

加強民辦學校年檢工作，實行招生簡章及廣告事前備案制度，探索對民辦學校董事會引入獨立董事制度，規範和監督學校辦學行為。加強對民辦非學歷培訓機構的科學化、規範化、制度化管理，定期進行檢查和評估，提高辦學水平和教育質量。加強對民辦幼稚園的管理，加大常規檢查和指導力度，嚴格審批程式和年檢規定。

11.高度重視發展特殊教育。全面提高特殊教育學校的辦學水平，以特殊教育學校現代化建設工程為契機，辦出特色，創出品牌。成立特殊教育中心，完善其服務與指導功能。組織全區各類型智力殘疾學生開展勞動技能、職業技能大賽，展示我區特殊教育的辦學成果。

四、強化特色創建，推進教育內涵發展

12.加強和改進德育工作。將社會主義核心價值體系教育融入學校德育工作內容，圍繞理想信念教育、習慣養成教育、愛國主義教育、民族精神教育、品德教育、法制教育、心理健康教育等主要內容，開展多種形式的教育活動，國小階段重點抓養成教育，國中重點抓規範教育，高中重點抓勵志教育，中職重點抓責任教育，不斷增強學校德育工作的針對性和實效性。認真落實新修訂的《天津市中國小德育工作評估方案》。繼續深化「東麗學子道德實踐工程」活動，召開總結大會。廣泛開展學生生命教育，出台《東麗區中小學生生命教育實施意見》，印發《東麗區中小學生生命教育讀本》，大力普及自救自護知識，舉辦安全教育競賽活動。加強德育隊伍建設，落實《中國小班主任工作規定》，完善班主任管理、考核和獎勵機制。辦好家長學校，發揮法制副校長和校外德育基地作用，加強學校內外育人合力。

13.加強共青團、少先隊組織建設。總結近幾年中國小社團建設成果，開展展示交流活動，探索青少年思想建設的新途徑。以xx提出的爭當「四好少年」為實踐內容，加強雛鷹爭章活動，出成果，出經驗，創建天津市少先隊活動品牌，在全市起到引領和示範作用。以華明家園入選世博會最佳展示區為契機，開展「愛我家鄉、奮發有為」主題教育活動。以「我們和未來有約」為主題，創新活動內容和形式，開展「十八歲成人儀式」系列教育活動。抓住重大節日契機，開展好青年志願者、手拉手、學雷鋒奉獻、愛心助困等活動。

14.努力促進學生全面發展。以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，樹立全面發展的教育質量觀，全面實施素質教育。加強教學常規管理，狠抓課程標準和教學計畫的落實。在全區國中開展「品味書香享受經典」師生讀書活動。切實加強學校體育工作，積極開展學生感興趣、有特色的「陽光體育運動」，保證青少年學生每天鍛鍊一小時。開展體育工作量化評估，對全區中國小體育工作進行綜合考核。加強體育教學改革，實施體育教學新的管理辦法。建立中國小田徑訓練基地，打造東麗區中小學生田徑競技品牌。組織好東麗區第四十一屆中國小田徑運動會，組織東麗區「陽光體育」系列運動會，參加天津市「陽光體育」系列積分賽，爭取好成績。開展學生藝術、科技教育，落實天津市藝術教育規程，以太陽花學生藝術團的建設和二課堂活動帶動全區學校藝術教育整體水平的提高，繼續開展好藝術節、合唱節等藝術教育活動，打造藝術品牌。加強科普設施和陣地建設，在廣泛開展科技教育活動的基礎上，繼續舉辦東麗區第三屆青少年科技創新大賽、科技周、科技輔導員夏令營、青少年科技夏令營活動，全面提高廣大青少年的科學素養。加強中小學生社會實踐活動。加強國防教育，健全軍訓工作機制。

15.發揮教育科研的引領作用。加強學校常規性教研活動的管理，特別要抓好集體備課和課堂教學指導，提高教研工作的實效性。繼續加強校本教研、聯片教研工作，不斷提高教育科研水平，為提高教育教學質量服務。繼續抓好「三雙、一競賽」工作，使之再上新台階。積極承辦全市、乃至全國大型教科研活動，打造高效品牌。加大科研工作力度，以科研促疑難問題的突破解決。

16.進一步深化課程改革。分層次繼續推進課程改革，著力提升學生認知、做事、合作、生存、創新素質，促進學、思、知、行有機結合，著力提高教學有效性。國小以非物質文化遺產進校園、傳統文化進校園活動為載體，進一步開發有學校特色的校本課程；開展「課改六年回頭看」總結表彰活動、「我在課改中成長」青年教師論壇、課改回顧展等形式，有序推進並不斷深化課程改革；紮實推進高效教學的實施，以課堂教學展示、校本教研、課題研究成果匯報等形式，組織開展「高效課堂教學」專題研討活動。國中以開展「常態課優質化、優質課常態化」研究為抓手，繼續開展高效教學的實踐與研究，繼續推進「學案導學」，最佳化教學方式。加強初高中研究性學習課程的研究，開展研究性學習成果展評活動；繼續加強普通高中通用技術課程資源建設，舉辦通用技術學生作品展評活動。完善綜合素質多元評價機制，實現我區初高中學生綜合素質評價、學生成長記錄電子化。加強教學質量監控評價工作，加強對小班化教學、幼小銜接、九年一貫制學校的跟蹤研究和聯繫性評價，促進各學段之間的良性銜接和持續發展；在區政府支持下，與天津市考試院合作，開展初、高中校教學質量監測評價工作，促進教學管理的科學化和精細化。國小、國中、高中認真總結反思，出一批有價值、有東麗特色的課改成果。
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17.強化校園文化建設。繼續開展「三創建」、「四滿意」、「五型校園」活動，並認真做好三項活動的總結工作。以環境文化、班級文化建設為重點，在豐富學校物質文化，構建優雅校園的基礎上，以「校風、學風、教風」為載體，構建符合學校特點的制度文化、管理文化、育人文化、安全文化，以濃厚的校園文化氛圍來影響和激勵廣大師生，以良好的校園文化推進學校精神文明建設，為少年兒童的健康成長創造和諧的校園環境。認真落實學校民族團結教育工作。規範校園語言文字，規範師生漢字書寫，進一步推廣國語，開展語言文字示範校創建工作。

五、加強隊伍建設，促進教育優質發展

18.積極推進中國小人事制度改革。繼續抓好教職工全員聘用契約制。規範學校崗位設定，嚴格教師資格準入制度，繼續招聘新教師，積極引進高層次教研和職校骨幹教師，逐步化解結構性教師短缺矛盾。做好教師績效工資考核和發放工作，充分調動教職員工的積極性、創造性，確保績效工資制度的平穩實施，取得實效，並以此為契機，推進區域內教師、校長和管理幹部合理流動。

19. 提高幹部執政能力。堅持把思想政治建設作為領導班子和領導幹部隊伍建設的首要任務，積極探索加強和改進領導班子思想政治建設的方法途徑，繼續高質量做好乾部執政能力系列講座，選派優秀幹部到境內外參加培訓，舉辦第八期青年幹部培訓班，儘快培養造就素質過硬、理論水平高、實際工作能力強的幹部隊伍。實施「基層及一線鍛鍊，崗位交流，集中培訓」培養模式，提高幹部隊伍能力素質，重點推行「動態式管理，責任化管理，信息化管理」的管理模式，強化幹部的責任意識，重點跟蹤考察新提拔任用的年輕幹部及有重大建設項目的學校幹部，在實際工作中促進幹部成熟成長。做好《校長三年任期目標》總結考核工作，運用考核結果調整部分學校單位領導班子，激勵幹部能幹事、會幹事、乾成事，形成幹事創業、科學發展的良好氛圍。完善監督、考核、激勵、約束機制，規範學校重大問題議事規則、議事程式，加大對班子的考察力度，結合績效工資的實施，研究制定校級領導幹部工作績效考核方案，並對新任職滿一年的校長進行任期經濟責任審計。進一步加強中層幹部的培養、任用、管理工作。

20.加快教師培養速度。繼續探索新的培訓模式，豐富培訓形式，進一步做好中國小教師第四周期繼續教育和教師專項培訓工作，提高培訓的層次性和實效性。高標準啟動並完成國小校長培訓工作。切實加強對骨幹教師、學科帶頭人、名師的評選、培養、管理和使用，以「未來教育家」和「農村265骨幹教師培養工程」為契機，採取骨幹教師學習工作匯報制度等有效措施充分發揮骨幹教師帶動作用，建立特級教師、名教師工作室，開展東麗區第三屆名教師評選。建立信息平台，搭建起骨幹教師與一般教師之間學習交流的橋樑。建立校本研修示範基地，舉辦現場會。鞏固完善青年教師培養基地，全面提高我區教師專業化水平。

21.加強師德師風建設。落實新修訂的《中國小教師職業道德規範》，深入開展以「修身正德、治學育人」為主題的師德建設活動，加強學校教師的學風、教風和學術規範教育。以深化「青年文明號」創建活動為載體，著力加強青年教師能力素質和師德素養的提高。完善師德建設的長效機制，健全教師職業道德考核獎懲體系，堅持把師德作為績效考核的重要內容以及教師資格認定、新教師聘用的重要依據，以此加強教師師德建設和教師專業水平的提高。開展「師德建設月」活動，以多種形式大力弘揚先進典型，帶動全區教師隊伍素質的整體提高，努力建設一支品德高尚、結構合理、業務精湛、素質全面、充滿活力的教師隊伍。

六、狠抓體制機制建設，推動教育和諧發展

22.改革學校管理體制。以實施《東麗區人民政府貫徹落實〈中華人民共和國義務教育法〉實施意見》為依據，改革長期以來全區教育管理的體制機制，取消直屬校、街鄉管學校的界限，實現全區教育統一管理，建立統一管理的機制和各項管理細則，促進全區教育均衡協調持續發展。

23.加強教育系統法制建設。堅持依法治教、依法治校。建立學區責任督學制度，加大督導工作力度，開展對街鄉貫徹義務教育法等教育工作的專項督導。依法制定《東麗區教育系統個人申訴及上訪管理辦法》，建立糾紛調解機制，認真搞好法律救助，維護校園穩定。加強學校民主管理，推進校務公開，發揮教師績效工資實施過程中教代會的積極作用，提高教職工的知情權、參與權和監督權，維護教職工合法權益；推進民辦學校建立工會組織和教代會制度；進一步提高教代會提案辦理的實效性，建立提案辦理「回頭看」機制。

24.加強教育行風建設。全面加強教育系統反腐倡廉建設，落實黨風廉政建設責任制。加強對財務、基建、招生、採購、校辦企業等重點領域和薄弱環節的監督。做好教育收費工作，堅持收費公示制度，同中國小校長簽訂教育收

費工作責任書，堅決制止教育亂收費，收費專項審計覆蓋率達到100%。採取積極措施，加強教育經費的嚴格管理和監督。開展清理「小金庫」和實施績效工資情況的專項審計，加強對財政資金的監督。通過強化審計公示制度，網上公布審計項目、實行審計通報、跟蹤審計結果，提高審計工作透明度。改進督查工作方法，及時反饋督查結果，為領導決策提供參考。對學校特色或品牌工作進行專項督查，並將督查結果納入校長績效考核。
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25.加強學校凝聚力工程建設。關心教師的思想和生活，重視教師的心理健康教育，提升教師生命質量。充分發揮工青婦的作用，關心教職工身心健康。深入開展「工人先鋒號」和「教職工之家」創建活動，提高工會科學化水平。開展以「讀書明理、讀書勵志、豐富學養、專業發展」為主題的教師讀書月活動，創建「教職工書屋」，舉辦讀書沙龍、讀書論壇。充分發揮紅帆教師藝術團的輻射作用，籌備成立戲曲分團和攝影分團，鼓勵學校積極組織教師開展文明、有益的文體活動，提高教師素養。加大對困難教職工的救助幫扶力度，鼓勵基層工會多為教職工辦實事、辦好事、解難題。

26.加強校園安全建設。全面推進東麗區學校安全保衛工作現代化建設。完善安全管理制度，加強督促檢查，開展多種形式的應急演練，提高師生的安全意識和自護自救能力。充分發揮校園辦在學校及周邊綜合治理協調紐帶作用，加強各學校綜合治理工作的管理力度和考核的科學化、常規化和制度化，維護安全穩定的校園環境。繼續抓好學生常見病、傳染病防治宣傳工作，重點做好甲型h1n1流感防控、學生視力不良防控工作。嚴格傳染病報告制度，防止爆發流行。繼續開展中小學生體質健康監測分析工作。建立學生健康電子檔案。加大對學校飲食衛生工作的培訓和檢查力度,確保校園安全零事故。推廣學生營養午餐，做好10所a級食堂學生營養午餐試點工作。加強學校保全隊伍建設，完善校園傷害事故風險管理機制，確保校方責任險覆蓋率100%。

27.加強義務教育經費保障機制建設。落實教育經費「三個增長」和義務教育學校免雜費、免費提供教科書政策。成立東麗區教育系統財務管理中心，在學校資金所有權、資金使用權和財務自主權不變的情況下，由教育局財務管理中心代理各單位行使會計核算職能，在學校資金預算、管理、使用、審批、資產產權不變的情況下，對學校經費收支實行「報帳制管理」。通過財務管理中心的管理，完善財務管理事前規範、事中控制、事後監督的管理體系。嚴格財經紀律，加強財務管理及公用經費管理，提高教育經費的使用效益。

28.加強宣傳陣地建設。充分發揮宣傳陣地作用，牢牢把握正確的輿論導向，緊緊圍繞重點工作，宣傳教育政策，學習先進單位、先進人物事跡，在全區教育戰線樹立一批體現時代精神的先進典型，努力營造教育改革與發展的良好氛圍。拓寬視頻信息宣傳渠道，提高《教育天地》製作水平。鼓勵學校積極發揮校園電視台的功能，加大宣傳力度。舉辦校園電視短劇大賽。開展「2011年東麗教育十件大事」、「2011年我最敬佩的老師」的評選工作。

29.加強學校交流機制建設。鼓勵學校開門辦教育，積極參與合作學區的各項活動，共享教育資源，促進共同發展。進一步改革中期總結推動工作的方式方法，組織「互看、互查、互學、互促」現場會。推動學校與社區合作，學校資源定期向社區居民開放。進一步深化與英國芄沃斯學校的項目合作，按照《中英校際連線課題計畫》開展交流活動，做好申請「國際交流獎」的準備工作。繼續加大與加拿大等地區交流的深度和廣度，爭取合作項目。

30.加強機關和直屬單位建設。充分發揮機關和直屬單位在全區教育工作中管理、指導、服務的職能，進一步調整完善人員結構，最佳化組合，在全系統公開競聘機關、教研室、教科室、電教中心、少年宮等部門的幹部教師。重視教育信訪工作，及時辦理回覆信訪件，高標準做好人大代表建議和政協委員提案的答覆工作。繼續做好機關檔案、保密、雙擁、計畫生育等工作。進一步完善機關和直屬單位的職責職能，加強內部管理，努力建設「服務一流、指導有力、工作高效、管理科學、人民滿意」的機關和直屬單位。

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興隆台區教育工作以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀；以建設教育強區為總目標，認真落實市教育局2011年教育工作任務。按照「夯實基礎，特色辦學，質量興校，均衡發展」的總體思路，全面實施素質教育，提高教育教學質量。以加強教師隊伍建設為關鍵，以依法治教、民主治教為保障，凝心聚力、突出重點、求真務實、爭先創優，在更高水平上辦好人民滿意的教育。

一、強化依法治教，保障教育健康發展

1、強化依法治教和依法執教的教育理念。認真貫徹落實《教育法》《教師法》等教育法律法規，樹立依法治教和依法執教的教育理念。各學校要設立家長委員會，學校的重要決定要徵求家長委員會意見。要注意向社會宣傳教育，使社會各界了解、理解教育，要爭取社會各界對教育的支持，創造良好的育人環境。

2、加快布局調整，最佳化教育結構，合理配置教育資源。建設標準化的初級中學，完成八小的重建，促進七小和九小的合併。抓好教學設施的充實配備和管理使用。加強完善素質教育基地的建設。促進義務教育的均衡發展。

3、保障學生公平受教育權利。貫徹《義務教育法》，狠抓入學率，提高鞏固率。國小升入國中入學率要達到100%；國中畢業生升學率要提高到95%。學前三年幼兒入園率達到85%以上。全面落實教育「兩免一補」政策，完善資助貧困學生的制度，保障學生公平教育權利。

4、從嚴規範辦學行為，杜絕教育教學行為的隨意性。認真落實遼教發【2011】137號檔案精神，嚴格執行作息時間。切實減輕學生課業負擔，要根據不同學生的情況布置不同的作業，確保學生身心健康發展。嚴禁辦實驗班、快慢班，亂補課等違法違規辦學行為；嚴禁體罰、變相體罰學生或其它侮辱學生人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。學校和教師要嚴格按照各級教育行政部門規定的課程設定和教育教學內容開展教育教學活動，開齊課程，開足課時，杜絕教學行為的隨意性，保障達到國家規定的教育教學質量要求。

5、貫徹《未成年人保護法》及《幼稚園管理條例》，加強幼稚園的建設，積極探索多元化辦學模式，大力發展民辦優質幼稚園，進一步加強幼教管理，規範辦園行為，提高保教質量，推動幼教事業發展。

6、貫徹《職業教育法》，加強職業教育工作。進一步落實《民辦教育促進法》，探索辦學體制改革，依法規範民辦學校的審批和管理工作，繼續清理整頓社會非法辦學機構，加強對社會力量辦學的管理，支持民辦學校發展，保證社會辦學質量。

二、堅持民主治教，全面推進素質教育

1、加強和改進中國小思想道德教育工作。堅持育人為本，落實「德育為首」地位。突出抓好中小學生熱愛祖國、熱愛家鄉、文明禮儀、法制、國防、民族團結、生態環保、生命教育及網路道德教育和心理健康等教育。學校要整體設計德育工作計畫，廣泛吸納德育工作新鮮經驗，創新德育方法、途徑。要貼近學生實際，注重實效，開展主題實踐教育活動。要加強學校德育機構和隊伍建設，發揮好團組織、少先隊對學生的教育作用。要辦好家長學校，定期召開家長會，發揮家長、法制副校長、社區的合力教育作用。要加強教師家訪，對行為有偏差、心理有障礙的學生，採取切實有效的教育措施，促進學生健康成長。

2、繼續抓好學生養成教育。各校要進一步提高認識，從一點一滴做起，從小事做起，堅持開展「七個一分鐘」和「八個良好習慣」活動，把習慣養成落到實處。十月份繼續參加盤錦市第十四次培養學生良好習慣現場會，並召開興隆台區第十二次培養學生良好習慣現場會。

3、深化課程改革，強化素質教育主渠道。嚴格執行省教學計畫，上好必修課，開好選修課。切實抓好有效課堂和教育常規管理，認真落實課堂教學十項要求。擴大國小雙語課實驗班，切實抓好信息技術、社會實踐等綜合實踐課教學，提高學生創新能力和實踐能力。

4、建立完善學生綜合實踐評價方案。繼續開展評選校園、班級特長生狀元活動，建立完善特長教師、特長學生檔案。

5、加大教育科研的力度。抓好科研製度建設，以科研促進學校教育教學改革的創新。科研課題的選擇要緊密結合學校實際和學校發展。從教師教育教學實踐中找研究專題，注重研究的實用性、可操作性、靈活性和效益性，不求大、不求全，但要求實用，向科研要教育教學質量。

6、繼續加強學校體、衛、藝和科技創新工作，促進學生全面健康發展。認真實施《學生體質健康標準》，做好學生體質健康的測試及上報工作，學生「六病」防治患病率、矯治率控制在標準範圍之內，健全和完善學生體檢檔案。把體育、藝術、科技等活動納入校本課程，規範管理。提高藝術、科技等課程的開課率和教學質量。強化學生課外體育、藝術、科技活動，體現全員性、自主性和訓練性。積極開展「陽光體育活動」，保證學生每天鍛鍊一小時，養成鍛鍊身體的好習慣。狠抓大課間活動，爭創市體育大課間活動「示範校」。繼續開展師生製作教具、學具等活動，不斷提高師生的科技創新能力。積極培養訓練體育、藝術、科技製作特長生。開展好中小學生藝術展演活動，積極參加市第二十四屆學生運動會和市第十一屆教育科技節。

7、加強校園文化建設。以「特色學校」建設工作為契機，重點創建一批「品牌」中國小、幼稚園，引領全區教育新發展，加速提升興隆教育水平。繼續開展評選溫馨教室、溫暖走廊、美妙音樂、和諧笑容和催人奮進的狀元榜活動，構建和諧文明校園。

8、運用現代教育技術，提高教學效率。建立興隆台區文教局網站，提高計算機網路的利用率，實施校校通，力爭擴大多媒體教學班。繼續實行電子政務。 市精神文明建設工作計畫
2011年教育局教育工作計畫
2011年教系部門工作計畫
縣教育局工作要點
2011年教育局工作計畫
2011年信訪工作計畫
教育局2011年工作計畫
2011年政府工作安排

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各村、社區、企事業單位：

根據縣委經濟工作會議精神以鎮第十七屆人大四次會議的具體部署，2011年黨委政府工作的總體要求是：以經濟建設為中心，圍繞「三年重建任務，兩年基本完成」的總體要求，突出科學發展與構建和諧這兩個重點，牢牢把握「鞏固回升、加快發展」的工作基調，做好「新縣城服務、災後重建、發展穩定」三篇文章，深化「農業穩鎮、工業強鎮、商貿活鎮、科教興鎮」四大戰略，念好重建做實，農業做特、工業做強、商貿做活、新縣城服務做優、社會穩定做細「六字經」，努力實現花荄經濟和社會又好又快發展。

全鎮經濟社會發展主要預期目標是：

地區生產總值增長16%，規模以上工業企業總產值增長24％，第三產業總產值增長11%，社會固定資產投資達到10億元，財政總收入增長12％，農業總產值增長4％，農民人均純收入增加550元，人口自然增長率控制在2.5‰以內。

一、重建做實，全面實現災後重建目標

2011年，是實施「十一五」規劃的最後一年，是基本完成災後恢復重建任務並接受成效檢驗的決勝年，是我鎮工作重心從恢復重建向推進發展新跨越轉移的關鍵年。做實災後重建，全面提升鎮域發展競爭力，是實現我鎮發展新跨越的必然選擇。

1、全面完成農房重建。2011年春節前完成農房重建任務。充分調動農民的積極性和主動性，結合城鄉環境整治，按照川西民居特色，抓好水、電、路、村辦公樓、衛生綜合服務點、文化活動室等配套設施建設，提升農村風貌，努力建設社會主義新農村。

2、全面完成社會事業重建。強力推進教育體育災後重建項目掃尾工作，完善配套設施，確保2011年春季開學前全面完成中國小校重建項目。加快推進衛生重建項目實施，狠抓竣工率和配套設施建設，確保在2011年5月10日前全面完成衛生重建項目，5月底前完成19個村級衛生站重建，年內建成5個「示範村衛生站」，2011年5月底前完成鎮衛生院重建，2011年5月底前完成聯豐敬老院重建。加快公益設施重建， 10月底前完成23個基層組織陣地重建。

3、基本完成城鎮重建。採取「政府主導、市場運作、政策支持、民眾自助」的方式，堅持城鎮重建與推進城鎮化進程相結合，以城鎮居民住房重建、城鎮公共基礎設施和配套設施恢復重建、舊城改造等為主要內容，強力推進城鎮重建，5月12日前基本完成城房重建，10月底前全面完成城鎮重建。

4、基本完成基礎設施重建。確保遼安路花荄段、塔九路先林大橋至紅武段順利施工並在規定時限內完工，以構建安縣災後新的公路交通體系為著力點，全面完成皂河路、花太路在建工程項目；抓好通村、通組、通戶道路建設，掀起村道建設新高潮。加快以電力、通訊、供水、供氣為重點的配套基礎設施建設，為產業發展、民眾生產生活提供堅實保障。

5、全力加快產業重建。堅持災後重建與推進工業升級相結合、與新農村建設相結合，與第三產業升級相結合，通過災後重建，最佳化工業、農業、第三產業結構，夯實產發展基礎和造血功能，培育花荄新的經濟成長點。繼續鼓勵和支持重點企業抓住災後重建機遇，加快技術改造，淘汰落後產能，實現產業的跳躍升級。做強做大農業產業化龍頭企業，調整農業結構和布局，改變農村面貌，發展農村經濟，增加農民收入，使農業和農村經濟超過震前水平。充分發揮第三產業發展的先導作用，完善貓兒溝休閒區配套設施，積極發展鄉村旅遊，增加農民收入。按照城鎮規劃，打造好商貿功能區，加快流通服務體系建設，充分活躍城鄉經濟。

6、奠定堅實的生態環境重建基礎。加大植樹造林力度，進一步改善生態環境；加大滑坡、土石流等次生災害治理，確保人民生命和財產安全；加快推進環保項目實施，重點開展污水、垃圾、養殖污染源治理，為災後重建奠定堅實的生態環境基礎。

二、農業做特，加速推進農業最佳化升級

以加快推進新農村建設統領農業和農村工作，以農業增效、農民增收為核心，切實加強農業基礎地位，加快發展優勢特色產業，加快推進現代農業產業化進程，統籌城鄉發展，全面提升農業整體效益。

1、夯實農業基礎設施。加快修復和改造提升農、林、水、牧等基礎設施，加大農村道路建設投入。繼續實施河道整治工程，改善生態環境，提高洩洪能力，繼續推進病險山塘水庫的除險加固工程，積極開展土地開發復墾工作，2011年確保完成農村宅基地復墾200畝。強力推進農田水利基礎設施重建，5月底前完成大松樹等3座震損水庫，年底前完成1347口山平塘、35公里溝渠治理項目，新建50公里機耕道、600口農村沼氣池。

2、加強農業招商引資。按照「建基地、扶龍頭、創品牌、強服務」的工作重點，大力開展農業招商引資工作，做大做強農業企業，充分利用我鎮的產業優勢、區域優勢，積極引進縣內外資金，興辦農業企業，大力發展休閒觀光農業，扶持和壯大現有農業龍頭企業，新增縣級或縣級以上農業龍頭企業1-2家；推進適度規模經營水平，進一步提升農業產業檔次。

3、加快重建成果轉化。加大農村新技術、新品種推廣力度，鼓勵和支持運用新技術、新品種、新成果最佳化品種結構，提高單產水平，著力抓好「一村一品」和「一鄉一業」建設，重點發展水稻制種、生豬、肉鴨、蛋雞、水產等項目，促進農業和農村災後重建成果轉化，增強糧食綜合生產能力，提高農業綜合生產和防災減災能力。

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2011年是迎接建國六十周年華誕喜慶之年，是鞏固全國文明城市創建成果、加大城市管理力度、深化全國文明城市創建工作之年。按照上級文明委和市委、市政府的總體要求，精神文明建設工作要以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持「發展與惠民」兩大主題，突出「深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城」主線，狠抓深化全國文明城市創建工作九大工程和三十項專項提升、淨化社會文化環境、「迎國慶、講文明、樹新風」和「迎講樹」志願者活動、深入開展包括道德創建與和諧創建在內的五大民眾性精神文明創建活動、創建自治區未成年人工作先進市、迎接中央文明辦公共文明指數測評、深化市民文明素質教育工程、配合城市管理年等八項重點工作，宣傳實踐社會主義核心價值體系，大力弘揚新時期「滿洲里精神」，全力提升城市文明程度和市民文明素質，通過強化創新發展體系、目標任務體系、責任分解體系、組織運行體系、監督反饋體系提高自身建設，為繼續解放思想、深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，迎接挑戰、應對危機、推動經濟社會又好又快發展創造良好社會環境，以優異成績迎接新中國成立60周年。

一、抓實「深化全國文明城市創建」九大工程和陸續啟動三十項專項提升

做好創建工作總結，3月上報呼倫貝爾和自治區精神文明建設工作領導小組，5月分別上報到市四大班子，並印發給全市各單位。

採取與中央文明辦對接和深入基層上下結合兩種辦法，對照全國文明城市的高標準、全面建設小康社會的新要求、全市幹部民眾和國內外關注滿洲里及慕名而來人士美好期待，查找非盡善盡美之處，清醒認識初級階段的文明城發展潛力與艱巨任務，形成《滿洲里市初級階段文明城市現存不足及整治提升措施的報告》，查不足，找原因，理思路，抓達標，上規範，尋突破，求提升。

貫徹落實滿黨辦發《關於在全市開展全國文明城市宣傳慶祝活動的實施意見》精神，積極做好配合工作。

編輯電子版《滿洲里市創建全國文明城市工作手冊》，壓製成光碟，並錄入滿洲里精神文明網和政府網。

積極協助媒體做好系列宣傳報導，助推持續、集中、高潮迭起的宣傳強勢，努力增強宣傳的效果。辦好《文明城市大家談》、《迎國慶、講文明、樹新風》、《不文明曝光台》等專欄和專題，牢牢樹立口岸文化名城的良好形象。

做好中國精神文明網「創建全國文明城市網上談」訪談準備工作。4月份完成提供資料，對接訪題，商定提綱，協調受訪的任務。

編寫印發《深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城》宣傳提綱。

印發深化創建工作宣傳標語。

建立文明城創建工作長效機制，積極迎接文明城復檢工作。制定詳細的《滿洲里市深化全國文明城市創建工作，建設人民滿意的科學發展名城2011—2011年規劃》。

1、市委市政府將於5月印發《建立健全長效工作機制，深化全國文明城市創建工作的意見》，推進領導體制、工作運行機制、活動引導機制、激勵機制、監督檢查機制、信息反饋、應急處置機制、依法管理機制、資金投入機制、共創共為機制、宣傳教育機制、評價考核機制等十二大機制建設。

2、做到創建模式不變，跑道不換，力度不減，持續深化，一鼓作氣地抓好深化創建工作。結合落實工作機制建設工作，及時充實文明辦、創建辦領導班子。

3、各黨委、各系統、各部門要繼續加強創建全國文明城市工作的領導，完善工作制度，實現黨委統一領導、黨政齊抓共管、主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門分工負責的領導機制，使深化全國文明城市創建工作真正成為全市人民的共同責任和使命。

4、待6月下旬中央文明辦印發《全國文明城市測評體系》後，全面啟動深化創建九大工程和三十項專項提升。

制定民眾性精神文明創建活動聯動工程實施方案，建立健全十二項長效機制建設，推進二十六項工作制度建設，落實五個工作指引，開展「七大主題實踐教育」，從11年起實施三十項專項提升。

制定創新發展工程實施方案,開展學習實踐科學發展觀和社會主義核心價值體系主題實踐教育，推進軟環境建設專項提升，進一步最佳化廉潔高效的政務環境，為建設創新型城市和科學發展名城夯實基礎。

結合慶祝建國六十周年，梳理和找出影響改革、發展、穩定和城市投資與發展的問題，必要時開展問卷調查工作，紮實推進城市建設重點工程和重點項目。

制定百戶千家平安工程實施方案,開展「全民法制宣傳教育」主題實踐活動，進一步推進公平公正的法治環境建設，創建平安城市。

1、在全市開展平安小區創建活動，創造和諧的社會環境，打造「平安滿洲里」。

2、繼續參評全國社會治安工作先進市評比，切實維護政治安全、社會安全、信訪安全、生產安全，保障經濟社會和諧發展、人民民眾安居樂業，打造中國最安全的城市。

制定環境最佳化工程實施方案，開展「社會誠信體系建設」主題實踐活動，實施市場管理、店招廣告、無假貨示範街等方面專項提升，進一步營造規範守信的市場環境，深入創建口岸誠信城市。

一、總體要求

以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委十二屆七次全委會和省、市教育工作會議精神，圍繞縣委提出的「兩年大跨越，再創新輝煌」的戰略目標，不斷向國內教育現代化一流水平邁進，以「推進全面優質化，實現教育現代化」為發展主題，紮實開展「全面提升素質年」,繼續推進「六大建設」，進一步解放思想、凝心聚力、攻堅克難、團結奮進，進一步提高均衡水平，進一步落實素質教育，進一步實現優質教育，進一步彰顯和諧教育，努力辦好每一所學校，讓每一個適齡學生都能接受優質的教育，著力打響「學在長興」品牌，全面提升教育事業優質化、現代化水平。