2013年教育局教育工作計畫

一、總體要求

以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委十二屆七次全委會和省、市教育工作會議精神，圍繞縣委提出的「兩年大跨越，再創新輝煌」的戰略目標，不斷向國內教育現代化一流水平邁進，以「推進全面優質化，實現教育現代化」為發展主題，紮實開展「全面提升素質年」,繼續推進「六大建設」，進一步解放思想、凝心聚力、攻堅克難、團結奮進，進一步提高均衡水平，進一步落實素質教育，進一步實現優質教育，進一步彰顯和諧教育，努力辦好每一所學校，讓每一個適齡學生都能接受優質的教育，著力打響「學在長興」品牌，全面提升教育事業優質化、現代化水平。

二、工作目標

1.達到的水平性指標。

提高教育普及水平，國小、國中教育入學率分別達到100%和99.98%，三類殘疾兒童入學率達到100%，幼兒學前三年入園率達98%，國小、國中、高中在校生鞏固率分別達到100%、99.98%、99%，國中畢業生升高中段比例達到97%以上，普職比繼續保持1:1；農村勞動力受訓率和城鎮職工全員培訓率分別達到35%和10%以上。提升學校管理水平，平安校園創建達標率100%，全年無重特大安全事故發生，學生非正常死亡率控制萬分之0.6以下，學生違法犯罪率控制在0.03%以下。

2.完成的重點任務。

一是最佳化辦學條件。完成縣重點基礎設施建設任務；紮實推進「省標準化學校創建工程」，創建省標準化學校12所;認真實施「省新一輪教育四項工程」和「市三進工程」，完成中國小校安工程改造總量的90%以上，完成16所中國小塑膠跑道改造工程；加快標準化圖書館、標準化實驗室建設和現代教育裝備設備的配備,全縣多媒體班套比達到1∶0.8，計算機生機比達到7.5∶1；完成農村幼稚園標準化教學點12個。

二是提升隊伍素質。完善選人用人機制，提高教育管理者隊伍素質；合理補充教師數量，改善教師隊伍結構；完善教師培訓機制，提升教師整體專業化水平；開展主題教育活動，提高師德水平；規範幼兒在編教師招聘工作，吸收優秀人才服務幼兒教育；建立教師有序流動機制，最佳化教師資源配置。

三是深化教育改革。深化基礎教育、中職教育的課程改革；完善中考制度，示範高中招生指標向國中分配的比重提高到50%；有計畫地開展崗位設定管理改革；積極穩步推進「國有民辦」學校體制調整；多形式推進教育開放。

四是提高教育質量。素質教育全面深化，學生綜合素質全面提高，高考上線率和本科上線率繼續保持全市領先水平；最佳化教學過程管理，全面實施「輕負擔、高質量」教學，加強學校文化建設，豐富教育發展內涵。

五是壯大發展實力。加強教育督導，創建市示範性教育強鎮1－2個，創建學前教育先進和達標鎮1-2個；創建省等級幼稚園2－3所。職教中心爭創國家級重點教育改革示範中等職業學校，長興技工學校力爭通過技師學院評估驗收；加快培智學校建設。

六是提高服務能力。職業教育主動對接鄉鎮、企業，提高服務經濟社會發展的能力；拓展合作辦學領域，加強與企業的合作；加強對職業類學生的創業思想、敬業精神、職業道德的培養與技能培訓，提高就業檔次，鼓勵創業積極性。職業、成人教育主動服務「三農」，繼續實施農民學歷提升工程，加強農村高技能人才培養、農村實用技術培訓與推廣工作的力度。

三、重點工作及措施

促進教育發展均衡，進一步提高科學發展水平

加強調研，認真規劃，加強教育均衡化建設，縮小各類教育之間、城鄉之間、校際之間、學科之間、班級之間、教師之間的差距，促進教育均衡發展。

1.認真總結規劃，科學協調發展。認真總結「十一五」期間長興教育改革和發展的經驗，以高水平實現區域教育基本現代化為總體目標，科學制定 「十二五」時期長興教育事業發展規劃，鞏固提升義務教育水平，加快推進學前教育發展，全面最佳化普通高中教育，做優做精職業教育，拓展成人教育，推進社區教育，規範民辦教育，實現長興教育齊頭並進的態勢。

2.落實科學發展，促進和諧發展。進一步完善「以縣為主」的教育管理體制，依法落實教育經費「三個增長」，不斷提高生均公用經費標準，公共教育資源更多地向薄弱學校傾斜；全面落實教育「兩免一補」政策，健全愛心助學機制，規範職業學校獎學助學制度；認真做好進城務工人員子女和農村留守兒童的教育工作。

3.最佳化資源配置，改善辦學條件。制定學校建設規劃和實施方案，合理調整學校布局。教育經費更加注重向農村學校和教育裝備的投入；紮實完成縣教育重點基礎設施建設任務，改善辦學條件；以實施省「新一輪教育四項工程」和市「三進工程」為抓手，開展標準化學校創建，完成16所中國小塑膠跑道改造工程；落實新一輪職業教育「六項行動計畫」配套經費；紮實推進「校安工程」；完善學校資產管理機制；實施標準化圖書館、標準化計算機室、標準化實驗室建設，加快條件裝備和信息化建設。

4.加強建設管理，提高工程質量。嚴格執行工程招投標制、工程質量監理制和責任終身制，完善基建項目工序驗收和定期檢查制度，規範施工行為，提高基建質量；建立和完善校舍隱患分級制度和隱患排查治理的分級監管網路，完善學校安全管理工作檯帳、日常檢查記錄台帳和隱患整改治理台帳；推進中國小校安工程，細化落實三年校安工程實施計畫。

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5. 開展合作交流，共享教育資源。通過調研「會診」、選派學校管理人才、下派學科帶頭人、骨幹教師上掛、建立名師工作室等形式，對薄弱學校進行針對性扶持，提升薄弱學校教育能力。繼續推進城鄉之間學校對口合作交流，引導城鄉之間學校通過教育共同體、結對考核等方式，推進相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。促進教育開放，加大國內外教育交流與合作力度，鼓勵中國小校開展多種對外交流項目。

全面落實素質教育，進一步提升教育質量水平

以德育為重點，進一步加強和改進未成年人思想道德建設，轉變育人方式，提高德育實效；樹立正確的質量觀，關注整體，關注全面，關注過程，關注能力，全面深化素質教育，提升整體教育質量，促進學生全面發展。

6.強化育人為本，提升德育實效。進一步加強和改進中國小德育教育模式，堅持以社會主義核心價值體系引領校園思潮，大力弘揚社會主義榮辱觀，倡導文明禮儀。進一步深化中小學生行為規範養成教育；大力開展文明創建活動；以德育導師制為抓手，實施「溫馨校園」、「幸福班級」建設，努力構建和諧細胞，增強師生對班級集體的歸屬感，對校園文化的認同感；注重德育的有效性，精心打造一批體現德育功能的學科示範課；大力推進校外教育，舉辦德育論壇，開設學生髮展論壇，召開生命教育與心理健康教育論壇；加強班主任和德育隊伍建設，開展「百名優秀班主任」評選和「十佳教書育人優秀獎」 評選活動。

7.深化課程改革，加強評價研究。進一步鞏固義務教育新課程改革成果，繼續大力推進高中新課程改革，進一步加強對新課程改革高考方案的研究；切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用，繼續加強學生過程性評價及綜合素質評價研究，探索基於信息化平台的課堂教學評價研究，開展評價指標體系研究，積極探索符合素質教育要求的質量監測管理體系；豐富學校課程文化內涵，突出實踐和創新主題，提高學生解決實際問題的能力；推動中國小開展校本化實施新課程的研究和實踐。

8.最佳化教育管理，促進全面發展。繼續實施普通高中定向招生制度改革；認真落實中考體育測試及特長生加分政策等相關工作；倡導啟發式教學和體驗式教學，激發學生的學習主動性和創造性；全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的各類素質教育實踐活動和社團活動，全面提高學生的綜合素質；廣泛開展全縣「文學節」、「科技節」、「藝術節」、「體育節」、「職教技能節」等活動，促進學生綜合素質全面提升；加強學生原創藝術作品的創編，加強藝術團隊的管理；積極做好中國小語言文字工作。

9.實行減負提質，發展學生個性。重視課堂教學有效性研究，促使學生在寬鬆愉快的環境中發展個性；切實加強學科規範建設，加強研究性學習，強化學習方法培養，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔；積極開展創新人才培養的研究與實踐，建立多渠道、多樣化的青少年課內外創新教育研究實踐基地，鼓勵學生開展各種形式的探究和創新活動，探索創新素養培養的多種模式和途徑。

10.豐富發展內涵，推進特色發展。深入推進素質教育，針對發展中的熱點與難點問題，積極尋找新對策，總結推廣新經驗，引導學校輕負擔、有特色、高質量發展；組織交流學校特色發展的經驗，推進學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦國中、國小教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。

11．以教育信息化推進教育現代化。推進信息技術與課程整合水平，探索利用「電紙書」開展教學，並研究學生的適應性；研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準，推進省教育資源網教學資源的使用；探索學校食堂等級量化管理、學校衛生網路化管理建設。

推動教育協調發展，進一步提高整體發展水平

協調發展各類教育，使各類教育形成合理的比例結構關係，與經濟、社會發展對人才的多樣化需求相適應，合理分配教育資源，提高教育的整體質量與效益。

12.提升義務教育，保持領先水平。認真學習、宣傳、貫徹新修訂的《浙江省義務教育條例》；提高教育普及水平，鞏固國小、國中教育、「三殘」、學前三年入學率入園率，提高國小、國中、高中在校生鞏固率，不斷提高國中畢業生升高中段比例；加快建設培智學校。

13.推進學前教育，滿足民眾需求。貫徹落實《長興縣人民政府關於加快學前教育改革與發展全面提升學前教育質量的實施意見》，科學規劃、合理布局學前教育資源，加快鄉鎮中心幼稚園和農村幼稚園標準化教學點的建設，努力改善辦園條件；進一步規範幼稚園招生工作，充分重視農民工子女學前教育需求；建立早教指導站，積極探索3歲以下兒童早期教育，開展科學的育兒指導服務；認真做好等級幼稚園的申報評定工作，加大督查力度，規範幼稚園辦園行為；加強保教隊伍專業化建設，提升保教專業化水平。

14.做強高中教育，培育辦學特色。增強重點培養和整體提升能力，高考成績繼續保持市領先水平；加強對高中教育的分類指導；通過學校自我反思、同行交流、社會評議和專家評估等方式，引導省一級重點高中結合學校辦學實際，找準內涵發展定位，提煉辦學個性，培育辦學特色；深化新課程改革，促進學生個性化發展。

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15.做優職業教育，拓展成人教育。全面深化職業教育改革，繼續實施新一輪職業教育「六項行動計畫」，加強職業教育和成人教育基礎能力建設，科學調整專業設定，做強做精專業；大力推進校企合作、工學結合，加快長興各類急需人才的培訓與培養，不斷適應企業用工需求；實施新的中等職業教育德育課程改革方案，著力加強以敬業、創業和誠信為重點的職業道德教育。加大成人「雙證制」教育、預備勞動力培訓力度，培育新型農民；圍繞區域特色優勢產業和社會主義新農村建設，確立一批新農村農民培訓示範基地、校企合作職工培訓基地及示範性項目，積極構建切合區域經濟社會發展實際、辦學特色優勢鮮明、服務經濟社會功能較強的成人教育體系。

16.推進社區教育，提升人口素質。加強鄉鎮社區教育中心的規劃和建設，充分發揮縣、鄉鎮兩級社區教育中心、成人文化技術學校功能，積極開展城鄉居民文化教育、技能培訓以及法制科普等各類教育培訓，滿足廣大居民多元化的學習需求。

17.規範民辦教育，促進健康發展。進一步研究和落實支持民辦教育發展的政策措施，創新民辦教育管理和服務新機制，規範民辦學校的招生工作，完善財務、會計和資產管理制度，引導民辦學校從關注生源質量轉變到提高辦學質量和形成學校特色上來，促進民辦學校的自律和自強；穩妥推進「國有民辦」學校辦學體制調整。

提高隊伍素質水平，進一步擴大優質教育資源

通過最佳化資源配置促進隊伍結構合理，通過改革創新深化體制機制建設，通過攻堅破難突破制約發展的「瓶頸」，通過注重文化引領打造特色品牌，不斷擴大優質教育資源，以進一步滿足社會和民眾對優質教育的需求。

18.加強師德教育，提升隊伍形象。貫徹落實新的《中國小教師職業道德規範》，把學習貫徹新《規範》列入中國小教師繼續教育計畫，組織形式多樣的學習交流活動；把職業道德規範納入在職教師崗位責任制考核內容；嚴格實施《長興縣教育局關於加強作風建設的若干規定》，繼續開展「拒絕有償家教」、「拒絕請吃送禮」、弘揚師德先進典型等主題教育活動；注重源頭管理，培育專業精神，推進教師人文素養提升。

19.加強隊伍培訓，促進專業成長。進一步完善名師名校長培養、評選和管理辦法，充分發揮名師名校長引領作用；加大校長研修培訓力度；以「領雁工程」為抓手，加大骨幹教師、學科帶頭人的選拔和培養力度，建立起一支與優質教育相適應的「領軍群體」；繼續加強德育骨幹隊伍建設，發揮優秀班主任的骨幹引領作用；繼續開展「教育接軌上海活動」，深化教育交流合作；加大農村教師培養力度，對新教師實施教學基本功培訓項目，對青年教師實施基本技能研修項目，對骨幹教師實施水平提升項目，遴選有發展後勁、培養前途的教師由高層次教師以結對形式進行指導帶教，全體教師開展專業學科培訓項目，分學科階段性層層推進；繼續實施「4050工程」，擴大學科覆蓋面，拓展培訓教師受訓面；以五個教研培訓站為依託，突出校本研訓的主體作用，積極開展靈活多樣教學研討活動，不斷提高教師專業化水平和教育教學能力。

20.加強隊伍管理，最佳化師資結構。規範學校中層崗位設定，實施學校中層竟聘制；通過公開招聘吸納一定數量的優秀師範類畢業生和研究生充實教師隊伍；繼續加大專業人才和緊缺學科教師引進力度，不斷調整和最佳化隊伍結構；建立和完善中國小教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度；對全縣教師結構進行調研分析，打破區域界線，建立「編制保留，崗位流動，考核返回，待遇保障」的城鄉教師流動機制；進一步健全和完善支教助教制度；全面落實義務教育學校教師績效工資政策，適時開展非義務教育階段學校績效工資改革的相關調查和準備。

21.加強文化建設，強化科研引領。繼續推進學校文化建設和現代學校制度建設，認真開展特色學校創建行動；充分挖掘根植於學校自身的歷史積澱和文化底蘊，精心設計、大膽實踐，進一步激發鮮明的個性特色；充分發揮骨幹教師和學科帶頭人的引領示範功能，建立健全人人參與教育教學研究的良好機制；進一步規範課題研究的指導與管理，注重對優秀科研成果的深化和推廣，不斷積澱科研文化，推動學校內涵建設。

構建和諧穩定校園，進一步提高教育和諧水平

堅持依法治教、依法治校，端正辦學方向，規範辦學行為；通過「平安校園」建設，建立師生認同的價值觀，促成師生嚮往的歸屬感，形成科學管理的秩序性。

22. 依法從嚴治教，規範校務公開。全面推進依法治教、依法治校，進一步深化校務公開；繼續推進「陽光收費工程」和「陽光招生工程」；嚴格執行政府採購和基建招投標制度，完善學校目標管理考核和校長辦學責任制考核制度；開展制度建設和民主管理的專項督導，健全和完善學校管理的長效機制；加強民辦教育管理，進一步規範社會力量辦學機構辦學行為。

23.規範財務管理，加強監督審計。嚴格執行綜合預算管理制度，實施財務「收支兩條線」管理，完善教育財務、綜合預算的跟蹤反饋機制；繼續實施《長興縣學校財務管理實施細則》和學校財務工作報告制度、學校財務管理人員工作考核制度，不斷提高經費使用效益；切實加強校長經濟責任審計和離任審計。
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24.深化平安創建，加強安全管理。以深入開展「平安學校」建設為主線，進一步加強安全知識普及教育，提高師生安全意識和防範能力；認真做好隱患的排查整治、校園安全監管和學校周邊環境整治；推進師生防災自護技能演練活動，繼續加強農村學生接送車安全管理，繼續規範學校技防設施維護和使用；嚴格執行安全責任制和責任追究制，建立健全安全工作全員目標責任、重點部位崗位責任、信息管理上報等制度；實行招生考試安全工作目標責任制，強化學校放心店監管，完善食品等大宗物品安全管理，進一步完善校園風險管理體系,強化學校應急管理機制。

25.強化正確引導，高度重視穩定。樹立大教育觀念，通過社區學校、家長學校等途徑，提高親職教育水平；通過廣泛宣傳，營造全社會重視青少年教育的良好氛圍；加強未成年人思想道德建設，構建學校、社會、家庭「三位一體」的育人網路；加強學校安全維穩工作，努力做到全縣無群體性事件和安全責任事故；進一步健全和完善突發性公共事件應急預案，加強應急組織、隊伍及平台建設，提高各類突發性事件預警、防範和處置能力；認真開展不穩定因素梳理排查，加強正確輿論引導，及時有效化解各類矛盾問題；加強網路文化管理，進一步倡導網路文明。

26.關注心理健康，預防違法犯罪。關注師生心理健康，建設和諧班級集體，促使學生在平等和諧的環境中自主成長；關注學生的生活和交往，注重心理的變化和指導，促使學生在平和舒適的環境中活潑成長；針對心理問題癥結，主動開展心理干預，進行有效心理疏導；加強青少年素質問題研究，紮實開展青少年法制教育，進一步完善預防青少年違法犯罪預警機制。

加強組織能力建設，進一步提高領導和管理水平

加強組織能力建設，切實增強創新破難、推動工作進展的能力，建立有效的動力激勵機制和保障機制，使制約我縣教育全面推進優質化進程的瓶頸問題得到有效化解，為長興教育的發展拓展更大的空間。

27.夯實組織基礎，激發組織活力。加強基層黨組織建設，進一步發揮黨組織的戰鬥堡壘作用；加強學校領導班子建設，逐步建設一支思想型、學者型、管理型等個性鮮明或複合型的校長隊伍；加強後備幹部隊伍梯隊建設，創新幹部選拔任用機制，為教育事業發展提供人才保障；充分發揮各級各類組織的優勢，開展形式多樣的主題性活動，全力打造創新型、責任型、服務型、模範型、和諧型組織。

28.強化示範引領，提升服務能力。加強幹部隊伍建設，強化示範引領，不斷增強校級領導班子合力；大力推進社會主義核心價值體系建設，努力建設和諧團結、作風過硬、業績一流的堅強領導集體；不斷最佳化服務環境，提高工作效能；加大檢查獎懲力度，樹立務實高效、廉潔公正機關形象；加強機關幹部隊伍作風建設，強化機關幹部的服務意識和工作指導能力，提高機關工作效能。

29.推進課題研究，增強破難能力。抓住當前教育面臨的學生成長、教師發展、學校管理等工作中存在的主要問題，貫徹實施《長興縣教育局關於加強創新破難能力建設的工作方案》，落實課題推進責任制度、課題跟蹤監控制度，建立獎勵與問責相結合的激勵機制，進一步解決當前影響教育全面優質的制約因素，推動全面發展。

30.健全懲防體系，加強反腐倡廉。加強廉政文化建設，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀；貫徹落實《長興縣建立健全懲治和預防腐敗體系2011－2012年實施方案》，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設；嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持和完善領導幹部述職述廉、幹部廉政談話制度，完善重大事項報告、內部審計、集中採購等制度，堅決抵制教育教學領域商業賄賂行為。進一步加大對財務、基建、採購、科研、校辦企業、後勤等工作的監察和審計力度；大力推進政務公開、事務公開和校務公開等工作，完善網上舉報和受理機制，及時核查信訪舉報的問題，堅持糾正違規行為，嚴肅查處違紀違法案件。

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2011年，全縣教育工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出重點，統籌兼顧，以開展「高效課堂建設年」活動為抓手，深化課堂教學改革，完善教育管理機制，提升教育教學質量，以更加振奮的精神、更加創新的措施、更加務實的作風，努力辦好與遠安經濟社會發展相適應的教育，為遠安教育走在全省山區縣市前列進一步打基礎。

一、紮實開展「高效課堂建設年」活動，努力實現質量建設新突破

1、著力打造「高效課堂」。以高效課堂創建活動為載體，以校本研訓為抓手，以提高課堂效率為目的，以提高隊伍素質和教育質量為目標，按照「整體推進、分步實施、重點突破、全面提升」原則，深入紮實開展「高效課堂建設年」活動，打造「理念先進、目標明確、內容充實、結構合理、方法科學、氛圍和諧、教學相長、質量提高」的高效課堂。通過高效課堂創建活動，使教師隊伍整體素質和教學效率明顯提高，教學質量逐年穩步上升，推動中考、高考質量及全市學科抽考質量逐步走在宜昌市山區縣前列。

2、強化研訓部門在「高效課堂」建設中的指導職能。加強教學科研的針對性研究，讓教科研真正成為提高課堂教學實效、提升教師業務水平的「助推器」。認真制定並組織實施《高效課堂評價方案》、《創建高效課堂實踐指導意見》和《校本研訓合格學校評估方案》。切實加強校本研訓活動的指導，積極探索並指導學校確立符合實際的高效課堂教學模式。認真組織開展區域研訓、精品課展示、四優競賽等活動，使教師的教學能力、教學水平和教學效果顯著提升。

3、紮實開展校本教研。把提高教師教學能力擺在突出位置。對照高效課堂評價標準，經常性舉辦高效課堂論壇，組織教師不斷反思課堂教學，積極探索學科教學改革的思路、模式和途徑。深入研討提高課堂實效的方式、方法和手段，進一步提高學科教學質量，探索和構建開放、快樂、簡約、高效的課堂教學模式。

4、充分發揮教育信息化在「高效課堂」建設中的作用。組織網路管理員、實驗操作員培訓，抓好中國小實驗室、多媒體室、圖書館等功能室套用的過程性監管。舉辦遠程教育套用現場交流會，開展中國小信息技術與學科整合優秀課評比、教師實驗課教學比武和學生自主探究實驗比賽。開闢教師部落格網等網路教研新途徑，通過區域教研和網上教研等形式，解決國小校、國小科的集體備課難題。

5、不斷最佳化教育質量評價工作。結合實施義務教育階段教師獎勵性績效工資制度，充分發揮教育評價在「高效課堂」建設和質量建設中的作用。堅持教學目標管理和過程管理有機結合，完善質量監測機制。

二、著力最佳化教育資源配置，不斷推進教育均衡發展

6、探索實施義務教育均衡發展行動計畫。以實施義務教育學校標準化建設工程、教師隊伍建設工程、教育質量提高工程和義務教育關愛工程為重點，探索建立保障義務教育均衡發展的經費投入機制和督導評價機制，初步實現中國小師資配備均衡化、基礎設施標準化、質量評價一體化，努力推進全縣基礎教育均衡發展。

7、加強薄弱學校、薄弱學科建設。依法均衡配置公共義務教育資源，在硬體建設和資金安排上向農村薄弱學校傾斜。實行教研員到薄弱學校、薄弱學科蹲點制度，開展系列教學研究。實行城區學校與薄弱學校聯誼結對制度，開展「送教下鄉」暨課堂教學專題研討活動。重視薄弱學科教師培訓，通過跟崗學習、研討交流、集中講座、送教觀摩等多種形式，提高教師的整體素質。

8、加強學校後勤管理。組織開展「師生滿意食堂」，「文明寢室」及學校後勤管理綜合評比活動，進一步提升學校後勤管理及服務水平。加強校園綠化、美化建設，開展「花園式學校」達標活動，提升管理水平。

9、進一步加強貧困學生資助體系建設。結合實施義務教育保障機制改革，全面落實義務教育階段貧困寄宿生生活費資助政策。認真做好中職學生國家資助政策、普通高中貧困生資助、大學生生源地助學貸款及政府資助貧困大學生「實事工程」等工作。重視並積極開展關愛留守學生工作，認真解決進城務工、經商農民工子女接受義務教育問題。

10、加強幼特教工作。進一步改善特殊教育學校辦學條件，提高教育教學管理水平。以整頓規範為重點，以示範創建為載體，著力提高幼兒教育水平。加強鄉鎮幼稚園建設，提高學前三年教育普及程度。確保縣直機關幼稚園創建「省級示範幼稚園」順利通過評估驗收。

三、推進高中教育優質化，鞏固提高高中階段教育發展水平

11、著力推進普通高中階段教育進程。落實普通高中教育的各項措施。穩定高中教育規模，初升高比例達到95%以上，普職比保持在1︰1以上。

12、努力提高普通高中教育質量。在縣一高繼續開展「質量管理創新年」活動，進一步完善學校管理、評價、用人、分配、激勵等機制，穩步推進高中新課程改革，切實加強高考備考工作，確保高考質量有實質性提升。

13、大力發展職業教育和成人教育。抓住政策機遇，以服務為宗旨、以就業為導向，以提高質量為重點，切實加強職業教育基礎能力建設和骨幹專業建設，著力打造品牌專業，加強實訓教學，不斷提高學生專業技能，職教中心畢業生生就業率達到98%以上，高職統考質量保持全市領先地位。加強鄉鎮成人文化技術學校管理和建設，紮實開展農村勞動力轉移培訓。
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2011年，全市教育工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以全面完成「十一五」目標任務為總攬，突出區域教育現代化創建、義務教育高位均衡發展、全面實施素質教育和積極籌建泰州大學四大重點，努力實現「事業發展取得新突破，教育質量實現新提升，隊伍建設邁出新步伐，統籌管理得到新加強，教育為民展現新形象」五大奮鬥目標，為全面開啟「十二五」教育發展規劃奠定堅實基礎。

2011年，全市教育工作的主要任務是：

一、以區域教育現代化創建工程為引領，努力邁出教育現代、信息化、國際化的新步伐

1.深入推進區域教育現代化創建工程。積極總結姜堰、海陵教育現代化創建經驗，鞏固和擴大創建成果。進一步加大對靖江、泰興、高港、興化區域教育現代化創建工作的指導和督查力度，加強專題調研，明確工作重點，細化創建措施，實施跟蹤整改，確保靖江、泰興、高港通過省級驗收，興化完成年度創建工作任務。

2.不斷加大教育信息化工作力度。認真貫徹全市教育信息化工作推進會精神和《泰州市2011-2012年教育信息化發展規劃》，敦促各地成立教育信息化工作領導小組，制定本地區教育信息化發展規劃和工作方案。圍繞省基礎教育信息化公共服務體系建設和教育信息化五大平台建設的目標，加強市、市網路中心建設，建成泰州教育城域網專網，實現省、市、市、校四級網路的互聯互通；建成市到各市的雙向視頻會議系統和網上辦公系統；建成網上名師工作室、教研系統和學科專業培訓網路平台；開通網路學習課堂和網路輔導平台，建立數理化網路仿真實驗室；建成教育城域網電子期刊、通用教學資源庫、p2p資源共享系統和史地生電子掛圖；確保完成數位化校園創建年度目標，所有市直學校均建成數位化校園。

3.積極開展教育國際交流與合作。構建區域性教育國際交流與合作平台，全面落實與澳大利亞雪梨市的教育合作協定，積極開展與新加坡多方面教育合作；鼓勵學校開展國際合作交流，新增中外友好學校10所以上，新創2—3箇中國小國際部，擴大來泰留學生規模；加大普通高中國際課程引入力度，進一步深化有關職業學校與韓國驪州大學的合作辦學項目；擴大教育管理者和師資出境培訓的範圍，加強漢語推廣基地建設；召開全市教育國際化工作會議，出台加快推進教育國際化工作意見，啟動教育國際化工作專項督導。

二、以高位均衡發展義務教育為重點，努力營造基礎教育的新優勢

1.深入推進義務教育均衡發展。全面落實市政府《關於進一步推進義務教育均衡發展的意見》，按照辦學條件、師資力量、管理水平和教育質量「四個基本均衡」的總體要求，著力推進體制機制和工作方式的創新，通過加強義務教育階段學校標準化建設、優質學校與薄弱學校結盟、優質學校整合薄弱學校、建立和完善城鎮教師到農村學校任教和義務教育學校區域內校長、教師交流機制等舉措，促進區域、城鄉義務教育均衡發展。按照「非公即民」的原則，「四獨立」改制學校清理規範到位。全市義務階段教育學校原則上實行就近劃區招生，學生免試入學，堅決遏制「擇校熱」。繼續擴大重點高中的指標生比例。繼續開展跨區域支教、特級教師講師團赴農村送教活動，及時總結各地結對幫扶的經驗和做法，組織現場觀摩和考評表彰，提高區域結對支教工作水平。切實開展省現代化特殊教育示範學校創建工作，加快特殊教育向學前一年和高中階段教育的延伸。

2.進一步提高普通高中可持續發展水平。全面實施四星級高中和市直高中可持續發展三年規劃，圍繞示範性高中的目標定位、特色建設和責任擔當，舉辦四星級高中和市直高中校長論壇。繼續實施普通高中布局調整工程，認真做好三星、四星級高中的複評估工作，新創建2-3所三星級高中。

3.繼續加大幼兒教育的優質化建設。深入貫徹《市政府關於進一步加強全市幼兒教育工作的意見》精神，不斷推進「以縣為主」管理體制的落實；進一步規範辦園行為，繼續加大優質幼稚園和合格幼稚園的創建力度；以幼稚園課程改革為突破口，以教科研課題為抓手，以省、市優質園為教改實驗基地，努力提升幼兒教育的內涵建設。認真實施《關於推進0-3歲嬰幼兒早期教育工作的實施意見》和《親子園設定的基本條件》，加強托幼一體化的改革與試驗，規範0-3歲嬰幼兒早期教育工作，切實提高 0-3歲嬰幼兒受教育率。

4.積極培植新區優質基礎教育資源。在提請市政府公布《泰州市市區幼稚園和中小布局規劃》的基礎上，配合實施市區教育布局調整工程，加快新區優質教育資源建設，遷建康和、明珠實驗學校，新建泰州青少年活動中心，啟動省泰州中學新區校區建設。

三、以深化減負增效提質工程為載體，努力開創素質教育的新局面

1.嚴格執行「五嚴」規定，深入實施減負增效提質工程。建立由政府督導室牽頭、市教育局相關職能處室和各市教育局相關負責人參加的聯席會議制度，實行檢查、反饋、整改、督查相結合的「減負」工作機制。密切關注和深入研究「五嚴」規定執行過程中出現的新情況與新問題，不斷加強「五嚴」背景下教育教學方略的研究。圍繞「構建高效課堂」、「促進學生主動學習」和「拓展學校教育空間」等主題，深入開展研究交流和觀摩展示活動，不斷推進「五嚴」規定的執行。以自主管理、自主學習為主題，舉辦全市高中社團活動現場會，組織全市高中學生辯論賽。以規範管理達標校創建為抓手，深化減負增效提質工程，深入貫徹《中國小管理規範》，全市70%的中國小建成規範管理達標校。組織泰州市普通高中推進素質教育先進學校評選表彰活動。

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2011年是「十一五」規劃的結局年。全市信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩定為重點，以推進**市「四個突破」為落腳點，堅持用民眾工作統攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、「三定一公開」等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓「五個重點」：即抓「雙基」，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結果，著力解決矛盾。全力推進「五大轉變」：即努力實現變「等訪」為「下訪」，增強工作的主動性；變「事後處理」為「事前預防」，強化工作的前瞻性；變「堵截」為「疏導」，防止和減少信訪問題；變「一時息事」為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變「穩控民眾」為「服務民眾」，全力維護民眾的根本利益。奮鬥目標是，力爭人訪數量、寫信訪數量在**地級市排名中再後移1-2個位次，不出現影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創造出更加和諧穩定的社會環境，促進全市經濟社會又好又快發展。

一、進一步夯實基礎,著力提高信訪工作水平。一是進一步構建「縱到底、橫到邊」的組織領導體系。把加強領導放在重要位置，實行主要領導負總責、親自抓，分管領導負全責、直接抓，其他領導「一崗雙責」、具體抓，著力形成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網路，構建強有力的組織領導體系。二是進一步暢通信訪渠道。進一步抓好「三定一公開」信訪工作機制的落實，盡最大努力把信訪隱患化解在鎮村，夯實信訪工作的基礎；按照中央、省、市部署要求，組織開展好「縣委書記大接訪」、「機關幹部下訪」活動，在市鎮機關繼續實行黨政領導班子成員每天輪流公開接訪。公開接訪堅持現場隨機接訪與預約接訪相結合，在現場接待民眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領導預約分管範圍內的重點案件信訪人來訪，現場召集信訪問題涉及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。同時，堅持公開接訪與帶案下訪相結合，班子成員公開接訪後，及時就所包案件主動下訪，深入一線了解具體情況、協調解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進一步健全受理、交辦、督辦、回復民眾信訪事項等工作的具體制度，嚴格規範信訪工作行為，提高信訪事項的辦理效率和質量，確保民眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件「增量」，化解「存量」。四是進一步強化基層基礎工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網路，按照「屬地管理、分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則，在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續採取「條塊結合」的辦法。「條」就是要求相關市直部門從業務工作角度，分建設領域、工業系統、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線，每月進行一次集中排查；「塊」就是要求各鎮區街道每周對轄區內的所有隱患進行一次全面排查，對排查出的不穩定因素，逐一建立滾動台帳，並嚴格執行日報告、零報告制度，報市信訪局備案，便於實行信訪信息動態管理；組織召開屬地和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。加強對基層尤其是那些矛盾糾紛多、民眾上訪量大、工作比較薄弱鎮區街道和部門的工作指導，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上來。

二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大「一崗雙責」落實力度。積極建議市委常委會、市長辦公會進一步就落實「一崗雙責」、協調推進信訪問題處理進行強調，定期調度落實，並從完善制度入手，調動各方面資源和力量參與信訪工作；更多採取調解、協商、教育、疏導、救助等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協調聯動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉鎮通過政策等手段去做好工作，又在明確責任的基礎上加強相關各方的配合與協作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪民眾依法解決信訪矛盾。在繼續暢通信訪渠道的同時，積極引導民眾利用訴訟、仲裁、調解、行政複議等到法定渠道去解決問題，切實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少民眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務領導決策。通過信訪信息的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警信息，提出改進工作方法和完善政策的建議和意見，服務領導決策，充分發揮信訪部門「第二研究室」作用。

三、進一步加大處理力度，著力抓好「事要解決」。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上儘可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、徵地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面民眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。