2013年教系部門工作計畫

2011年是「十二五」規劃的第一年，也是開展質量年活動的第二年，還是「上台階工程」的第三年。全年工作的主題是提高質量，豐富內涵，彰顯特色。繼續以提高教育質量為中心，強化素質意識，強化晉位意識，強化團隊意識；以提升管理檔次為核心，強化文化建設，強化內涵建設，強化裝備建設；以提速教師成長為重心，強化課堂把握，強化教材把握，強化理論把握。加快向全市領先、全省一流、全國知名的教育強縣目標邁進。

一、教育質量實現明顯提升

質量是最大的內涵，是最大的回報。不提高是退、小提高也是退。繼續施行並修訂「三杯競賽」方案，體現不同學段特點，突出評價畢業年級。完善考核機制，加大獎勵力度。實行局長、股室、教研員承包學校制度，實行優勢學校幫扶薄弱學校制度，實行責任目標及風險抵押制度。

高中教育抓升學。抓高中必須抓高考，看高考主要看一中。一是突出教學中心。加強過程督導，抓實教學常規，推進教學改革。落實校長聽課制度，突出理念引導，突出方法指導。利益向一線傾斜，精力向一線側重。建立有利於發揮團隊優勢和以成績論成敗的津貼發放機制。二是加強高考研究。加強高考內容研究，梳理考點；加強複習策略研究，歸納方法；加強高考方向研究，總結規律。積極引進與消化高考信息，豐富備考資源。三是推廣責任承包。落實優生、近線生承包機制；實現把關制與導師制雙落實；推行同年級同學科教師捆綁考核；落實學情會診、分層推進措施，實行學科學困生專門輔導制度；實行班主任、學科教師捆綁評價；實行中考優秀學生高中學業追蹤制度。

列支專項資金，重獎高考貢獻突出學校，實現教師優績厚獎。創造條件幫助縣一中化解債務負擔。探索嘗試六溝高中、上板城高中多元辦學途徑。嚴控普通高中招生數量，嚴把普通高中招生底線。

義務教育抓素質。第一，抓素質必須抓全面發展。抓實習慣養成，重點培養學習習慣、生活習慣和行為習慣。培養積極的情感、健康的心態、正確的價值觀。建立課外組織，培養個性特長。重視音體美教學，重視理化生實驗教學。普遍開設綜合實踐活動課。選擇6所學校，落實「陽光體育」行動。第二，抓素質必須抓面向全體。落實因材施教，分層輔導。實施激勵引導、多元評價。關注留守兒童，關心單親子女，關愛「問題學生」。有計畫地開展青春期教育。實行嚴格的學籍管理制度。年輟學率嚴格控制在3%。第三，抓素質必須抓基礎知識。突出基本概念、基本原理、基本常識教學，突出基礎知識的演繹、衍生和延伸。通過把結果變成過程，實現把知識變成智慧。用知識觸動知識、觸動思想、觸動情感，使學習從迷濛走向覺醒，從低效走向高效，從負擔走向快樂。

職業教育抓就業。職業教育是就業教育，職業教育又是技能教育。以出口暢，帶動入口旺。一是明確辦學方向。積極探索技能型人才培養新途徑，面向市場，培養適用性人才；面向「三農」，培養農村科技能手。建立緊跟市場、貼近行業、依託企業的職業教育機制。二是加強就業指導。加強就業市場調查，加強就業市場監測。引導學生調整就業心態，合理降低就業預期。樹立「先就業、後興業、再創業」的就業觀，鼓勵學生自主謀業。三是落實就業跟蹤。關注學生就業滿意率、就業鞏固率，關注職技晉升，關注工資增長。

繼續擴大與縣外中等職業學校的聯合與合作。

德育是質量的決定因素。只有成人，才能成才。愛心、責任與正義是人類道德的基點。突出三項教育，實現多渠道、多形式，經常化、系列化。一是感恩教育。感恩父母、感恩師生、感恩同學，感恩學校、感恩社會、感恩自然。學前抓啟蒙，重感知；國小抓誘導，重行為；國中抓養成，重體驗；高中抓自醒，重內斂。二是生命教育。生命只有一次。尊重他人生命，尊重自己生命。對己嚴格，對物憐惜，對人感激。體驗予人玫瑰、手留余香的快樂，體驗善待摩擦、握手言歡的愉悅。把挫折視為財富，讓優秀成為習慣，使禮讓積為品質。三是法制教育。堅持依法治校，堅持以法立校。落實警校共建制度，落實法制教育課程，落實德育教育機構。不準學生吸菸飲酒，不準學生進入網咖。不準走讀學生攜手機進教室，不準住宿學生攜手機進宿舍。

學習推廣趙存志既身入課堂又心入課堂、陳書田既懂教改又抓教改、張海軍既是專家又是實幹家和李詠梅既能高水平研究又能高效率組織的傑出典型。研究推廣綜合水平上檔次的上板城國中經驗、教學教研上層次的卸甲營現象、教學質量迅速崛起的六溝國中業績和教學水平持續攀升的逸夫學校足跡。

努力使全縣高考成績高出全市平均水平，中考成績處於全市領先水平。國小和職教抓出「一招鮮」。

二、縣本教研形成獨有特色

以4+4n課堂教學模式為中心，以圓桌式排座和導學稿為兩翼，以三項研討為載體，推進並深化「一模兩翼三研」的教研機制。強化教材把握、改進課堂教學，提升教師素質。追求實際、實用、實效，形成縣本獨有特色。

「一模」抓深。嚴格遵循先學後教，以學定教，不學不教的原則。嚴格知識教學4個環節。追求自學有實度，交流有效度，質疑有深度，訓練有梯度。堅持低起點、小步伐、慢節奏。堅決落實「堂堂清」。努力培養發現問題、提出問題的能力。儘量「展示錯誤」，不該「沒有錯誤」。差異是一種教育資源。教過不等於學過，學過不等於學會，學會不等於會學，自讀文本不等於自讀課本。嚴格遵循學科規律，凸顯學科本質特徵，遵循學科教學的一般流程，體現學生學習的基本規程。以「學生是否學，是否學的積極，是否學會」評價課堂是否有效。依據4+4n課堂教學評價標準，分學段、分學科舉辦教師課堂教學大比武。

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「兩翼」抓點。小組合作學習是教育思想和教學方式的深刻變革。創造條件實行小班額教學和圓桌式排座。注意學習小組建設，提高合作交流能力；注意組長使用培訓，提高指導交流能力。研究小組討論的時機、內容、形式，做到適時、適當、適用。加強小組分工、合作、交流、質疑的方法指導，做到有序、合理、高效。

導學稿是教師的教案、學生的學案、課堂的作業、複習的資料。提倡中學全面推行導學稿。落實先自備、再共備、然後己又備的「一課三備」制度，推行「問題化教案」——學生通過自學能發現和提出的問題；學生可能發現不了的問題；必須拋給學生的問題。統一形式，規範格式。學期末，評選縣級優秀導學稿，網上共享。

研究縣一中、逸夫學校推行圓桌式排座和導學稿的範例，挖掘劉清華、劉衛民和張秀雲實踐圓桌式排座和導學稿的經驗，以點帶面，全面提高。

「三研」抓實。課前研討具體化。研究教材，教材是教學思想和教學方法的集結體。把解讀教材作為課前研討的絕對前提，追求作者、編者、教者意圖的統一。落實課前研討的8項內容。研究學生，學生是教學的原點。把研究學生作為教學的絕對起點，追求教材、教師、學生的和諧互動。讓精彩的備課成就精彩的課堂。

案例研討規範化。教學目標的全面、準確與具體。體現4+4n模式思想或流程。重點、難點的有效突破。學生質疑的深度、參與的廣度和當堂檢測的達成度。學生學習的學科要求。預設與生成的差異。研究方法，探尋規律。實現靈活模式的構想。

統一學科基本教學進度和教學計畫，防止教學速度過快。

主題研討系列化。年內，以「怎樣進行師生交流」為主題，全縣統一組織4次論壇、沙龍、講座活動。建立局、校、組分層負責的主題研討、課前研討、案例研討機制。年內，圍繞「一模兩翼三研」評選10名校本教研優秀校長。開展10次「把握教育真諦，傾聽思想聲音」的《人民教育》讀後感活動。

每學期，研訓員講觀摩課6節，骨幹教師講示範課4節，一般教師講研討課2節，新教師講匯報課2節。教師間聽課20節，被聽課不少於4節。鼓勵教師間經常評課，推行校長推門聽課，倡導教研員隨機點課。支持教師上好常態課。

三、文化升級凸顯四個重點

文化管理是最高管理，文化競爭是最根本競爭。凸顯四個重點，體驗文化內涵，追求文化認同，傳承文化積澱，實現文化自覺，力促文化升級。

秩序。繼續踐行「制度規範行為—行為培育傳統—傳統積澱文化—文化潤澤制度」的管理文化鏈條。在校內，嚴格上樓下樓秩序、出操集會秩序、就寢就餐秩序，不喧譁、不吵鬧、不追逐；在校外，強調責任意識、公德意識、規則意識，守交通規則、講文明語言、知禮儀榮恥，不苟且、不霸道、不掠奪。課堂上，專心致志、積極主動；活動中，張揚個性、盡顯活力。

整潔。圍繞整齊、潔淨、清新、明麗目標，實現環境育人功能。一是連續使用力量，與勤工儉學相結合，與建設實踐基地相結合，精心打造「園林化」校園。二是用心使用教室、宿舍、辦公室和學校設施，做到空氣清新，乾淨整潔，沒有亂塗亂抹，沒有亂扔亂放。三是規範師生儀表，衣著得體，落落大方，無濃妝艷抹，無奇裝怪發。

課堂。先進的文化內涵，定讓課堂產生無窮魅力。一是關注學生學習。教育最大的秘密在於激發啟動學生髮展的內動力。通過主體主動參與，實現主體對客體的感知，實現舊知識、舊經驗對新知識、新意義的接納，實現新結構的生成。把「聽到的容易忘、看到的記得牢、親自做過並講給別人聽學得最好」作為教學規則，實現教的嚴謹，學的深刻。二是遵循教改本質。從教育原點出發，從學生個體出發。尊重學生質樸、純真、可貴的原始思維，在討論中學習，在爭論中思考，在質疑中醒悟，輕鬆、緊湊、靈動、新鮮，增強課堂本真的魅力。三是強化小組文化。教學以小組為基點，活動以小組為基礎，評價以小組為基準，在競爭中爭先，在合作中創優。探索課堂教學新秩序。沒有尊重，只有紀律就成了專制；只有尊重，沒有紀律就成了放羊。

標識。掌握文化標識，陶冶師生性情，打造學校精神，形成學校特色。人人知曉淵源、人人解讀深刻。細化規章，規範言行。開展「文化表徵我解讀」、「名人故事大家講」、「我看學校精神」主題演講競賽等活動，以「文」化人，實現「知行合一」。收集整理各校各種標識，並評比表彰。

通過文化建設，實現校有特色，教有特點，生有特長。

圍繞文化升級，修訂學校文化建設達標升級標準，開展學校文化建設達標升級活動。舉辦學校文化建設第三次大拉練，評選學校文化建設先進單位10個。

四、資金投入側重內涵發展

圍繞教育內涵發展，加大投入力度，落實投入政策，調整投入方向。重點加強學校生活設施、教學設施和交通設施投入。

生活設施方面。以寄宿學校為重點，改善師生生活條件。一是改建、新建寄宿制學校取暖、供水和洗浴設施，解決取暖溫度低、熱水供應少，師生洗浴難等問題。二是加強學生餐廳建設，重點解決面積不足、設備簡陋和露天打飯問題。三是著手衛生室建設。年內，完成規模學校衛生室建設，配備必備藥品和專業醫務人員，承擔簡易傷病處理、衛生防疫、心理輔導和健康教育工作。

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教學設施方面。一是配備多媒體教學設備和更新計算機教室。爭取國家專項資金、通過多元投入為全縣學校配備多媒體設備，按照裝備年限和老化程度，三年內完成全縣所有計算機教室更新，按40%的編制標準，為教師配備教學用筆記本電腦。二是加強信息中心網站硬體建設。充實優質遠程教育資源，實現設備質量升級，運行速度升級，網路資源升級。三是加強實驗室裝備建設。著眼普及高中階段教育，完成通用技術實驗室和理化生實驗室裝備。按分組實驗標準，補充配備實驗儀器。完成上谷、安匠、三十家子國中和承希學校實驗室裝備建設。

交通設施方面。一是改車補為購車。劃撥專項資金，嘗試為部分學校配備校車。二是籌建校車運營公司。統一調度，統一核算，統一標識。建立校車檔案，推行校車準入和淘汰制度。三是著眼「跑堂」教師生活困難和經濟壓力，給予必要補貼。

完成上谷國中綜合樓工程；完成安匠、二溝、新杖子、山神廟、黃杖子國小教學樓工程；謀劃擴建逸夫學校，謀劃籌建進修學校；謀劃籌建城東、城西兩所公辦幼稚園；謀劃籌建頭溝國中餐飲樓。

五、教師發展著眼機制創新

創新教師學習機制。一是建立青年教師成長檔案，明確發展目標，制定成長規劃。二是深化教師讀書制度，人均一份教學刊物，學校固定教師讀書日、交流日。年底評選縣級「百佳」讀書教師。三是落實教學反思制度，培養反思習慣，提高反思質量。教師每周寫一篇教學反思，每月寫一個教育故事。倡導開展網上交流。四是夯實教學基本功，開展板書與粉筆字、語言與標準話、作圖與簡筆畫三項內容的「四千教師大練兵」活動。分學科舉辦全縣教師基本功大賽。

創新業務研訓機制。一是，着眼於「大教研」建設，整合教研室和教師進修學校、專家型校長和特級教師、市級知名教師和縣級骨幹教師資源，開展大培訓、舉辦大講堂、進行大視導、實現大提高。強化信息資源套用，蒐集整理優質教育教學資源，按季開展導學稿、教學反思、學科課件評優活動。二是，通過增加一批、保留一批、淘汰一批的辦法，重新確定縣級骨幹教師。十二月底，使縣級骨幹教師增至800人。落實骨幹教師每學期兩次業務講座制度、落實骨幹教師與年輕教師「一對二」結對子制度，發揮示範引領作用。支持特崗教師成長，照顧特崗教師生活，創造條件使優秀特崗教師脫穎而出。年底，評選出德藝績「三星」特崗教師50名。三是，以異校同課為主要形式、以增強教師實際教學能力為主要目標，開展送教下鄉、聯校支教和集中培訓活動，大家談、大家思，提高研訓針對性，時效性。

寒假期間，邀請省內外專家開展中高考備考輔導；暑假期間，藉助「山莊」，邀請全國教育知名人士，在縣城舉辦國家級學術研討活動。

創新師德建設機制。教師是道德的化身，校長是道德的嚮導。抓好師德是本職，不抓師德是失職。首先，加強班主任的選配。班主任的境界決定學生的境界。建立班主任工作機制——資格準入，學習研討，工作例會，評價激勵；明確班主任工作條件——思想本質好，業務水平高，奉獻精神強；研究班主任工作策略——理念篇，班級篇，藝術篇，師愛篇。七月初，組成百名班主任工作講師團巡迴演講。同時，開展萬人評師德活動。學生評教師，教師評校長，社會評學校。完善學生、家長、教師、社會多元化師德評議體系。建立工資晉級、職稱評聘、評優評先與師德建設掛鈎機制。教育是培養生命的事業。教育需要愛，也需要愛心方法。第三，繼續嚴格教師行為「六禁止」。禁止酒後進課堂、禁止課上接打手機、禁止向學生推銷資料、禁止體罰或變相體罰學生、禁止有償家教、禁止諷刺挖苦家長。另外，禁止公辦學校教師在工作日期間到校外教育機構兼職兼課。違反師德的行為一經查實，嚴肅處理。

暑期，對教師普遍進行免費身體檢查。年內，在縣城團購200戶教師公寓。切實解決貧困教師生活困難和子女工作安置。支持工會工作，辦好教工之家。繼續舉辦教職工籃球賽和師生藝術節。

六、整體改革繼續縱深推進

分配方面，實施績效工資。本著多勞多得、優績優酬的原則，發揮工資分配的激勵功能,向農村教師、一線教師和貢獻突出的教師傾斜。設立農村教師補貼，提高班主任津貼標準。區別崗位，分類考核，制定統一的績效考核參考標準。年中，召開學校績效工資工作經驗交流會。

管理方面，打造年級管理實體。擴大年級自主權，落實年級內部用人權、分配權、考核權，將年級組打造成集教學、教研與管理為一體的教學實體和責、權、利統一體。明確教務、德育、後勤部門職責，強化中心意識。解決部門責任不清、權力不明、推諉扯皮問題；解決年級組各自為政、自閉自負現象。

考核方面，統一考核評價體制。確立以業績為主的綜合評價體制。將「兩評四考」、教職工績效考核、年度考核有機結合，考核標準、考核辦法、結果使用相互聯繫，定性與定量考核、捆綁與個人考核、過程與結果考核等多種考核方式整體統一。將特崗教師納入「兩評四考」範圍。

機構方面，增設專職監督組織。完善扁平化管理，強化校長負責制，設立專職監督組織，有人有權有責，直接對校長負責。及時檢查、督促、反饋並通告。

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七、縣域教育追求綜合統籌

縣域教育既要提高質量，又要調整結構；既要實現較快發展，又要轉變發展方式；既要重點發展，又要均衡發展。

職教中心擴大規模。一是制定積極政策。拓寬招生渠道，靈活招生模式。繼續國中 「2.5+0.5」分流，試行高二後分流，限制學生外流。實現當年招生1000人，學校規模2500人。二是辦好骨幹專業。充分利用現有優勢，打造機制骨幹專業，突出電子電工品牌專業。三是加大控編運行力度。增加專業教師數量，制定專業教師標準，提高專業教師待遇。暑假後，新增「控編運行」數量10名。四是落實免費政策。加大宣傳力度，加大監管力度，加大扶持力度。

普通高中提高質量。嚴格生源質量，嚴控生源外流；從嚴學籍管理，從嚴教學管理；加大引進吸收力度，加大教研教改力度；提高獎勵標準，提高扶助力度。單設高中教學成果獎50萬元，直補教師。

義務教育均衡發展。一是師資均衡。嘗試城鎮優秀教師到薄弱學校支教。縣城學校不再新進教師。二是生源均衡。重新制定招生規劃，嚴格執行劃片招生，嚴禁跨區域無序招生；著力學校實際，打造學校特色。三是裝備均衡。統一標準，統一購置，統一裝配。均衡發展不等於平均發展。打造安匠、下板城、上谷、三溝、頭溝5個優質學區，實施教育示範區和示範校工程。

學前教育穩步發展。一是基礎設施建設。加大日托園設施建設，保證30%收入用於園內裝備。創造條件實現幼稚園延時服務。二是共同體建設。深化縣幼稚園與學區中心園、中心園與規範園支教結對。三是師資隊伍建設。補充專業教師，提高自聘教師待遇。四是規範民辦園。統一辦園資質，統一業務指導，統一督導檢查。

「六一」前後，舉辦青少年活動中心「青竹」管弦樂隊專場演出。年內，評選規範化日托園10所。

特殊教育特殊發展。弱勢群體需要強勢關愛。實行特教學生免費教育。把「絲帶繡」做成產業，做出品牌，做大影響。加強康復訓練，加強技能訓練，加強生活訓練。研究教法，分類要求，區別評價。

黨的建設。黨建工作與教學工作同時考核、同步獎懲。開展「一名黨員、一面旗幟」競賽，在黨員教師中培樹質量典型、管理典型、師德典型。「七一」前在教師黨員中評選教研能手、師德標兵各15名。繼續舉辦慶「七一」文藝活動。

安全監管。吸取安匠國中「12·8」事件教訓。向管理要安全，向技防要安全，向問責要安全。落實更加嚴格的「一崗雙責」制度、責任追究制度。實行安全工作每周通報制度。

家長學校。全面啟動家長學校，認真制定活動計畫，落實經費設備保障。組建縣級家教講師團。密切家校聯繫，促進家校合作，實現家校共育。

財務管理。杜絕亂收費，控制招待費，不設帳外帳，禁設小金庫。專款專用，校財校用。提高學區公用經費標準。嚴格執行學校財務「三人共簽」制度。

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2011年，全市教育工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以全面完成「十一五」目標任務為總攬，突出區域教育現代化創建、義務教育高位均衡發展、全面實施素質教育和積極籌建泰州大學四大重點，努力實現「事業發展取得新突破，教育質量實現新提升，隊伍建設邁出新步伐，統籌管理得到新加強，教育為民展現新形象」五大奮鬥目標，為全面開啟「十二五」教育發展規劃奠定堅實基礎。

2011年，全市教育工作的主要任務是：

一、以區域教育現代化創建工程為引領，努力邁出教育現代、信息化、國際化的新步伐

1.深入推進區域教育現代化創建工程。積極總結姜堰、海陵教育現代化創建經驗，鞏固和擴大創建成果。進一步加大對靖江、泰興、高港、興化區域教育現代化創建工作的指導和督查力度，加強專題調研，明確工作重點，細化創建措施，實施跟蹤整改，確保靖江、泰興、高港通過省級驗收，興化完成年度創建工作任務。

2.不斷加大教育信息化工作力度。認真貫徹全市教育信息化工作推進會精神和《泰州市2011-2012年教育信息化發展規劃》，敦促各地成立教育信息化工作領導小組，制定本地區教育信息化發展規劃和工作方案。圍繞省基礎教育信息化公共服務體系建設和教育信息化五大平台建設的目標，加強市、市網路中心建設，建成泰州教育城域網專網，實現省、市、市、校四級網路的互聯互通；建成市到各市的雙向視頻會議系統和網上辦公系統；建成網上名師工作室、教研系統和學科專業培訓網路平台；開通網路學習課堂和網路輔導平台，建立數理化網路仿真實驗室；建成教育城域網電子期刊、通用教學資源庫、p2p資源共享系統和史地生電子掛圖；確保完成數位化校園創建年度目標，所有市直學校均建成數位化校園。

3.積極開展教育國際交流與合作。構建區域性教育國際交流與合作平台，全面落實與澳大利亞雪梨市的教育合作協定，積極開展與新加坡多方面教育合作；鼓勵學校開展國際合作交流，新增中外友好學校10所以上，新創2—3箇中國小國際部，擴大來泰留學生規模；加大普通高中國際課程引入力度，進一步深化有關職業學校與韓國驪州大學的合作辦學項目；擴大教育管理者和師資出境培訓的範圍，加強漢語推廣基地建設；召開全市教育國際化工作會議，出台加快推進教育國際化工作意見，啟動教育國際化工作專項督導。

二、以高位均衡發展義務教育為重點，努力營造基礎教育的新優勢

1.深入推進義務教育均衡發展。全面落實市政府《關於進一步推進義務教育均衡發展的意見》，按照辦學條件、師資力量、管理水平和教育質量「四個基本均衡」的總體要求，著力推進體制機制和工作方式的創新，通過加強義務教育階段學校標準化建設、優質學校與薄弱學校結盟、優質學校整合薄弱學校、建立和完善城鎮教師到農村學校任教和義務教育學校區域內校長、教師交流機制等舉措，促進區域、城鄉義務教育均衡發展。按照「非公即民」的原則，「四獨立」改制學校清理規範到位。全市義務階段教育學校原則上實行就近劃區招生，學生免試入學，堅決遏制「擇校熱」。繼續擴大重點高中的指標生比例。繼續開展跨區域支教、特級教師講師團赴農村送教活動，及時總結各地結對幫扶的經驗和做法，組織現場觀摩和考評表彰，提高區域結對支教工作水平。切實開展省現代化特殊教育示範學校創建工作，加快特殊教育向學前一年和高中階段教育的延伸。

2.進一步提高普通高中可持續發展水平。全面實施四星級高中和市直高中可持續發展三年規劃，圍繞示範性高中的目標定位、特色建設和責任擔當，舉辦四星級高中和市直高中校長論壇。繼續實施普通高中布局調整工程，認真做好三星、四星級高中的複評估工作，新創建2-3所三星級高中。

3.繼續加大幼兒教育的優質化建設。深入貫徹《市政府關於進一步加強全市幼兒教育工作的意見》精神，不斷推進「以縣為主」管理體制的落實；進一步規範辦園行為，繼續加大優質幼稚園和合格幼稚園的創建力度；以幼稚園課程改革為突破口，以教科研課題為抓手，以省、市優質園為教改實驗基地，努力提升幼兒教育的內涵建設。認真實施《關於推進0-3歲嬰幼兒早期教育工作的實施意見》和《親子園設定的基本條件》，加強托幼一體化的改革與試驗，規範0-3歲嬰幼兒早期教育工作，切實提高 0-3歲嬰幼兒受教育率。

4.積極培植新區優質基礎教育資源。在提請市政府公布《泰州市市區幼稚園和中小布局規劃》的基礎上，配合實施市區教育布局調整工程，加快新區優質教育資源建設，遷建康和、明珠實驗學校，新建泰州青少年活動中心，啟動省泰州中學新區校區建設。

三、以深化減負增效提質工程為載體，努力開創素質教育的新局面

1.嚴格執行「五嚴」規定，深入實施減負增效提質工程。建立由政府督導室牽頭、市教育局相關職能處室和各市教育局相關負責人參加的聯席會議制度，實行檢查、反饋、整改、督查相結合的「減負」工作機制。密切關注和深入研究「五嚴」規定執行過程中出現的新情況與新問題，不斷加強「五嚴」背景下教育教學方略的研究。圍繞「構建高效課堂」、「促進學生主動學習」和「拓展學校教育空間」等主題，深入開展研究交流和觀摩展示活動，不斷推進「五嚴」規定的執行。以自主管理、自主學習為主題，舉辦全市高中社團活動現場會，組織全市高中學生辯論賽。以規範管理達標校創建為抓手，深化減負增效提質工程，深入貫徹《中國小管理規範》，全市70%的中國小建成規範管理達標校。組織泰州市普通高中推進素質教育先進學校評選表彰活動。

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2011年人民檢察院工作計畫

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2011年是「十一五」規劃的結局年。全市信訪工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以確保社會穩定為重點，以推進**市「四個突破」為落腳點，堅持用民眾工作統攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、「三定一公開」等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓「五個重點」：即抓「雙基」，著力提升工作效能；抓排查，著力預防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導，著力緩解矛盾；抓結果，著力解決矛盾。全力推進「五大轉變」：即努力實現變「等訪」為「下訪」，增強工作的主動性；變「事後處理」為「事前預防」，強化工作的前瞻性；變「堵截」為「疏導」，防止和減少信訪問題；變「一時息事」為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變「穩控民眾」為「服務民眾」，全力維護民眾的根本利益。奮鬥目標是，力爭人訪數量、寫信訪數量在**地級市排名中再後移1-2個位次，不出現影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創造出更加和諧穩定的社會環境，促進全市經濟社會又好又快發展。

一、進一步夯實基礎,著力提高信訪工作水平。一是進一步構建「縱到底、橫到邊」的組織領導體系。把加強領導放在重要位置，實行主要領導負總責、親自抓，分管領導負全責、直接抓，其他領導「一崗雙責」、具體抓，著力形成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網路，構建強有力的組織領導體系。二是進一步暢通信訪渠道。進一步抓好「三定一公開」信訪工作機制的落實，盡最大努力把信訪隱患化解在鎮村，夯實信訪工作的基礎；按照中央、省、市部署要求，組織開展好「縣委書記大接訪」、「機關幹部下訪」活動，在市鎮機關繼續實行黨政領導班子成員每天輪流公開接訪。公開接訪堅持現場隨機接訪與預約接訪相結合，在現場接待民眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領導預約分管範圍內的重點案件信訪人來訪，現場召集信訪問題涉及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。同時，堅持公開接訪與帶案下訪相結合，班子成員公開接訪後，及時就所包案件主動下訪，深入一線了解具體情況、協調解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進一步健全受理、交辦、督辦、回復民眾信訪事項等工作的具體制度，嚴格規範信訪工作行為，提高信訪事項的辦理效率和質量，確保民眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件「增量」，化解「存量」。四是進一步強化基層基礎工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網路，按照「屬地管理、分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則，在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續採取「條塊結合」的辦法。「條」就是要求相關市直部門從業務工作角度，分建設領域、工業系統、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線，每月進行一次集中排查；「塊」就是要求各鎮區街道每周對轄區內的所有隱患進行一次全面排查，對排查出的不穩定因素，逐一建立滾動台帳，並嚴格執行日報告、零報告制度，報市信訪局備案，便於實行信訪信息動態管理；組織召開屬地和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。加強對基層尤其是那些矛盾糾紛多、民眾上訪量大、工作比較薄弱鎮區街道和部門的工作指導，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上來。

二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大「一崗雙責」落實力度。積極建議市委常委會、市長辦公會進一步就落實「一崗雙責」、協調推進信訪問題處理進行強調，定期調度落實，並從完善制度入手，調動各方面資源和力量參與信訪工作；更多採取調解、協商、教育、疏導、救助等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協調聯動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉鎮通過政策等手段去做好工作，又在明確責任的基礎上加強相關各方的配合與協作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪民眾依法解決信訪矛盾。在繼續暢通信訪渠道的同時，積極引導民眾利用訴訟、仲裁、調解、行政複議等到法定渠道去解決問題，切實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少民眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務領導決策。通過信訪信息的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警信息，提出改進工作方法和完善政策的建議和意見，服務領導決策，充分發揮信訪部門「第二研究室」作用。

三、進一步加大處理力度，著力抓好「事要解決」。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上儘可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、徵地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面民眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以辦好人民滿意教育為宗旨，認真落實縣委、縣政府和上級教育行政部門的工作要求，緊緊圍繞「保全全、強素質、提質量、出特色」的工作目標，學習實踐科學發展觀，集中精力抓管理，上下一致抓質量，努力促進教育工作再上新台階。

二、主要工作目標

九年義務教育

1.全縣國小適齡兒童入學率達到100%，輟學率控制在0.5%以內；國中階段適齡人口入學率達到98%以上，年輟學率控制在2%以內，國中三年保留率達95%以上；視力、聽力和智力三類殘疾人口入學率均達80%以上；中、小學生體質健康測試合格率達100%。

2.構建德育工作的長效機制，確保中國小在校生違法犯罪率為零。完善幫扶留守兒童健康成長的長效機制。培養學生的勞動觀念，70%以上的農村中學、90%以上的農村國小建有學生勞動實踐場所。

3.科學、合理編制學校經費預算。在保證學校正常安全運轉的前提下，安排公用經費總額不低於40%的資金用於學校發展；校園方責任險達100%；教師平安保險不低於90%。

4.中考成績進入全市前三名，高考成績較上年前移。

高中階段教育

大力發展高中段教育。圓滿完成或超額完成普通高中招生和職業高中招生計畫，國中畢業生升學率力爭達到70%以上。大力發展職業教育，啟動縣職業教育中心建設。普通高校本科上線率、重點線上線率比上年有所提高，大專以上錄取人數占考生總數97%以上。

幼兒教育

年內新增2-3所鄉鎮中心示範幼稚園，3-5周歲兒童入學率達到80%以上，學前一年入學率達到95%以上。

辦學條件改善

加快農村標準化學校創建進程，爭取言愛基金學校建設項目，加快縣特殊教育學校建設，基本完成永陽中學、萬福中學、官田中學改造，全年新建改建校舍3萬平方米，完成縣立中學塑膠跑道建設，完成縣立中學、縣二中通用技術實驗室裝備。實施校安工程，消滅d級危房2.18萬平方米。積極打造一批不同類別、不同層次的「花園式」學校。全面完成普九債務化解任務。

加強校長和教師隊伍建設

全年培訓中國小教師2100人，其中培訓骨幹教師和學科帶頭人800人；評選一批優秀教師和校長；在全縣國小、國中、高中教師學歷基本達標的基礎上，各階段教師學歷提高不少於5%。

積極落實民生工程

全部免除義務教育階段學生雜費、教科書費。成立學生資助管理中心，認真做好貧困家庭學生資助工作。改進高中、國中貧困生救助方法。督促鄉鎮政府建立扶貧助學的長效機制。確保學校安全穩定，不發生學校責任事故，群體越級上訪事件為零；落實教育民生工程，爭取在全市排位前三名。

三、主要工作任務和措施

加大安保維穩工作力度，確保教育和諧穩定

1.積極創建安全文明校園。落實社會治安綜合治理責任制，對出現嚴重校園責任治安問題的，在評優時實行「一票否決」，並視情節輕重對有關責任進行處理。加強消防安全教育和管理，有計畫開展防災防火安全疏散演練，增強師生自救能力，學生宿舍每層配備滅火器；完善照明設施，加強學生養成教育，高層建築實行劃區域下樓，重要時段安排教師在樓口值班，杜絕學生踩踏事件的發生；深入開展「食品安全進校園」宣傳教育活動，進一步加強學校食堂購物渠道的監督管理，教育學生不買地攤零食，確保師生飲食安全。加強學校門衛人員值班管理，嚴格實行進出校門登記詢問制度，中心國小要督促轄區內學校校門關鎖的安全，有條件的學校在校門口要安裝電子眼。

2.堅持開展預防甲型流感和季節性傳染病防控工作，完善預防工作管理體制，進一步抓好「早發現、早隔離、早治療」，有計畫落實甲流疫苗接種工作，採取措施，確保師生安全。

3.提高機關工作效能和服務質量。發揮教育便民服務中心功能，提供教育法律政策諮詢服務，做好來信來訪的接待受理工作，快捷化解矛盾，維護教育系統穩定；嚴格規範教育收費行為，塑造教育系統的新形象。

4.堅持不懈抓好校舍安全工程實施，規範校建管理秩序，做到保質量、保全全、保進度。

進一步推進素質教育，全面提高教育教學質量

1.進一步加強學生品德教育。廣泛開展內容豐富、形式多樣的教育活動，舉行中小學生讀書知識競賽、演講比賽和辯論賽，開展中小學生《三字經》《弟子規》齊誦比賽，通過書香校園的建設活動，讓學生養成良好的行為習慣和品德。

2.繼續推進有效教學，提高教學質量。開展全縣性「有效教學」課堂教學大比武和教研、評估活動，組織開展第一批「有效教學」試點學校的考評工作，指導第二批試點學校的申報；分片召開有效教學工作經驗交流會；抓好義教階段第二輪課程改革的指導和深化工作，促進課改健康發展。

3.健康有序，穩步推進高中課程改革。一是嚴格執行《關於提高我縣高中教學質量的實施意見》，注重抓好過程實施，抓實抓細教學常規。二是抓好高中新課程實驗階段性評估，完善《吉安縣普通高中新課程實驗評估方案》，加強過程管理，獎優罰劣，確保新課程實驗工作落到實處。三是召開高中課改階段性總結會，通過調研總結經驗、發現問題、提出改進措施，促進高中課改健康發展。

4.大力發展職業教育。圍繞人才市場及社會發展需求，加強骨幹專業建設，提高學生綜合素質和職業教育發展水平；進一步加大職業教育的宣傳力度。繼續加大《民辦教育促進法》的宣傳，切實轉變廣大學生及家長的教育觀、人才觀、成才觀，努力營造職業教育發展的良好氛圍。啟動縣職業學校項目建設工程。繼續抓好「國中後」、「高中後」職業技能培訓。

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