2013年教育局工作計畫

一、指導思想
以「三個代表」的重要思想為指導，貫徹落實黨的十七大精神。堅持教育創新，深化教育改革，調整教育結構，合理配置教育資源。立足全市，突出市區，圍繞把*建設成為浙江省中西部教育中心的目標，努力構建布局合理，優勢明顯，能為中心城市建設提供強有力的智力支持和人才保障的，有*地方特色的教育體系體系，夯實浙江省中西部教育中心的基礎。
二、總體目標
加快體制創新，進一步營造民辦教育發展的良好政策環境，培育新的增長點，發展各類教育，鞏固高標準「普九」成果，學前三年教育入學率達80%以上，城區達95%以上；高中段教育入學率達89%以上，高等教育毛入學率達25%左右。加快機制創新，以推進課程改革為重點突破口，從教育理念、人才培養模式、教育教學技術和教育評價體系等方面全面推進改革與創新，努力構建起有利於全面推進素質教育的教育教學運行體系。積極深化教育內部管理改革，完善更有利於人才脫穎而出的教育人事制度。強化品牌學校建設，培育一大批各級各類示範性學校，打響*優質教育的品牌。加強教育強縣的創建力度，確保2個縣成為省教育強縣，提升區域教育的整體實力。加強地方高校的規劃和建設力度，構建起有特色地方高等教育的體系。
三、重點工作
、創建浙江省教育強縣，提升義務教育的辦學水平
1、落實責任，加強協調，確保婺城區、永康市在XX年年成為浙江省教育強縣，提升區域基礎教育的整體實力。
2、完善義務教育管理體制，確保農村稅費改革後農村教育經費得到有效保障。以中心鎮、中心村教育體系建設為重點，進一步推進農村中國小的布局調整，合理配置農村教育資源，提高教育資源的效能，促進義務教育均衡性發展，推進城鄉一體化進程。
3、加快普及農村學前教育，通過政策引導，促進城鄉示範性幼稚園的建設。力爭在XX年年學前三年普及率達到80%，市區在85%以上。
、加快體制創新，擴大優質高中教育規模
1、按規劃進行*一中搬遷工程建設，確保在XX年年秋季全面完成工程建設投入使用。採取有效措施為*一中擴大規模在師資和管理等方面奠定基礎。
2、拓寬投入地方優質基礎教育的資金渠道，實施好艾青中學*校區新建、浙師大附中的擴建、武義一中、湯溪中學擴建等工程的建設，擴大優質高中的辦學規模，全市高中段教育入學率在89%以上，市區達90%以上，優質高中招生數占40%以上，市區占50%以上。v3、實施市一職校羅店校區二期工程的建設，加快*實驗中學教育集團的組建，繼續擴大省級及省級以上重點職校的辦學規模。
4、加強職業學校的專業建設，形成一批有*地方特色和優勢的職業教育示範專業，增強我市中等職業教育的競爭力和吸引力。
5、加強綜合高中的管理和研究，做好綜合高中的分流工作。
6、加強重點中學校際合作交流，進一步形成重點中學在師資、管理等方面的整體合力。加強重點中學與高校、科研院所的合作，推進重點中學開展國際交流，打響*市優質高中教育的品牌。
、盤活現有資源，加快發展高等教育
1、確保在XX年年內完成*學院的組建和申報工作，開始招生本科專業。
2、著手高教園區的規劃和建設，為地方高校的進一步發展建起一個寬闊的平台。v
3、實施浙江貿易學校與*電大歸併，結合遠程教育發展，擴大*電大的規模。解決好*教育學院的辦學場地問題。加強義烏市工商職業技術學院和東陽市廣廈建設職業技術學院辦學的指導，實現資源互補，整合地方高等教育的合力。
、深化教育人事制度改革，繼續實施好「名師名校長」培養工程。
1、以事業單位人事制度改革為契機，深化校長負責制、教職工聘任制和結構工資制，繼續拓寬教師的引進渠道，形成教師分流的出口，以全面最佳化教師隊伍的結構。
2、深入研究新時期教師思想政治工作的新機制，充分調動教師的積極性，特別是要通過分配製度的改革實現優質優酬，進一步穩定骨幹教師隊伍。加強和改進師德教育，採取有效措施，規範廣大教師的教育教學行為，樹立教育系統良好行業形象。
3、加強和改進教師培養和培訓工作，強化教師職業道德教育和課堂教學能力的培養。加大名師名校長的培養力度，認真做好省市級名師名校長培養人選的培養工作，實施好千名優秀班主任培養工程，在全面提高教師隊伍整體素質的基礎上，壯大名師名校長隊伍。
4、加大對農村中國小師資隊伍建設的扶持力度，確保農村中國小教師的各項待遇落實到位，穩定農村學校的師資，提高農村中國小教師的整體素質。
、全面提高各類教育的質量，樹立教育系統的良好形象。
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1、進一步在教育系統全面樹立正確的質量觀念，積極導入iso9000質量驗證體系，促進教育系統科學的教育質量目標的建立和完善。
2、在全市開展以爭創家長滿意的學校、爭當家長滿意的教師的「雙爭」活動，貫徹「三個代表」的精神，強化服務意識。
3、採取切實措施把推進素質教育目標細化到教育教學的各個環節，建立和完善適應素質教育的課程體系和教育教學運行機制。繼續深化課程改革，落實各級教育行政部門有關開設信息技術、英文等課程和加強中國小語文教學的意見；繼續推進中國小特色項目的建設；大力最佳化教學過程，以課堂教學為中心，落實學生的主體地位，最佳化教學過程，全面提高教學質量和效益。
4、繼續深化考試評價制度改革，完善中考改革方案，規範學生特長加分辦法，充分發揮中考改革在推進素質教育中的導向作用。
、完善監督評價體系，強化巨觀管理，保障全市教育事業的健康快速發展。
1、強化監督，繼續完善「兩基」年審和整改反饋制度，以教育投入為重點，發揮各級政府教育督導室的作用，加強對地方政府教育投入情況的監督，採取有力措施，確保地方財政對教育投入「三個增長」和在地方財政總支出中教育所占的比例按

規定提高。
2、認真實施對縣鄉兩級黨政領導教育發展目標責任考核制度，重點考核兩級財政對教育的投入、教師工資統一按時發放、中國小布局調整等。進一步明確黨政領導發展教育的責任。
3、加強教育督導，圍繞教育工作的熱點和難點問題，開展專項督導檢查。圍繞中國小安全、治理中國小亂收費、控制農村國中流生等方面的工作進行專項督導檢查。
4、以國中為重點，加強對學校規範教育教學行為的檢查考核，以規範學校辦學行為。
、拓寬籌資渠道，加快教育基礎設施建設。
1、認真做好教育集團、職業教育集團等的組建和運行工作，拓展教育發展的融資渠道。
2、認真研究新時期的捐資助學工作的特點，用足用好有利於教育發展的各類政策。加強捐資助學資金的管理，提高使用效能。
3、繼續加強教育信息化建設，提高教育信息化水平。
、加強自身建設，轉變機關作風，提高依法行政的意識和能力。
1、切實轉變機關工作作風，增強依法行政的意識和能力，切實規範辦事程式，嚴格按章辦事，進一步理順教育行政職能，加強巨觀管理和指導，大力開展調查研究，努力為基層辦實事。
2、繼續加強黨風廉政建設和教育系統行風建設。加大中國小教師教育行為規範管理和檢查力度。>

2011年是我鎮實施「十二五」規劃的第一年。按照市、區勞動保障工作會議的要求，今年勞動保障工作總體思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目標，以落實政策、完善制度、推進法制建設為主線，全面落實就業再就業政策，加快完善企業職工養老保險制度，積極推進失業保險、醫療保險和工傷保險工作，保持勞務關係和諧穩定，大力加強維權工作和勞動保障法制建設，統籌兼顧，協調推進勞動保障事業科學發展。
一、全面落實積極的就業政策，努力擴大就業再就業
1、落實工作責任。把就業再就業工作擺在經濟社會發展更加突出的位置，把增加就業和控制失業作為構建社會主義和諧社會的優先目標。嚴格實行黨政一把手負責制和村委會目標管理責任制，層層分解落實就業再就業工作任務，保持就業和再就業人數穩定增長。全年城鎮新增就業要達到100人，其中城鎮下崗失業人員再就業10人，「4050」人員再就業1人，農村勞動力轉移就業要達到488人，其中跨省轉移就業120人。
2、確保政策落實。全面推進就業再就業政策落實，層層分解區政府確定的就業再就業工作目標任務，開展就業再就業政策宣傳，用好用足政策，充分發揮效應。以增加就業崗位為目標，繼續把再就業作為工作重點，建立創業培訓聯動機制，著力解決體制轉軌過程中的下崗失業人員再就業問題。
3、強化就業服務。進一步完善公共就業服務體系，加強勞動力市場管理，推進就業服務專業化、制度化和社會化。認真組織開展「再就業援助月」、整治勞動力市場秩序、創建「勞務經濟」等活動。堅持城鄉統籌就業的方針，加強對農村勞動力轉移就業的培訓、管理和服務，推行培訓、就業、維權三位一體的工作模式，擴大勞務輸出規模，打造勞務輸出品牌，加強勞動力市場建設，突出抓好獨立工礦區關閉破產企業下崗失業人員、城鎮零就業家庭等特殊困難群體的就業再就業工作，努力做好大學畢業生、復員退役士兵等各類人員就業工作。
4、加強職業培訓。堅持以就業為導向，以能力為核心，以職業資格證書為手段，大力開展職業培訓。全面實施高技能人才培訓工作，加大在職培訓力度，健全職業技能培訓網路，加大農村勞動力轉移培訓力度，抓好扶貧培訓，建立一個有實力的農村勞動力轉移培訓基地，打造培訓品牌。做好再就業培訓工作，探索建立培訓促進就業的工作機制。加快創業培訓中心建設。全面推行勞動預備制度和職業資格證書制度。
二、不斷擴大社會保險覆蓋面，完善社會保障制度
1、完善基本養老保險制度。認真貫徹落實《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》，認真組織完善養老保險制度試點，按照3%的比例啟動做實基本養老保險個人帳戶工作。改革養老金計發辦法，建立基本養老金的正常調整機制。推進企業退休人員社會化管理服務工作。機關事業單位養老保險要按照貫徹實施《公務員法》的要求，積極探索企業化管理事業的單位改革改制的職工養老保險的相關政策措施。醫療保險要重點研究解決困難企業、困難群體，特別是關閉破產、改革改制國有企業退休人員參加醫療保險辦法，同步推進生育保險。失業保險要研究實行市級統籌的辦法。工傷保險要積極穩妥地做好進城務工人員參保工作，研究解決國有企業「老工傷」的問題。
2、加大社會保險擴面征繳力度。以非公有制經濟組織擴面征繳為重點，以五里牌鎮蠟燭廠參加社會保險為突破口，建立健全部門聯動機制，積極推行「五保合一」和社會保險雙基數徵收工作，進一步加大擴面征繳和稽核力度，強化基礎管理，確保按時足額發放。
三、著力構建和諧穩定的勞動關係，維護勞動者合法權益
1、推動勞動契約制度建設。啟動實施「勞動契約工作三年行動計畫」，督促檢查勞動契約的簽訂和履行，指導企業加強勞動契約管理，建立健全勞動管理台帳。大力推廣各行業各領域勞動契約示範文本。國有企業勞動契約簽訂率要達到98%以上，非國有企業勞動契約簽訂率達到50%以上。完善集體協商與集體契約制度。積極推進勞動關係三方協商機制建設，努力探索在鄉鎮一級建立三方協商機制。 「十二五」時期既是十分難得的「黃金髮展期」，又是不可忽視的「矛盾凸顯期」。從發展機遇看，世界經濟將繼續保持較快發展，國際產業資本轉移的大趨勢不會改變；我國經濟仍處在新一輪上升周期，國家積極實施中部崛起戰略，將在發展政策、重大項目布局等方面向中部地區傾斜；省委、省政府明確提出中心城市帶動戰略和打造省會經濟圈，對合肥的支持力度越來越大；作為首個國家科技創新型試點城市，將更加有利於藉助創新的動力發揮後發優勢；經過多年的積累，我市已經基本具備了跨越式發展的基礎和條件，全市上下奮力崛起、勇當先鋒的氛圍日漸濃厚，將為今後的發展提供強大動力。從面臨挑戰看，國際競爭、國內區域競爭和產業競爭壓力加大；我市經濟社會發展中存在的深層次矛盾和問題將相互交織，形成更加複雜的制約因素。因此，我們必須搶抓一切發展機遇，主動應對各種挑戰，積極破解各種難題，奮力實現超常規發展。??「十一五」我市經濟社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照省委、省政府的戰略部署，以科學發展觀統領城鄉經濟社會發展全局，以提升經濟總量、增強經濟實力、提高人民生活水平為主線，大力實施工業立市、縣域突破、創新推動、東向發展和可持續發展戰略，推進全市經濟社會實現跨越式發展，在安徽崛起中勇當先鋒，在中部崛起中爭先進位，為在全省率先實現全面建設小康社會、率先基本實現現代化奠定堅實基礎。??「十一五」我市經濟社會發展的總體目標建議為：地區生產總值年均增長１５．５％，力爭１８％；財政收入年均增長１５％；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均分別增長１１％和１１．５％；全市萬元生產總值綜合能耗比２００５年降低２０％。經過５年奮鬥，把我市基本建設成經濟更加發達、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態更加良好、人民生活更加殷實的小康社會。??實現上述目標，在實施「十一五」規劃中，必須把握好以下幾個方面：??——優先發展先進製造業，強化現代服務業支撐力，全面提升重點產業競爭力。強化工業主導地位，集中優勢資源，實施高強度投入，實現跨越式發展，基本形成技術高新化、產業集群化、信息化、標準化、資源集約化的現代製造業體系，建成國內重要的先進製造業基地和高新技術產業基地。立足現有產業基礎和比較優勢，增強支柱產業競爭優勢，突出重點產業支撐作用，做大高新技術產業規模。調整最佳化產業布局，推動產業集聚。圍繞龍頭企業，培育中小企業集群。加快縣域工業化進程，以工業園區為主要載體，圍繞城市支柱產業、重點企業，加強協作，錯位發展，培育和形成各具特色的配套產業。積極培育鋪天蓋地的民營企業，大力推進全民創業活動。強化現代服務業對工業的支撐作用，以發展區域性要素市場中心為突破口，大力發展金融、物流、會展以及文化、旅遊、中介服務等現代服務業，促進服務業和製造業的互動發展。??——統籌城鄉發展，加快縣域經濟突破，建設社會主義新農村。以發展為目標，以提高農民收入為核心，堅持以城帶鄉、以工促農，促進城市生產要素、基礎設施向農村延伸，實現縣域經濟新突破。在強化縣域工業的同時，推進農業產業化，發展特色經濟、高效農業和無公害農產品，促進農業結構最佳化升級。培育綜合性農產品批發市場及各類專業合作經濟組織、行業協會，提高農村經濟組織化、集約化、市場化程度。圍繞改善農村生產生活條件，強化農村基礎設施建設。分類梯次推進城鎮化，提升城鎮綜合承載能力，逐步形成以城市為核心、縣城為副中心、中心鎮為骨幹、中心村為基礎的城鎮體系。按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，建設與現代化大城市相適應的社會主義新農村。??——以科技創新為先導，探索創新型城市發展道路，轉變經濟成長模式。以科技創新型試點市建設為契機，發揮科教資源優勢，推進知識創新、技術創新、產業創新和制度創新，逐步把合肥建設成為全國著名的科技創新型城市。深入推進經濟社會信息化，完善信息化網路基礎設施建設，基本建成電子商務套用體系。以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地和資源、能源綜合利用為重點，發展循環經濟，建立健全節約型社會的體制和機制，形成節約型的增長方式。提倡清潔生產，倡導生態消費，保護自然環境，實現人口、資源、環境協調發展，可持續發展能力顯著增強。??——實施「東向發展」戰略，創新體制和機制，增強發展動力。立足「東向發展」，在思想觀念、產業發展、要素流動、基礎設施、體制機制等方面，實現與長三角等發達地區的對接和互動發展。??構建社會化、市場化、現代化的招商機制，擴大招商引資；完善貿易促進體系和指導服務體系，最佳化貿易結構，支持和引導地方企業開拓國內外市場，形成全方位、寬領域、多層次的大開放格局。堅持以改革促發展，破除束縛發展的體制性障礙。推進行政管理體制改革，加快轉變政府職能，提高行政效能。深化國有企業和國有資產管理體制改革，引導非公有制企業制度創新和產業升級。發展資本市場和產權市場，培育土地、技術和勞動力等要素市場，完善現代市場體系。??——加強城市規劃建設與管理，提升形象，完善功能，增強城市輻射力。按照「世界眼光、國內一流、合肥特色」的總體思路，以更高的起點、更大的手筆推進城市規劃和建設。最佳化城市功能分區，加快構築「１個主城、４個副中心、１個濱湖新區」的現代化大城市框架，逐步實現城市形態由單中心、高集聚向多中心、組團式轉變，由「環城時代」向濱湖、臨江城市的演變，努力打造獨具魅力的現代化濱湖城市。加強城市基礎設施建設，完成合寧、合武高速鐵路、合肥鐵路樞紐改造和合淮阜、合六、環城高速公路建設，建成合肥新港貨櫃碼頭，基本建成合肥新機場。構建城市快速通道，建設大運量的快速公共運輸系統，形成立體通暢的交通網路體系。完善水、電、熱、氣等設施，提高城市保障能力。圍繞創建國家生態型園林城市、國家環保模範城市和人居環境最佳城市，實施高品位綠化，控制污染物排放，強化生態保護，改善環境質量，構建環境友好型社會。??——堅持以人為本，加強社會建設，努力構建和諧社會。統籌發展各項社會事業，整合社會各類資源，全面加強社會建設。推進教育事業發展，鞏固擴大義務教育成果，大力發展職業教育，逐步建立各級各類教育協調發展的國民教育體系。實施「文化強市」戰略，建設區域性文化中心城市。健全疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督管理體系，建立比較完善的城市社區衛生服務網路和新型農村合作醫療制度。完善就業服務體系，建立促進擴大就業的有效機制。更加注重社會公平，完善收入分配製度。健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系和城鄉特殊困難群體社會救助體系，逐步提高最低生活保障和最低工資標準，認真解決低收入民眾的住房、醫療和子女就學等困難問題。完善社會管理體系，構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。建立健全安全生產長效機制，強化政府預警與應急管理體系建設，保障人民民眾生命財產安全。加強社會治安綜合治理，深入推進「平安合肥」建設。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，完善社會利益協調和社會矛盾排查調處機制。推進政府、企業、個人信用建設，建設「信用合肥」。加強民族宗教工作。加強國防後備力量建設，使國防建設與經濟建設協調發展。圍繞創建全國文明城市，深入開展民眾性精神文明活動，形成積極健康、

奮發向上的社會風尚，為推進跨越式發展營造良好的社會環境。??２００６年的主要工作２００６年是「十一五」開局之年，切實做好今年各項工作，對於順利實施「十一五」規劃具有十分重要的意義。我們要全面落實科學發展觀，緊扣「大發展、大建設、大環境」這個主題，採取強力措施，突出工作重點，努力在推動跨越式發展上實現新突破。２００６年經濟社會發展的主要預測指標建議為：地區生產總值增長１６％；財政收入增長１５％；固定資產投資增長２５％；實際利用外資增長２３％；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長１１％和１０％；城鎮登記失業率控制在４．５％；人口出生率控制在１２‰。圍繞以上目標，著重抓好以下工作：??全面實施「工業立市」戰略，加快發展工業經濟。認真落實《優先加快工業發展行動綱要》，出台《加快新型工業化發展若干政策》及目標考核獎懲辦法，組織開展「加快工業發展年」活動。實施重點產業發展規劃和專項規劃，制定加快發展的政策和措施。支持支柱產業加速發展，突出發展汽車、裝備製造、家用電器、化工、新材料、電子信息及軟體、生物醫藥、食品及農副產品加工等８大重點產業，新增產值超百億元工業企業１戶、超５０億元２戶。大力培育新的經濟成長點，鼓勵和引導各類資本投入工業，確保完成工業投資１２０億元，力爭完成１４０億元，重點推進「１２１」工程，實施好化工企業搬遷改造、聯合利華工業園、江汽轎車、美的、天威保變、樂凱工業園、佳通全鋼子午胎等一批重大項目，提升工業整體競爭力。出台《工業產業空間布局導向目錄》，統籌城鄉產業布局，引導產業合理分工。加強中小企業、民營企業社會服務體系建設，扶持一大批「專、精、新、特」中小企業發展。堅持走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，依靠科技創新，不斷提高企業核心競爭力。大力發展循環經濟，廣泛推廣清潔生產模式，突出抓好鋼鐵、化工、建材等高能耗行業和重點企業的節能工作，加快節能省地型住宅產業、農作物秸稈綜合利用等工程建設。??大力實施縣域經濟突破，推進社會主義新農村建設。圍繞中央建設社會主義新農村的總體要求，以規劃示範、村鎮建設、基礎設施、信息網路、公用事業和文明創建為抓手，全面啟動新農村建設。按照實施縣域突破戰略的要求，加快發展縣域經濟，不斷壯大縣域經濟實力。堅持以工業化帶動農業產

一、指導思想
在學校黨總支及上級關工委的領導下，以「三個代表」重要思想及黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持科學發展觀，繼續深入貫徹中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，充分發揮離退休老同志作用，極大地調動學生家長的積極性配合學校政教處、團委加強學生思想道德建設和思想政治教育，為提升學校教育教學質量，建設和諧校園作出貢獻。

二、工作重點
1、以青少年思想道德建設為重點；
2、以辦好家長學校，努力提升家長教育水平為重點。

三、主要工作
1、協助政教處和團委開展以「尋找身邊活雷鋒」為主題的學習雷鋒活動，舉辦「我們身邊活雷鋒」事跡展和「校園的春天」學生攝影作品展。
2、協助政教處和團委開展「緬懷烈士事跡，爭做生活主人」活動，爭取條件組織學生觀看愛國主義影片，對學生進行愛國主義和革命傳統教育，辦一期緬懷先烈板報，並利用多種形式紅軍長征勝利70周年和中國共產黨建黨86周年。
3、協助政教處和團委辦好學校「學生心理諮詢室」，並積極參與活動，關心關愛中學生的生理和心理健康。本年度擬聘請心理專家，為學生心理諮詢員、班主任、中層以上幹部舉辦一次學生心理知識講座。
4、進一步加大對貧困生和學困生的幫扶力度，並建立貧困生檔案，積極配合學校努力實現「零輟學」。繼續做好對長陽淋湘溪國小兩名貧困的幫扶工作，資助他們順利完成義務教育階段的學業。根據上級關工委的要求，做好有關上學難的社會調查，並形成專題報告。
5、繼續辦好**七中家長學校，力爭我校的家長學校辦出特色，爭創省、市級示範家長學校，為提升家長的教育水平作出奉獻。本年度繼續實行分校授課，全年各分校組織四次多形式的學習，每次學習時間不少於兩小時。完成上年度關於親職教育問卷調查報告。
6、向鄭琦同志學習，關心紅領巾事業。本年度配合政教處在國中部開展「告別不良行為，爭做文明小市民」活動，聘請法務部門同志為學生做法紀專題報告，並通過家長學校的定期活動，形成教育活力，讓學生的生理和心理都能健康發展，最終形成良好的班風、學風和校風。
7、加強關工委的組織建設，根據學校調整布局，在適當的時候，調整原關工委成員，讓更多的同志參與到關心下一代工作中來。

　**市第七中學關心下一代工作委員會
XX年年3月23日

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2011年機關黨的工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員幹部黨性鍛鍊和改進機關作風為重點，以開展講黨性、重品行、作表率活動為載體，把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，圍繞縣委、縣政府重大決策部署，緊扣中心、服務大局，服務基層、服務民眾，以改革創新精神全面推進機關黨的建設，努力使機關黨的建設始終走在全縣基層黨組織建設的前頭。

一、狠抓理論武裝，建設學習型機關和學習型黨組織

1、強化學習，注重教育，促進黨員幹部隊伍素質的整體提高。通過舉辦讀書班、輔導講座、專題研討、知識競賽、演講比賽等多種形式，組織機關廣大黨員幹部深入學習貫徹十七屆四中全會精神。系統學習中國特色社會主義理論體系，開展社會主義核心價值觀教育，加強黨的路線方針政策教育和形勢任務教育，加強思想道德建設，堅定理想信念。加強業務能力建設，加強現代科學文化知識和崗位業務知識的學習，不斷提高機關黨員幹部的綜合素質。

2、深化學習型機關和學習型黨組織創建活動。切實抓好單位理論中心組和黨員領導幹部的學習，增強領導班子和領導幹部的整體素質和能力水平。督促縣直各單位制定詳細的教育培訓工作計畫，建立健全經常性的學習培訓機制和考核機制。以學習型黨組織帶動學習型機關建設。

3、繼續抓好黨建理論研究工作。根據省黨建研究會機關黨建研究專委會和市直機關工委安排的研究課題，按照科學發展觀的要求，認真總結、積極探索機關黨建圍繞中心、服務大局、促進發展的經驗和做法，深入研究機關黨組織履行職能的新途徑、新方式和機關黨建工作的科學發展問題，推動黨建工作全面發展。

4、積極推進文明機關、和諧機關建設，努力營造團結和諧的機關氛圍。各基層黨組織要積極開展以學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型等為主題的和諧機關創建活動。以黨內和諧促進機關和諧、帶動社會和諧，推動科學發展觀的全面落實。繼續搞好縣直機關精神文明創建活動，適時組織開展「建設機關文化、塑造機關精神」活動，提升機關軟實力，逐步達到「單位有精神、科室有理念、人人有格言」的要求。

二、抓基層打基礎，加強機關基層組織建設

5、切實加強機關基層組織建設，充分發揮基層黨組織的作用，積極推進工作創新。強化機關黨組織服務中心工作的功能，不斷完善黨內表彰和關懷幫扶制度，發揮機關黨員的先鋒模範作用，增強黨員隊伍的生機與活力。「七一」前夕，將對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。

6、推進黨內民主建設，嚴格黨的組織生活。堅持「三會一課」制度，督促黨員自覺參加黨的組織生活，接受黨組織的監督。對黨員參加組織生活情況、繳納黨費情況、民主評議情況、黨組織的重大活動等內容以適當形式在黨組織內部進行公開。督促各單位定期開好領導班子民主生活會，嚴格檢查黨員參加組織生活特別是黨員領導幹部參加雙重組織生活的情況。

7、選好配強基層黨組織帶頭人。及時督促指導任期屆滿單位機關黨組織進行換屆選舉，確保機關基層組織的健全率保持100％。有計畫、有目的地培養使用黨務幹部，把機關黨務工作作為培養領導人才的重要崗位，加大黨務幹部與其他崗位幹部的交流力度，保持機關黨務幹部隊伍的生機和活力。

8、加強對機關黨務幹部的教育培訓。縣直機關工委今年擬分三期對機關專職黨務幹部和黨支部書記進行培訓，並將部分培訓班次納入縣委黨校主體班次，部分培訓班擬採取異地辦學的形式，以增強培訓工作的效果。縣直各部門各單位要積極做好培訓學員的選調、推薦工作。

9、認真做好發展黨員工作。制訂黨員發展工作規劃，明確全年黨員發展工作目標，嚴格履行手續，規範發展程式，確保新黨員的質量。工委將繼續舉辦縣直機關企事業單位入黨積極分子培訓班。

三、切實轉變機關作風，不斷加強黨風廉政建設

10、繼續深化機關作風和幹部作風建設。發揮基層黨組織的監督作用，促進問責制的全面落實。按照縣委提出的「四全」標準和「五化」要求，做好責任分解工作，形成上下貫通、左右銜接、縱橫成網的責任體系，並有效加強監督。要全面做好部門包村工作，落實好縣委有關包村工作的各項制度，努力使所包的村成為發展農村經濟、維護農村穩定的帶頭村、示範村。

11、廣泛開展講黨性、重品行、做表率活動。切實解決機關黨員幹部在黨性黨風方面存在的突出問題，進一步樹立為民、務實、清廉的形象。創新活動載體，開展多種形式的聯繫基層、服務民眾活動，建立完善服務民眾的長效機制，全面落實服務承諾、限時辦結、辦事回執、部門主要負責人公開電話和領導幹部公開接訪等制度。

12、深入開展機關黨風廉政建設。把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，加快推進機關懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育，引導黨員幹部增強憂患意識、畏懼意識、知恥意識，築牢拒腐防變的思想道德防線。認真做好民眾來信來訪工作，加大查辦違紀違法案件工作的力度。

2011年我局工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，認真落實各級政法會議、全國公安廳局長座談會、全省、全市公安局處長會議暨「三項建設」推進會精神，緊緊圍繞「保穩定、調結構、防通脹」的總目標，以加強和改進新形勢下公安機關黨的建設為主線，以深化「三基」工程和「三項建設」為載體，以提升維護國家安全和社會穩定能力為核心，充分借鑑國慶60周年安保工作經驗，全面加強公安工作和隊伍建設，竭力促進社會平安和諧，不斷增強人民民眾的安全感和滿意度，為建設「平安灞橋、和諧灞橋」做出新的貢獻。

工作目標是：取得八個新提升

一是維護社會穩定得到新提升。

二是刑事打擊破案水平得到新提升。

三是動態社會管控能力得到新提升。

四是信息化水平得到新提升。

五是執法能力和水平得到新提升。

六是警民關係和諧度得到新提升。

七是消防監管水平得到新提升。

八是隊伍管理水平得到新提升。

一、認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和全市公安局處長會議暨公安三項建設推進大會精神，進一步提高用科學發展觀指導和推動公安工作的水平

二、全面落實維穩工作措施，著力維護國家安全和社會政治穩定

三、加強以「大防控」機制為龍頭的社會治安動態防控體系建設，大力推進平安創建活動

四、深入推進「三項建設」，著力提高基層基礎工作水平

五、加強和改進公安隊伍建設，提升隊伍整體素質和戰鬥力。

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一、總體思路

2011年，超化鎮的總體工作思路是：深入貫徹落實科學發展觀，突出「四抓四保四突破」；強力實施「三區二景一河」建設工程；牢固樹立「見紅旗就扛，見第一就爭」的超化意識，進一步解放思路，開拓進取，求真務實，紮實工作，努力打造經濟強鎮、文化名鎮、生態大鎮，全力建設「山川秀美、鎮強民富、風清氣正、文明和諧」的新超化。

二、工作重點

著力抓好超化新區建設工程，切實解決煤礦沉陷區安置問題。為切實做好煤礦沉陷區安置工作，經鎮黨委政府多次研究和論證，決定把煤礦沉陷區安置和新農村建設緊密結合起來，圍繞沉陷區面積較大、涉及民眾較多的黃固寺、周崗、申溝、李坡4個村，建設一個環境優良、功能齊備的集中安置區，即超化新區。超化新區建設是黨委政府2011年的一號工程、重點工程。目前，新區規劃已經基本完成，規劃面積2700多畝，開通道路框架4縱4橫，可集中安置民眾2600多戶，同時還要新建中國小校、幼稚園等公益設施。整個新區建設將參照城市社區的標準，高品位、高起點，一年顯規模、兩年見成效，並最終把超化新區建設成為超化的副中心鎮區。

著力抓好工業經濟建設，切實解決發展後勁不足問題。發展是第一要務。要以耐材聚集區為載體，制定規劃，完善設施，不斷增強輻射帶動作用。一是做大做強優勢產業。要堅持「兩手抓」：一手抓傳統產業的提升，突出抓好耐材聚焦區的建設，引導更多的企業入駐園區，整合優勢資源，加快升級改造，增強市場競爭力；一手抓新興產業的培育，不斷加大科技創新力度，提高產品附加值，積極培育名牌產品、名優企業，打造名符其實的全國耐材專業鎮。二是千方百計上項目。要搶抓國家加大投資規模、擴大內需的機遇，用足用好各種有利條件，爭取更多的資金和項目落戶超化。全鎮各級各部門要把項目建設放在頭等重要的位置，以資金引項目，以項目引資金，採取多種形式和辦法，全面營造大招商、招大商的濃厚氛圍，積極培育新的經濟成長點。2011年，計畫招商引資6.2億，力爭新上5000萬元以上項目2個。三是積極扶持重點項目建設。突出抓好安泰煤業技改項目、光大耐材擴建項目、順興耐材技改項目、東方鈞質耐材擴建項目等7個重點項目建設，為全鎮經濟的持續發展提供強力支撐。四是最佳化經濟發展環境。在硬環境上，要力爭做到企業建到哪兒，政府和各村把路修到哪兒，把水、電、氣送到哪兒。同時，進一步加大環境衛生綜合整治力度，力爭實現由局部良好到整體優良的突破，確保鎮村和企業周邊環境舒適、乾淨整潔。在軟環境上，要進一步轉變政府職能，提高工作效率，在企業手續辦理、工農關係協調等方面，做到一站式服務，全程負責到底。鎮村組及各部門要做到不向外來投資企業收取任何費用，積極為企業發展保駕護航，提供優良環境和優質服務。

著力抓好鎮區建設和改造，切實解決小城鎮建設滯後問題。目前，超化的鎮區厚度明顯不夠，聚焦輻射作用沒有得到充分發揮。今年，要按照提高檔次、提升品位的原則，拉開框架，完善設施，使鎮區切實達到由傳統型到特色型的突破。一是拉開框架。今年，鎮黨委政府計畫改擴建街道6條，即：豫華路、府東街、府西街、京華路、樊寨南路和樊寨北路。二是改造主街道。重點是整修鎮區大道東店至樊寨段的慢車道、人行道和下水道。三是實施綠化亮化工程。鎮區大道超化鐵路口至樊寨段要進行補植補造，鎮區改擴建的6條街道和農電站到鎮一國中道路，在建設改造的同時要高標準進行綠化，建成風景街、風景路。沿鎮區新增綠化帶5000平方米，補植2.5萬平方米，新建綠地、遊園、景觀4處，安裝路燈160盞。四是加快推進超化寺景區開發建設，按照總體規劃，邊拆遷邊建設，同時搞好綠化、硬化、亮化等各項配套工程。五是搞好雙洎河治理改造。六是完成鎮區生活污水處理廠及主體管網建設工程。要通過鎮區框架的拉伸和公共設施的完善，打造名符其實的全國重點鎮。

著力抓好信訪穩定和安全生產，切實解決安全穩定壓力問題。信訪穩定上，一是建立信訪穩定工作各村一把手負責制，使各村支部書記真正樹立「發展是第一要務，穩定是第一責任」的工作理念。二是加大矛盾排查調處力度，建立完善鎮村調解網路，把各類矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態，切實做到小事不出村、大事不出鎮、難事不出新密。三是實行各村重大項目、重大工程、重大事項信訪評估制度。四是強化責任查究，實行信訪穩定工作月通報制度，每月對全鎮24個村實行分類排隊，並列入年終目標進行綜合考核。五是繼續實行領導包案、領導接訪和重點案件集體研究制度。安全生產上，一是嚴格落實安全生產責任制，對企業做好「四個台帳」管理，做到有隱患及時整改，無證生產經營單位及時取締，違章作業及時糾正。二是要對重點行業和領域定期開展安全生產大檢查，繼續實行領導包礦包企業、機關幹部駐礦駐企業工作制度。三是嚴厲打擊違規違法經營行為，加大對煙花爆竹、危險化學品、食品加工銷售等行業非法經營行為的打擊力度，確保全年無重大安全事故發生。