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物價系統工作計畫


一、積極運用價格和收費政策,培育新的經濟成長點。
1、貫徹落實對糧食收購保護價和優質優價政策,在收購期間,設立質量價格明白榜,讓農民明明白白交,企業明明白白收,真正做到收購工作公開、公正,農民對產品的等級、標準、價格一目了然,保證農民公平進入流通領域。將過去事後檢查改為及時跟蹤檢查,提前防範壓等壓價等違價現象的發生。
2、加強房地產價格管理,繼續清理房地產開發、建設環節各項收費,規範房地產交易環節收費,激活交易市場,促進住房消費。
3、繼續清理旅遊服務價格及收費,打擊旅遊景區餐飲、服務行業暴利宰客問題,刺激旅遊消費。
4、儘快落實城鄉居民用活用電同網同價工作,整頓和規範農村電力市場,促進農民消費增長。

二、進一步深化價格改革,建立與國際接軌的新的價格規則,進一步完善政府定價機制,改進政府定價和收費管理。
1、按照社會主義市場經濟和加入WTO的要求,清理現行行政審批項目,除對具有壟斷性、強制性、保護性、公用福利性的商品及服務價格仍由政府管理外,其他所有形成競爭的,要創造條件引入競爭,實行市場調節。
2、積極研究制定政府定價行為規範,建立政府定價集體審議制度,抓緊研究制定成本約束、定期審價、專家審價等具體規則。
3、適時調整城鎮供水價格。在對自來水成本進行測算時,要嚴格把關,召開價格聽證會,對自來水價格進行認證,及時上報省局。並以此為突破口,推動改進政府定價和收費管理工作的深入開展,搞好定價項目的審核、調整工作,切實發揮價格槓桿作用,增強區域調節職能,促進地方經濟發展。

三、深化對「價格民心工程」的認識,著力解決好民眾關心、政府關注、社會反映強烈的熱點和難點問題。
1、要繼續以教育、藥品和涉農價格和收費為重點,加強對涉及民眾切身利益的價格、收費問題的集中治理和監督檢查。
2、加強價格舉報工作,充分發揮12358價格舉報網路作用,建立健全價格舉報及處理制度,認真接待民眾舉報和來訪,努力做到件件有著落,事事有回音,把為民眾辦實事落到實處。
3、繼續全面推行價格公示制,做到重要的商品價格和收費建立明白榜,收費單位都要在醒目位置設立公示板,並與財政局、收費主管理部門和糾風辦對行政事業性收費項目和標準在《虎林報》上進行公示,提高價格、收費透明度,促進社會監督,切實維護好民眾的切身利益。
4、加大市場價格監測力度,及時了解和掌握市場價格信息,加強對市場物價水平的分析預測,防止出現暴漲暴落,為政府調控市場價格總水平服務。

四、加大價格監督檢查力度,進一步整頓和規範市場價格秩序,著力做好創建經濟發展環境工作。
1、圍繞改善經濟發展環境,採取聯合辦案和獨立辦案相結合的方式,加強同紀檢、監察等部門的協同聯動,對行政管理部門存在的自立項目、超標準收費、擴大範圍等亂收費行為進行嚴肅查處,減輕民眾負擔。
2、圍繞民眾關心的熱點問題,對教育收費、藥品價格、涉農、涉企收費開展專項檢查,特別是藥品價格偏高問題,一定要下大力氣重點解決好。
3、把制止不正當價格行為作為整頓和規範市場價格秩序新的突破口,要以反價格欺詐為重點,嚴厲查處虛假標價、價格誤導、質價不符等欺騙、誘導消費者和經營者的行為。
4、繼續深入開展以誠實標價為主題的「五個一工程」活動和「價格計量信得過」活動,建立企業價格信用檔案,完善企業價格信用等級制度。

五、高度重視農村物價工作,努力減輕農民負擔,增加農民收入。
1、繼續全面清理整頓涉農價格和收費,努力實現價格管理透明、收費行為規範、監督檢查有力、農民負擔明顯減輕的目標。重點抓好糧食價格檢查和農電價格、農網改造收費複查,同時還要積極開展農村中國小教育、農民建房、計畫生育、婚姻登記等方面的價格和收費檢查,進一步減輕農民負擔。
2、對農村中國小教育收費試行一費制,確定合理的收費標準,減輕學生負擔。
3、逐步建立健全農村價格監督網路,充分發揮民眾社會監督作用。

六、應對入世要求,加快價格法制建設,加速轉變職能。
1、要按照世貿規則和國際慣例的要求,加快價格法制建設,抓緊調查研究關於制止價格欺詐、低價傾銷等方面的實施細則,積極配合國家和省研究制定關於制止價格壟斷、價格歧視等方面的規定,以加強對放開價格的有效監管。
2、制定和完善規範政府定價行為和監督檢查的法規和規範性檔案,為嚴格依法行政和依法治價提供制度保證。
3、成立稽查機構,對物價系統內部執收、執罰行為進行檢查,堅決糾正越權定價、擅自批費和執法不規範等問題。
4、強化價格法律培訓,增強物價幹部的法制觀念和依法行政意識。
5、加強價格信息網路建設,抓緊建立價格信息系統和實行政府定價和服務價格資料庫。
6、進一步健全價格鑑證機構各項制度,規範價格認證、評估服務行為,做好涉案物品和舊機動車價格認證等事務性工作的同時,繼續拓寬價格鑑證服務領域,將交通肇事車損評估真正開展起來。


7、成本調查工作要在做好常規調查、比較效益和規模效益調查的同時,逐步把調查範圍擴展到重要的政府定價商品和服務項目,為完善政府定價機制,提高政府定價的科學性提供服務,還要圍繞綠色食品發展戰略這箇中心,開展綠色食品成本調查工作,為政府決策提供依據。
8、加強價格調節基金的徵收、使用和管理工作,適當調整價調基金徵收範圍和徵收標準,減輕徵收戶負擔。同時積極探索價調基金的使用,積極利用價調基金扶持重要副食品基地建設和綠色食品開發,使價調基金逐步參與生產領域的調節和引導,實行流通與生產領域結合,發揮價調基金的最大效益,為促進地方經濟發展服務。

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