2015環保局工作總結

 環保局工作總結

一、2015年主要開展的各項環保工作

1、規範項目管理，嚴把環評審批關。我局在認真貫徹落實《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的同時強化新建項目環境管理，按照國家產業政策和環境保護相關法律法規嚴把審批關，杜絕違反國家產業政策、浪費資源、嚴重污染環境和破壞生態的項目;加強轄區內建設項目的日常監管，定期開展項目清查，對未按規定履行環評報批手續的、未批先建的項目，督促限期補辦環評手續，對已經生產的但未履行“三同時”驗收的企業，督促完善驗收手續。今年以來，鳳凰山工業園區新建項目13個，轄區內新建建築項目10個，三產服務業110家，通過環保驗收的項目共有16家，另有6家進入驗收程式，確保了建設項目“環評”執行率達100%，“三同時”執行率達90%以上。

2、加大排污費徵收力度，強化環境監管。為進一步拓寬開徵面，我局加大對建築行業、三產服務行業和園區企業的排污費徵收力度，嚴格執行排污申報和排污費徵收使用管理的相關規定，依法開展排污收費工作。同時，通過加強領導，採取對策，深入企業積極宣傳環保法律法規，不僅增強了排污企業對環境保護的法律意識，同時也促進了企業污染治理的積極性。截至目前，上繳排污費88.8萬元，入庫率100%，完成年度目標任務的56%。

3、強化飲用水源保護，加大現場監管力度。為了做好集中式飲用水源地的保護工作，保障人民民眾飲用水安全，我局加大環境執法力度，加強對飲用水源地的監督、檢查和管理，並按照鄉鎮集中式飲用水源保護區劃分的技術規範和相關要求，對全區9眼集中式飲用水源井進行實地勘查，確定每眼水源井具體位置、環境狀況、水源水質、供水人口等基礎情況，並設立標誌明確的保護區邊界，進行警示和提醒。目前，我區9眼集中式飲用水源均達到二級保護區標準，飲用水合格率達100%。

4、著力解決熱點難點，深入開展環保專項行動。年初以來，我局加大執法力度，深入開展了一系列嚴厲打擊違法排污企業，保障人民民眾環境權益的環保專項行動。以開展專項行動作為環保執法的一個有力抓手，把環保執法滲透至方方面面。一是加大力度集中整治了一批民眾反映強烈的飯店油煙、娛樂噪聲擾民問題;二是加強對鍋爐煙塵的專項整治，最大程度的減少和控制煙塵的排放，同時，對新上項目強力推行使用清潔能源。三是加大對新“五小”和“十五小”的關停力度。四是在高、中考禁噪期間我局和多家相關部門聯合下發檔案進行事前告知，並由環保牽頭聯合公安、城建、市容等部門對轄區所有建築工地、噪聲敏感集中區域進行聯合執法檢查，確保禁噪工作落到實處。五是全面開展環境專項執法檢查工作。年初我局成立了環境專項執法檢查領導小組並制定工作方案，對轄區玻璃、燃煤鍋爐、混凝土攪拌、廢水排放企業以及涉重金屬、危險化學品等企業污染治理設施運行情況進行了現場檢查和安全隱患排查，有效保障了民眾合法環境權益和我區環境安全。六是紮實開展大氣污染防治工作。今年4月份，我局聯合土地、安監、公安、供電等多家部門依法對相山轄區內的十家非法石料加工場進行依法取締，有效控制了我區大氣環境污染，提升了轄區空氣品質。

年初以來，我局開展的各項環保專項行動共出動執法人員980多人次，車輛480多輛次，監察企業660多家。

、加強環境監管，著力維護人民民眾的環境權益。

1、及時查處環境污染投訴，保障民眾切身利益。我局一直高度重視民眾來信來訪工作，對處理信訪案件建立一套完善的規章制度。同時，我局本著“熱情主動，有訴必應，及時處理，迅速反饋”的原則，妥善處理民眾來電來訪，切實維護了民眾的環境權益，得到了民眾的好評。全年共受理環境污染投訴案件21件，處理率100%，結案率100%，民眾滿意率98%以上。

2、全面落實秸稈禁燒工作，著力提升轄區空氣品質。

我局始終把做好秸稈禁燒提高轄區環境質量作為一項重要工作來抓，為確保在秸稈禁燒期內“不著一把火，不冒一處煙”，我局早打算、早安排，積極制定《相山區秸桿禁燒工作實施方案》和《秸稈禁燒巡查工作方案》，成立相山區秸稈禁燒領導小組，實行逐級分包、責任到人、上下聯動、部門協調的機制。秸稈禁燒期間，全區共印發秸稈禁燒宣傳單8萬餘份，印發《禁燒秸稈告家長書》3萬餘份，懸掛宣傳條幅6000餘條，制刻光碟300餘盤，出動禁燒宣傳車300餘輛，簽訂禁燒承諾書19678份，印製文化衫2000餘件，印發簡報22期，通過報刊、網路、電視台宣傳報導260餘篇次。全面實現秸稈禁燒，使空氣污染得到有效控制。

、加強環境法制宣傳，全面推進生態文明建設

1、加強環境法制宣傳，大力開展生態創建。一是在深入企業日常監管的同時，積極向企業負責人宣傳環境環保的法律法規、環保相關政策及省市檔案精神，積極推行“清潔生產”，大力發展循環經濟;。二是結合“6.5”世界環境日、“4.22地球日宣傳周活動，積極組織企業，採取多種形式，共製作宣傳條幅200餘條，散發宣傳資料3000餘份，同時，為加強對企業職工的環境知識的宣傳，在企業大門口設定宣傳諮詢台，認真解答他們提出的關於環保方面的問題;三是向重點企業宣傳《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，同時向他們宣講了紫金礦業集團股份有限公司銅礦重大污染事故案、重慶雲光化工有限公司環境污染事故案等典型案例，通過以案說法的形式進行宣傳，切實維護了環保法的尊嚴，真正讓企業負責人遵守環保相關法律法規當成一種自覺行動。通過多種形式的宣傳，進一步增強了企業負責人的環境意識。

2、以改善農村環境為根本，積極推進農村環境綜合整治。我區農村連片整治項目實施以來，我局按照區農村環境連片整治領導小組的統一部署，結合渠溝鎮實際，以“打造清潔鄉村，建設美好家園”為總體思路，重點實施推廣改善農村村容村貌、生活垃圾和廢水的集中收集、處置及污水處理設施建設等項目。通過項目的實施，使我區受益人口達2.97萬人，受益面積達5.06萬畝，農村環境連片整治工作取得了初步成果。

、以最佳化環保部門自身職能為目標，全面強化隊伍能力建設

1、強化管理，全面開展機關效能建設。完善內部管理、執法規範、服務發展多項制度措施，查擺自身問題，制定強化措施加以整改。同時，全局工作人員分別作出工作效能和工作職責承諾，全面改進機關作風，提升服務效能。通過一系列措施，提高了環保幹部隊伍的整體素質和幹事、創業、為民的能力。

2、健全機制，深入開展黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強黨紀政紀條規和警示教育，完善教培和管理制度，加強權力運行監督，以優良的黨風促政風帶民風。認真組織學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要意義，進一步增強貫徹落實的責任感和緊迫感。

3、加強學習，全面提升環保執法能力。為進一步提高全局工作人員的業務素質和執法水平，我局年初制訂了業務學習計畫和相關保護執法培訓計畫，同時堅持學習《環境影響評價法》、《建設項目環境管理條例》等相關環保法律法規，以適應新時期環保工作的要求，打造一支素質精良、業務精通的環保隊伍。

二、2026年工作打算

2015年，我局將繼續圍繞環保中心工作，以求真、務實、高效的工作作風，積極謀劃，重點推進，力爭使各項工作取得新成效。

1、繼續嚴把環評審批關。進一步強化對污染源頭的控制，嚴把建設項目環境準入關，嚴格執行並落實“環境影響評價法”和“三同時”制度，抓好項目環保審批管理。

2、繼續加大工業污染防治力度。鞏固和推進重點企業污染減排工作成果，繼續加大工業污染源防治力度，加快污染防治設施建設，強化污染防治工作，完成減排任務。

3、繼續強化環境執法監察。嚴厲打擊環境違法行為，依法調查處理環境糾紛和環境污染事故。繼續開展好“整治違法排污企業，維護民眾健康”環保專項行動。

4、切實加強農村環境保護工作。紮實開展農村環境整治工作，重點抓好農村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水處理、畜禽養殖污染防治及農村工礦企業污染監管。

5、繼續強化排污費徵收工作。進一步拓寬排污費徵收面，依法開展排污費徵收工作，做到應收盡收完成年度徵收任務。

6、繼續加大環境保護宣傳教育力度。繼續以綠色創建、“6·5”世界環境日為契機，開展形式多樣的宣傳教育，提高人們的環境保護意識，大力弘揚和發展環境文化，倡導生態文明。

7、抓基礎，不斷加強環保自身能力建設

 

一是抓環保隊伍自身業務知識學習，提升每位員工的工作能力和依法行政水平，堅持每周例會學習，和定期組織全局職工認真學習《環境影響評價法》、《建設項目環境管理條例》、《環境監察》以及業務工作程式及內容等，同時積極參加省、市環保部門組織的業務知識培訓;二是抓廉政建設，定期組織學習《中央八項規定》及《環保部六項禁令》等關於黨風廉政方面的規定，切實做到乾乾淨淨做人、老老實實做事，打造一支素質精良、作風過硬、業務精通的環保隊伍。

 

環保局工作總結

 

2015年，在城區黨委、政府的正確領導下，在上級業務主管部門的支持幫助下，我局領導班子堅持深入貫徹落實科學發展觀，以污染減排為重點，以便民行動為突破口，監管與服務並舉，依法行政與強化治理並重，深入推進老污染源整治和新建項目環評工作，全力促進我城區經濟建設與環境保護全面協調可持續發展，圓滿完成了

城區黨委、政府和上級業務部門安排的各項目標任務。現述職如下：

一、班子和成員總攬全局、駕馭全局的執政能力有了較大提高。

班子團結，有凝聚力，能總攬全局、把握全局。一年來，環保局領導班子堅強團結，為率先實現跨越式發展的共同目標，齊心協力，牢牢把握髮展的主題，緊緊圍繞經濟建設這箇中心，正確處理好發展穩定的關係，做到心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，逐步建成一個善打硬仗、敢於勝利的領導班子。

班子成員團結協作，分工不分家，形成齊心協力促發展的良好局面。環保局領導班子是一個團結有凝聚力、敢打硬仗的集體。班子成員既有與時具進、開拓創新的工作能力，又有沉著應對、果斷決策的工作魅力，更有團結互助、顧全大局的協作精神，真正做到分工不分家，有事大家一起做，班子成員互相支持互相配合，團結協作，較好地完成了全年的各項工作任務。

二、今年工作完成情況

今年以來，在班子和全體成員的共同努力下，較好地完成了城區的各項環境保護工作。

1、2010年我城區環保局共受理新辦項目149項，其中審批工業項目42項，第三產業項目78項，市政與區域開發類18項，不批項目11項;核發排污許可證103項，排污申報215項;已建成項目93項，在建項目45項，已驗收93項，合格91項，責令停止試運行進行整改項目2項，項目驗收率達100%，驗收合格率97.85%。

2、2010年共受理民眾投訴826件，結案785件，結案率95%。

3、對違法排污企業立案26件，處罰20件。

4、繼續深入開展各類環保專項行動。開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查;開展重點企業、三產服務業環保設施專項檢查;開展掛牌督辦項目整治工作;開展建築工地揚塵和粉塵污染等專項整治工作。

5、城區環境管理許可權內企業的主要污染物排放量均控制在規定的指標內。

6、開展綠色環保系列的創建活動，轄區6所學校被命名為市級綠色學校、幼稚園，1家醫院獲得市級綠色環保醫院稱號。

7、做好“6·5”世界環境日宣傳工作。策劃組織2010年XX區紀念“6.5”世界環境日暨“節能減排 科學發展”宣傳月活動啟動儀式，拉開2010年環境保護宣傳月的序幕。

8、開展好“節能減排科學發展”活動。在轄區各鎮和多個社區進行巡迴宣傳活動，共發放環保宣傳資料1萬多份，環保標語牌15塊。

9、根據上級普查辦的統一部署繼續做好第一次全國污染普查工作。我城區共有普查對象2889家，其中工業源497家，生活源828家，集中式污染治理設施2家，農業源1562家。2010年主要是普查總結驗收階段，建立污染源資料庫，上報和發布普查數據，開發利用普查成果，總結驗收普查工作等。

10、按照城區黨委、政府的要求，制定並認真落實《XX區環境保護局2010年人口與計畫生育工作實施方案》，積極參加有關計生的各項工作活動，履行計生工作的程式和職責。

11、完成轄區環境噪聲達標區創建工作。

三、具體措施和效果

緊扣“三個年”政策要求，認真為企業服務

1、環保部門作為視窗單位，如何從管理型部門向服務型部門轉變，如何創新服務理念、服務方式和服務手段，成為深入學習實踐科學發展觀活動的主要內容。從項目審批、環境監管、環境執法、到生態保護建設等工作，根據各崗位的特點，創新發展模式和服務方式，轉變工作方式方法，進一步清理、簡化、完善和規範項目審批程式，使之更加趨於科學嚴密。所有受理業務均在承諾時限內辦結，無一件出現差錯或超過承諾時限，實現了“零投訴”，從社會各方面的反映來看，均比較滿意。同時，我們主動與企業交朋友，引導他們到我城區投資，熱情為企業服務。在項目受理前，環保局工作人員先到現場看點，同意後再簽租賃契約，如原來選址不當，對環境保護不利的，則建議另行選址，使企業少走彎路。

2、依照南寧市環保局《關於開展2010年度環境保護專項資金項目申報工作的通知》要求，依託南寧市“項目建設年”有利契機，為實現城區澱粉企業及村鎮的環境綜合治理工作，XX區環保局積極推進轄區內7家澱粉企業和8個生態建設類項目的申報工作。

參照南寧市環保專項資金重點支持方向，結合城區澱粉企業節能減排、村鎮環境現狀，我局主要挑選了木薯渣乾化處理、村鎮生活垃圾填埋場建設和人工濕地污水處理示範工程等資金重點支持的項目進行申報，圍繞科學發展觀”全面協調可持續”的基本要求，確保所報項目切合申報要求，材料齊全、規範、準確，體現出環保部門為企業爭資金、謀發展，為村鎮環境建設創條件、辦實事的工作態度。

突出重點，狠抓節能減排工作

節能減排是各級政府的一項重要任務，更是各級環境保護部門重中之重的一項工作任務。我局始終將節能減排工作放在日常工作的突出位

置，認真予以落實。

1、抓好節能減排工作，制定節能減排長效措施。

繼續抓好澱粉生產企業的綜合整治工作。根據《南寧市澱粉生產企業環境綜合整治工作方案》的要求，今年我局繼續抓好澱粉生產企業環境綜合整治工作，通過對7家澱粉廠廢水和鍋爐煙氣的治理，削減COD約41364.7噸，SO2排放量約1249.9噸，對保護南寧市的飲用水源和大氣環境質量起到了重大作用。為做好今年榨季我轄區澱粉生產企業廢水處理設施的管理工作，2010年9月17日召開了我轄區澱粉生產企業監管工作會議，確保開榨前廢水處理設施能正常投入使用。

從源頭抓好節能減排工作。城區經濟部門制定淘汰落後產能的計畫，嚴格執行國家產業政策，對“十五小”和“新五小”企業，堅決進行關停。我局嚴把環保準入關，對重污染企業和沒有環境容量的企業一律不批，今年共受理工業項目41個，其中審批40個，否決1個。

2、加大執法力度，對一些違法企業依法進行處罰。

對轄區重點檢查不符合準入條件的，未經審批擅自開工或建成投產的企業;超標排放污染物的企業;拒不執行國家產業政策，使用落後淘汰工藝、設備的企業，已被取締關閉後死灰復燃的企業進行依法處理。

繼續深入開展各類專項行動，加大環保執法力度

1、著力打擊“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為，開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查

認真貫徹國家《鋼鐵行業調整和振興規劃》中控制鋼鐵產能，加快淘汰落後產能的要求，開展鋼鐵行業環境污染專項檢查。經查轄區內沒有發現屬於城區監管的鋼鐵企業。

對涉砷、涉錳行業企業進行全面檢查清理。

針對近年來砷污染事件高發態勢，對於沒有取得環境影響評價審批檔案或安全生產許可證的企業;不符合產業政策和市場準入條件，採用國家明令淘汰的落後生產工藝的企業;沒有治理設施，污染物超標排放的企業;含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業;未按規定進行危險化學品備案登記的企業，進行全面徹底清理查處。

經查我城區有5家涉錳企業，存在的問題主要是露天堆放原材料和產品。針對這種情況，我局已督促其完善原料、礦渣“三防”設施，消除礦渣等對周邊水質、土壤環境的污染隱患。

責成南寧市松岩貿易有限公司完善冶煉廢渣的“三防”設施。由於歷史原因，南寧市松岩貿易有限公司露天堆放有約2.4萬噸冶煉廢渣。這些廢渣浸出液中含有砷、汞、鋅、鎘等成份，這些廢渣一旦因雨水沖涮或其它原因流入心圩江或邕江，將會嚴重污染邕江一級飲用水源，造成砷、汞、鋅、鎘的重金屬污染，危及南寧市民的飲水安全。今年市環保局將該公司移交我城區監管後，城區政府對此高度重視，8月17日上午城區官祖林副區長帶領相關人員到現場進行了調查研究，決定就地搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋，待廣西區危險廢物處置中心建成投產後，再進行無害化處理。目前,南寧市松岩貿易有限公司正在搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋，我大隊負責施工過程的監督管理工作。

2、開展粉塵黑煙污染等專項整治工作

為保證市區大氣環境質量和市容景觀，我城區開展城市主要道路兩側工業企業煙囪專項檢查工作，我局對轄區高速外環兩側、快速環道兩側33家企業的煙囪進行了專項檢查。責令南寧市正昌木業有限公司等4家煙囪冒黑煙企業進行限期整改。

城區建設局組織負責對城區建設局審批的建築工地揚塵進行專項整治，防止建築揚塵污染環境。

3、鞏固飲用水源的專項整治成果，繼續開展保護飲用水源的專項整治行動

對2007年和2008年飲用水源保護區集中整治過程中發現的問題進行跟蹤督辦。根據《南寧市飲用水水源保護條例》要求，重點做好邕江飲用水一級保護區內的網箱養殖、砂場的整治工作，做好安置水上人家，規範船舶管理工作。

根據南寧市環保局《關於印發南寧市典型鄉鎮飲用水水源地基礎環境調查及評估工作方案的通知》檔案要求，我局於今年7月至9月對金陵鎮飲用水水源地進行了水質監測和基礎數據調查，為確保邕江飲用水源一級保護區的劃分提供有力依據，保障了南寧市飲用水源地的水質安全。

為了從源頭加強對飲用水源的保護，一是由我局牽頭舉辦了一期XX區飲用水源安全知識培訓班，請各鎮、街道辦事處的領導和各村的支部書記、村委會主任、各村民小組組長參加培訓班。城區環保局、衛生局和農林水利局分別從不同方面講授了保護飲用水源的重要性、如何加強飲用水源保護、如何保證飲用水源安全等知識，大大地提高了城鄉居民對保護飲用水源重要性的認識和保護飲用水源的知識。二是協助城區政府制定印發了《南寧市XX區飲用水源地保護工作實施方案》，成立飲用水源地保護工作領導小組，明確了各部門的職責。清理轄區內飲用水源一級保護區內的網箱養殖和排污口;清理在飲用水源一級保護區內非法種植的農作物;禁止在飲用水源一級保護區內新建排污口;對不符合飲用水源地要求的取水點，重新規劃建設;積極控制農業面源污染，指導農民合理使用農藥化肥，禁止使用高毒、高殘留農藥;推進畜禽糞便資源化利用;推進農村生活垃圾和生活污水無害化處理;對飲用水源一級保護區內的砂場進行整治;根據南寧市的統一部署做好水上人家的搬遷工作。

4、抓好掛牌督辦工作

對嚴重違反國家環保法律法規、影響面大、居民長期投訴的環境問題實行掛牌督辦。今年我城區共確定了4個污染嚴重，民眾反映強烈的污染企業為城區掛牌督辦企業。

解決南寧市胡才拉麵館和南寧市寧口福螺餐飲店油煙污染問題。

南寧市胡才拉麵館和南寧市寧口福螺餐飲店分別位於南寧市大學東路27號8棟一層4號和7號商鋪，都是餐飲經營項目。這兩個飲食店未經環保部門審批，而且二層以上全是居民住宅，並且沒有直通樓頂的專用煙道，違反了《廣西壯族自治區環境保護條例》第二十一條第一款的規定，造成油煙、噪聲影響樓上居民，周邊幾十名居民多次聯名投訴，造成社會不穩定因素。我局根據有關法律規定，決定取締這兩家餐飲店，6月15日兩企業已被XX區人民法院強制查封取締。

南寧市吉祥泡沫製冰廠鍋爐煙氣整治

南寧市吉祥泡沫製冰廠生產泡沫包裝箱和工業冰塊，由於該企業2噸鍋爐煙氣除塵設施簡陋，排放煙氣不能達到國家標準要求，污染周邊環境。城區環保局要求該廠限期完善除塵設施，做到達標排放，否將依法對其進行關停。9月份該廠的泡沫車間已經停止生產，並進行異地搬遷。

解決南寧市飛龍豆腐加工廠煙氣污染問題

該廠在未報批環境影響評價檔案的情況下,擅自在南寧市新陽路上堯七隊福延坡82號建設豆腐加工廠，並投入生產，因選址不合理，造成煙氣污染環境，引起民眾強烈投訴。我局已於6月29日下達行政處罰決定書，責令該廠立即停止生產，目前該廠已經搬遷。

加大環境監督管理力度，改善區域環境質量

1、加大信訪查處力度，解決民眾關心的熱點、難點問題

把信訪工作納入重要日程，由主要領導負總責，將集體來訪、聯名來信、同一問題來信來訪3次以上，以及上級部門轉來、領導批示的案件列為重要環境信訪案件，集中力量及時進行調處。截止至10月31日，共受理民眾投訴826件，其中結案785件，結案率95%。對於每件信訪問題都能做到“事事有落實，件件有回音”，信訪處理率達100%，樹立了良好的社會形象。如及時、妥善處理了壇洛鎮下楞村“4.9”網箱死魚事件、南寧市粵西羽毛粉飼料有限公司惡臭污染、南寧市俊達物資公司噪聲污染等民眾信訪案件，有效防止了民眾上訪事件的發生，把社會矛盾化解於基層，維護了社會穩定。

2、高度重視人大議案、建議和政協提案辦理工作，成立了辦理工作領導小組，落實了分管領導和具體承辦人，召開了議案提案辦理工作座談會，促成了辦理工作的順利進行，今年收到人大議案1件，已按時辦結。

3、繼續推進轄區內河環境綜合整治工作

按照南寧市人民政府《關於內河整治的總體方案》精神和要求，我局把內河治理工作當作開展城鄉清潔工程、全面治理“五亂”工作的一項重要工作內容來抓，加大內河的整治力度，積極開展內河“髒、亂、差”的治理工作，及時制定了XX區內河整治實施方案，成立了領導機構，確保組織領導工作到位。

從2007年開始，對轄區內河沿河兩岸進行全面的排查，經查轄區內河沿河兩岸共有企業399家，另外還有非規模養殖場57個，其中豬場22個、鴨場35個和5個市場。399家企業中進行環境影響評價的企業只有177家，占全部企業的44.36%，未進行環境影響評價的企業222家，占55.64%。對沒有進行環境影響評價的企業，我局按照環保法律法規規定，一一落實，通過排查，打擊了各種違法排污行為。

沿河拆遷、河岸綠化美化等工作不斷推進，內河沿岸清理一段、鞏固一段，防止了邊治理邊污染、邊清障邊設障、邊整治邊失控的現象出現。加大對違章搭建的整治工作，根據南寧市“一提升六延伸”的總體要求，逐步對轄區內江北大道、城中村、城鄉結合部的違法建築進行拆除。我城區屬於老城區，違法占地違章建築現象較為嚴重，主要分布在一些“城中村”和一些內河的沿岸邊上。這些違章搭建大多用於養雞、養豬等。養雞、豬等的排出物大多是排入內河，引起了內河受污染嚴重，也嚴重污染了周邊居民的生活環境。因此，為了徹底清理“五亂”中的亂搭蓋行為，我局配合有關部門對違法占地違章建築現象進行拆除。

4、完成轄區環境噪聲達標區創建工作

根據南寧市環境保護委員會的要求，我城區自今年6月份開展噪聲達標區創建工作，創建噪聲達標區總面積約32.065平方公里，由110個550米×550米格線組成，創建標準為噪聲二類達標區。現已完成格線圖繪製，固定聲源調查，以及格線噪聲、固定聲源廠界噪聲、建築噪聲的數據監測、整改，材料整理、總結工作，現已進入驗收階段。噪聲達標區的創建，有利於掌握城市區域噪聲分布情況，有利於今後的環境監管、環境執法工作，也為南寧市創建國家衛生城市奠定了基礎。

廣泛開展環境宣傳教育，提高公眾參與度

1、積極開展各類宣傳活動

開展科技“三下鄉”活動。2010年1月20日上午XX區的科技、文化、衛生“三下鄉”活動在金陵鎮的球場邊拉開序幕，科技局、環保局等有關部門在這裡開展科普知識、節能減排知識和環保知識等有關的宣傳活動，現場發放各種宣傳資料和解答民眾的諮詢。

積極參與2010年全國科技活動周。5月16日，XX區在友愛廣場開展百場科普電影進村屯啟動儀式，環保局全體幹部職工參加了啟動儀式，並開展現場服務活動。此次宣傳活動的主要目的是讓社區居民了解節能減排和水污染防治等有關環保知識，提高市民的環保意識，倡導綠色環保理念。活動現場共發放《<中華人民共和國水污染防治法>宣傳問答》、《家庭生活與節能減排》等環保宣傳資料500多份。

開展防災減災科普活動。為認真貫徹落實中國科協、自治區抗災救災工作領導小組的有關通知精神和工作要求，增強民眾社會災害風險防範意識，提高避險自救和互救的基本技能，XX區於6月18日在新陽街道辦事處壯錦社區開展防災減災科普活動，我局作為科普聯席會議的成員參加了此次活動。我局此次以“環境保護，從我做起”為主題，給社區民眾和學生髮放《中華人民共和國水污染防治法》宣傳問答、《家庭生活與節能減排》等宣傳資料總計500多份。讓保護環境真正能從我做起。

開展“科普惠民 和諧發展”進社區活動。10月29日、30日，XX區全民科學素質工作領導小組各成員單位在XX街道辦事處的大學西社區、北湖街道辦事處的明秀社區開展“十月科普大行動”活動，此次活動的主題是：節約能源資源，保護生態環境，保障生態健康。參加活動的有宣傳部、環保局、科協等十幾個部門。通過宣傳科學生活觀念，普及科學生活知識，引導社區居民增強科學意識和鑑別能力，建立科學文明的生活方式，提高社區居民的生活質量。

開展“小手拉大手 共建和諧家園”活動。為營造豐富活躍的校園文化氛圍，進一步提高廣大師生的環保意識。8月31日開學日，南寧市華西路國小以“小手拉大手 共建和諧家園”為主題開展“回收再生資源 實現變廢為寶”活動啟動儀式。活動現場，南寧市華西路國小被授予“南寧市再生資源教育進校園示範基地”稱號。啟動儀式上同學們通過表演小品、展示廢舊物品再利用的手工製品、環保小妙招的介紹向與會觀眾傳播保護環境節約資源的綠色理念。

加強農村環境保護宣傳教育，開展環保行動進村坡活動。為做好城區農村環境安全的保障建設工作，努力改善農村的生活環境，進一步推進城區農村環境安全保障建設工作的發展。2010年我局開展了環保行動進村坡活動，為做好這項工作，共定製了5000分宣傳扇子、5000份宣傳年曆和15塊設立在村坡的環保標語牌。

策劃組織2010年XX區紀念“6.5”世界環境日暨“節能減排 科學發展”宣傳月活動啟動儀式，拉開2010年環境保護宣傳月的序幕。此次活動通過宣傳環保知識、印發環保材料、分發環保袋等惠民途徑，讓民眾更加方便和清楚的了解到：當自身的生活環境受到周邊工廠噪聲影響時，當受到樓下餐飲店油煙影響時，可以通過撥打“12369”環保熱線向環保部門進行反映，以法律手段維護自身享有良好環境質量的權益。使民眾環保知識得到普及，維權意識得到提升。通過開展此次活動，達到了“人人知道環保，人人投身環保”的社會宣傳效果。

2、開展綠色環保系列創建活動

通過開展綠色學校、綠色幼稚園、綠色醫院等的創建工作，努力將保護環境、合理利用、節能減排的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀。今年我城區的衡陽西路第一幼稚園、中堯路國小、秀靈國小、秀廂東段國小、明天學校、大塘國小、友愛南路學校和南寧市第三人民醫院申報了市級綠色學校、幼稚園和綠色環保醫院，市綠色環保系列創建活動辦公室考評組對申報單位進行評估。

為認真貫徹落實科學發展觀，走新型工業化道路，南寧市環境保護局與南寧市經濟委員會從2008年3月起在全市範圍內開展“南寧市第二批市級環境友好企業”的創建活動。今年，我轄區內的南寧青島啤酒有限公司經南寧市市級環境友好企業考核組考核、公示和審定，被授予“南寧市第二批市級環境友好企業”稱號。

3、加強幹部環保法制教育培訓，做到有方案，有內容，有落實。

2010年11月5日、6日，為進一步加強我城區各鎮、街道辦事處的環保工作能力，我城區在南寧市職業教育中心舉辦了XX區環保工作領導及環保助理員培訓班。本次培訓班邀請南寧市環保局政策法規科何貴副科長，監督管理科黃立基副科長，環境監察大隊黃海保、李偉大隊長，自然生態保護科周雲新科長，環境宣教中心李好那、韋良華工程師給學員授課，市局各科室領導分別結合自身分管的環保工作，就環保法律法規和環境經濟政策、建設項目行政審批、環境監察、環境污染事故應急處置、生態保護，以及環境宣傳教育與綠色系列創建工作進行了詳細解說。通過舉辦本次培訓班，提高了我城區各鎮、街道辦事處環保分管領導和環保助理員的環保工作能力和意識，為今後城區環保建設、經濟建設奠定了良好基礎。

紮實開展生態XX建設，構建和諧社會

1、組織開展農村小康工程創建工作，2008年壇洛鎮群南村定力新村等15個村破開展了生態村創建工作。今年年初，在我環保局、壇洛鎮和金陵鎮的全力配合下，我城區有2個村通過自治區專家組驗收，占全區4個村通過驗收的50%。

2、積極推進群南村污水處理工程建設。該項目擬建於群南村定力坡，群南村作為我城區2010年度國家級生態村申報項目，已於2010年初通過廣西壯族自治區專家組驗收，並上報國家環保部進行審批。目前，群南村每年排放生活污水約24萬噸，每年COD產生量約10.2萬噸，禽畜糞便廢液也未與生活污水分開排放，由於沒有建成生活污水收集管網和集中處理氧化塘，各家各戶產生的生活污水處理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中，對邕江飲用水源一級保護區和地下水水質安全構成嚴重威脅。

充分考慮到村落地勢特點，全年四季風向，土地利用等實際情況，針對村莊排污管道鋪設、人工濕地單元選址設計，建設規模和運行管理等問題，我局與鎮、村領導進行了意見交流，初步決定在定力坡下風向處，依託南寧市本級環保專項資金補助，對原有的兩個廢棄水塘進行改造，利用一年半時間建成一個擁有年處理50萬噸生活污水的人工濕地。

項目建成運行後，將嚴格按照《村莊整治技術規範》各項要求進行管理。屆時將有效實現群南村每年24萬噸生活污水的有效處理，確保下游邕江飲用水源一級保護區水質安全。

3、完成壇洛金花茶保護區申報工作。壇洛金花茶自然保護區位於XX區壇洛鎮西部，被列為《南寧市森林城市總體規劃》新建六個自然保護區的首位，2007年我城區成立了自然保護區籌備小組，並於2008年3月委託“南寧市綠城林業調查規劃設計院”完成《廣西壇洛金花茶自然保護區總體規劃》編制，以及對保護區動植物名錄的搜查工作，並與當地村組簽訂了公益林管護契約，目前南寧市人民政府及地方相關部門正抓緊推進該項目的實施。

全面完成污染源普查數據的匯總上報，做好普查總結表彰工作

根據上級普查辦的統一部署繼續做好第一次全國污染普查工作。我城區共有普查對象2889家，其中工業源497家，生活源828家，集中式污染治理設施2家，農業源1562家。2010年主要是普查總結驗收階段，建立污染源資料庫，上報和發布普查數據，開發利用普查成果，總結驗收普查工作等。我城區按要求完成了污染源普查工作總結和污染源普查技術報告的編寫，並根據污染源普查成果，向政府報送了題為《充分利用污染源普查成果 推進XX經濟社會可持續發展》的調研報告，並完成了污染源普查工作的分類整理和普查檔案編目的全部歸檔工作，所有普查檔案現已全部移交城區檔案館保管。按照《南寧市開展第一次全國污染源普查工作驗收的通知》的有關要求，在時間緊任務重的情況下，通過了市普查辦的驗收。下一步將迎接自治區和國家的驗收，並做好普查的表彰工作。

紮實抓好計畫生育工作，促進人口與環境協調、可持續發展

根據城區黨委、政府關於人口與計畫生育工作的部署和要求，我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊密結合社會主義新農村建設，圍繞穩定低生育水平、嚴格控制政策外生育工作目標，積極配合城區計生部門抓好計畫生育工作，促進人口與環境協調、可持續發展。

一是以城區人口和計畫生育有關檔案為指導，把計生工作和環保工作有機的結合起來，切實幫助計生掛點社區、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的民眾和村民搞好生產，提高生活質量。二是圍繞城區人口和計畫生育有關檔案主要目標和任務，積極向我局計生掛點社區、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的民眾和村民做好宣傳、教育工作，努力轉變其婚育觀念，提高其自律意識。三是按照城區人口和計畫生育有關檔案提出的要求，樹立計生工作與環保工作並重的思想，把計生工作作為部門中心工作，一起部署，一起落實。四是積極樹立服務意識，經常與計生掛點社區、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的民眾和村民保持聯繫，盡全力支持計生工作，幫助和解決工作遇到的困難，做好指導和督促工作。五是實行環境保護先進評比“一票否決”制度，對於出現違反計畫生育政策的單位與個人，不予進行環保先進評比。

我局現有育齡婦女4人，一孩育齡婦女3人，未婚婦女無孩1人，都實行晚婚晚育或達到晚婚晚育年齡，為了更廣泛的汲取知識、積極工作，她們一再推遲生育時間。今年以來我局無一例違反計生工作事件發生。

結合環保工作實際，深入學習實踐科學發展觀

1、認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。一是成立學習實踐活動工作領導小組，統一布置學習活動內容進度安排，保障學習實踐活動的銜接有序進行。二是召開學習實踐科學發展觀動員大會，明確學習實踐科學發展觀的重要性和必要性。城區人大常委會主任黃福仁、紀委副書記、監察局局長黃世連應邀出席會議，並對我局學習實踐活動的開展作了重要指導。三是制定學習實施方案和調研課題，確保有序有效開展學習活動。四是進一步開展“五查”活動，按照“分層次、有重點、重實效”的原則，更加深刻的認識我局在項目受理、審批和後督查各項環節的重要性，進一步增強真心實意為人民民眾服務的意識，引導全體黨員幹部把思想和行動統一到落實科學發展觀上來，統一到民眾切身利益上來。

2、根據“項目建設年”和“服務企業年”的工作要求，我局於5月8日召開澱粉企業工作會議，聽取各澱粉企業匯報本企業目前生產經營情況和污染治理設施的運行、整改情況，重點了解企業生產經營過程中所存在的困難和問題。同時聘請澱粉企業污染治理專家給企業介紹治理新技術，確保下一個榨季污染治理設施的正常運行。

3、拓寬黨群聯線途徑，延伸“民情聯線”廣度、深度。以“民眾反映強烈、污染風險大”為項目篩選原則，我局從項目資料庫中精心挑選了150家企業作為聯線對象，所選企業覆蓋9個街道辦事處和3個鄉鎮，囊括非國有企業和服務業，並將聯線項目按區域、按分工落實到支部10名黨員。同時印發所選項目的法人代表、地址和聯繫電話一覽表，確保活動有條不紊展開。

通過主動下基層、走企業、打電話、發簡訊等多種途徑與聯線企業聯繫，加深了與企業、民眾的交流，同時也達到服務和監管企業的工作目的，對於聯線企業所提出的環保業務問題，所反映的生產經營現狀，對於民眾反映的突出和熱點民生問題，均能做到“聽問題、做記錄、尋方法、速反饋”，充分結合環保工作職能，恪守限時辦結工作制度，提高聯線意識，加大落實力度，竭力為聯線單位解難解困，對於不屬我局職能範圍或一時無法解決的問題，及時向城區相關部門反饋，並將反饋意見及時答覆聯線企業。

積極聽取和採納企業和民眾對環保工作提出的好建議、好點子，認真分析和查找本部門所存在的問題和不足，結合客觀實際，理清改進思路，廣開門路接受民眾監督，不斷完善我局工作制度，不斷創新工作機制，確保收到改進成效。

防治腐敗，不斷加強黨風廉政建設

一是始終以“為發展出力、為環保盡責、為社會服務”為工作方針，堅持黨風廉政建設與環保工作兩手抓、兩手都要硬。首先對黨員嚴要求，嚴格執行領導幹部廉潔自律的有關規定，公正、廉潔，做到“三個有”，即有寬闊的胸懷、有實幹的精神、有清廉的形象，嚴格落實重大事項報告制度，狠抓環保系統幹部的廉潔自律;要求全體幹部職工做到“三要三不要”，即要學習、要敬業、要廉潔，不要伸手、不要計較、不要攀比;二是切實提高黨風廉政建設工作思想重視程度，支部召開了專題會議，專門研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作，要求幹部職工做到“三個絕不能”，即絕不能損害民眾利益、絕不能助長不正之風、絕不能玷污環保形象;三是把黨風廉政建設工作與業務工作有機結合，利用業務工作會議，多次對黨風廉政建設進行強調和部署，要求全體黨員幹部慎守“三個底線”，即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線，使環保中心工作與黨風廉政建設同步推進。

環保局全體幹部職工嚴格遵守國家總局六項禁令，一年來都沒有違反紀律，清政廉潔，牢固地樹立全心全意為人民服務的思想。

全局動員，積極參與創建全國文明城工作

我局對開展創建全國文明城市的工作給予高度重視，把該項工作作為貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀，實現開放XX、和諧XX為目標的頭等大事來抓。一是一把手狠抓落實，對創建工作中遇到的具體問題，親自過問、明確專人負責，保證該項工作能順利推進。二是通過抓好澱粉生產企業環境綜合整治工作、鄉鎮衛生院醫療廢水整治工作、環保專項行動等工作，確保各項指標達到全國文明城的要求。三是堅持每天派工作人員到創城聯繫點北湖街道辦事處，協助辦事處整頓集貿市場、小街小巷的跨門檻營業和占道經營現象，市場內臟、亂、差現象。

四、存在的問題

人員不足。我局目前只有11名工作人員，但城區政務中心環保視窗需常駐2名工作人員，長期派駐1名社會主義新農村指導員，加上城鄉清潔工程經常要派2人到聯繫點開展工作。至此，我局開展業務工作的人員連局長僅有6人。而至今年10月份，我局受理的信訪案件已達826件，受理新辦項目138項，驗收100項，換髮排污許可證214項。根據有關法律規定，開展業務、外出執法需2名以上工作人員。目前由於人員少，工作量大，只能是重點抓好新辦企業的審批工作，至於企業是否按要求建污染防治設施，設施運行是否正常，排放污染物是否安全等日常監管工作無法完全進行跟蹤監督。特別是如果城區內發生環境突發事故時，依目前本局人員情況，工作開展起來十分被動。

環保經費保障方面和環保部門自身能力建設方面存在不足。由於城區財政困難，環保系統人員培訓經費、環境監察執法經費不足，沒有環保科研套用項目經費，辦公經費過少，影響正常業務工作。環保人員因系統培訓學習少，素質參差不齊;環境監察執法裝備不足，制約了環境執法的力度和強度。

五、2026年工作計畫

2011年我局環保工作仍將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七大報告精神，以最佳化城市環境質量，提高城區投資環境和生活環境質量，促進可持續發展為目的，以解決城市生活和工業污染，完善城市基礎設施建設，強化城市管理，全面推進城市環境綜合整治為主要內容，進一步加大《環評法》執行力度，努力實現環境保護工作的新飛躍。

嚴格建設項目環境監管，完善保護環境與經濟發展綜合決策機制

一是嚴把新建項目“準入關”。嚴格執行環境影響評價法，堅持“先評價、後建設”原則，嚴把項目審批關，確保建設項目環評率達到100%。二是強化新建項目環保“三同時”檢查和竣工驗收工作。加強新建項目落實環保“三同時”措施情況的現場執法檢查，提高檢查頻次，嚴厲查處未批先建和違反“三同時”制度的違法行為，全面提高建設項目環保“三同時”竣工驗收率。三是深化審批制度改革。堅持服務與監管並重，履行“熱情服務、認真把關、依法審批、規範管理、嚴格執法”的宗旨，縮短項目審批時間，簡化審批程式，提高審批效率。繼續實施建設項目環保審批、竣工驗收公示制度。

狠抓減排目標不放鬆，確保減排任務順利完成

緊緊圍繞節能減排工作，確保減排目標的實現。一是繼續嚴把項目準入關，加大源頭控制力度和協調引導力度，努力實現結構減排。二是加大企業監管，嚴肅查處違法排污行為，努力實現管理減排，千方百計完成主要污染物總量控制及減排任務。

繼續開展各類環保專項行動，嚴厲打擊各種違法行為。

一是深入整治經濟開發區的環境違法問題。對未進行環境影響評價的園區內企業，要限期補辦“環評”手續。二是繼續整治飲用水源污染，集中力量整治飲用水源二級保護區內的各類環境違法行為,鞏固和擴大成果。三是突出治理危害民眾健康和影響可持續發展的重點行業整治。督促重點工業企業制定應急預案，提高應急能力，切實防範污染事故。四是繼續加強城區環境綜合治理，加大民眾反映較大的城區餐飲油煙和建築施工噪聲污染問題的監察力度，切實解決民眾反映的熱點、難點問題。

加大生態保護工作力度

一是積極參與南寧市生態市建設工作，配合市環保局有重點地推進南寧市生態市建設的各項工作。二是推動創建環境優美鄉鎮建設工作，為金陵鎮建成廣西環境優美鄉鎮打好基礎，為壇洛金花茶保護區建設打好基礎。三是配合市環保局開展好農村環境綜合整治工作。四是繼續開展“綠色系列”創建活動，建設人與自然和諧社會。

繼續紮實抓好計畫生育工作

1、科學地把計生工作和環保工作有機的結合起來，切實幫助計生掛點社區、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的民眾和村民搞好生產，提高生活質量。

2、加強與我局計生掛點社區、支部聯建點和新農村指導員駐點所在地的民眾和村民的聯繫，做好計畫生育宣傳和教育工作。

3、樹立計生工作與環保工作並重的思想，把計生工作作為部門中心工作，一起部署，一起落實。

4、繼續貫徹實行環境保護先進評比“一票否決”制度，對於出現違反計畫生育政策的單位與個人，不予進行環保先進評比。

強化自身建設，提高隊伍素質

一是深入學習貫徹黨的十七大精神、自治區第九次黨代會、南寧市第十次黨代會、南寧市十二屆人大一次會議、南寧市政協九屆一次會議和《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神，樹立和落實科學發展觀。二是積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置。三是積極參加上級開辦的環境執法業務等培訓學習，努力提高業務水平。四是深入開展轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，強化服務意識，提高服務質量。加強執法隊伍的廉政建設和紀律教育，嚴格遵守環保系統“六項禁令”和環境監察人員“六不準”，防止執法過程中徇私舞弊、失職瀆職行為的發生。

完成其他工作任務

一是完成上級交辦的各項工作任務。二是完成城區黨委、政府交辦的各項工作任務。

五、完成工作任務的措施

 

一是實行環境保護目標責任制，實施黨政一把手環保工作實績考核制度，將環保工作目標任務分解到各有關部門、鄉鎮和街道辦事處考核內容中，切實做到部門密切配合、相互協調、責任到位、措施到位、投入到位。二是實行環保一票否決制。

 

環保局工作總結

剛剛過去的一年，靖江環保局在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，在上級環保部門的關心指導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為指導，以創建國家環境保護模範城市為載體，以污染減排為抓手，以解決民眾關心的環境問題為重點，強化環保目標責任制，創模工作和環境綜合整治取得明顯成效，生態環境保護和生態建設得到加強，環境管理能力和依法行政水平進一步提高，各項工作取得長足發展，部門形象得到進一步提升，較好地完成了全年的工作任務。

一、2007年度主要工作完成情況

全力以赴，穩步推進創模工作

創模工作年內通過省級調研，是政府下達給環保局的年度重點工作，我局自加壓力，強化“三種意識”,全力推進創模工作：一、強化宣傳意識，營造濃厚創模氛圍。在創模工作中，我們充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大創模宣傳的力度、廣度和深度。在電視台、電台、報紙等開設創模專欄，對創模工作的目的、意義和所取得的成效進行多層次、多角度的宣傳，並通過編印創模簡報、印製市民創模手冊、發放創模意見調查表等形式，全面發動，營造了濃厚的創模氛圍。二、強化精品意識，推進創模現場建設。針對創模的22大類44個項目的61個重點現場，深入調查，為每一個現場制定了工程建設指導書，督促每個現場嚴格按創模要求逐一落實，全力打造精品工程，確保創模重點工程及重點現場樹得成典型、經得起查訪。三、強化責任意識，精心準備創模資料。創模軟體資料是反映創模工作的重要載體，根據創模資料的高標準、嚴要求，局成立了專門的軟體資料組，請省、市有關領導專家專題授課，詳細講解有關技術要求，針對A、B、C三類資料的具體要求，逐一整理、編寫、完善，經過充分收集、精心準備，我市的創模軟體資料獲得省創模調研組的一致好評。創模指標中，除城市生活污水集中處理率等5項指標有待進一步提高外，其餘指標基本達到創模指標考核要求。全市呈現出經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的良好態勢，也在全社會營造了濃厚的崇尚環境友好型社會的氛圍。

高度重視，切實做好污染減排

我市正處在加快發展的關鍵時期，機遇和挑戰前所未有。一方面，我們正處於加快沿江開發開放進程中，經濟發展的任務很重;另一方面，按照國家要求，“十一五”期間我市必須實現COD削減22.34%、SO2削減10.96%的目標。污染減排已經成為關係我市下一步發展的核心和關鍵問題之一，任務十分緊迫而艱巨。為切實做好污染減排工作，我們一是加強組織領導，制訂了主要污染物減排計畫，成立了全市主要污染物減排工作領導小組，加強對全市主要污染物減排工作的領導，多次召開污染減排專項工作會議，全面部署落實污染物減排工作;二是加強監督，我局和有關減排工程責任單位主管部門加強溝通，注重對減排工程的檢查指導，每月對責任單位現場檢查1次以上，具體責任單位明確分工，各負其責;三是加強管理，各責任單位按照減排計畫要求加快工程實施進度，完善有關台帳資料，確保年度減排目標任務的完成。

強化監管，認真組織各類專項行動

2007年，我局繼續開展環保專項整治行動，加強污染治理、改善環境質量。一是繼續開展整治企業違法排污專項行動。制定了整治工作方案，對全市所有排污企業進行了一次全面梳理，確定了乾豐紙業、山達化工等38家污染較重的企業實施兩級掛牌督辦，明確整治要求，落實整治責任人和督辦責任人。11月份底，38家掛牌督辦企業均已完成整治任務，通過了市、縣兩級的驗收。二是開展飲用水源整治行動。在飲用水源周邊逐個排查污染源，並就排查出的重點問題督促企業落實整改措施，通過整治，對飲用水源地構成威脅的污染源得到了根治，確保了人民民眾飲用水的安全。三是紮實開展化工行業專項整治行動。按照省、市的統一部署，積極協同經貿等部門開展化工行業專項整治，召開了化工企業負責人過堂會，逐家排查存在問題，針對每一個重點環境安全隱患單位，下達整治意見，制定整治措施，明確整改要求及整治時間，切實解決了化工行業的環境污染問題。

統籌兼顧，全面做好業務工作

一是圍繞市長目標責任狀，加強了建設項目“三同時”管理。將環保目標任務層層分解落實至各鎮、各部門，明確了目標內容和責任人應負的環保職責，加強督辦，完成了2007年度市長目標責任狀中的各項任務，圓滿通過了泰州市環委會的檢查;按照審批許可權，共審批項目1302家，為海南航空物流基地、格菱動力、京倫公司搬遷等重點項目提供直通車服務，確保了重點工程在我市的落戶和實施進程;認真疏理2001年以來的建設項目，規範“三同時”驗收材料及程式，提高對“三同時”管理的服務質量和工作效率。

二是加大了行政處罰力度，今年共發出行政處罰決定書76份，處罰金額330萬元，到帳80萬元。

三是認真開展了生態環境建設和保護工作。幫助新橋鎮三太村、馬橋鎮白衣村在農村環境綜合整治方面申請省環保專項資金。配合泰州市在靖江召開了農村環境綜合整治現場會。組織編制了生祠鎮的環保規劃，指導東興鎮創建環境優美鄉鎮，並分別通過泰州市環保局組織的驗收。組織開展了西來鎮西來村、馬橋鎮白衣村創建省級生態村，並獲得江蘇省環保廳命名，組織靖城鎮同康村、東興鎮海鎮村、新橋鎮水三村創建泰州市級生態村，獲得泰州市環委會的命名，指導季市鎮利民村開展泰州市生態村創建工作。

四是開展危險廢物和放射源環境管理，實行排污許可證制度。配合3家企業完成了危險廢物經營許可證、2家進口廢電線電纜、五金電器加工利用單位許可證、3家進口廢船舶單位許可證的換髮工作;對全市23個衛生診療部門、3個放射源單位，6個探傷單位落實了輻射環境影響評價審批手續、人員培訓工作及相關資料準備工作，申領了《輻射安全許可證》換髮證;全年共發放了《排污許可證》1596家，進一步規範了污染企業的排污行為，實行總量控制，為環境監管提供依據。

五是環境宣傳活動有條不紊。在“六·五”世界環境日期間，開展了環境宣傳周活動，全市懸掛宣傳橫標50幅，張貼宣傳畫200多張，印發各類宣傳資料1000多份;領導發表了專題電視講話;舉辦環保知識講座、競賽2期次，參與人數超過2000人;6所中、國小舉行了紀念“六·五”世界環境日主題班會活動，直接參與的學生達3000多人。積極配合市科協開展第十九屆科普宣傳周活動，包括廣場諮詢活動、送環保科技知識下鄉和“水利杯”科普知識電視大獎賽。選配一名選手參加了江蘇省“品王杯”環保演講大賽，獲得二等獎。

六是各類創建活動有聲有色。環境監測站被泰州市人民政府和江蘇省文明委授予“泰州市文明單位”和“江蘇省文明單位”稱號，開展了靖江市“巾幗文明示範崗”創建活動，業務室被市總工會授予“靖江市十佳文明班組”稱號;以“綠色創建”為抓手，穩步推進了綠色學校、綠色社區創建活動的深入開展，共創建成省級綠色社區1家，省級綠色學校1家，市級綠色學校3家。以爭創“依法行政示範單位”和“學法用法示範單位”為目標，加強了執法隊伍建設，使環保法律、法規得到較好的貫徹落實，法治創建工作卓有成效。

七是做好清潔生產審計和循環經濟試點。江蘇巧麗針織品有限公司、靖江市華宇漂染有限公司等12家企業作為2007年清潔生產審計單位，江蘇江山製藥有限公司、蘇源熱電公司等3家單位作為循環經濟試點單位，均已基本完成終期報告的編制工作，將迎接省、市驗收。

八是加大了行政效能監察力度，不斷提高工作效率。對創模第一階段工作、2006-2007年度行政處罰執行情況、建設項目環保實施“三同時”驗收情況、大隊和站制度建設及執行情況分別進行了效能監察，發現問題立即排查原因，並提出了相應的整改意見，使各項工作進一步走上規範化道路。

九是積極向上爭取資金。我們向上級申報了江鴻化工廠廢水治理、長江化工廠搬遷、新橋三太村和馬橋白衣村兩個新農村建設試點、監察大隊執法能力建設等五個省級環保專項資金和長江化工廠廢水治理、監測站現代化建設兩個中央級環保專項補助項目，經過多方努力，目前這幾個項目補助資金均已落實到位，總額達480多萬元。

克難攻堅，各類收費再創新高

環境監察大隊強化了對排污收費全局的掌控力度，對部分收費難點、盲點實行了指定管轄收費，從格局上形成縱橫交叉、相互制約、相互促進的管理網路，極大地提高了排污收費工作的整體水平。全年排污收費開徵1380家，比上年增加80多家，排污費入庫2008萬元，比去年增加452萬元，位居蘇中、蘇北前列。

充分發揮了環境監測的基礎保障作用，環境監測站認真開展各類監測，及時掌握污染變化動態，全年監測收費超過了200萬元。

環保事務所全年共完成環評報告書8份、表368份，環評收入380萬元。

以人為本，信訪調處、提案辦理紮實有效

近年來，隨著我市社會經濟的快速發展，城市化進程的不斷加速，矛盾糾紛日益增多，環境信訪工作面臨著許多新情況和新問題。2007年，我局堅持以人為本，把切實解決民眾關注的環境問題作為工作的出發點和落腳點，為民眾排憂解難，維護社會穩定和諧。一是健全“12369”值班制度。建立了投訴熱線24小時值班制度，工作日八小時之內由專職信訪員負責接待登記，八小時之外由兩名大隊監察人員輪流值班，解決了以往夜間和節假日民眾投訴不暢的問題;二是加強有獎舉報制度的落實，今年對舉報查實並處罰到位的6家信訪案件，向舉報人發放獎金3000元，有力地調動了民眾參與環保工作、打擊環境違法行為的積極性。三是加大對環境信訪案件的調處。對受理的信訪案件，根據情況區別對待：重點信訪案件，採取專人負責、包辦處理的形式，明確包辦責任人，強化信訪調處回訪，定期上報回訪情況，防止重複信訪、越級信訪的發生;一般信訪案件，把加強思想工作與解決民眾實際問題結合起來，把疏導化解和依法處理結合起來，積極預防妥善處置。8月份，丁香公寓與華明實業因污染問題產生糾紛，我局及時出面多次調解，並向市政府作了專題報告，建議由市政府出面協調將華明實業搬遷至開發區，從根本上解決問題。今年，我局共調處環保信訪案件566件，調處率100%，民眾滿意率95%以上。四、認真做好提案議案工作，對受理的10件提案，明確專人處理，做到認真調查、明確回復，提案的辦結率、委員的滿意率均達100%。

能力建設得到加強

投入300多萬元新建了監測大樓一幢，並於5月份進行了整體搬遷，實現了環保系統大團圓，為靖江市環境監測的現代化建設邁出了堅實的一步。加大了應急監測和處置能力建設，投資20多萬元集中購置了一批應急監測設施，制定了全市7家重點環境風險源污染事故應急監測預案，對江蘇中油石化有限公司液化氣罐洩漏事故進行了模擬預演，鍛鍊了應急隊伍，提高了應急監測和處置能力。加強了環保網的建設，通過網站及電子屏發布各類環境信息1098條，讓廣大市民能夠及時了解我市環境質量狀況，真正發揮網路的信息公示作用。初步完成了污染源監控平台的建設，先後對市內重點化工企業、印染企業、火電企業實施了遠程監控，累計投入資金近 340萬建立了18家重點污染源多參數線上監控中心。建立了職工食堂，切實解決了職工的就餐難問題，實現了一般招待不出門，有效地節約了招待費用。

二、存在的問題和不足

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，與科學發展觀的要求相比，與廣大人民民眾的願望相比，我市的環保工作還有不少差距，環境形勢依然嚴峻。還存在一些問題和薄弱環節。結合泰州市局和市政府綜合考評，主要有以下幾個方面問題：

行政審批流程需進一步規範。現行的項目審批環節多、渠道不暢、審批效率不高，部分台帳資料不全，影響了行政審批效能，有待進一步理順和規範。

行政處罰工作滯後。行政處罰作為打擊環境違法行為，維護公眾環境權益的有效手段，但從考核情況看，行政處罰力度不大，案件執行率和處罰資金到帳率不高。

政務信息報送數量少、質量不高。一定程度地影響了為各級領導提供及時、全面、準確的信息服務。

隊伍建設出現問題。極少數監察人員缺乏正確的權力觀和價值觀，工作中存在吃、卡、拿、要現象，被市有關部門查處，影響了環保系統的整體形象。

三、2008年工作思路

2008年環保工作總體思路是：以黨的十七大精神為指針，以科學發展觀統領環保工作，大力推進創模和生態建設，切實加強污染減排工作，深入開展環保執法專項行動，紮實抓好污染源普查，不斷強化隊伍作風和廉政建設，切實解決危害人民民眾健康的突出環境問題，圍繞“以港興市、港城相依”主體戰略，提高生態環境質量與社會和諧水平，推進全市經濟社會在更高層次和水平上實現更大跨越。

1、加大整改力度，鞏固創模指標，推進創模工作。深入開展城市環境綜合整治，重視“城考”和“兩控區”工作，在通過“國家衛生城市”省級調研的基礎上，確保通過創模省級考核，力爭通過國家調研。

2、細化分解減排任務，將總量控制指標分解到具體排污單位，制定年度削減計畫，狠抓減排工程項目落實，確保完成COD、SO2減排任務。

3、以科學客觀的態度，高標準、高質量的完成第一次全國污染源普查工作任務。摸清全市污染源底數，為環境管理奠定基礎。

4、分解和落實新一屆市長環保目標責任狀，建立工作責任、檢查督辦和協調機制。完成工業園區、生祠現代農業示範區等重點區域規劃環評。

5、認真做好排污申報、環境統計工作，加強《排污許可證》發放和後續管理。

6、完善內部建設項目環評審批、“三同時”驗收等流程，簡化手續，構建網上傳遞和審批平台，提高行政效能。

7、繼續開展整治企業違法排污專項行動。確定2008年度整治企業違法排污專項行動方案，保持聯合執法、掛牌督辦工作機制，重點開展化工、電鍍、涉鉛、飲用水源地、危險廢物、重點出口型企業等專項整治，切實解決民眾身邊突出的環境問題。

8、加強排污收費工作。及時提高COD和SO2排污費徵收標準，開展區域收費權重調研，著力解決核定不準、收費不平衡等問題，加強稽查，確保超額完成泰州市局下達的排污費年度徵收目標。

9、加大行政處罰力度，建立環境執法目標責任制，進一步規範行政處罰程式，提高處罰到帳率，提高環保違法案件辦理水平。

10、認真辦理人大議案、建議和政協提案，及時調處各類環保信訪，有效維護民眾的環境權益和社會穩定。

11、圍繞工作重點，創新環境宣傳手段，大力倡導和宣傳生態文明。深入開展環保“五五”普法和法制創建活動，採用多渠道、多方式向社會公眾宣傳創模、節能減排、小康指標、污染源普查、環保法律法規等，為環保工作營造良好的輿論氛圍。

12、加強危險廢物管理和安全處置，做好核與輻射裝置監管和清查工作。

13、積極開展清潔生產，大力推進循環經濟。鼓勵企業實施清潔生產審核和環境管理體系認證，做好循環經濟示範企業和環境友好型企業創建工作。

14、加強自然生態保護，推進綠色創建系列活動。編制和實施農村環境綜合整治規劃，完成市級以上“環境優美鄉鎮”、“ 生態村”、“ 綠色學校”、“綠色社區”、“綠色賓館”等創建目標。

15、提高重點環境風險源應急監測和處置能力,完善污染源線上監控技術手段，架構內部信息網路平台， 實現信息資源共享，提高依法實施環境監管的水平。

16、推進系統文明行業、文明單位複查和重新申報工作，加強機關作風建設。結合環保工作特點，認真總結排查，切實整改提高，組織開展一系列活動，完善創建的工作機制，豐富創建的形式和內涵。

17、精心論證、篩選、編制、上報一批生態保護、流域綜合治理、污染防治、能力建設等項目，積極爭取上級資金支持。

 

18、加強黨組織建設，重視隊伍作風和廉政建設。重視黨員的培養發展，繼續深入開展爭創“五好黨組織”活動。加強對重要部門、關鍵崗位人員的教育管理，深化“三防”工作，加強黨風廉政建設，為環保中心工作發揮政治保障作用。