信訪總結

 信訪總結

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區信訪戰線堅持用民眾工作統攬信訪工作，圍繞“落實十八大精神、堅實現代化步伐”主題，踐行區委俞書記提出的“發展穩定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想，狠抓初信初訪、有力維護民眾利益、穩步推進老戶治理、深入開展信訪培訓、不斷健全工作機制，全國“兩會”工作得到上級肯定，處置非訪工作和創新信訪機製得到高度肯定並在省市級刊物被予以推介，全區信訪形勢繼續保持平穩有序的良好態勢。

一、2015年主要開展的工作

根據年初的工作計畫，圍繞省“基層基礎建設年”活動和市“信訪制度建設年”活動，全局有條不紊地推動信訪各項基礎性工作。

強化政治責任，勝利完成政治任務。從區、市、省“兩會”到全國“兩會”召開，全區信訪戰線三管齊下，確保在各級“兩會”期間都取得階段性成效。近期黨的十八屆三中全會即將召開，各項工作也都超前謀劃。一是幹部接訪走訪經常化。各級“兩會”召開期間，吳中區先後安排了組織部部長、紀委書記接待民眾，共接待來訪民眾*批*人次。下發《關於在“兩會”期間各級領導幹部接待來訪民眾的通知》，做到“把接訪現場當考場，把信訪民眾當考官，把信訪事項當考題，把民眾滿意當答案。”鎮一級每個工作日都有領導值班，現場接待來訪民眾，帶案下訪、走訪。會議期間，區鎮兩級接待來訪民眾*批*人次，現場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日常化。在“兩會”召開前夕和期間，吳中區組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查，排查出的*件信訪突出問題和*名信訪老戶，並進行統一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮等部門單位與信訪戶進行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項，重點約談了*名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴格化。由區信訪局領導帶隊，從重點鎮抽調經驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。“兩會”期間，在駐京工作組的統一指揮下，前後方通力合作，僅發生一起非訪，其餘均被成功勸返。

細化具體措施，老戶治理逐步推進。日前，經過細緻排查梳理，全區還有*件信訪積案，涉及*名信訪老戶，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶，全部做到一案一策，反覆商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費了大量精力。比如採取了約談法。***，局裡先後與其約談好幾次，其一開始答應很好，後又變卦。又如採取了聽證法。***，四次到北京非訪，4月11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會，還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽。已經對 開展了無理認定程式。再如開展了終結法，對 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了複查程式等。5月19日，區委、區政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度，落實一套工作班子、一批專案經費、一套化解處置預案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續得到化解，信訪老戶得到有力震懾，進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮鄭洪根這一多年信訪老戶。

堅持法治思維，集中開展處置非訪活動。全區認真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時調整。5月17日，區委、區政府召集所有包案的區領導，組織進京重複非訪的重點鎮召開了專題會議，加強部署，深化落實。5月25日，區委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報，並提出年內要實現“零進京”上訪目標。明確指出，經濟發展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發揮區聯席會議的綜合效能，對符合政策的信訪事項，堅持就地解決、及時兌現到位。建軍節期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動，從7月30日至8月8日，對全區到企業工作的軍轉幹部和參戰老兵進行了有效排查。並將區政府有關提高福利的標準及時宣傳告知到位，沒有發生一起集訪事項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領導包案制度，落實“三個一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項經費、一套專項的解決預案。在包案工作中明確四個“到位”，即預警機制到位、聯控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區每一位重點老戶都有幫教工作小組，責任、方案都落實到人。三是突出法治，信訪秩序嚴格規範。結合“信訪宣傳月”活動，大力宣傳國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老戶，堅持原則，統一口徑，嚴格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鑽的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶，依法堅決打擊處理到位。目前，每兩周將全區重點老戶情況向全區進行通報，強化責任意識和壓力傳遞。

加強能力提升，信訪培訓深入開展。為全面提升全區信訪幹部的軟實力，增強全區信訪戰線的戰鬥力，經區委、區政府領導同意，吳中區組織開展了信訪幹部培訓班活動。培訓分兩批進行，第一批即5月14日針對全區各鎮村主任，共***名，第二批即5月16日針對度假區、開發區、城區，區級機關信訪負責人和各鎮信訪辦主任，共 ***名。在課程設定上特地邀請蘇州市信訪局分管複查覆核、綜合處，辦信，接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經驗豐富的同志前來授課，課程內容緊密圍繞黨的十八精神，緊扣“夯實基層基礎建設年”活動主題，深刻分析當前全區信訪面臨的形勢和挑戰，從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養、夯實基層基礎工作等方面深入展開。培訓期間共發放《告信訪人權利義務書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關於依法維護政府機關信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2.1萬本。8月上旬，全區安排了22名信訪幹部參加蘇州市的培訓工作，普遍反映較好，開闊了知識面，對做好信訪工作的責任心和使命感進一步增強。

勇於創新突破，信訪制度不斷創新。一是推介莫舍社區“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯繫卡制度”的基礎上，又發現、培育和塑造了越溪街道莫舍社區“831”工作機制。莫舍社區率先建立信訪接待中心，並升級為“連心家園”，創設“831”工作機制，創優“民有所需，我有所為”服務品牌，實現了“大事小情都不出社區”的目標，在社區一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產黨員自覺充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導員、心靈導向員、廉政監督員、社區管理員、支部信息員、民眾聯絡員這“八大員”角色。每名黨員對轄區民眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員幹部都應不遺餘力，跟進服務與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務。目前，局裡起草的信息已經在市、省簡報刊登推介。二是調整領導接待制度。吳中區認真開展領導幹部接訪、下訪約訪工作，尤其是實施二十多年的區領導定期接待民眾制度，在暢通信訪渠道，維護民眾利益訴求，保持全區信訪形勢平穩有序的良好態勢等方面發揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯，領導接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣洩日和煽動日。經區領導斟酌同意，從6月開始，將每月固定10號接待日調整為領導下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒於甪直信訪老戶****的過高要求，我們啟動了信訪三級終結程式，對其進行書面答覆，但***不同意填寫複查意見申請書，未能進入複查程式。4月11日，由區信訪局牽頭，組織紀檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對信訪人的聽證會，還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽，反響效果較好，在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。

認真組織調研，號準全區信訪工作脈絡。根據蘇州開展大調研活動的要求，6月13日，全局召開辦公會議，就調研活動進行部署。一是及時成立調研小組。高度重視調研活動，將國家信訪局的調研方案和國家信訪局長在大調研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負責人為組員的調研專項工作小組。並明確一名副局長和一個科室主抓。二是結合實際確定課題。圍繞12個方面的調研課題，結合吳中區的工作實際，基於吳中區在及時化解信訪問題方面有一定的好機制和好做法，夯實基層基礎建設方面也有了新的舉措，以及在處置非訪方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關於及時就地解決信訪問題”和“關於妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇已經被市局推薦到省里。三是身入基層心入民眾。各副局長帶隊各科室已經開始行動起來，工作中結合一些信訪問題走進鎮、走進民眾，與信訪辦主任、信訪民眾、信訪老戶進行溝通交流，邊思考邊探索邊總結，確保調研活動取得實實在在的效果。從6月底至8月13日，共走訪全區15個鎮，30個村，接談民眾41名，召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法，收集了對信訪工作的建議和意見14條，兩大課題目前基本完稿。四是開展民眾路線。8月初，全局啟動民眾路線主題活動，全局就貫徹黨的民眾路線工作進行了細化分解。將黨的民眾路線的基本內容、基本立場、基本觀點、基本方法及其內在聯繫認真消化體會，並把民眾路線和信訪工作結合起來，繼續堅持用民眾工作統攬信訪工作，做好日常來訪來信的辦理工作，將民眾路線認真執行貫徹到位。

二、當前面臨的形勢和分析

信訪總量高位運行。存在的主要特點。1.個別群體問題突出，上訪活躍。一是涉軍群體仍是集體上訪的高發群體，上半年頻繁串聯、聚會，不斷提出新的訴求;二是區屬事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員，因績效工資的全面實行，企業和事業人員退休收入差距過大，要求對買斷工齡人員給予恢復事業待遇，提高退休收入。三是全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。四是房地產購房及租賃契約糾紛問題，如木瀆鎮的世界綢都購買使用權的業主因開發商大地置業公司資金斷鏈，面臨資產拍賣等問題，不斷去市集訪要求協調法院等部門避免他們的經濟損失。2.信訪老戶上訪頻繁，言行偏激。一些已經二審判決或三級終結但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶，上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止，儘管相關部門按照有關政策規定，做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。3.進京非訪有所反彈，串聯明顯。前幾年，我們下大力氣化解了一批進京上訪信訪積案，但十八大後，特別是今年全國“兩會”以來，進京非訪有所反彈，其中有些是之前已經停訴息訪的信訪老戶，再次抱團進京上訪，還有一些信訪老戶受到姑蘇區和高新區信訪老戶的慫恿和唆使，串聯進京上訪。

重點難點問題分析。1.改制遺留問題。主要是事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪。2003年，我區生產經營型事業單位實施轉企改制時，職工按“提前退休、簽訂協保、自謀職業、置換身份”途徑進行分流安置，上述人員的退休費均按“企業辦法”執行。其中“協保”人員屬我區特有，與蘇州大市不同。2006年，蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業單位性質執行，鑒於“協保”人員的獨特性，經區人社、編辦、發改、財政等部門請示蘇州市相關部門並報區委、區政府研究同意，“協保”人員的計發調整退休費改按參照“事業辦法”執行。2013年以來，部分“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪，攀比“協保”，要求參照享受事業單位退休待遇，通過不斷的越級集訪向屬地政府施壓。2.規劃建設問題。一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米，同時因施工需要，將占用小區東南角綠化帶，集訪居民認為居住的房屋存在安全隱患;堅決不同意占用小區綠化。二是樓盤的規劃問題。位於我區城南街道的朗經規劃批准建造3幢高樓，引發後面的二期業主集訪，認為他們的日常採光將嚴重受到影響。雖經規劃等部門多次作溝通解釋，明確3幢高樓的建設符合政策規定的日照要求，但業主堅決不答應並表示一旦施工，將採取過激行為阻止施工。3.編制待遇問題。全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。原因主要是崑山及吳江市在蘇州地區率先出台政策，解決了符合條件的鄉村醫生的編制和待遇問題。根據蘇衛科人【2009】19號檔案精神，對取得執業助理醫師及以上資質的在崗鄉村醫生經考核後可考核入編，但崑山、太倉兩市對取得鄉鎮執業助理醫師的在崗鄉村醫生也納入考核入編範圍，而蘇州大市衛生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉村醫生的入編問題作出相關細則，吳中區對在崗鄉村醫生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關部門的審核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑒此，目前很難出台處理意見。4.房地產投資糾紛問題。主要是木瀆鎮的由蘇州大地置業公司開發的世界綢都項目購買使用權業主的集訪問題。“世界綢都”項目位於木瀆鎮輕軌一號線木瀆站東北出口處，約有3.5萬平方米的商業用房。2012年7月始，該公司啟用“商鋪租賃集中管理經營”模式，與908戶投資者簽訂商鋪租賃契約，並以蘇州銀聯達投資管理有限公司的名義與所有租賃業主簽訂商鋪返租契約，用於整體開發經營“世界綢都”項目，並承諾每年按契約支付租金。2013年4月以來，由於該公司資金鍊斷裂，無法兌現租金，引發租賃業主多次到市集訪。經木瀆鎮多次搭台調解，糾紛趨於緩和，但該公司經努力仍然無力扭轉資金問題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣，再次引發租賃業主集訪，要求政府保護其投資權益和法院暫緩拍賣。5.拆遷安置問題。一是少數鄉鎮街道陸續啟動拆遷工作，部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅持要求政府滿足其提出的過高要求，否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進程，按政策又無法滿足少數拆遷戶要求的情況下，拆遷公司無奈採取了一些辦法，引發被拆遷戶的強烈反感和對抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發生，並要求公安機關查明作案人追究責任，否則通過不斷信訪的方式維權，也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件，向屬地政府施壓，可以說，不穩定因素 “潛伏”拆遷過程。二是少數鄉鎮街道早已達成拆遷協定的拆遷戶，攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶，認為自己的安置待遇及補償標準低，不斷越級上訪，要求政府給予補差等。實際上，她們攀比的情況雖然類似但不相同，出現安置待遇不同的現象也是按照政策執行的結果，並不具攀比性。

三、2015年的工作構想

按照上級要求，根據當前面臨的信訪形勢，結合明年的工作任務，2014年全區信訪工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中精神為指導，繼續深入貫徹全國第七次信訪會議，健全聽取民眾意見、回應民眾訴求、解決民眾問題的工作機制，鞏固暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序，完善預防和減少信訪問題的綜合體系，加強信訪工作制度化、規範化、法制化建設。總的工作要求是：堅持用民眾工作統攬信訪工作，以深入開展領導幹部大接訪活動為載體，組織各級領導幹部敞開大門接待來訪民眾，著力加強源頭預防，著力解決突出問題，著力夯實基層基礎，著力創新信訪機制，著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點人員，堅決防止發生影響社會穩定的重大信訪問題，確保全區信訪形勢更加平穩可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各項舉措，做好重大活動時期穩控工作。做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務。新年之後，國家、省、市、區“兩會”都將陸續召開，區里還有很多重大活動。全局將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發《關於做好重大節假日和各級“兩會”期間信訪穩定工作的通知》，繼續號召全區上下必須牢固樹立政治大局意識，按照通知要求，開展過細工作，尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員，著力提前清理一些歷史舊帳，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務圓滿完成。

二是把握突出問題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。認真貫徹中辦 〔2009〕3號檔案，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事後處理向事前預防推移的重要舉措。年關將是全區勞資糾紛信訪問題的集中發生時期，企業拖欠員工工資和建築領域拖欠農民工工資問題將頻繁，全局將組織有關部門一起提前做好預案。動員全區上下繼續強化源頭預防，做到定期排查、隨時化解，完善信訪日報制度，堅持早發現、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動權。

三是完善接訪機制，開展領導幹部接待民眾工作。近年來，全區領導幹部接訪工作已經做到了常態化、規範化和機制化，解決了大量信訪問題。繼續發揮領導約訪機制的優越性，著重解決一些難點熱點的信訪突出問題，在全區層面上有所突破。全局將帶動信訪幹部更加深入基層、深入民眾，帶著感情和責任接待來訪民眾，把民眾反映問題的來龍去脈搞清楚，把法律規定和政策要求搞明白，把問題的癥結搞準確，讓民眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。

四是嚴格規範秩序，認真做好依法治訪推進工作。全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視，尤其對非訪人員，嚴格依據市信訪局等部門《關於進一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求，加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴從重處理。區聯席辦將加強信訪積案動態化管理，對纏訪、鬧訪，組織煽動上訪的人員和進京非訪的無理人員，加強法制教育，在思想上疏導、行為上規範，有效減少違法上訪現象。

五是加強信訪穩控，做好信訪駐京駐寧值班工作。按照上級要求，駐京駐寧進行信訪值班仍是一項重要的工作任務。在全面梳理2013年度去市、赴省、進京上訪的基礎上，幫助重點地區一道認真剖析原因，拿出可行措施，儘快扭轉被動局面。並建議重點區域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前後方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對內處置，堅決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續加強與市局駐寧駐京工作組的聯繫溝通，及時匯報情況，爭取工作上的支持和理解，努力把越級訪數量控制下來。

 

六是轉變工作作風，持續開展幹部能力建設活動。全區信訪系統要緊緊圍繞黨的十八大報告中對信訪工作提出的新要求，牢牢盯住職責定位，全面提升信訪工作能力，努力打造“工作一流、民眾滿意”的信訪部門。區聯席辦將繼續加大調研力度，塑造標桿，培育典型，進一步推進“五有五能”標準化工程建設，積極構建民眾工作站、民眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區信訪幹部要多深入基層、深入民眾，加強與民眾的溝通交流，變民眾上訪為信訪幹部走訪，把信訪事後工作向事前工作轉移。

 

信訪總結

信訪工作是黨和政府聯繫民眾的橋樑和紐帶。是維護和實現民眾民主權利的重要手段。2014年，是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要之年，做好信訪維穩工作，對於構建穩定和諧的社會環境具有十分重要的意義。

在這不平凡的一年裡，在區委區政府和區信訪辦的領導下，我委信訪工作取得一定的成績。但由於我委工作職能決定和面臨的歷史遺留問題較多，使我委在今年這個特殊時期的信訪工作接受了一次巨大的考驗。這不僅是對我們日常工作的一次大檢閱，更是對我委全體幹部職工綜合素質的一次大閱兵。現將一年來信訪工作總結如下：

一、 全年信訪工作回顧

一年來，我委共收到區信訪辦轉來信訪件54件，現已辦結53件。分別涉及人事編制、企業改制、房屋質量、建築安全、房產開發、工程款及民工工資、徵地拆遷、建築工程招投標、工傷事故等九大類。其中天河苑項目工程遺留問題重複信訪10件，城鄉開發公司改制遺留問題重複信訪9件，房屋質量投訴9件，徵地拆遷7件、公傷糾紛3件，人事編制問題3件，拖欠工程款和民工工資各1件其他類信訪10件。

全年進京上訪1件，進市集訪1件，到區集訪6件。

高度重視，嚴格考核。一年來，我委領導班子高度重

視信訪工作，加大了領導工作力度，領導班子進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內容切實抓緊抓好。年初,成立了由“一把手”任組長、紀檢組長任副組長、各科室站負責人為成員的信訪領導小組，實行了主要領導負總責，分管領導具體抓。並將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容，實行一票否決制。確保了奧運會、帕運會及重要節日、會議期間無人赴渝進京上訪。

建立信訪長效機制，搞好信訪矛盾排查和處理

切實做好信訪案件的登記和隱患排查工作，制定了信訪登

記、全委辦案和重要案件領導下訪、帶訪、包案等制度。最大限度地做到將信訪矛盾化解在基層。定期和不定期召開信訪專題會，聽取每個包案小組對包案的處理進展情況和人員穩控情況，領導班子再將情況匯總、梳理後及時提出有針對性的化解方案。對排查出的信訪隱患，及時組織人員進行化解，確保了矛盾不被激化。

二、重要信訪案件原因的分析

在54年信訪件中，最為突出的是城鄉開發公司改制遺留問題和天河苑工程項目遺留問題，這兩個信訪件均屬全區信訪件中的“骨頭”信訪件。

、城鄉開發公司改制遺留問題。引起信訪的原因，一方面是由於XX年改制過程的不盡完善，以及改制後企業沒將後續問題徹底落實。另一方面，由於近幾年來房地產行業發展速度的迅猛，城鄉開發公司資產進一步增值，加上幕後部分人員與公司領導層的個人恩怨藉機慫恿部分職工進行上訪，並從經濟上給予了強有力的支持，致使部分職工上訪勢頭至今不斷。

從職工反映問題至今已達一年多時間，目前職工的養老保險和醫療保險已完善。公司擬定的第三個安置方案已通過相關部門的最後審定，一致認為，該方案在目前的政策法律法規範圍內已最大限度保證了職工的利益。待請示區領導同意後安置方案開始啟動。

關於養老保險的轉移事宜，由於需要詳盡核對的數據多、涉及時間長，目前仍在進行中。就城鄉開發公司職工養老保險由機保轉入到社保一事已得到重慶市勞動局的正式批覆，我們已將此情況向區委、區政府相關領導匯報和請示，希望能儘快落實。

、“天河苑” 項目工程信訪案件。

根據相關部門的調查了解，造成不穩定的因素:一是天河公司資金缺乏,不能按期支付工程款和民工工資,引發施工單位、監理單位、售房公司及民工不穩定;二是天河苑工程停工後.導致拆遷戶和購房戶不能按期接房;三是天河公司債務多而引發債權人不穩定。而引起資金缺乏的原因有三個：一是南川天河房地產開發公司在註冊登記時，虛報註冊資本，成立後也未及時補足註冊資本，致使其在開發“天河苑”項目時，資金短缺;二是“天河苑”項目貸款資金監管不力，未專款專用，待銀行發現問題後中止了貸款的發放，繼而造成天河苑工程資金斷鏈;三是天河房地產開發公司財務管理不規範，台帳建立不完善，帳務混亂，造成資金去向不明，繼而導致部分資金未用在“天河苑”項目上。

三、反思

一年來，儘管全委的幹部職工為我區的“保穩定、促發展”付出了艱苦的努力。但回過頭來，我們不得不反思自己，審視自己。信訪問題不是一朝一夕就形成的，這與我們全體幹部職工的自身素質、工作作風、服務質量、辦事效率等有著密切的聯繫。給我們今後的工作提出了更高的要求。一方面，我們將進一步加強幹部職工的政治思想教育，加大法律法規的學習，強化依法行政行為和廉政意識。樹立急民眾之所急，想民眾之所想的思想，大力推行微笑服務、優質服務。大力倡導勤奮務實，腳踏實地的工作作風。內強素質，外塑形象，提高服務意識和辦事效率。認真總結經驗教訓，有針對性地進一步完善和細化工作制度，從源頭上杜絕因我們工作失誤引起的信訪問題。

 

另一方面，面對目前不容樂觀的信訪形勢，我們將繼續加大協調解決力度，切實加強對信訪工作的領導。通過健全機制，落實責任，嚴格考核，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態，確保我區經濟持速發展和社會穩定。

 

信訪總結

一、提高認識，堅定做好信訪工作的信心

信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民民眾的根本利益為最高標準，突出對人民民眾講感情，一切為了民眾，一切依靠民眾，堅持黨的民眾路線，深入民眾，深入基層，傾聽民眾呼聲，反映民眾意願，解決民眾反映強烈的熱點問題，與人民民眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關係人民民眾切身利益，屬於人民內部矛盾。

我們黨是全心全意為人民服務的黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，民眾有問題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來反映，這是人民民眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現。信訪工作是黨和政府聯繫人民民眾的紐帶、了解社情民-意的視窗，對維護社會穩定、保障人民民眾切身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學習和實踐，堅定了我做好信訪工作的信心。

二、認真學習，儘快進入工作角色

要想做好信訪工作，只有真誠和熱心是遠遠不夠的，還需要加強自身學習，熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規。接待室的工作很繁雜，沒有時間學習，我放棄了平時自己的愛好，利用業餘時間，認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關法律法規。在學習中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請教，通過學習，自身工作能力得到很大提高，在較短時間內便進入了工作角色。

我參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等區幾個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數多，情況複雜，有的是拖了好幾年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認真做好記錄，並且熱心、真誠地向他們解釋，同時宣傳黨的相關政策，協調相關部門領導認真處理，確保了事件沒有進一步擴大，最後問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。

三、真誠接待，切實解決來訪民眾實際問題

信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規定幫助民眾解決民眾生產生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關心人的角度出發，針對來訪民眾的思想認識和實際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想民眾所想，急民眾所急，幫民眾所需，解民眾所難，實實在在為民眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛鍊，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區經濟社會的穩定貢獻自己的一份力量。一位88歲老人，因家庭贍養矛盾，多次上訪沒有解決，我熱心接待，記錄好情況後，並親自將老人送回家。我幾次上他的子女家，耐心細緻地做他們的工作，最後全家達成一致，老人也非常滿意。街等戶因問題多次上訪，而且情緒非常激動，我認真傾聽他們反映的問題，入情入理地進行疏導，使他們情緒穩定下來。同時我又積極協調自來水和街工委等相關單位，在很短時間內使他們反映的問題得到解決，得到民眾讚譽。

在信訪工作中，我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的民眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出真誠的心、無私的愛，才能在信訪和民眾之間架起理解和溝通的橋樑，雖然掛職鍛鍊的時間很短，我不斷摸索信訪工作的規律，接待上訪民眾時做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恆心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪民眾的不同情況，我自學了心理學，根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當“親友團”;對“叫罵型”的，勇於忍受，甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的，據理力爭，維護黨和政府的尊嚴。

 

四、愛崗敬業，嚴格要求自己我十分珍惜這次鍛鍊機會，無論是接待來訪民眾，還是其它工作，我都盡職盡責，認真乾好，不分份內份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時間裡，信訪辦這個集體的凝聚力、戰鬥力和向心力使我深受感染，也從他們當中學到了好的傳統和作風，在工作中，我處處向他們學習，嚴格要求自己。在信訪工作中，我注意廉潔自律，認真執行中央有關廉政的各項規定，珍惜手中的權力，深感肩上的責任，時時處處在民眾面