鄉鎮計生辦工作總結

鎮地處安丘市西南部，總面積206平方公里，轄40箇中心村，119個自然村，總人口6.7萬人，現有已婚育齡婦女11559人。今年以來，我鎮認真貫徹落實市委、市政府及上級計生部門關於計畫生育工作的要求和部署，緊緊圍繞建立健全「依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理」工作新機制，全面加強計生規範化建設和幹部隊伍建設，積極應對人口生育高峰，認真完成各項工作任務，有力地促進全鎮人口和計畫生育工作的持續、穩定和健康發展。
一、主要工作開展情況
據統計，XX年全鎮女性初婚總計419人，晚婚率為57.7%；共生育533人，其中合法生育517人，合法生育率為96.9%；出生嬰兒性別比為108.2，其中男孩227人，女孩256人；避孕節育措施落實率和流動人口發證率、驗證率、建檔率均達98%以上，綜合統計合格率達98%以上，各項主要工作指標均達到了市里年初下達的責任目標要求。
領導高度重視，領導力度進一步加大
鎮委、鎮政府堅持把人口計生工作擺在重要位置，投入更多的人力、物力、財力，多次聽取有關負責人的工作情況匯報，及時研究解決計生工作過程中存在的問題。一是實行「一把手」工程，成立計畫生育工作領導小組，分管副書記任副組長，各工作片副科級領導幹部和計生站長為成員，並根據人員變化情況及時調整，充實計畫生育領導小組成員，進一步健全完善機構，為及時解決計畫生育工作中出現的困難和問題提供組織保障。二是在認真學習上級計生檔案的基礎上，結合實際制定出台了《關於對各村、各部門人口和計畫生育工作考核的實施辦法》、《XX年度對各村、各部門人口和計畫生育工作目標進行責任考核的計分標準》和《關於對村計生主任日常工作考核及獎懲的意見》等一系列政策性檔案，努力提高計生工作水平。三是根據年初與各工作片、各村、各部門簽訂的《人口和計畫生育目標管理責任書》，對有關指標進行層層分解落實，實行嚴格的責任追究和定期通報，並將這項工作納入年度對個人目標責任考核的內容。
強化重點管理，服務水平進一步提升
一是全力搞好集中查環查孕活動。今年對全鎮育齡婦女進行了四次查環查孕集中活動。對基層基礎規範化建設情況進行了一次全面普查，做到村村到、戶戶到，確保了育齡婦女信息無差錯。全鎮11559名已婚育齡婦女，透查率都在99.9 %以上，放環616例，實施流引產手術60例，其中違法懷孕流引產54例，男性絕育7例，女性絕育8例。通過集中活動，進一步提高了全鎮的計畫生育水平，基層基礎工作得到進一步規範。
二是突出抓好薄弱環節管理。第一，按照《村計畫生育管理服務規範》的要求，依法明確村黨支部、村民委員會和育齡民眾的計畫生育責任與義務，發揮村級計生協會等民眾組織的作用，實行契約管理，突出關鍵環節，杜絕管理漏洞和死角，進一步提高村民自治能力和水平。第二，建立離異再婚、大齡青年、高收入家庭等特殊人員管理檔案，全程掌握特殊人員的婚育變化情況。建立計畫生育後進單位包靠制度，實行領導重點包靠，定期聯繫，發現問題及時整改。第三，按照「誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰服務」的原則，抓好流動人口辦證驗證、定期聯繫、情況掌握等關鍵環節，積極協調公安、工商、民政、衛生等有關部門共同抓好計畫生育工作，開展人口與計畫生育綜合治理，形成「黨政負責，部門配合，民眾參與、優勢互補，齊抓共管」的格局，避免流動人口漏管超生問題。今年與外出流動人口簽訂管理契約1026份，契約簽訂到位率100%。對外出務工育齡婦女，一律要求每季度寄回婦檢證明，終止計畫外懷孕46例，有效地控制了計畫外出生問題。第四，採取從鎮機關、醫院借調和社會招聘的方式，引進專業技術人員，提高技術服務水平。按照「三個基本，一個公認」的要求，調整充實年輕、有學歷、民眾公認的女同志擔任村計生主任，配齊育齡婦女小組長，構築堅實的基層計生組織網路。第五，定期對鎮村兩級計生幹部開展計生政策、法律法規、業務管理等內容的專題培訓，提高計生理論和業務水平。同時，不斷加強思想政治、工作作風、職業道德、廉潔自律等方面的學習教育，強化依法行政意識，規範計生執法行為。目前，全鎮已舉辦計生培訓班10期，培訓人員5000多人次。
三是認真抓好計生政策落實。嚴格按規定標準要求，不折不扣地落實好獨生子女父母獎勵、晚婚晚育獎勵、退二胎指標重獎等獎勵政策以及農村獨生子女父母補充養老保險、農村獨生子女家庭獎勵扶助、流動人口免費查體等優惠政策。健全完善計畫生育利益導向體系，進一步提高民眾實行計畫生育的積極性和自覺性。今年，在「生育關懷」活動中，對426戶關懷對象給予資金、技術、信息等方面的幫扶，發放救助金40餘萬元。
四是切實抓好基礎設施建設。按照濰坊市優秀計生站建設要求，以便民、利民、惠民為原則，與雹泉社區相依託，投資260多萬元，建成了占地26畝，集服務區、辦公區、計生文化廣場三個功能區和老幹部活動中心及幼稚園四位一體的計生服務中心。服務區設有檢驗室、治療室、藥具室等16個科室，配備全新b超機5台，全自動血液分析儀、尿液分析儀、半自動生化分析儀等設備，為育齡婦女的生殖健康提供了有力的保證。辦公區設立綜合服務大廳，實行一孩服務手冊、二孩生育證、獨生子女光榮證、流動人口婚育證明、計畫生育證明等項目的一站式辦理服務。計生文化廣場集休閒、娛樂、宣傳於一體，展現了輝渠鎮的自然風光、人文景觀和計生信息，使民眾在廣場休閒、娛樂中了解計畫生育政策，促進了人口文化與生育文化的傳播。
五是嚴格依法行政。工作中，嚴格執行上級有關計生政策和規定，特別是執行好「兩個紀律」，堅決杜絕執法違紀情況的發生。嚴格社會撫養費的徵收和管理，認真執行收支兩條線，堅決杜絕亂收費項目。去年，鎮黨委對全鎮76名違反計生政策的黨員幹部全部進行了組織處理，其中22名被開除黨籍，54名被留黨查看一年或嚴重警告，34個村的三職幹部未完成人口責任目標，給予了誡勉並扣發其當年工資的20%的處分。社會撫養費徵收工作，做到應收盡收，今年應徵收537人，已徵收489人，徵收率達到91.06%。
六是宣傳提高民眾計生意識。一是充分利用發放宣傳活頁、張貼標語口號、搞宣傳欄、出動宣傳車等形式，大力宣傳計畫生育國情國策、政策法規，組織好《人口法》、《人口與計畫生育條例》的宣傳活動和「關愛女孩行動」，在全鎮營造濃厚的計生輿論宣傳氛圍。二是充分發揮鎮村人口學校和村級協會小組的作用，以上好一堂計畫生育課、建設婚育新風一條街、發放一張明白紙、組建一支宣講團「四個一」活動為宣傳模式，組織育齡婦女集中學習計畫生育知識，定期組織以計畫生育為題材的演出演講活動，以民眾喜聞樂見、靈活多樣的形式，把計畫生育政策和知識傳播到每一個育齡民眾。三是全鎮119個自然村都組建了服務室，全部配備避孕藥具箱、工作檯，做到婦檢、藥具發放管理不出村，放環、取環、查孕、婦檢、康檢不出鎮。四是認真搞好隨訪活動，做到了孕後、產後、藥具後、術後及時隨訪，隨訪率、及時率均達到100%，確保服務及時，民眾滿意。今年共印發各種宣傳資料 10000餘份，書寫紅紙標語XX多條，舉辦健康衛生講座20多場，更新板報牆報100多期，對已婚育齡婦女進行免費健康查體2萬多人次，舉辦計生文藝演出10多場，讓民眾切實感受到計生服務的溫暖，自覺實行計畫生育。
二、下一步工作打算
依託村莊合併，探索農村計畫生育新路子。我鎮實行合村並居後，行政村由119個整合為40個，村莊擴大，人口增多，面臨的問題增多，特別是計畫生育問題，是當前面臨的重點和難點問題。我鎮結合鎮情、村情，早部署、早謀劃，積極探索計畫生育工作新路子。首先，在中心村由支部書記任命一名計生主任，負責中心村計畫生育全面工作，其餘各村公開選聘一批素質高、年輕、責任心強的計生專乾及計生小組長，負責本村計生工作，並負責鎮情、村情的上傳下達，對中心村計生主任負責。其次，充分發揮各社區計生服務站作用，由各片負責，進一步健全配套設施，將其建設成為民情收集站、便民服務站和政策宣傳站。第三，計生服務站各站長、片長與各工作片協同工作，深入基層，搞好信息調查、政策宣傳和服務下村。
從社會保障抓起，探索扭轉生育觀念新途徑。我們除落實好上級對計生戶的各項優惠政策外，還積極改善鎮敬老院的條件，提倡對計生戶老人進行集中供養，計畫從收取的社會撫養費中提取一定比例，並動員社會捐助建立計生扶助基金，逐步扭轉農村「重男輕女、多子多福」的落後觀念。
從依法行政抓起，探索依法執行的新辦法。特別是對有能力繳納社會撫養費而拒不繳納的超生對象，加大征繳力度，跟蹤服務，由多部門聯合行動，切實提高社會撫養費徵收比例，降低全鎮人口違法生育率。
今年以來，我鎮計生工作穩步向前發展，取得了不錯的成績，但我們也清醒地意識到，離上級部門的要求還有一定的差距。在今後的工作中，我們將繼續按照上級的檔案精神和《人口和計畫生育目標管理責任書》的職責要求，認真履行計生各項工作職責，進一步加強公安、工商、勞動、防疫等部門與計生部門的協作配合，明確任務，同時從注重實效上下功夫，切實把計畫生育優質服務工作提高到一個新水平。