計畫生育工作總結報告

2011年，是我國經濟社會發展極為不平凡的一年。一年來，雨碌鄉計生辦在縣計生局的關心、指導下，在雨碌鄉黨委、政府的正確領導和高度重視下，認真貫徹落實《人口與計畫生育法》等法律法規，深入開展計畫生育的各項工作，實現了人口出生率穩中有降，出生人口素質顯著提高，整個計生工作沿著健康的軌道發展。

一年來，雨碌鄉計生辦嚴格按照上級部門要求，認真貫徹落實 “黃、紅牌”警告、通報批評和“一票否決”制度，充分發揮職能作用，做到思想上動員到位、工作上提前安排、措施上狠抓落實，經過全鄉各有關部門的協同努力，超額完成了上級下達的各項任務指標，計生工作取得較好成效。現將本年度個人工作總結報告如下：

一、各項計生目標任務完成情況

人口出生得到有效控制： 截止到12月底，雨碌鄉共出生425人，其中計畫內出生412人，計畫生育率為97%，無計畫外多孩出生，生育證發放合格率達100%。

出生人口性別比明顯下降：全鄉出生人口中男孩212人，女孩200，性別比為106：100。

“三術”任務圓滿完成：截止12月底，全鄉已完成結紮120例，占指標120例的100%；完成放環200例，占指標200例的100%；避孕及時率達87%。

農業人口獨生子女獎勵扶助政策落實到位：今年共辦理《農業人口獨生子女父母光榮證》四戶，並為其獨生子女辦理了升學加20分的相關手續。通過全面落實農業人口獨生子女“獎優免補”政策，用“政策傾向、利益導向、少生獎勵”的方法，促進農村廣大民眾婚育觀念的根本轉變，民眾在經濟上得到了實惠，生活上有了保障，“少生快富”的觀念正逐步形成。

流動人口管理進一步加強

為貫徹落實好《流動人口計畫生育管理辦法》等政策律法規，全鄉各村委會基本按要求建立健全了以流動人口台帳、“兩卡兩書”和“兩證一書”為主要管理手段的流動人口計生工作機制，村委會、租房戶及用人單位與流入人口簽訂流動人口計畫生育管理責任書。一是摸清底數，辦理查驗證明。全鄉共有流出人口15699人，已辦理流動人口婚育證明的有8214人。二是明確職責，狠抓落實。全鄉十三個村委會均建立了規範的流動人口管理台帳。三是落實各站所部門綜合管理責任制，加強協調配合，齊抓共管。

深入開展關愛女孩行動等工作：生男生女一樣好、女兒也是傳後人等婚育新風正逐步深入人心，進入千家萬戶。基層統計台帳、版面運轉正常，合格率達92%；全年共完成計生生殖健康檢查四次，檢查率達95%；對全鄉425戶的孕產婦實行跟蹤管理和優質服務，嚴格控制出生人口性別比，對溺嬰、棄嬰現象予以及時打擊。通過建立利益導向機制，狠抓政策措施落實，整個工作進展順利，效果明顯，取得了出生人口性別比明顯下降的好成績。

出生缺陷干預有序開展：2011年，全鄉共發放葉酸片70人次，並對服用對象進行了登記，跟蹤管理，及時將相關情況進行了統計上報，確保工作有序進行。由於組織、投入措施到位，有效降低了人口出生缺陷的發生。

擴大內需建設項目：2011年，雨碌計生服務所業務用房建設屬擴大內需建設項目，實際建蓋314.46平方米，投資計畫為40萬元，資金來源於中央預算內投資25萬元、地方配套資金15萬元，實際工程完成投資401024.59元，其中主體工程投資251253.54元，附屬工程133471.05元，地勘設計資料費11600.00元，圖紙設計費4700.00元。在項目建設管理中，雨碌鄉黨委、政府高度重視，成立了由鄉人民政府鄉長為組長的領導小組，下設辦公室於計生辦，負責項目建設的日常管理。在財務管理方面，把工程資金設在財政所專戶儲存，專用於工程建設，杜絕挪用和擠占，做到專戶儲存、專帳管理、專款專用和嚴格使用資金的“三專一嚴”體系。同時，在項目建設過程中派駐業主方代表，負責對工程質量進行監督管理，現工程已全面完工。

本項目的建成進一步完善了計畫生育服務機構的基礎設施，增強了技術服務功能，將更好地為廣大育齡民眾提供服務。

二、主要做法和措施

健全組織，明確責任，切實加強對計畫生育工作的領導。鄉黨委、政府十分重視計畫生育工作，進一步落實黨政一把手親自抓，負總責的制度。將計畫生育工作納入重要議事日程，多次召開計畫生育專題會議，針對計畫生育工作中存在的問題進行研究並及時解決，堅持每月例會制度，狠抓各村經常性工作，抓好薄弱村計生工作。繼續堅持鄉黨政領導班子成員及鄉屬單位掛鈎聯繫基層制度，掛鈎單位帶人帶車帶錢支援、幫促村委會開展工作，通過抓示範、抓典型、抓後進，推動全鄉計畫生育工作的平衡發展。

完善計畫生育目標管理責任制，堅決執行“一票否決制”。

上半年，政府對人口與計畫生育目標管理責任書進一步做了修改和完善，明確黨政一把手及相關責任人在人口與計畫生育工作中的責、權、利。鄉黨委、政府與全鄉十三個村層層簽訂了計畫生育目標管理責任書，做到目標明確，層層分解，責任到人，切實形成了橫向到邊、縱向到底的目標管理體系，並且出台了新的“黃、紅牌”警告制度。經常督促檢查，嚴格實行計畫生育“黃、紅牌”警告制度，把幹部落實計畫生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任用、獎懲的重要內容。

大力開展宣傳教育，轉變婚育觀念，營造計畫生育良好氛圍。

一是以轉變民眾觀念為出發點，採取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。每逢雨碌鄉街天和鐵廠街天上街巡迴宣傳，採取擺放宣傳展板、懸掛宣傳標語、播放宣傳磁帶等方式廣泛宣傳人口與計生法律、法規，農業人口獎、優、免、補政策，關愛女孩行動，婚育新風，預防愛滋病等內容。二是陣地宣傳與流動宣傳相結合。在開展協會宣傳周活動和計畫生育優質服務宣傳月活動中，通過豐富多彩的活動內容宣傳計畫生育，使《人口與計畫生育法》、《人口與計畫生育條例》深入人心，家喻戶曉，使計畫生育優質服務落到了實處。三是深入開展婚育新風進萬家活動，繼續以豐富多彩的形式宣傳婚育觀念。

樹立為民服務新理念，切實提高計生服務質量。

一是樹立提高服務意識，以點帶面。鄉黨委政府把完善、加強計生服務所工作作為重點工作來抓，不斷改善鄉服務所、村服務室設施條件。服務所建設現已初步完工，於年底可投入使用，通過進一步完善各項管理制度，將使軟硬體建設方面有很大改善。從而為各村育齡民眾提供便捷的計生優質服務，以此帶動和促進雨碌計生服務所優質服務工作逐步邁上新台階。二是認真貫徹落實《計畫生育管理服務條例》，努力提高計畫生育技術服務人員的業務素質。每季度挨村逐隊為育齡民眾免費開展生殖健康普查普治。三是圍繞有效降低新生兒出生缺陷開展優質服務，切實有效降低新生兒出生缺陷發生率。

不斷加大流動人口計畫生育管理力度。

一是齊抓共管，綜合治理。近年來，隨著社會的發展，流動人口數量不斷增加，給我鄉流動人口計畫生育工作帶來了一定困難。工作中，我鄉認真貫徹落實《流動人口管理辦法》，在流入地和流出地共同負責的基礎上，堅持以現居地管理為主的原則，在鄉黨委政府的統一領導協調下，派出所等部門參與，做到齊抓共管，各負其責，做到與常住人口一樣同管理、同服務、同宣傳。二是要充分認識流動人口計畫生育管理必要性、重要性。三是本著分工不分家的原則，為加強流動人口計畫生育工作獻言獻策。形成了有效的管理和服務網路，努力為流動人口提供多方面服務，促進了流動人口計畫生育工作深入、紮實、有效地開展。依託計畫生育服務所，經常下村為流動人口育齡婦女免費普查，同時提供避孕藥具，並切實保障他們享有的合法權益。

普及藥具知識，做好藥具發放管理工作

根據上級業務部門的要求，將藥具管理納入規範化管理軌道。年初，制定了藥具分配計畫，建立藥具總帳、分帳，對藥具帳目做到帳、帳相符，帳物相符。同時，加大對育齡民眾的避孕藥具知識宣傳，大力宣傳避孕方法的知情選擇，提高避孕方法的普及率、及時率、有效率，提高育齡民眾的生殖健康水平。

加強依法行政工作

認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計畫生育法》和《計畫生育管理條例》，積極推行計畫生育政務公開制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，公開辦事程式，依法行政，接受民眾監督，不斷加強服務意識，提高工作效率及服務水平。

三、存在的問題和困難

近一年來，雖然我鄉的計生工作取得了一些成績，但工作中仍然存在著一些差距和問題。主要有：

一是按照新時期人口與計畫生育工作“突出以人為本，強化優質服務，既要穩定低生育水平，又要提高出生人口素質，最佳化人口結構”的要求，工作難度更大，工作任務更重。

二是個別幹部認識不到位，責任不落實，對計畫生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，抓計畫生育工作不力，存有畏難情緒，未能採取有效措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象；個別地方工作氣氛不濃，聲勢不大，存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處，只滿足於完成“三術”任務。

三是由於外流人口眾多，流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監管工作機制，醫學監護和節育措施難以落實到位，計畫外生育的現象時有發生，出生人口統計上報困難，漏報出生人口較多。致使重點工作未能真正突破，查環查孕率偏低，結紮對象庫存量較大，完成“三術”任務十分困難。

四是少數民眾的生育觀念還沒有從根本上轉變，“多子多福”、“養兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數量的要求與計畫生育政策的規定還有一定差距，致使低生育水平不穩定，還存在著反彈的現象。

五是政策推動計畫生育的功能不夠健全，服務網路不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足民眾日益增長的生殖保健需求，服務機制與民眾的需求還不相適應。

四、2011年個人工作計畫

2011年，按照建設和諧鄉鎮的指導思想，我鄉人口與計畫生育工作的目標任務是：紮實抓好各項工作，穩定低生育水平，按時圓滿完成上級下達的各項工作任務和指標；人口出生率控制在12‰以內，自然增長率控制在7‰以內，計畫生育率穩定在96%以上，長效避孕及時率達85%以上，農業人口獨生子女證鞏固率達99.5%，關愛女孩行動、獎優免補政策民眾知曉率達95%以上，統計台帳準確率達95%以上，在家已婚育齡婦女生殖健康檢查率達95%，計畫生育“5331”工程達標率為100%，流出人口辦理《婚育證明》率達80%以上，無計畫外多孩生育。

要完成上述指標任務，各村黨總支、村委會和相關部門，必須以“xxxx”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，以提高優質服務水平和依法管理能力為重點，以大力推進農業人口獨生子女“獎優免補”和關愛女孩行動工作為核心，進一步建立健全人口和計畫生育工作機制。

我們相信，在上級主管部門的指導下，在鄉黨委，政府的正確領導下，繼續發揚艱苦奮鬥的優良作風，克服困難和不足，堅定信心、振奮精神、狠抓落實，雨碌鄉人口與計畫生育事業將再上新台階。