農村人力資源開發辦公室2013年工作總結

XX年，根據市上下達給我辦的工作目標任務：1、完成大面農村勞動力培訓轉移1.1萬人;完成中央、省下達農村勞動力轉移培訓任務;完成一個鄉鎮務工人員夜校培訓4820人;2、轉移輸出農村勞動力14.17萬人，其中有序轉移9.84萬人;3、實現務工工資收入13.53億元以上，淨收入7.73億元;4、建立完善農村人力資源台帳 和信息網路平台，完善現有農村勞動力資源台帳、培訓台帳、轉移輸出台帳;5、成立農村勞動力職業技能鑑定工作站;6、建立完善勞務聯絡點、維權服務網點;7、進一步加強返鄉務工人員動態監測預報;完成一篇以上農村人力資源開發調研報告。××區農村人力資源開發辦立足區情特點，客觀分析情況，認真研究部署工作目標任務，精心組織實施，嚴格項目管理，多部門聯合檢查驗收。在各級政府、領導的高度重視和關心支持下，在各部門、項目實施單位的共同努力下，XX年工作目標任務圓滿完成，現將XX年工作開展情況總結如下：
一、XX年全年工作情況
在金融危機的持續影響下，國內用工需求下降，××區農村人力資源開發辦公室以科學發展觀為統領，結合我區中心城市建設、新農村建設的發展機遇，從穩定向逐步擴大勞動力轉移輸出為工作重心，以區內、省內轉移為主要方向，確保XX年工作目標任務順利完成。
1、加強轉移培訓工作
提高認識，加強領導，落實責任面對金融危機的持續蔓延影響，用工需求的減少，確保農民穩收、增收，擴大農村勞動力轉移輸出的困難壓力加大，因此必須認識到進一步提高勞動力職業技能素質，增強勞動力市場競爭力是促進我區勞動力轉移輸出的有效途徑。
XX年，由區人力資源辦牽頭，協同區財政局、區審計局、區扶貧辦、區會計工作站共同組成XX年度農村勞動力轉移培訓項目考核組。考核組的工作任務是對XX年度項目實施單位實施的轉移培訓工作進行全面檢查驗收。各項目實施單位成立項目領導小組，單位法人任組長，成員由分管領導和分管人員組成，負責處理具體事務。
落實任務，加強監管，保質保量完成任務年初，根據各鄉鎮、辦事處、單位的申請，經區人力資源辦研究決定，上報區政府批准，XX年度農村勞動力轉移培訓項目分別由區職中、區婦聯、市農村推廣站、盤河鄉、北閘鎮、舊圃鎮、田壩鄉、大寨子鄉8個單位組織實施，完成4600人的轉移培訓任務。其餘各鄉鎮、辦事處配合我辦完成大面農村勞動力培訓轉移任務1.1萬人。各項目實施單位、鄉鎮、辦事處根據任務指標，立足自身實際，認真擬定轉移培訓實施方案，並報區人力資源辦批覆、備案，根據實施方案要求開展相關培訓轉移工作。
由區人力資源辦牽頭組成的項目考核組，依據區人力資源辦擬定的項目實施方案定期或不定期對各項目實施單位進行監督檢查和指導工作，對各項目實施單位在工作中出現的問題，及時反饋給各項目實施單位並立即整改，對存在的困難區人力資源辦積極協調相關部門給予妥善解決。
XX年6月底，區職中實施的貧困地區勞動力轉移培訓示範基地項目完成600人轉移培訓任務;8月底，區職中等8個項目實施單位實施的農村勞動力轉移培訓項目完成4000人轉移培訓任務。項目考核組依據項目管理辦法、資金管理辦法、示範基地實施細則和加強資金管理通知等檔案精神要求，分別對各項目實施單位進行項目驗收考核。9月，各項目實施單位分別接受區審計局派出的審計小組對項目資金使用情況依法審計，經審計項目資金基本符合財經法規規定，通過審計。
落實「滇深勞務合作」，深化我區轉移輸出工作為貫徹落實省、市政府確定的「滇深勞務合作」任務，區人力資源辦在與市辦協商後確定，培訓經費從農村勞動力轉移培訓項目中支出，經費標準按項目標準核算。區人力資源辦分別於9月26日和11月2日組織了373人參與我市舉辦的「滇深勞務合作」轉移輸出活動。通過二次大規模的勞動力轉移輸出活動，掀起了我區秋季勞務輸出的高潮，為進一步深化我區勞動力轉移輸出工作奠定了良好的基礎。
打造夜校培訓亮點，拓寬我區培訓工作新思路4月，根據《昭通市人民政府辦公室關於印發開展務工人員夜校試點培訓方案的通知》精神要求，××區以盤河鄉為夜校培訓試點鄉鎮，計畫培訓4820人，市級財政投入10萬元，區級整合6萬元。項目於4月底啟動，10月底竣工。盤河鄉人民政府從本鄉實際出發，制定切實可行的夜校培訓實施方案：夜校培訓內容設定了移風易俗、烹飪、家政、建築、種養殖業等專業;培訓方式以實踐操作為主，理論知識培訓為輔，以授課式培訓和參予式培訓相結合;師資來源聘請相關專業教師和務工能人給予培訓指導。通過培訓，改變了村容風貌，提升了農民的生活品位，增強了理財致富的能力。盤河夜校培訓工作，立足本鄉實際，開展具有本鄉特色的培訓內容，受歡迎，效果好。為我區開展特色培訓，推動全區培訓工作提供了新的思路。
XX年，我區累計轉移輸出農村勞動力153949人，有序轉移138554人;實現務工工資收入14.8億元，實現務工純收入8.1億元;XX年 度農村勞動力轉移培訓項目4600人轉移培訓任務圓滿完成;大面農村勞動力培訓轉移完成11039人;盤河鄉夜校試點培訓圓滿完成4820人培訓任務。
2、建立完善農村人力資源台帳和信息網路平台人力資源台帳是儲備我區農村人力資源，開展人力資源工作，提供人力資源開發決策的重要參考依據，搞好人力資源台帳建設意義重大。區人力資源辦高度重視農村人力資源台帳建設，關於統計、上報農村人力資源台帳的相關表冊已發放各鄉鎮、辦事處，按要求如實填寫上報。我辦現已收到13個鄉、鎮上報的人力資源台帳，並錄入計算機信息庫實現微機動態管理。
培訓台帳、轉移輸出台帳分別由項目實施單位如實填寫，待年度工作完成後，由項目考核組對相關材料進行逐一檢查驗收。台帳的完善、保管工作由項目實施單位處理，不再上報區人力資源辦。
××區農村人力資源開發辦公室信息公開網站是區人力資源辦現有的唯一公開網站。公眾可通過網際網路搜尋、查詢人力資源辦相關公開信息，區人力資源辦負責信息更新與維護。
3、成立農村勞動力職業技能鑑定工作站根據《昭通市機構編制委員會辦公室關於成立縣區農村勞動力職業技能鑑定工作站的通知》、《昭通市XX年農村人力資源開發工作目標責任制》檔案精神和要求，經請示區政府，批覆成立××區農村勞動力職業技能鑑定工作站。職業鑑定站為區人力資源辦下屬財政全額預算事業單位，何葉擔任站長。目前職業鑑定站的相關準備工作正在有序進行中。
4、建立完善勞務聯絡點、維權服務網點XX年區人力資源辦維權服務工作的主要工作目標是切實保障務工人員合法權益，營造良好用工環境，主要圍繞著勞務聯絡點、維權服務網點建設開展工作。勞務聯絡點建設，一方面通過與當地政府職能機構加強聯繫，協調解決省外勞務糾紛，其中駐昆對外聯絡工作站協調處理省內勞務糾紛;另一方面由培訓機構直接與企業聯繫解決勞務糾紛，區職中與企業聯辦，每批學員有老師輸送到企業並駐廠參與企業管理，職中每兩個月更換一批老師，駐廠老師既管理輸送學員也加強與企業聯繫協調勞資關係。維權服務網點建設，一是加強區內維權服務力度，通過與區人勞局、區公安分局、工商管理局等部門加強工作聯繫，加大區內維權工作力度;二是通過勞務聯絡點建設提高省外維權服務效率，切實維護我區外出務工人員的合法權益。
5、返鄉務工人員動態監測自XX年金融危機影響以來，市、區黨委政府高度重視返鄉務工人員動態，為確保各級黨委政府及時了解返鄉務工人員動態情況，為黨委政府決策依據提供參考。區人力資源辦一方面加強動態信息監測，要求各鄉鎮、辦事處密切關注轄區內返鄉務工人員情況，按時上報轄區內返鄉務工人員數據，了解掌握返鄉原因、今後打算等相關信息。一方面加強摸底調研，區人力資源辦在春節前夕，組織召開了返鄉務工人員代表座談會，進一步掌握了我區返鄉務工人員受金融危機影響後的情況，集中了解長三角、珠三角地區對我區務工人員的影響，初步掌握了返鄉務工人員今後的打算意願。通過多方面調查了解，我區外出務工人員在外務工受到一定影響，但廣大外出務工人員仍希望繼續外出務工找到一線生機，開創一片天地。截止今年7月底，我區滯留在家的返鄉務工人員基本實現外出或在本地就業。另一方面鼓勵扶持返鄉務工人員回鄉創業，在各項優惠扶持政策的引領下，我區返鄉創業人員積極性較高，到我辦諮詢相關信息的人員不少，鳳凰社區的創業人員範文明便是其中之一。
6、加強調查研究，開拓人力資源開發XX年區人力資源辦不斷加強調查研究工作，2月以來，對農民工返鄉創業帶動就業作了多次調研工作，先後對北閘鎮人工菌種植大戶李文界、永豐鎮三甲村養殖大戶龍國仙、鳳凰辦事處範文明等人的創業典型作了深入的調研分析，撰寫了《××區返鄉務工人員回鄉創業帶動就業調研報告》。3月，針對環西路臨時用工市場對周邊交通環境的影響，經與龍泉辦事處共同協商，達成一致，撰寫《環西路臨時用工市場管理調研分析報告》。11月，由區人力資源辦牽頭，會同區紀委、區公安分局等6部門對廣東、深圳、浙江等地進行勞務合作考察，本著企業調查、服務農民工、跟蹤問效、建立勞務合作關係的目的撰寫《勞務合作考察報告》。通過調研工作，深入了解了我區當前人力資源開發的一些熱點、難點，為指導人力資源開發工作提供了理論保障。
7、積極參與社會事務及掛鈎幫扶工作根據《中共××區委辦公室、××區人民政府辦公室關於印發〈××區區直單位掛鈎聯繫鄉鎮辦事處指導重點工作實施方案〉的通知》檔案精神要求，區人力資源辦掛鈎幫扶舊圃鎮，目前已投入7萬元資金幫助舊圃鎮打造新型農民的基礎性工作建設，並多次下訪舊圃鎮督促指導楊家灣村、小寨子村新型農民的培訓指導工作。
8、重點打造好永豐鎮三甲村XX年3月扶貧開發現場會農村人力資源開發展示工作XX年3月雲南省扶貧開發現場會在我市召開，××區是三個現場參觀點之一，永豐鎮三甲村集中體現我區農村人力資源開發的成果。為努力打造好永豐鎮三甲村農村勞動力轉移輸出示範村品牌，區人力資源辦按照市、區政府、領導對扶貧現場會工作的安排，擬定《XX年3月省扶貧現場會三甲村農村勞動力轉移輸出工作實施方案》，以靜態展室，動態展板的方式，利用圖、文、聲、像、影等多媒體形式，突出表現我區農村勞動力轉移輸出的成果，展現我區務工人員回鄉創業的佳績。目前，我辦已投入資金15萬元，各項準備工作正在加緊進行中。
9、加強資金管理和使用，確保工作質量為保證項目資金安全，保證資金不挪用、不劫用、不它用，真真實實用於項目，讓農民得實惠，區人力資源辦對項目資金實施嚴格管理、嚴格使用。資金的管理和使用嚴格按照《關於印發﹤雲南省農村勞動力轉移培訓專項資金管理暫行辦法﹥的通知》、《關於加強農村勞動力轉移培訓專項資金管理的通知》等檔案規定執行，實行專人專帳，專款專用。對不符合資金管理辦法規定的使用資金，一經查出，限期整改，對整改無效的，按照相關規定予以處理。對資金的管理和使用，區人力資源辦聯合財政、審計職能部門，依法對資金進行監督、管理。
10、黨建工作4月，在區委領導下，全區第二批深入學習實踐科學發展觀活動全面啟動。區人力資源辦精心組織，認真安排部署學習實踐活動的相關工作，成立了學習實踐活動領導小組負責我辦學習實踐活動的具體工作。根據實施方案要求，我辦順利完成三個階段的學習實踐活動。通過學習實踐活動，我辦黨員、民眾提高了思想認識，轉變了工作作風;領導幹部率先垂範深入基層加強與基層民眾的聯繫，接受民眾的監督;一般黨員做到了理論與實際的結合。
在全區開展第二批深入學習實踐科學發展觀之際，我辦申請成立了黨支部委員會，建立黨組織基層堡壘。經第一次黨員代表會議選舉產生了黨支部委員：選舉王鑫擔任黨支部書記，鍾艷擔任黨支部組織委員，秦海艦擔任黨支部宣傳委員。
在市委、區委的堅強領導下，以全面落實科學發展觀為契機，我辦不斷加強黨風廉政建設，領導幹部率先垂範以身作則，嚴格約束自己，以高標準要求自己;一般黨員不斷加強思想政治學習，業務知識學習，不斷提升自身文化品質。
11、落實陽光政府「四項制度」建設，樹立我辦良好視窗形象陽光政府「四項制度」是打造政府公信力，樹立政府公開、透明形象的視窗，通過現代信息網路傳播技術讓公眾參與政府重大決策，知曉政府重要工作，簡化公眾與政府部門辦事程式的橋樑紐帶工程。為認真貫徹落實陽光政府四項制度，區人力資源辦加強組織領導成立陽光政府四項制度領導組，明確責任分工，抓好各項工作的落實，按照四項制度要求及時公開工作信息，接受社會監督。今年我辦公開的重點工作信息有盤河夜校試點培訓、舊圃楊家灣、小寨子新農村建設、永豐三甲扶貧現場會籌備工作、農村勞動力轉移培訓項目5方面內容。「96128」電話專線、網路政務查詢開展正常，沒有接收到公眾的投訴。政府信息公開網站建設正常開展，我辦工作信息及時更新維護，目前已累計公開信息46條。
12、日常工作圍繞工作目標的實施，我辦日常工作有序開展。及時上報相關表冊。為讓上級領導部門及時了解相關工作情況，我辦及時準確地上報了各項報表;信息的收集處理。為順利開展我辦工作，同時配合相關部門的工作需要。我辦加強對信息的收集、處理工作;及時處理上級、相關部門的工作;檔案管理。年度內的相關工作，分門別類，分檔入櫃，統一管理。
二、存在的困難和問題
1、大面培訓轉移由於沒有資金投入，各培訓單位的經費壓力較大，希望上級政府部門能給予資金投入。
2、大面轉移培訓項目人均培訓經費太少，時間短，難以在短時間內提高農村勞動力技能水平，希望上級部門加大資金投入力度，加強職業技能培訓，提高農村勞動力職業技能水平。
3、人力資源台帳建設工作量大，需有資金投入，各鄉鎮需有專人或聯絡員負責信息收集與整理，從上報的人力資源台帳中，仍存在信息不準確、不完整的問題，需進一步完善、規範。要真正實現人力資源微機管理，必須要有統一的信息管理系統。
4、由於我區財政困難，資金投入有限，相關項目的培訓工作受到一定程度的影響。
5、由於我辦成立時間短，現有辦公經費難以維持我辦工作，希望各級政府能加大辦公經費投入。
6、部分鄉鎮的農村勞動力轉移培訓項目培訓內容較單一，沒有結合鄉鎮實際，開設有特色的轉移培訓科目。
三、下步工作打算
1、加強農村勞動力轉移培訓項目監管力度，加強職業技能培訓，提升職業技能水平，努力提高省外轉移輸出數量。
2、加強項目資金管理力度，提高資金使用效果。
3、引入培訓競爭機制，讓企業、有實力的培訓中介參與到項目培訓工作中。
4、避免範圍廣，效果低的培訓，首先選擇有特色的鄉鎮、辦事處，集中財力、人力重點培訓，強化培訓效果，起到輻射帶動作用;其次以鄉鎮為單位，整體推進，擴大培訓影響面，帶動整個鄉的經濟社會發展。
5、加強維權服務工作，切實保障務工人員的合法權益。
6、積極爭取與上級政府、部門的聯繫，增加項目配套資金的投入力度。
7、加強人力資源辦自身建設，提高辦事效率和工作能力。
8、加強黨風廉政建設，樹立黨員、黨員幹部帶頭作用。
9、加強其他工作力度，努力開創人力資源工作新局面。