2013年工商行政管理局年度工作總結
××年度，在市局和××管委的正確領導下，分局牢固樹立發展是第一要務的觀念，以最佳化環境、促進發展為根本目的，以「行風建設年」活動為主線，狠抓隊伍建設，強化市場監管，提高服務水準，深入開展以整飭和規範市場經濟秩序為中心的各項工作，取得了一定的成績。 ××年度主要工作情況
立足職能，積極主動，整飭和規範市場經濟秩序工作不斷深入開展
為進一步整飭和規範市場經濟秩序，年初製定下發了《××年度旅遊市場管理量化考核辦法》，使全局工作人員在日常監管執法中，堅持高標準、嚴要求，從而較好地維護了景區市場秩序。
首先加強了對流通領域商品質量的監管。分局立足景區實際，嚴把商品質量關，實行了四項製度。一是實行商品上市準入製度。經營者購進商品後，要向所在工商所報告，由工商所進行檢驗，合格後方準許上櫃銷售，並登記歸檔；二是實行長效管理製度。把對商品質量的監管從銷售環節擴展到了整個經營過程，增強了經營者的質量安全防範意識，從貨源上得到有效控製。三是實行索證索票製度。要求經營者對購進的食品必須保證各種證件發票齊全，產地明確，質量符合標準。四是實行商品質量承諾製度。通過與經營業戶簽訂《流通領域商品質量責任書》，加強了經營者的自律意識。四項製度的實施，有效控製了景區商品質量的流通。
其次是對尾隨兜售行為實施積極治理。山城結合地帶的尾隨兜售現象，嚴重損害著泰山在人們心目中的美好形象，歷來是監管工作的難點之一。我局受領任務後，及時調整執法力量，採取重點排查、突擊檢查、堵疏結合等有效措施。全局上下齊動，局領導、機關工作人員全部深入一線，輪流值班值勤，每日早6時至晚18時死盯死守，尤其是××工商所的同志們，表現更為突出。經過100餘天的奮戰，收到了很好的治理效果。 8月12日在向××執法局移交時，市文明辦××主任公開稱贊我局「交了一個好班」。同時也受到廣大遊客和各級領導的一致好評。
三是創新了攝像業及大衣租賃業的監管模式。照、攝像業和大衣租賃業是景區的特殊行業，歷來都是的管理重點。為從根本上解決這一問題。首先，分局和管委經營處對攝像業人員進行了精減，通過培訓、理論考試、技能考核，按照優勝劣汰的原則，使原來的90多人減少到了目前的49人。並成立攝像辦，抽調專人對攝像服務進行全程監控，確保了攝像業的經營秩序和服務質量。再者，針對景區內租賃大衣破舊不堪、衛生狀況差、遊客不滿意的現狀。在「十一」前夕，對租賃大衣業進行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000餘件。同時積極推行了租賃大衣周期報廢和消毒製度，即對使用期限已達5年的大衣，強製銷毀。每次租賃後的大衣必須消毒，並標明「已消毒」字樣。還製定了大衣標記店名等相關規定，以方便遊客退還。深受廣大遊客歡迎，中央電視台進行專題報道。
四是加大了對違法經營行為的查處力度。××年是市局確定的執法辦案年。一年來，全局抓住民眾關心、各級關註的熱點、難點問題，嚴肅查處了一批違法經營行為，涉案範圍包括無照經營、非法經營危禁化學物品、製售假劣蜂蜜、擅自設立分公司、商業賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經銷輕質油案，受到社會各界的好評，被中央、省、市三級媒體以景區工商局在全國重點文物保護單位, ××附近,排除了一枚定時炸彈為題進行了報道。較好地樹立了執法權威。全年分局共辦理一般程式案件37件，比上一年成長50%。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實清楚、證據確鑿、程式合法、定性準確、處罰得當。沒發生一起行政復議和訴訟案件。
著眼發展，轉變觀念，最佳化旅遊環境的力度進一步加大
一年來，全局積極回響各級工商行政管理工作會議精神。圍繞市委市政府提出的建設「誠信××」的決定，堅持執法就是服務的理念，大力倡導文明執法、熱情服務。以實際行動做好了最佳化發展環境的工作。
一是做好消費者合法權益保護工作。為高效快捷處結消費糾紛，維護中外遊客的合法權益。在景區實行了分局、工商所、投訴站聯動處結機製，加大了維權工作的力度。4月初組織召開了規範經營秩序動員暨××年度消費者滿意單位表彰大會，規模、參加人數都是空前的，管委、旅遊局、市局領導、各景區、經營網點負責人參加了會議，收到很好的社會效果。開展了市級消費者滿意單位的評選及申報工作，增強了經營者的誠信意識。工作中推行了「消費投訴零等待」、先行賠償等便民製度，受到了市旅管委、市假日旅遊指揮部的好評，其經驗被省電視台報道，並在市局工作簡報轉發。全年為遊客墊付賠償金XX餘元，為遊客挽回經濟損失３萬餘元。
二是積極扶持經營業戶的發展。全年新發展了「守契約重額度」企業４家，其中省級一家。在兩個黃金周期間，深入開展了「遊客評業戶」活動，針對反映出的問題，主動上門服務，幫助整改。在註冊登記工作中，主動幫助經營業戶辦理前置手續。在政策許可的範圍內，主動為下崗職工、有特殊困難的經營戶排憂解難、協調關系，讓經營者感受到了實實在在的溫暖。並建立健全了經營業戶管理檔案，以便對業戶更好的管理和服務。××工商所還建立了「紅盾之家」，推出了經營策劃、政策法規咨詢等服務項目，受到了經營者的好評。
三是積極做好了對遊客的咨詢服務工作。利用在各主景區設立的咨詢服務台，為遊客提供了及時便捷的服務。「十一」期間，××日報曾以《傾心服務系遊客—「十一」黃金周××景區優質服務小記》為題，介紹了我局熱心為遊客服務的事跡。××市一位遊客登山丟失錢包後，××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉。為此，遊客寄來了3000多字的感謝信。××所張紅在「五一」黃金周期間，不顧一天工作的身體疲憊，熱心幫助外地遊客尋找丟失的幼兒。××工商所針對國外遊人逐年增多的實際，在天街設立了外語咨詢服務台。利用節假日、公休日，向國內外遊人提供咨詢服務，全年為30餘名來自12個國家的遊客提供了服務。此做法，中央電視台進行了報道，並在社會上引起了普遍贊揚。四是積極開展文明經營區建立工作。分局以××工商所為主，同××景區及駐山單位聯動，積極開展社會公益活動，通過改建設施正面板，組織培訓強貭素，綜合整治求規範，文明服務樹形象，有力地推動了文明經營區建立活動的開展。我們的一些建立成果，曾被××日報、省電視台、中央電視台等多家媒體報道。××年××景區的文明建立活動，已通過市級驗收，並申報省級文明經營區。 改進作風，增強貭素，隊伍建設得到進一步加強 牢固樹立「以人為本」的思想，堅持多措並舉，強基固本，提高隊伍整體貭素，最佳化行風建設，為實現職能到位夯實基礎。 一是「行風建設年」活動開展的扎實有效。根據省市局的統一部署，結合景區實際，製定並實施了《活動方案》和《工作計畫》，並於3月23日召開了動員大會。分局成立了活動領導小組，同時分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風建設責任書、黨風廉政建設責任書，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好機製，有力地促進了「行風建設年」活動的深入開展。同時實行了廉政保證金及管理保證金的雙金製度，並按照上級規定，在各工商所配備了兼職紀檢監察員，使紀檢監察工作與基層工作同步開展。為促進活動的開展，分局在6月底，成功舉辦了慶「七一」暨「行風建設年」知識競賽。取得較好的效果。分局在不定期對各科所進行工作指導的同時，全年組織了兩次大的檢查。12月份，分局對各所開展活動情況進行了檢查驗收，在聽取匯報、查看記錄的基礎上，廣泛聽取社會各界人士的意見，反映普遍都很好。上級多次暗訪中，我們也得到了較好的評價。總之，活動的開展，基本達到了進一步轉變隊伍作風，提高工作效率，規範執法行為，促進職能到位，服務經濟發展的目的。在管委組織的行評中，名列30個參評單位第一名。 二是強化了隊伍的教育學習，隊伍貭素得到明顯提高。首先我們邀請省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志，對全局幹部職工進行了宗旨教育、職業道德教育、廉政教育及業務培訓，同時請××工商局城區工商所××所長作了生動的事跡報告。其次是崗位資格達標活動開展的好。成立專門領導小組，正確處理工學矛盾，全局職工積極參與，取得了優異的考試成績。再者，在經費困難的情況下，積極參加上級組織的各類培訓和文體活動。代表市工商系統參加市直工委、市婦聯組織的慶「三八」比賽，獲得三等獎，還參加了全市縣級以上女幹部慶「三八」聯誼會演，充分展示了我局隊伍的風採。在慈善事業「一日捐」活動中，全局同志積極踴躍，兩天時間捐款近××元，集體榮譽感進一步得到加強。三是加強隊伍的規範管理。按照iso9000和iso14000管理檔案對隊伍實施了規範管理。各項建設指標有了顯著成效。通過在全局實行工作日誌月報製度，增強了職工的「自律」意識。局裏還為基層同志配發了《工商所日常行為規範》，並將《規範》與iso管理檔案同步運行，相互促進，收到了較好的效果。 四是加強科、所長隊伍建設。三月上旬，在廣泛徵求意見的基礎上，按照幹部任免程式，對大部分科所長進行了調整。他們嚴格要求自己，處處身先士卒，工作開拓創新，默默奉獻。他們的表率作用，激發了廣大幹部職工的工作積極性。使各科所工作開啟了新局面，五個工商所全部超額完成了年初下達的工作量化指標。五是積極開展市級文明單位的建立活動。「文明單位」稱號是對一個單位全面建設的綜合性評價，有著很強的感召力。局黨組經過慎重考慮，決定爭創市級文明單位。為此，專門成立了建立領導小組，製定方案、完善製度、積極協調、扎實工作、規範秩序、美化環境，使建立活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，在管委兩個申報單位中，把景區分局作為第一個推薦對象。1月6日通過了市直機關工委的考核驗收。積極做好了服務保障等其他工作一是做好了3號宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下，積極協調上級有關部門，為駐山工商所購置上下班班車一輛。三是按照市局的統一要求,完成了人事檔案規範化達標工作。四是認真開展了會計基礎規範化達標工作，並順利通過了市局驗收。五是圓滿完成了金管工程二期建設，7台微機已安裝、調試完畢。六是做好了統計工作。月報、季報、半年和年報做到了及時、準確。七是政務信息、宣傳報道工作突出了景區特色，較往年有了明顯進步。八是消協、個私協的登記註冊工作已完成。另外，在計畫生育、「五項清理」、接待保障、財務保障、文印保障等方面，也較好地完成了任務。
XX年度主要工作任務 在新的一年裏，我們工作面臨著新情勢、新挑戰和新機遇。我們要認清情勢，進一步增強做好工作的緊迫感、責任感，與時俱進，開拓創新，不斷提高監管執法能力。下一步主要做好以下幾個方面的工作。以提高監管執法能力為起點，深入開展好「執法能力建設年」活動為盡快適應××執法管理及服務的新情勢，在隊伍中深入開展好一個「大討論」，加強「四個教育」，抓好「三項整飭」，一是在全體人員中開展「景區體製變，我們怎麽辦」為主題的大討論。並提出有針對性的八條討論提綱，如「新的情勢下如何做好本職工作」、「我為景區建設做什麽」、「如何配合好各職能部門的工作」、「假如我是一名外地遊客」等。主要目的就是通過開展討論活動，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，統一大家的思路，進一步明確「隻要××能發展，我們甘願擔風險」的思想，為做好各項工作提供一個堅實的思想保障。二是加強「四個教育」。加強宗旨教育，組織幹部職工認真學習黨的十六大及四中全會精神，貫徹和落實好市局、管委黨工委的工作任務，正確行使手中權力，全心全意為××建設服好務盡好力；加強職業道德教育，引導幹部職工忠於職守、愛崗敬業；加強依法行政教育，結合本系統因不作為和亂作為導致的敗訴的反面事例，向幹部職工敲警鍾，努力提高大家依法行政的自覺性；加強技能培訓，學習執法程式、執法技巧及待人接物的方法，努力提高同志們的工作能力和服務水準。三是抓好「三項整飭」即思想、作風、紀律整飭，採取自查自糾、互幫互查等方式，利用半個月的時間抓好這一工作，為全年工作的開展，開好頭，起好步。以抓好商品質量監管工作為切入點，全力推進監管職能到位，創新監管模式做好流通領域商品質量監管，關繫到遊客的切身利益，關繫到泰山對外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈怠。除了對食品類商品重點監管外，我們繼續做好膠卷、工藝品等商品報驗製度。在登記工作中，按照「三統一」即統一登記標準、程式和要求、「五規範」即規範受理方式、審查方式、格式文本、退出機製、工作程式的要求，進一步規範登記行為，完善登記製度，確保向社會輸送合格的市場主體，按照管委黨工委的統一部署，積極主動參與泰山綜合治理工作。加強對特殊行業的監管力度，繼續做好大衣租賃和照攝像服務業的規範，為使遊客穿上幹凈放心的大衣，積極推行租賃大衣周期報廢和殺菌消毒製。積極探索更加有效的監管模式。切實加大執法辦案的力度，嚴肅查處各類違法經營行為。尤其是製假售假、無照經營、不正當競爭、導遊回扣，為切實維護好消費者權益，重點做好以下幾個方面的工作。一是充分發揮「12315」的作用，對「12315」投訴電話，專人值守；二是實行分局、工商所、投訴站三位聯動的申訴處結機製，完善舉報網路，以便高效快捷處結遊客投訴；三是開展打假維權活動，在做好日常監管的同時，對嚴重影響人民民眾身心安全的商品，適時出擊，嚴打重罰。4、5月份，將集中對環山路兩側的蜂蜜進行質量檢查，兩個黃金周之前，將對食品、飲料、膠卷等商品進行重點監管；四是充分發揮民眾參與維權活動的積極性，將對以前聘請的消協分會名譽會長，及時進行培訓，並適時發展新的名譽會長；五是以開展好「3.15」國際消費者權益保護日活動為主線,深入業戶,在各主景區設立宣傳服務站,對經營者進行普法教育,廣泛宣傳「誠信」主題，倡導經營者額度自律，準備在三月份初召開保護消費者權益座談會，廣泛徵求意見；六是開展好「消費者滿意單位」的復查、評選工作，對不符合標準的單位，堅決摘牌；七是開展「誠信經營者示範點」評選活動，製作「誠信經營者示範點參評單位」牌匾懸掛在各參評單位門前，接受民眾監督，並定期進行調查督導，跟蹤監督。以最佳化環境為落腳點，繼續做好服務經濟發展工作，建立良好的旅遊環境繼續抓好省局、市局關於實施「紅盾幫扶工程」的一系列政策措施的落實，提高行政效率，提升服務水準。牢固樹立執法就是服務的理念，樹立工商局就是服務局的觀念，在執法與服務的結合點上尋求新的突破。把主要精力放在最佳化泰山的旅遊環境上來。結合景區的實際，一是積極開展文明經營區的建立工作，進一步提升服務水準。對開展文明經營區建立活動，我們已有初步的經驗和成果。××景區是我局為開展文明經營區建立活動而安排的試點，今年順利通過市級驗收，並已報批省級文明經營區。下一步將在××景區建立成功的基礎上，在各個景區逐步開展爭創活動。二是積極實施商標戰略。××景點名稱，是一筆寶貴的無形財富。目前我局已和××旅遊公司座談，爭取註冊為省「著名商標」。三是以高度負責的精神，做好「守契約重額度」企業及「消費者滿意單位」的復查、評選工作。四是進一步加強各項規章製度的建設和落實，以爭創文明單位為動力，認真修訂完善相關規章製度，尤其是量化考核辦法，加大檢查落實的力度，積極實施標準化管理。五是適應新的情勢，及時調整隊伍結構。結合管委體製的變化，進一步整合執法力量，努力使我局的監管工作適應新的情勢。六是鞏固「行風建設年」活動成果，努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊伍。繼續實行廉政建設責任製，扎實有效地開展好黨風廉政教育，積極開展行政效能監察工作，認真落實各項紀律和有關規章製度。七是進一步推進法製工作規範化建設。加強法製員隊伍建設，認真做好案件核審等工作。嚴格落實行政執法責任製和執法過錯責任書追究製。深入開展執法監督和執法檢查，確保執法行為合法、準確、高效。
以營造良好工作氛圍為動力，進一步做好各項服務保障工作，建立融洽的上下級關系配合景區和執法局做好各項工作。牢固樹立「三個不變、兩個離不開」的原則，各項工作要和管委、景區的整體工作部署一致。多請示、勤匯報，確保工作不走樣。部分執法權移交執法局後，經常性地與執法局協調溝通，配合好工作，形成執法的合力。既唱好「主角」，又演好「配角」，做到工作到位而不越位、不錯位，善於變部門行為為政府行為，進一步提高地位、提升形象，使執法和服務工作內和外順。