National Village Affairs Open Coordination Group의 작업 및 작업 정리 요약

I. 2019 년 작업 요약

2019 년은 제 11 차 중서부 중앙위원회 제 3 기 본회의 30 주년이며, 당과 국가 역사상 매우 특별한 해이다. 지난 한 해 동안 우리는 역사상 예견 할 수없고 드문 주요 도전 과제 및 테스트를 경험했습니다. 제 17 차 전국 공산당 전국 대회와 제 17 대 중앙위원회 총회의 정신을 철저히 이행하고 중국 특색을 지닌 사회주의의 위대한 기치를 세우고 덩 샤오핑 이론과 '세 가지 대표'의 중요한 사고를 이끌어 냈다. 농민 소득 증대의 전반적인 상황에 초점을 맞추고 농민들이 농민의 열정을 동원하고 풀뿌리의 활력을 높이고 마을 업무의 개방 범위를 넓히고 민주적 인 관리 체계를 개선하고 풀뿌리 기초를 강화하는 것을 목표로 농민들이 국가의 주인임을 확인한다. 일하고, 작업 메커니즘을 개선하고, 제도적 및 이론적 혁신을 촉진하고, 마을 문제의 개방과 민주적 관리의 전반적인 개선을 촉진하고, 농촌 경제 건설, 정치 건설, 문화 건설, 사회 건설 및 정당 건축에 대한 새로운 공헌을한다. .

시골의 풀뿌리 간부 건설을 강화하고 마을 업무 개방과 민주적 관리를위한 강력한 조직적 보장을 제공한다. 첫 번째는 직접 선거와 공정성 및 질서를 기본 요구 사항으로하는 심층 민주적 선거 관행을 수행하는 것입니다. 2019 년에 전국의 17 개 성들이이 마을의 "두위원회"선거를 실시했습니다. 중앙 조직부와 민사부는 공동으로 "마을 당기구와 마을위원회의 일을 심각하게 수행하는 것에 관한 통지"를 발표하여 지침을 시행하고 강화했다. 2019 년 2 월, 운남성 곤명에서 전국 마을위원회 선거에 관한 분석 회의를 토요일에 열었고, XX에서부터 여러 곳에서 마을위원회 선거의 새로운 상황, 새로운 경험, 새로운 상황 및 새로운 문제가 요약되었다. 그리고 마을위원회 선거에 대한 의견을 표명 해주십시오. 둘째, 시골의 풀뿌리 간부 출처를 넓히려는 노력이 이루어졌다. 관련 부처와위원회 및 기타 관련 부처와위원회는 대졸자 모집을 포괄적으로 마을에 소개하여 대학 졸업자를 마을로 안내하는 "마을에서 일하는 대학 졸업자 선정 및 임명에 관한 의견 및 인쇄 배포에 관한 고지"를 발표했다. 서브. 2019 년에는 78,000 명의 대학 졸업자가 마을에 왔습니다. 민사부는 대학 졸업자들의 마을 관리 및 봉사 활동을위한 농촌 풀뿌리 수준으로의 적극적 흡수를 장려하기 위해 "마을에서 일하는 대학 졸업자 선발 및 임명 조정에 관한 고시"를 발표했다. 세 번째는 시골의 풀뿌리 간부에 대한 홍보와 훈련을 증가시키는 것이다. 중앙 조직 부는 풀뿌리 간부 인 농촌 당원과 간부들을위한 현대 원격 교육의 기회를 통해 마을 업무 개방과 민주적 관리에 대한 훈련과 교육을 계속 증가시켰다. 법무부는 "시골에 합법적으로 입국", " 농촌 법률 도서 코너"설립, 지역 도서 보조 건설 및 순환 훈련 마을의 "두위원회"간부와 같은 활동을 통해 농촌 간부와 대중의 민주적 및 법적 품질을 향상시키기 위해 열심히 노력했습니다. 민사부는 농촌 민주주의와 법률 시스템의 홍보와 교육에 새로운 활력을 불어 넣어 마을위원회 유기 법의 시행 10 주년을 기념하는 심포지엄을 개최했습니다. 농무부는 시골 간부 대부분이 환영하는 시골 금융 시리즈의 기사 작성을 조직하기 위해 농촌 재무 회계 전표의 선전 이점을 사용했습니다.

우리는 체제의 공급을 늘리고 개방 된 정부 문제와 민주적 관리를위한 장기적인 메커니즘을 수립하고 향상시킬 것입니다. 제 17 대 중국 공산당 대회와 제 17 대 중앙위원회 제 3 기 회의와 2019 년 전국 마을 총무 협의회의 정신에 따라 모든 회원국은 그 기능을 충분히 발휘하여 마을 업무의 개방과 민주적 관리를위한 일련의 정책과 조치를 연구하고 공표했다. 징계 검사 및 감독 부는 "중국 공산당 중앙위원회 제 3 기 본회의 정신을 깊이 연구하고 실행하며 농촌 의 청사진 건설과 건설에 관심을 기울여 농촌 풀뿌리 건설에 ​​관심을 기울이고 부패 방지 및 부패 방지 시스템 구축 촉진"을 발표했다. . 중앙 조직부는 시골 풀뿌리 조직을 강화하기위한 중요한 부분으로서 마을 업무 개방과 민주적 관리의 중요성을 강조하면서 시골 풀뿌리 조직 건설에 관한 실무 회의를 개최했다. 중국 농무부와 관련 부서는 "공산당 중앙위원회와 농업 기반 강화에 관한 국무회의의 의견을 토대로"농촌 개방의 효율적 실행과 질문에 답하고 실수를 바로 잡기위한 감독 체제 확립 "을 제안했다. 주민 자치 제도를 개선하고 시골 풀뿌리 조직의 핵심적인 연계와 중요성을 강화하고, 마을 업무 개방과 민주적 관리의 발전을위한 중요한 정책 기반을 제공하는 것이 필요하다. 재정부는 보조금을 지원하는 '하나의 카드 (one card)'방법을 장려하고, 곡물 직접 보조금, 종자 보조금 개선, 농지를 숲으로 되 돌리는 것과 같은 농민 기금 보조금은 은행 카드를 통해 발행 할 수있다. 재무부는 중앙 정부의 현대 농업 생산 개발 자금 관리 운영을위한 임시 조치 및 농업을위한 군 수준의 금융 지원 통합 평가를위한 임시 조치와 농업에 대한 재정 지원 관리를 강화하기위한 기타 문서 등 6 건의 파일을 발행했습니다. 농업부는 "마을 집단 경제 조직의 회계 위탁 기관을 더욱 표준화하고 개선하기위한 농업부의 의견"을 공식화하고 발표했다. 국가 인구 가족 계획위원회와 중국 국가 가족 계획위원회는 공동으로 마을 주민들의 자율성을 시골의 저출산 수준을 안정시키고 인구 문제를 해결하는 중요한 기본 작업으로 간주 할 것을 요구하는 "마을 자치 정부에 관한 규정"을 발표했다. 주민들의 자치를위한 정부 주도, 민주적 관리, 민주적 감독, 자기 훈련 된 작업 계획을 점차적으로 구축하십시오. National Village Affairs Open Coordination Group의 구성원 단위는 마을 업무의 개방과 민주적 관리에 관한 업무 조사를 적극적으로 강화하고 주요 중앙 의사 결정을위한 정책 권고안을 제공했다.

감독 및 감독을 강화하고, 열린 마을 업무와 민주적 관리의 다양한 임무를 수행하도록 장려한다. 징계 검사 중앙위원회는 농촌 개혁과 발전을위한 원칙과 정책의 이행을 보장하기 위해 Zhong Jifa [2010] 34 호 파일의 감독과 검사를 엄격히 준수했다. 중앙 조직부는 기존 활동장에 촌락 공공 열과 실내 정학을위한 민주적 관리 시스템이 있어야하며 "National Grassroots Organization Construction Bulletin"을 사용하여 마을 업무의 개방과 민주적 관리를 촉진하는 성공적인 방법을 소개해야한다고 요구합니다. 중국 농업청은 중앙위원회 제 1 호 기록 보관소에 대한 설문 조사를 실시하고 길림, 안후이, 푸젠 등 10 개 성에서 마을 업무의 개방과 민주적 관리에 대한 감독과 감독을 수행했다. 재무부는 관련 부서와 함께 연구 그룹을 구성하여 허난, 호북 및 기타 장소로 무작위로 방문, 측면 검사, 병행 조사 및 시정 조치를 수행했습니다. 농민 혜택 정책, 특히 농민 직접 보조 정책 시행. 특별 조사. 농림부는 재정 관리 혼란과 정화 작업 계획에 따라 모든 지역을 조직하여 재정 관리 혼란과 강력한 대중 반영으로 마을을 정화하고 정비했으며, 총 2 억 6 천만 위안을 포함하는 약 11 만 개의 마을 집단 경제 조직을 정류했다. 국토 자원부는 86 개 도시에서 8 번째 법 집행 기관을 조사한 결과, 265,700 만 미의 경작지를 불법적으로 점유하고있는 것으로 나타났다. 국가 인구 및 가족 계획위원회는 시골의 풀뿌리 차원에서 " 농촌 인구 및 가족 계획 사업을 포괄적으로 강화하기위한 여러 의견"의 이행을 장려하기위한 감독 및 연구 노력을 강화했다. 민간 내무부는 모든 지역에 신속하게 다양한 농민과 농민의 정책, 다양한 집단 기금 사업, 농촌 집단 자산 및 자원 처분을 강조하고 마을 간부에 대한 민주적 평가, 평가 및 감사를 마을에 포함시켜야한다고 촉구한다. 동시에, 그것은 국가를지도하고 군 차원의 마을 업무 공개 카탈로그를 준비하는 작업을 완료하도록 국가에 촉구한다. 전국 편지 및 전화국은 농촌 금융, 마을 선거 및 토지 계약과 관련된 청원 사건을 양도 및 감독을위한 중요한 내용으로 간주하고 많은 청원서의 해결을 장려합니다.

마을 전체의 개방과 민주적 관리의 전반적인 수준을 향상시키기 위해 취업 항공사를 혁신하십시오. 농림부 는 재무 관리를 위한 지역 마을 의 열정을 선택하고 동원하기 위해 국가 농촌 집단 재정 관리 표준화 시연단 두 번째 배치를 조직했다. 법무부와 민사부는 농촌 지역 의 풀뿌리 차원에서 민주주의와 법의 지배를 촉진하기위한 항공사로 '민주주의와 법 모델 마을의 통치'제 3 회를 표창했다. 국가 인구 및 가족 계획위원회는 비정부기구가 대중에게 다가 갈 수있는 역할을 충실히 수행하고, 가족 기획 협회와 같은 단체가 마을 규정 및 여론의 형성 및 촉진에 앞장서도록 안내합니다. 민사부는 전국 마을 자치 및 농촌 지역 건설 관리 정보 시스템을 개발하여 추진하고, 초기에는 정보 수집의 어려움, 마을 업무 개방 및 민주적 관리 사업에 대한시기 적절하지 않은 정보 수집 및 마을 업무 개방 및 민주적 관리 업무를 개선했다. 빠르고 효과적인 정보 플랫폼 및 정확하고 강력한 데이터 지원. 농촌 건설을 통해 민간 부처는 모든 지역에 농촌 봉사, 공공 복지 및 공조 사회 단체를 적극적으로 육성하고 마을 업무의 개방과 민주적 관리에 긍정적 인 역할을한다.

2019 년 마을의 개방성과 민주적 관리 작업은 새로운 진전을 이루어 특정 결과를 낳았으나 무시할 수없는 문제가 여전히 남아있다. 이는 여러 지역에서의 불균등 한 작업 진행이 상대적으로 현저하고 일부 지역이 마을 업무에 직면하고 있다는 사실에 주로 반영된다. 개방적이고 민주적 인 관리는주의를 기울이지 않고지도가 부족하고, 마을 문제가 공개되지 않고 의사 결정이 민주적이지 않고 감독이 이루어지지 않고 다양한 민주적 관리 체계가 구현되지 못하고 일부 지방 재정 관리가 혼란스럽고 주민의 민주적 권리와 물질 이해 관계가 효과적으로 보장 될 수없고, 간부와 대중 사이의 관계가 긴장하며, 마을 단위의 지도력 팀이 약하고 흩어져 있고, 마을 단위의 경제 및 마을 업무 관리가 오랫동안 역진적이고 혼란스러운 상황에 처해 있습니다. [다음 페이지] 둘째, 2019 년의 작업 준비에 대해

2019 년은 제 17 차 중국 공산당 전국 대회와 제 17 차 중앙위원회 제 3 기 본회의 정신을 구현하고 11 차 5 개년 계획을 원활하게 추진하는 데 중요한 해입니다. 현재 국제 금융 위기가 계속 확산되고 있으며 세계 경제의 성장세가 크게 둔화되고 중국의 경제 발전에 부정적인 영향이 심해지면서 농촌 경제 및 사회 발전에 대한 영향이 지속적으로 나타나고있다. 2019 년 마을의 개방과 민주적 관리에 훌륭한 일을하는 것이 특별한 의미가있다. 내수 확대, 가장 큰 잠재력은 농촌 지역 , 꾸준하고 빠른 경제 개발 달성, 농업 기반의 지원, 사람들의 생계 보장 및 개선, 농민에 대한 집중 등이다. 2019 년 중국 공산당 전국 대회와 제 17 대 중앙위원회 총회 정신을 종합적으로 구현하고 덩 샤오핑 이론의지도하에 과학 발전 개념을 철저히 이행하고 "세 가지 대표 (Three Representatives)"를 중요하게 생각하는 것, 전반적인 상황을 고수하고 전반적인 상황에 부응하며 국제 금융 위기에 대한 중앙 정부의 대응에 중점을두고 국민들의 가장 직접적이고 현실적인 핫스팟 및 어려움에서 시작하여 경제의 꾸준하고 빠른 발전을 촉진하고 마을 업무의 개방성에 전적으로 공헌한다. 민주적 인 관리는 국민의 민주적 권리를 보호하고 농촌 경제 및 사회 개발을 촉진하며 농촌의 조화와 안정을 유지하고 농촌 경제와 사회의 포괄적이고 조정되고 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을합니다.

"어려운 마을"거버넌스를 돌파구로 삼아 농촌 개발과 안정성에 영향을 미치는 현저한 문제를 해결하고 마을 문제의 개방과 민주적 관리의 균형있는 발전을 촉진

1. 마을의 "어려운 마을"거버넌스 전개. 개방적이고 민주적 인 관리. National Village Affairs Open Coordination Group은 2019 년 2 월 말에 베이징에서 마을 업무의 개방적이고 민주적 인 관리의 "어려운 마을"관리에 관한 비디오 화상 회의를 개최 할 계획입니다. 회의는 "어려운 마을"거버넌스 활동의 현재 상황과 임무를 심도있게 분석하고 "어려운 마을"을 정류하고 정류하는 작업 경험을 요약하고 교환하며 2019 년에서 2019 년까지의 "어려운 마을"관리를 연구하고 국가 별 두 번째 배치를 지명하고 추천합니다 마을 업무의 공개 민주적 관리를위한 시위 단위.

2. "어려운 마을"관리에 대한 감독 및 조사 활동을 수행하십시오. "어려운 마을"거버넌스 작업에 대한 마을 회의 개방적이고 민주적 인 관리를위한 화상 회의 정신의 구현을 감독하기 위해 전국 마을 업무 조정 조정실 (Office of the National Village Affairs Open Coordination Group)은 2019 년 상반기에 국가 조정 그룹의 구성원 단위의 감독 및 연구 업무를 조직 할 것이다. 중요한 점은 마을 활동이 열려 있지 않고, 의사 결정이 민주적이지 않고, 감독이 적절하지 않고, 다양한 민주적 관리 체계가 실행되지 않고, 마을 수준의 민주적 선거가 수행되지 않고, 집단적 재정 관리가 혼란스럽고, 간부와 대중 사이의 관계가 시끄럽고 마을 단위 지도력 팀이 약하고 흩어져 있다는 문제를 해결하는 것이 핵심이다. 작품은 오랫동안 뒤로 물러났다. 지속적으로 감독 스타일을 개선하고, 감독 방법을 개선하며, 감독의 질을 향상시키고, 장기간의 업무 개선이없는 공공 노출 지역을 여는 방법을 모색한다. 지방 자치체가 '어려운 마을'을 관리하는 데 성공한 경험을 교환하기 위해 하반기에는 3 ~ 5 개의 "어려운 마을"거버넌스 경험 교류 회의가 열릴 것입니다.

정책, 법률 및 규정 개선, 농촌 개발 및 안정성에 영향을 미치는 제도적 및 제도적 문제 해결, 그리고 마을 활동 및 민주적 관리에 대한 견실 한 제도적 보장 제공.

3. 마을위원회 유기 법과 그 지원 규정의 개정에 좋은 일을하십시오. 마을위원회 유기 법의 개정을 적극적으로 개선하십시오. 지방 자치 단체가 "마을위원회 선거 대책"과 "마을 사태 개방 대책"과 같은 현지 규정 및 정책을 개정하고 개선하도록 안내합니다. 법률과 규정의 개선을 통해 주민 자치 메커니즘이 더욱 향상되고 확장 될 것입니다.